Саммари книги Джейн Джекобс Смерть и жизнь больших американских городов: краткое содержание

Введение

Традиционное градостроительство XX века веками опиралось на догмы, которые сегодня выглядят не лучше средневековой медицины. Архитекторы верили, что ради спасения людей нужно разрушить ткань города, расселить плотные кварталы и заменить живые улицы изолированными башнями среди газонов. Эта ортодоксальная доктрина игнорировала реальную жизнь мегаполисов.

Книга Джейн Джекобс — это манифест в защиту живых американских городов против разрушительных идей Эбенизера Хауарда и Ле Корбюзье. Автор доказывает, что градостроительная наука уничтожает экономический и социальный потенциал городов. Вместо изучения реального функционирования планировщики навязывали утопические проекты.

Вы узнаете, почему разрешенные районы часто вымирают, а стихийные улицы процветают. Книга объясняет механизмы городской безопасности, природу уличного доверия и законы экономического разнообразия.

Вы получите ответы на ключевые вопросы:

• Как тротуары и случайные прохожие защищают нас лучше любой полиции?
• Почему парки сами по себе не решают социальные проблемы района?
• Какие четыре условия превращают хаотичное скопление зданий в процветающую экосистему?
• Как автомобили и монофункциональные зоны убивают городскую экономику?
• Почему мегаполис нельзя рассматривать как механическую систему?

1. Использование тротуаров: безопасность и тротуарный балет

Безопасность на городских улицах поддерживается естественным надзором со стороны людей и оживленной уличной торговлей.

Естественные владельцы улицы

Порядок на тротуарах держится на паутине взглядов людей, которые живут на улице или пользуются ею. Успешные улицы опираются на непрерывное естественное наблюдение. Окна зданий должны выходить на улицу, первые этажи — вмещать магазины, а тротуары — оставаться заполненными.

Распространенное заблуждение гласит, что снижение плотности делает улицы безопаснее. На практике разрешенные районы страдают от высокой преступности из-за дефицита уличной жизни.

Статистика изнасилований в Лос-Анджелесе за 1958 год составила 31,9 на 100 000 населения, что более чем вдвое превышает показатели Сент-Луиса и Филадельфии. Нападения с отягчающими обстоятельствами достигали 185 на 100 000 населения, а общее число тяжких преступлений составляло 2507,6 на 100 000 человек.

Тротуарный балет повседневной жизни

Магазины и рестораны вдоль тротуаров служат генераторами безопасности. Они привлекают пешеходов и создают бдительных хозяев, которые охраняют улицу.

Джейн Джекобс наблюдала, как незнакомец пытался заговорить с девочкой на Хадсон-стрит, но мгновенно оказался окружен местными жителями, которые вышли из магазинов, чтобы проследить за ситуацией.

Жизнь оживленного тротуара работает через упорядоченный балет ежедневных рутин, который поддерживает доверие и безопасность.

• Утренний вынос мусора и открытие магазинов торговцами.
• Дневные детские игры на тротуарах.
• Потоки возвращающихся с работы людей и повседневные поручения жителей.
• Поздние посетители местных баров.

Бар White Horse на Хадсон-стрит привлекает толпы незнакомцев до поздней ночи, сохраняя тротуар активным до 3 часов ночи. За всю ночь там зафиксировано лишь одно нападение в промежуток между закрытием заведения и рассветом.

2. Общение, доверие и дети на городской улице

Здоровые тротуары рождают повседневное общественное доверие и защищают детей через естественный присмотр взрослых.

Городское доверие строится на сумме мелких публичных контактов на тротуарах. Мимолетные взаимодействия с лавочниками и соседями формируют ощущение общей поддержки.

Автор описывает контраст между старой улицей в Восточном Гарлеме с оживленной жизнью, где дети ведут себя пристойно, и новым жилым массивом, где дети портят имущество из-за отсутствия контроля.

Сеть мелких публичных контактов

Здоровая округа достигает баланса между защитой личной жизни и потребностью в общении. В крупном городе ценится возможность сохранять приватность. Этот баланс поддерживается через мелкие публичные услуги.

Жители Нью-Йорка оставляют дубликаты ключей владельцам магазинчиков, например бакалейщику Джо Корначче, который надежен и не интересуется личными делами.

Идеал всеобщей совместности разрушает естественные связи и заставляет людей изолироваться. Проектирование жилых массивов без коммерции приводит к тому, что жителям приходится делиться слишком многим, что создает подозрительность.

Социальный работник Эллен Лурье описывала жителей массива в Восточном Гарлеме, которые прячутся от соседей из-за страха сплетен и санкций со стороны администрации.

Социальная структура улицы держится на самоназначенных публичных персонажах. Базовыми персонажами выступают владельцы магазинов и лавок. Через них циркулируют новости и поддерживается связь между частной жизнью и городскими службами.

Директор социального учреждения на Нижнем Истсайде узнает о планах подростков через беседы в химчистке, продуктовой лавке и у хлебного ящика на Ривингтон-стрит.

Улица и воспитание детей

Оживленные тротуары под присмотром взрослых обеспечивают безопасность и социализацию детей. Изолированные игровые площадки в новых массивах часто становятся зонами преступности из-за отсутствия взрослых. На улице дети находятся под непрерывным присмотром.

Кинодокументалист Чарльз Гуггенхайм выяснил, что дети из сент-луисского жилого массива боялись идти домой через пустые лужайки из-за хулиганов, в то время как дети со старых улиц всегда могли укрыться в магазинах.

Детям необходима база для спорадических игр, которую предоставляют оживленные тротуары. Попытки загнать детскую игру на специализированные площадки лишают детей свободы стихийной активности. При этом растрачиваются ресурсы на содержание наемных смотрителей вместо финансирования школ.

Статистика муниципальных больниц Нью-Йорка за 1959 год показывает, что 58 процентов мест младшего медицинского персонала оставались вакантными из-за нехватки средств.

Дети усваивают урок ответственности на практике через уличных взрослых. Когда посторонний делает замечание чужому ребенку, ребенок усваивает принцип гражданской ответственности. В изолированных жилых массивах этот механизм не работает.

Слесарь мистер Лейси отчитал сына автора за выбегание на проезжую часть и сообщил об этом мужу автора, преподав мальчику урок ответственности.

3. Использование местных парков и городская округа

Парки зависят от функционального разнообразия окружающих зданий, а самоуправление опирается на уличные округи и районы.

Миф о легких города и парковый балет

Городские парки зависят от человеческого внимания и жизни вокруг. Ортодоксальное градостроительство ошибочно фетишизирует идею создания открытых пространств без учета того, будут ли люди ими пользоваться. Это явление называют травяным фетишизимом.

Жительница Индианы ответила на вопрос о сквере своего городка, что там никто не бывает, кроме грязных стариков, сплёвывающих табачную жижу.

Мнение о том, что парки служат легкими города, является заблуждением. Для поглощения углекислого газа, выделяемого четырьмя людьми, требуется примерно три акра леса.

Судьбы четырех парков Филадельфии сложились по-разному из-за различий в их окружении. Эксперимент Уильяма Пенна показал, что парки не работают как автоматические стабилизаторы.

Риттенхаус-сквер, Франклин-сквер, Вашингтон-сквер и Логан-Серкл иллюстрируют эту закономерность. Риттенхаус-сквер процветает благодаря диверсифицированной застройке вокруг, а Франклин-сквер стал парком неимущих из-за деградации района.

Успешный парк заполнен людьми благодаря функциональному разнообразию окружающих объектов и разному распорядку дня посетителей. Наблюдения Джозефа Гесса за парковым балетом показывают смену ранних пташек, рабочих, покупателей, мам с детьми и офисных служащих.

Для эффективного привлечения людей парк должен обладать четырьмя качествами дизайна:

• сложность
• центричность
• солнечный фактор
• замкнутость

Сложность обеспечивается зрительным разнообразием. Центричность создает главную точку притяжения, как фонтан на Вашингтон-сквер. Солнечный фактор требует защиты от теней высоких зданий. Замкнутость периметра зданиями превращает парк в часть городского антуража.

Три уровня самоуправления

Сентиментальное представление о городской округе как о замкнутой общине вредит мегаполисам. Градостроители пытаются насаждать изолированные участки на 5000–10 000 жителей, уничтожая естественную мобильность.

Более полумиллиона человек проживали в Нью-Йорке в 1959 году в районах, построенных по принципу отдельного острова. Размер идеального участка в ортодоксальном градостроительстве составляет 7000 жителей.

Эффективное самоуправление в большом городе опирается на три уровня: весь город, уличная округа и крупный район. Промежуточные искусственные образования только мешают.

Жители Восточного Гарлема и Гринвич-Виллиджа создавали комитеты для решения местных проблем. Размер крупного района составляет 100 000 или более жителей, а один член законодательного собрания представляет 115 000 избирателей.

Ключевым элементом прочности района являются перескакивающие связи между лидерами из разных сфер. Для создания района нужна сеть рабочих отношений между людьми, живущими на разных улицах.

Жители Гудзон-стрит смогли отменить сужение тротуаров благодаря поддержке районной ассоциации Гринвич-Виллиджа во главе с Антони Даполито. Они собрали около тысячи подписей против сужения тротуаров.

Примерно сотня человек достаточна для создания сети перескакивающих связей в стотысячном районе. В собрании жителей Восточного Гарлема в 1960 году участвовали 52 организации, и 58 человек распределили задачи.

4. Четыре условия городского разнообразия

Полноценная городская жизнь требует смешанных первичных функций, коротких кварталов, старых зданий и высокой концентрации людей.

Крупные города являются естественными экономическими инкубаторами и генераторами разнообразия для малого бизнеса. Мелкие производители зависят от плотного окружения сторонних услуг. Компания Connecticut General Life Insurance Company в сельской местности вынуждена была строить внутри офиса магазины, тогда как мелкие фирмы пользуются готовой средой. В 1900 году на 1000 жителей США приходилось 21 предприятие, а в 1959 году — 26,5. При этом Бронкс с населением 1,5 миллиона человек страдает от нехватки разнообразия.

Для генерации разнообразия необходима комбинация четырех факторов:

• смешение первичных функций;
• короткие кварталы с частыми поворотами;
• смесь зданий разного возраста и состояния;
• высокая концентрация людей.

Смешение первичных функций и времени

Для генерации разнообразия район должен совмещать две-три первичные функции, чтобы люди появлялись на улицах в разное время. Если заведения зависят от людей, идущих мимо по делам, то при простаивании они исчезают.

На Гудзон-стрит сотрудники лабораторий, складские рабочие и местные жители совместно обеспечивают рентабельность заведений днем, а по вечерам создают уличную жизнь.

Районы с временным дисбалансом активности, такие как Нижний Манхэттен, страдают от стагнации. Там работало около 400 000 человек, но из-за оцепенения по вечерам закрылись лучшие магазины. Проекты развития обычно предусматривают лишь 1 % новых жителей от числа дневных работников.

Необходимость маленьких кварталов

Второе условие разнообразия — короткие кварталы, обеспечивающие частые повороты и переплетение маршрутов. Длинные кварталы физически изолируют жителей и загоняют потоки людей на сквозные авеню. На Манхэттене житель длинного 800-футового квартала годами не попадает на соседние улицы. Рокфеллер-центр успешно оживлен благодаря внутренней улице Рокфеллер-плаза, а в Филадельфии стандартный размер квартала составляет 400 на 400 футов.

Старые здания необходимы городу, так как благодаря низкой арендной плате они выступают инкубаторами для нового бизнеса. Новые здания требуют больших накладных расходов, посильных только сетевым корпорациям.

В послевоенных зданиях затраты на хранение запасов на один квадратный фут на 100 и 200 % выше, чем в постройках до Депрессии.

Высокая плотность не является причиной трущоб или социальных проблем. Район Норт-Бич-Телеграф-Хилл в Сан-Франциско с высокой плотностью успешно восстановился после разрухи. Необходимо разделять высокую плотность и перенаселенность жилищ. В бостонском Норт-Энде на акр приходится 963 человека при общей смертности 8,8 на тысячу, тогда как в Саут-Энде при плотности 361 человек смертность составляет 21,6 на тысячу.

5. Мифы о разнообразии и его саморазрушение

Настоящее городское разнообразие не является уродливым, в то время как искусственная однородность порождает либо скуку, либо фальшивый архитектурный эксгибиционизм.

Полная однородность лишена примет направления и движения. Когда застраиваются функционально однородные зоны, архитекторы пытаются скрыть это с помощью кричащих форм.

В 1952 году Дуглас Хаскелл описал архитектуру гуги, а в 1960 году Юджин Раскин раскритиковал Великое Несчастье Скуки в торговом центре Кросс-Каунти. Различия в возрасте зданий создают естественный визуальный порядок.

Масштаб уличных фасадов

Главная проблема вкраплений заключается не в их функционале, а в несоразмерно большом масштабе уличного фасада.

Малые формы бизнеса вроде мастерских вживаются в жилые улицы. Крупные предприятия с огромными фасадами визуально взрывают ткань улицы.

Булочная в Гринвич-Виллидже превратилась из мелкого предприятия в крупное оптовое и попыталась расшириться за счет прачечной, что вызвало протесты жителей. Законодательство ошибочно регулирует типы использования вместо контроля размера фасадов.

Диверсифицирующее зонирование

создают естественный визуальный порядок.

Масштаб уличных фасадов

Главная проблема вкраплений заключается не в их функционале, а в несоразмерно большом масштабе уличного фасада.

Малые формы бизнеса вроде мастерских вживаются в жилые улицы. Крупные предприятия с огромными фасадами визуально взрывают ткань улицы.

Булочная в Гринвич-Виллидже превратилась из мелкого предприятия в крупное оптовое и попыталась расшириться за счет прачечной, что вызвало протесты жителей. Законодательство ошибочно регулирует типы использования вместо контроля размера фасадов.

Диверсифицирующее зонирование

Чрезвычайно успешные городские районы склонны к саморазрушению из-за избыточного дублирования самых прибыльных функций.

Когда смешанное использование становится популярным, начинается жесткая конкуренция за пространство. Победители вытесняют остальные элементы разнообразия, превращая район в монотонную клетку-идиота.

Восьмая улица и Третья улица в Гринвич-Виллидже столкнулись с этим процессом. На перекрестке Честнат-стрит и Брод-стрит в Филадельфии банки выкупили все угловые здания и создали мертвый барьер.

Для борьбы с этим города должны применять следующие меры:

• диверсифицирующее зонирование с ограничениями по высоте и сохранением возраста зданий;
• неизменность расположения общественных зданий;
• отвлекающую конкуренцию за счет развития новых территорий.

Чарльз Абрамс сознательно искал для своей недвижимости на Восьмой улице арендаторов, не связанных с ресторанным бизнесом, чтобы сохранить разнообразие.

6. Проклятие приграничных пустот и подъем трущоб

Монофункциональные границы создают зоны упадка, а трущобы побеждаются внутренней оседлостью жителей.

Границы как швы и барьеры

Массивные зоны с единственным назначением создают вокруг себя полосы упадка и безлюдия. Периметр крупных однородных объектов, таких как железнодорожные пути, парки или кампусы, служит барьером для пешеходов. Улицы вдоль границ становятся тупиками, по которым никто не ходит ради переправы. Это запускает цепную реакцию омертвения прилегающей территории.

Убийство в мясном магазине на Восточной 174-й улице в Нью-Йорке произошло после того, как строительство скоростной автомагистрали Кросс-Бронкс-экспрессуэй превратило район в криминогенную и безлюдную зону. Комиссия по градостроительству в Бруклине проектировала промышленный парк площадью 100 акров с числом занятых на предприятиях в 3000 человек.

Границы города можно сделать безопасными и живыми, превратив их из барьеров в соединительные швы. Вместо того чтобы держать границы пустыми, следует размещать по их периметру привлекательные общественные объекты с двойной ориентацией на улицу и внутрь территории. Это создает зоны интенсивного использования и наблюдения.

Жители Манхэттена стихийно сделали западный вход в Сентрал-парк безопасным, используя его для вечернего выгула собак, в то время как глухие официальные павильоны пустуют.

Естественный подъем трущоб изнутри

Государственная расчистка трущоб и замена их новыми жилыми массивами разрушает живые сообщества и переносит проблемы в другое место. Проектировщики борются с симптомами, а не с причинами упадка, рассматривая жителей патерналистски. Снос старых районов уничтожает уже идущие процессы самоорганизации и создает стерильные высотные массивы, которые превращаются в человеческие отстойники.

Герберт Ганс описал бостонский Уэст-Энд как стабильную зону с сильным неформальным контролем, которую власти ошибочно классифицировали как трущобы и приговорили к сносу.

Главное условие подъема трущоб — желание достаточного числа жителей остаться и строить жизнь на старом месте. Трущобы перестают быть вечными, когда прекращается массовое бегство успешных людей из района. Подъем обеспечивается внутренней оседлостью, личными привязанностями жильцов и их способностью улучшать свои жилищные условия без переезда.

Население переписного участка в районе автора на Манхэттене упало с 6500 человек в 1910 году до 5000 в 1920-м и 2500 человек в 1940 и 1950 годах, так как семьи стали жить просторнее на прежнем месте. В Саут-Виллидже население сократилось с 19 000 человек в 1910 году до 12 000 в 1920-м и 9500 человек после эпохи благосостояния.

Поднимающиеся трущобы диверсифицируют свое население изнутри, выращивая средний класс без внешних переселений. По мере того как оставшиеся жители добиваются успехов, внутри района формируется разнородный социальный слой. Бедные новички прибывают небольшими порциями и легко ассимилируются улично-общественной жизнью.

В бостонском Норт-Энде молодые местные жители, добившись достаточного благосостояния, предпочитали оставаться в районе и тратить крупные суммы на капитальный ремонт старых домов. Один из жителей потратил 20 000 долларов собственных сбережений на ремонт трехэтажного дома.

7. Финансирование городов и метод гарантированной квартплаты

Большинство перемен в городах финансируется за счет трех типов денег, которые вызывают катаклизмические изменения вместо постепенного роста. Автор выделяет кредит от обычных негосударственных организаций, государственные средства и субсидии, а также теневой инвестиционный мир наличных денег. Все они вливаются в участки в концентрированном виде, порождая резкие скачки и разрушая естественную преемственность.

Кредитные черные списки банков

Занесение городских территорий в кредитные черные списки лишает их средств на ремонт и запускает неизбежный процесс упадка.

Традиционные кредитные учреждения отказывают в выдаче ипотечных займов на определенных территориях, считая их потенциальными трущобами. Это создает денежную засуху, которая отрезает жилые и коммерческие зоны от нормального финансирования. Федеральное правительство готово гарантировать до 90 % величины жилищных ипотечных кредитов, но это не спасает локальные рынки при жестких банковских запретах. В теневом инвестиционном мире проценты и комиссионные достигают от 20 до 80 %, что делает заемные средства неподъемными.

Банки занесли бостонский Норт-Энд в черный список и прекратили выдачу займов на строительство и ремонт почти на тридцать лет. Самый крупный заём под залог недвижимости в Норт-Энде за тридцать лет составил всего 3000 долларов.

Использование государством права принудительного отчуждения для частной реконструкции наносит тяжелый удар по существующим местным бизнесам. При сносе зданий под государственные проекты обновления государство выплачивает компенсацию только за землю и строения, но не за потерянный бизнес, нематериальные активы или прерванную аренду, разоряя владельцев.

Аптекарь в Восточном Гарлеме заплатил 40 000 долларов за покупку аптеки, но после отчуждения здания государством получил компенсацию только за оборудование в размере 3000 долларов и полностью потерял вложенные деньги.

Гарантированная квартплата вместо сноса

Традиционная система государственного жилья и жилищных субсидий основана на ложном представлении, будто государство должно владеть домами для бедных и сегрегировать их по доходам. Связывание субсидий с обязательным государственным управлением и масштабной расчисткой территорий превращает города в статичные совокупности изолированных зон. Это создает кастовую систему сегрегации, уподобляющую бедных статистическим подопытным кроликам для утопических экспериментов. Градостроители возвели настоящие заросли заблуждений на основе ложной идеи субсидируемого жилого массива. Одна знакомая автора до восемнадцати лет искренне верила, что дети рождаются сквозь пупок, и придумывала сложные объяснения, пока ей не объяснили анатомию.

Метод гарантированной квартплаты предлагает субсидировать разницу между доходами малоимущих жильцов и рыночной стоимостью жилья в обычных частных домах. Бюро жилищных субсидий должно гарантировать частным застройщикам финансирование и достаточный доход от квартплаты при условии строительства зданий на указанных участках и найма местных жителей. По мере роста доходов семьи их доля в квартплате увеличивается, а субсидия уменьшается, что позволяет постепенно выводить их на самоокупаемость. Длительность амортизационного периода заложенной недвижимости составляет от тридцати до пятидесяти лет.

Отказ от крупномасштабной расчистки трущоб и принудительного отчуждения земли сохраняет экономическое достояние городов и существующее разнообразие. Вместо уничтожения старых кварталов и переселения людей метод гарантированной квартплаты опирается на постепенное возведение точечных зданий силами тысяч мелких собственников. Это позволяет избежать разрушения локального бизнеса и сохранения жизнеспособных сообществ, используя постепенные деньги вместо катаклизмических.

8. Эрозия городов автомобилями и отсев машин

Главную угрозу городам несут не сами автомобили, а антигородские градостроительные идеалы, уничтожающие плотность и разнообразие.

Если бы машины заменили эффективным общественным транспортом при сохранении принципов жилых массивов и антигородов, улицы все равно превратились бы в пустые и бессодержательные пространства. В таких условиях автомобили пришлось бы изобрести заново, чтобы спасаться от казёнщины и пустоты.

Ловушка автомобилизации

Эрозия городов автомобилями работает по принципу положительной обратной связи: чем больше пространства отдается машинам, тем сильнее растет нужда в их использовании.

Постепенное расширение улиц, устройство одностороннего движения, добавление полос и парковок кажутся незначительными шагами, но ведут к кумулятивному эффекту. Это разрушает общественный транспорт, приводит к растеканию и разжижению деловых центров, требуя еще больше места для автомобилей.

Виктор Грюн подсчитал для даунтауна Форт-Уэрта в 1955 году, что при сохранении тенденций к 1970 году потребуется 16 миллионов квадратных футов мостовой вместо нынешних 5 миллионов квадратных футов.

Манхэттенская статистика за 1948–1956 годы показывает рост ежедневного притока личных транспортных средств на 36 % за восемь лет. При этом 83 % пользователей приезжают в Манхэттен общественным транспортом, а 12-процентное сокращение числа пассажиров общественного транспорта создает дефицит в 375 000 внешних пользователей в день.

Стратегия отсева машин

Единственный реалистичный способ уменьшить число машин в городе — стратегия отсева автомобилей через создание неудобных для них условий и развитие разнообразия.

Отсев происходит не за счет запретов, а через создание пространств для городской жизни: расширение тротуаров, уменьшение кварталов, организацию частых пешеходных переходов. Это заставляет вас и других водителей добровольно отказываться от использования личных машин.

Закрытие дороги через вашингтон-сквер-парк площадью 7 акров в Нью-Йорке в 1958 году по инициативе Ширли Хейз и Эдит Лайонс не привело к транспортному коллапсу на соседних улицах, машины просто исчезли, перераспределив свои привычки.

Избирательный подход к транспорту позволяет отдавать приоритет общественному транспорту и грузовикам в ущерб личному автотранспорту.

• Используйте светофорное регулирование без зеленой волны для затруднения движения личных машин.
• Создавайте тупики, чтобы защитить локальные улицы от транзитного трафика.
• Давайте приоритет грузовикам и такси на магистралях, так как они выполняют больше полезной работы.

Уильям Макграт, уполномоченный по транспорту Нью-Хейвена, успешно разработал методы избирательного регулирования движения с помощью сигнальной системы и тупиков для защиты локальных улиц.

9. Визуальный порядок и спасение жилых массивов

Большой город принципиально не может быть произведением искусства, так как искусство строится на строгом отборе и ограничении.

Попытки урбанистов превратить город в дисциплинированное произведение искусства приводят к его омертвению. Подобный подход автор сравнивает с таксидермией, создающей мертвые чучела вместо живой среды.

Метафора костров на темном поле

Структуру большого города лучше всего объясняет метафора костров на темном поле. Пространство и очертания создаются только там, где горит свет активного использования.

Участки городской территории, куда не доходит свет живого использования, погружаются во мрак и теряют форму. Никакие абстрактные архитектурные каркасы не способны структурировать пространство без очагов плотной разносторонней активности.

Кевин Линч в книге «Образ города» описывает феномен потерянных территорий, которым горожане не уделяют никакого внимания.

Сращивание изолированных массивов

Спасение изолированных жилых и нежилых массивов требует их физического и экономического сращивания с окружающей городской тканью.

Вместо того чтобы оставлять массивы изолированными островами, градостроители должны прокладывать сквозь них новые улицы с маленькими кварталами. Массивы необходимо наполнять разнообразными видами использования и ликвидировать барьеры.

Фредерик-Дуглас-Хаусез на Верхнем Вестсайде Манхэттена обошелся в 40 миллионов долларов на строительство.

Главным условием безопасности и выживания многоэтажных жилых массивов для малообеспеченных является введение постоянных дежурных лифтеров. Темные лифты и коридоры башенных домов превращаются в ловушки для преступников. Никакая охрана на первых этажах не заменит присутствие лифтеров, которые также становятся первичными публичными персонажами.

В Каракасе в высотных массивах внедрили дежурство жительниц в качестве лифтерш с шести утра до часу ночи, что улучшило безопасность и социальную атмосферу.

Для выхода жилых массивов из трущобного состояния необходимо полностью отменить связь между уровнем доходов жильцов и правом на проживание. Пока существует потолок доходов, самые успешные жители уезжают, а оставшиеся воспринимают свое проживание как временную неудачу. По мере роста доходов должна пропорционально расти и квартплата до рентабельного уровня.

10. Управление районами и организованная сложность городов

Города как организованно-сложные системы

Доктор Уоррен Уивер выделял три стадии развития научной мысли: решение простых задач с двумя переменными, неорганизованно-сложные задачи с миллионами случайных переменных через статистику, и организованно-сложные задачи со множеством взаимозависимых факторов. Города относятся к третьему типу, но планировщики ошибочно судят о них по первым двум.

Большие города представляют собой организованно-сложные системы, где переменные тесно взаимозависимы и образуют органическое целое.

Классическим примером неорганизованной сложности является бильярдный стол с миллионами шаров, чье поведение описывается статистически. Маленький местный парк или отдельная городская улица ведут себя как сложно организованные системы, где все элементы связаны. Использование парка зависит от его дизайна, времени суток и окружающего типа застройки, поэтому простые пропорции площади к населению здесь не работают.

Для понимания городов вы можете использовать три тактических принципа:

• мыслить процессами;
• действовать индуктивно;
• искать неусредненные ключи.

Вместо дедукции и олимпийского взгляда с высоты птичьего полета нужно изучать конкретные процессы и катализаторы, идти от частного к общему и находить малые неусредненные величины, сигнализирующие о состоянии всей системы.

Объявление сети книжных магазинов с часами их работы точнее говорит о вымирании бруклинского даунтауна к восьми вечера, чем любые статистические сводки.

Горизонтальные административные районы

Крупные города страдают от неповоротливой административной структуры, которая не справляется с возросшей сложностью задач. Муниципальные службы и градостроительные комиссии организованы по вертикальному принципу на весь город, порождая хаос, забюрократизированность и неспособность учитывать локальные особенности территорий.

Крупные города страдают от административной фрагментации и расстройки, потому что вертикальное управление не успевает за сложностью задач.

В Балтиморе искушенная группа граждан потратила целый год на согласования и получение разрешений, чтобы просто поставить скульптуру медведя в местном парке. В 1957 году в 174 городских ареалах насчитывалось 16 210 отдельных администраций.

Для спасения мегаполисов необходимо разделить их на административные районы с едиными для всех служб границами. Каждым районом должен руководить районный администратор, которому подчиняются сотрудники ключевых служб. Это обеспечит местную координацию и учет специфики территории.

Эффективный административный район должен иметь оптимальный размер по численности населения и географической площади. Район должен быть достаточно большим, чтобы отстаивать свои интересы, но не настолько огромным, чтобы уличные округи затерялись в нем. На практике численность населения должна составлять от 50 000 до 200 000 человек, причем минимальный порог равен 50 000 человек.

Чикагский район Бэк-оф-де-Ярдз благодаря сильному местному совету успешно функционирует как административная единица, несмотря на увеличенную площадь.

Живые и полнокровные города являются мощными моторами прогресса, способными побеждать трудности и болезни. Благодаря концентрации талантов, финансов и тесному взаимодействию именно большие густонаселенные города стали создателями медицины, хирургии, гигиены и науки, побеждавших прежние эпидемии. Все средства общественной санитарии и борьбы с преждевременными смертями возникли благодаря нашему объединению в городах.

Заключение

Городская среда представляет собой не бездушный набор чертежей и кварталов, а живой организм со сложнейшей внутренней самоорганизацией.

Идеи книги складываются в единое понимание мегаполиса как системы с высокой организованной сложностью. Попытки применить к нему примитивные механистические схемы ортодоксального планирования неизменно ведут к разрушению городской ткани. Выживание и процветание городов зависят от защиты естественных механизмов: плотности, разнообразия, уличного общения и низовой активности.

Чтобы спасти американские города от упадка и деградации, вам нужно изменить сам подход к их развитию и управлению:

1. Откажитесь от масштабной расчистки трущоб и сноса старых зданий в пользу органической реконструкции.
2. Поддерживайте смешение первичных функций, чтобы улицы оставались живыми в течение всего суток.
3. Сохраняйте короткие кварталы и густую сеть тротуаров для стимулирования случайных встреч и естественной безопасности.
4. Развивайте общественное доверие снизу вверх, опираясь на локальные связи жителей, а не на административные предписания.
5. Ограничивайте экспансию автомобилей и защищайте пешеходное пространство от разрушительного влияния транспортных магистралей.
6. Откажитесь от стремления превратить город в статичное произведение искусства ради его динамичного и гибкого развития.
7. Перераспределите финансовые потоки на поддержку постепенного улучшения жилья и малого бизнеса силами самих горожан.
8. Ликвидируйте монофункциональные приграничные пустоты, соединяя изолированные районы с общей городской тканью.

Город существует ради людей, и его будущее зависит от того, насколько точно мы научимся уважать и поддерживать стихийную, сложную и прекрасную жизнь улиц.

10 лучших мыслей

1. Порядок на тротуарах и естественная безопасность городских улиц поддерживаются непрерывным надзором со стороны окон жилых домов, оживленных магазинов и потоков прохожих.
2. Проектирование жилых массивов без коммерческих объектов разрушает естественные связи между соседями и приводит к изоляции людей.
3. Городские парки не работают как автоматические стабилизаторы, а полностью зависят от человеческого внимания и функционального разнообразия окружающих зданий.
4. Полноценная городская жизнь требует одновременного сочетания четырех условий: смешанных первичных функций, коротких кварталов, старых зданий и высокой концентрации людей.
5. Чрезмерно крупные уличные фасады визуально разрушают ткань улицы, тогда как разновозрастные здания создают естественный визуальный порядок.
6. Монофункциональные границы в виде автомагистралей или железнодорожных путей создают вокруг себя зоны упадка, которые нужно превращать в соединительные швы с помощью общественной активности.
7. Подъем трущоб обеспечивается внутренней оседлостью жителей и их способностью улучшать свои жилищные условия без массового бегства из района.
8. Банковские отказы в выдаче кредитов на определенных территориях лишают их средств на ремонт и запускают неизбежный процесс упадка.
9. Единственный реалистичный способ уменьшить число машин в городе заключается в стратегии отсева автомобилей через создание неудобных для них условий и расширение пешеходных пространств.
10. Большие города представляют собой организованно-сложные системы, где переменные тесно взаимозависимы, поэтому планировщикам следует опираться на индуктивный подход и изучение реальных процессов.