Саммари книги Мишель Фуко Рождение биополитики: краткое содержание

Введение

Либерализм принято считать готовой идеологией или набором экономических доктрин, но книга предлагает взглянуть на него иначе. Вы обнаружите, что либерализм — это особая правительственная рациональность, которая производит власть заново через регламентацию свободы. Книга исследует генеалогию искусства управления, которое сформировалось в Новое время и определяет правила вашей повседневной жизни, труда и мышления.

Главная проблема книги заключается в поиске подлинных истоков современной власти. Вы узнаете, как государство перестало быть абстрактным монстром и превратилось в технологию регулирования населения. Анализ строится на отказе от универсальных категорий вроде суверенитета и переходе к изучению реальных практик. Вы увидите, как политическая экономия заменила полицейский надзор и стала главным инструментом самоограничения власти.

Книга проводит вас через две важнейшие школы неолиберализма — немецкий ордолиберализм и американский экономический подход. Вы поймете, почему рынок превратился в универсальную матрицу для оценки человеческих поступков. Вы увидите, как государство начинает управлять через создание условий, в которых вы действуете как предприниматели собственной жизни.

На какие вопросы книга отвечает:

• Как рождается искусство управлять и в чем заключаются внутренние пределы государственной власти?
• Каким образом рынок стал высшим судьей, проверяющим правительственные решения на истинность?
• Почему классическая свобода уступила место искусственному производству условий для рынка?
• Как немецкие и американские экономисты переосмыслили роль государства после кризисов XX века?
• Каким образом экономический анализ распространился на преступность, семью и человеческий капитал?

1. Методология анализа правительственных практик

Исследование управления должно строиться на историцистском методе снизу вверх, отказываясь от априорных универсалий вроде государства или суверенитета.

Отказ от универсалий

Исследование управления должно начинаться не с абстрактных универсалий, а с реальных практик. Вместо выведения явлений из универсалий вроде государства или народа следует исходить из предположения, что этих универсалий не существует априори. Вы изучаете, как они конституируются через конкретные правительственные практики.

Философ предлагает метод историцистской редукции наоборот. Вместо поиска единого истока суверенитета вы исследуете власть как вездесущую сетку локальных силовых отношений и стратегий.

Режим истины и политика

Управление перешло в новый режим истины, где критерием успешности действий стали истинные пропозиции вместо моральной легитимности. Правительственная деятельность стала оцениваться через механизмы познания.

Правительство никогда не знает достаточно и рискует управлять слишком много или слишком мало. Вы опираетесь на экспертное знание, когда оцениваете реальные результаты решений.

2. Эволюция государственного интереса и права

Государственные интересы Нового времени породили ограниченные внешние цели во внешней политике и неограниченные — внутри страны.

В XVI–XVII веках искусство управления подчинилось принципу государственных интересов. Это выразилось в меркантилизме, создании постоянной армии и развитии дипломатии. Вы опираетесь на эти исторические механизмы, когда изучаете становление современной бюрократии.

Во внешней политике государство ограничивало себя поддержанием европейского баланса и избеганием империи. Внутри страны государство полисии осуществляло неограниченную регламентацию жизни подданных.

Право как внешнее ограничение

Право в XVII и XVIII веках служило внешним барьером против безграничной экспансии государственных интересов. Вы видите, как публичное право становилось главным оружием противников абсолютизма.

Юридическая мысль и теории естественного права выступали внешней границей для власти суверена. Оппозиция использовала правовые нормы, чтобы обвинить правительство в узурпации. Само право лежало вне пределов государственных интересов, ограничивая произвол власти.

3. Становление либерального искусства управления

В середине XVIII века на смену внешним правовым ограничениям пришло внутреннее самоограничение правительственной практики через политическую экономию.

Вы видите, как новая правительственная мысль установила всеобщее самоограничение, вытекающее из целей власти. Если правительство нарушает эту границу, оно оказывается не неумелым узурпатором, но неадекватным актором.

От закона к политической экономии

Политическая экономия открыла природу объектов управления, с которой правительство обязано считаться. Политическая экономия выявила объективные закономерности правительственной практики. Игнорирование этих законов ведет к практическим неудачам.

Либерализм выступает как метод самоограничения государственной власти через знание о естественном ходе вещей. Сущность либерального искусства управлять заключается в минимизации правительственной способности изнутри. Правление функционирует между максимумом и минимумом ближе к минимуму.

Истоки принципа laissez-faire

Принцип невмешательства, сформулированный экономистами, заложил основы либеральной правительственной рациональности. Максима «позвольте нам действовать» прозвучала как ответ торговца министру Кольберу и стала девизом экономической свободы. Маркиз д'Аржансон и физиократы популяризировали ее, утверждая превосходство просвещенной свободы над административным вмешательством.

Маркиз д'Аржансон сформулировал принцип «Чтобы управлять лучше, надо управлять меньше». В 1751 году он опубликовал статью с комментарием принципа коммерсанта Ле Жандра. Либерализм ставит во главу угла вопрос о минимизации вмешательства.

4. Рынок как инстанция веридикции

Рынок превратился из простого места юрисдикции в место веридикции, проверяющее правительственные решения на соответствие естественным законам.

Место юрисдикции и место веридикции

В эпоху меркантилизма рынок выступал местом юрисдикции. Вы строго регламентировали цены и пресекали любое мошенничество.

В XVIII веке рынок становится местом действия естественных механизмов, порождающих нормальную цену. Эта цена служит эталоном для верификации действий любого правительства.

Историк Стивен Каплан описывает практику французских интендантов. Они поддерживали справедливую цену на хлеб во время правления Людовика XV.

Генеалогия режимов истины

Политическая критика должна заниматься изучением режимов веридикции — правил, по которым дискурсы производят истину.

• Исследование условий перехода институтов к режимам веридикции.
• Анализ тюрем, психиатрических больниц и практик исповеди.
• Выявление механизмов, определяющих истинность высказываний о человеке.

Эволюция экономических теорий фиксирует переход от концепта justum pretium к рыночному формированию цен. Схоластика устанавливала справедливую цену ради защиты бедных. Физиократы и классическая школа определили рынок как место веридикции через конкуренцию. В 1764 году вышел трактат Чезаре Беккариа, а в 1776 году опубликовано «Богатство народов» Адама Смита.

5. Юридическое ограничение и сфера интересов

Ограничение власти шло через аксиоматические права человека или английский утилитаризм, а управление стало осуществляться через сферу индивидуальных интересов.

Два пути ограничения власти

Ограничение государственной власти шло по двум направлениям. Первый путь — революционный аксиоматический, исходящий из естественных прав. Второй путь — английский радикализм, опирающийся на анализ полезности для общества.

Для описания сосуществования таких систем используется стратегическая логика. Диалектическая логика сводит противоречия к гомогенному элементу. Логика стратегии изучает связи между разнородными явлениями, допуская их сопряжение.

Управление через интересы

Новое правительство управляет исключительно через сферу интересов. Либеральное правительство манипулирует игрой индивидуальных интересов, экономической выгодой и общественной полезностью.

Мягкость наказаний с XVIII века объясняется введением сферы интересов между преступлением и правом суверена. Наказание рассчитывается через призму интересов общества, возмещения ущерба и полезности исправления.

6. Международные рынки и производство свободы

Либеральная политэкономия заменила концепцию дележа ограниченного пирога идеей взаимного обогащения через свободный рынок.

Меркантилизм рассматривал мировую экономику как игру с нулевым суммированием, где богатство одного достигается за счет разорения других. Баланс сил использовался как инструмент дипломатической остановки игры.

От меркантилизма к глобальному рынку

Свободная конкуренция ведет к установлению естественной цены. Богатство соседа становится условием собственного процветания, что требует расширения рынка до масштабов планеты.

Иммануил Кант опубликовал проект «К вечному миру» в 1795 году. Природа соединяет государства через взаимный корыстолюбивый интерес и дух торговли. Право служит юридическим оформлением этого природного предписания.

Новое искусство управлять опиралось на правительственный натурализм. Правительство обязано учитывать механизмы общества и рынка, чтобы избежать результатов, обратных своим целям.

Производство свободы и культура опасностей

В либерализме свобода является продуктом, который необходимо постоянно производить и организовывать. Вы создаете антимонопольные законы, чтобы граждане могли быть свободными, не допуская монополий.

Обратной стороной стимулирования свобод является формирование культуры опасностей и механизмов безопасности. Либерализм вынужден управлять рисками.

• Кампании сберегательных касс начала XIX века.
• Кампании вокруг гигиены и сексуальности.

Институты безопасности порождают страх перед вырождением, заставляя управлять рисками.

7. Дисциплина, паноптизм и кризисы либерализма

Дисциплинарные техники и паноптические структуры служат универсальной формулой либерального надзора, порождая кризисы из-за издержек на вмешательство.

Паноптизм как формула руководства

Дисциплинарные техники и паноптизм выступают общей политической формулой либерального руководства. Правительство предоставляет свободу механике рынка, а вмешивается через надзор тогда, когда система дает сбой.

Джереми Бентам опубликовал проект «Паноптикон, или Наблюдательный дом» в Дублине в 1791 году.

Наблюдательный дом представляет собой архитектурную формулу либерального правления, основанную на видимости и дисциплинарном надзоре. Проект мыслился как универсальный принцип контроля.

Кризисы либерального управления

Либеральное управление регулярно порождает кризисы руководства, связанные с издержками на производство свободы. Попытки гарантировать свободы с помощью волюнтаристских мер приводят к инфляции и обвинениям в деспотизме.

Политика Нового курса 1932 года и деятельность Фрайбургской школы стали ответом на подобные сбои.

8. Природа государства и немецкий неолиберализм

Страх перед государством стал устойчивой чертой политического сознания, сопоставимой по силе со страхом перед атомной угрозой.

Страх перед государством и его эффект

Историк Бернард Беренсон заявлял, что боится поглощения человечества государством больше, чем уничтожения мира атомной бомбой. Этот страх подпитывался опытом тоталитаризма и послевоенного планирования.

У государства нет автономной сущности, оно является подвижным следствием практик этатизации.

Вместо изучения универсальной политической субстанции вам предлагается исследовать государство через правительственные практики. История показывает меняющиеся конфигурации контроля и административных решений.

Немецкая модель и экономическое чудо

В послевоенной Германии экономическая свобода стала инструментом создания политического консенсуса. Неолиберальные реформы во главе с Людвигом Эрхардом использовали рынок для формирования суверенитета.

Научный совет при немецкой экономической администрации 18 апреля 1948 года потребовал либерализации цен. Людвиг Эрхард 28 апреля представил речь об освобождении экономики от государственного принуждения.

Отказ от госконтроля позволил запустить экономическое чудо благодаря концепции общественной рыночной экономики. Экономический рост заменил историческое измерение, превратившись в механизм забвения травматичного прошлого. Экономическая деятельность стала способом включения вас в новый государственный порядок.

9. Ордолиберализм и рыночный порядок

Ордолибералы Фрайбургской школы видят в нацизме антилиберальный инвариант и требуют сделать рыночную конкуренцию регулятивным принципом государства.

Уроки нацизма и антилиберальный инвариант

Немецкому либерализму противостояли протекционизм Листа, бисмарковский социализм, плановая экономика и кейнсианский дирижизм. Нацистская система соединила эти элементы в единый инвариант. В 1936 году был введен четырехлетний план под руководством Геринга. Нацизм стал для ордолибералов разоблачением системы взаимозависимостей.

Нацистский опыт продемонстрировал неизбежную связь между антилиберальной экономикой, ростом государственной власти и производством массового общества. Примерами служат Нюрнбергские массовые зрелища и идея Фольксвагена. Послевоенная проблема немецкого неолиберализма заключалась в том, как легитимировать несуществующее государство через экономическую свободу. Научная комиссия, собранная Людвигом Эрхардом в 1948 году, столкнулась с задачей заставить государство существовать и быть приемлемым.

9. Ордолиберализм и рыночный порядок

Ордолибералы Фрайбургской школы видят в нацизме антилиберальный инвариант и требуют сделать рыночную конкуренцию регулятивным принципом государства.

Немецкому либерализму противостояли протекционизм Листа, бисмарковский социализм, плановая экономика и кейнсианский дирижизм. Нацистская система соединила эти элементы в единый инвариант. В 1936 году был введен четырехлетний план под руководством Геринга. Нацизм стал для ордолибералов разоблачением системы взаимозависимостей.

Рынок как модель и Ordnungspolitik

Сущностью рынка для неолиберализма является не свободный обмен эквивалентами, а конкуренция как формальный механизм. Чистая конкуренция не является природной данностью, а выступает формальной структурой и исторической целью, требующей постоянной правительственной активности.

Современный неолиберализм требует сделать рыночную экономику не просто ограничением для государства, а внутренним регулятивным принципом. Ордолиберальная теория разделяет регулятивные действия государства (Ordnungspolitik), формирующие правила честной конкуренции и предотвращающие монополии, и недопустимое вмешательство в текущее ценообразование. Вальтер Эйкен опубликовал труд «Основные принципы национальной экономии» в 1940 году во время подпольной работы в кружках сопротивления.

Немецкая социал-демократия поэтапно отказалась от марксистской доктрины и классовой борьбы, интегрировавшись в неолиберальную модель. На конгрессе в Бад-Годесберге в 1959 году она официально отказалась от обобществления средств производства и одобрила рыночную экономику при условии подлинной конкуренции. У социализма отсутствует собственная правительственная рациональность, поэтому он подключается к внешним типам руководства.

10. Общество предприятия и социальная политика

Неолиберализм стремится распространить форму предприятия на всю социальную ткань, заменяя государственное выравнивание частной собственностью и страхованием.

Критики неолиберализма часто сводят его к классическому либерализму Адама Смита, обществу потребления из «Капитала» Маркса или тоталитаризму вроде ГУЛАГа. Фуко разбирает три типа критических характеристик — экономическую, социологическую и политическую. Подобный перенос старых исторических матриц мешает увидеть специфику неолиберального искусства управлять. В качестве основных критических матриц автор упоминает Адама Смита, Карла Маркса и Александра Солженицына.

Главная задача неолиберализма заключается не в сокращении государства, а в соотнесении политической власти с формальными принципами рыночной экономики. Неолибералы не пытаются выкроить свободное пространство на рынке внутри готового общества, как классический либерализм XVIII века. Они стремятся упорядочить все искусство управлять с помощью рыночных принципов конкуренции.

Конкуренция в неолиберализме понимается как искусственная формальная структура, требующая постоянной бдительности и активного вмешательства. Поскольку чистая конкуренция неустойчива, либеральная политика должна обустраивать конкретное пространство для ее работы. Это отказ от принципа laissez-faire в пользу постоянной регулирующей активности.

Политика общества и монополии

Ордолибералы доказывают, что монополии порождаются историческими ошибками, протекционизмом и вмешательством властей, а не естественным ходом конкуренции. Неолибералы утверждают, что монополии возникают из-за фискальной политики правительств, таможенных барьеров и создания «хищнического неофеодализма».

В качестве исторического примера автор приводит предоставление монополий семье Фуггера в обмен на финансовые услуги императору Максимилиану I.

Экономическая политика неолиберализма делится на конъюнктурные регулятивные действия и структурные распорядительные действия, нацеленные на институциональные основы. Согласно концепции Вальтера Эйкена, государство должно вмешиваться не в экономические процессы, а в условия рынка. Главным приоритетом вмешательства выступает стабильность цен и контроль над инфляцией, а не всеобщая занятость. В качестве примера автор разбирает планы Эйкена по реорганизации европейского сельского хозяйства через изменение демографии, техники и юридических норм.

Gesellschaftspolitik и социальная экономика

Социальная политика неолиберализма отвергает государственное выравнивание доходов, заменяя их частной собственностью и индивидуальным страхованием. Ордолибералы считают эгалитарную социальную политику антиэкономической, поскольку рыночная регуляция требует дифференциации и неравенства. Задача государства — обеспечить такой уровень доходов, чтобы каждый гражданин мог сам застраховать себя от рисков.

Конечная цель неолиберального управления заключается в генерализации формы предприятия на всю социальную ткань. Правительство должно вмешиваться в само общество, формируя среду так, чтобы механизмы конкуренции действовали в каждой точке. Общество организуется по модели предприятия, где человек рассматривается как субъект производства и предпринимательства.

Общество предприятия и правовое общество представляют собой две грани одного явления. По мере роста числа предприятий умножается потребность в судебном арбитраже и правовых институциях, регулирующих возникающие споры.

11. Экономика и право в неолиберальном проекте

Экономический процесс неотделим от юридической системы Rechtsstaat, где формальные правила заменяют государственное планирование.

Институциональные рамки и Rechtsstaat

Экономика не представляет собой чистый природный процесс. Она существует внутри исторически сформированных институциональных и правовых рамок.

Опираясь на подходы Макса Вебера и Вальтера Эйкена, автор показывает, что экономический процесс неотделим от юридической формы. Правовые институты и экономика образуют единый комплекс регламентируемых действий.

Неолиберальный проект предлагает перенести принципы правового государства в экономический регистр, минимизируя прямое вмешательство. Вместо управления рынком государство должно установить общие правила игры с помощью формального законодательства. Такая система опирается на концепцию Rechtsstaat в противовес Polizeistaat.

Отказ от плана и умножение судов

Социальная политика ордолиберализма направлена не на компенсацию разрушительных последствий рынка, а на создание условий для самой конкуренции. Социальный интервенционизм ордолибералов служит устранению антиконкурентных механизмов в обществе.

Применение принципов правового государства к экономике означает отказ от государственного планирования и конкретных экономических целей. Раскрывая идеи Хайека, автор объясняет, что закон в экономическом порядке должен быть сугубо формальным правилом игры, ограничивающим государство и оставляющим свободу принятия решений.

Освобождение экономических агентов и развитие предпринимательства ведут к умножению судебных споров и потребности в арбитраже. Чем меньше государство вмешивается через прямой план, тем больше возникает точек трения. Правосудие превращается в вездесущую общественную службу разрешения конфликтов.

12. Критика государства и французский неолиберализм

Инфляционная критика государства скрывает реальное ослабление власти, в то время как во Франции происходит скрытое внедрение немецкой модели с акцентом на стабильность цен.

Инфляционная критика и партийное правление

Современная критика государства носит инфляционный характер. Она стирает специфику разных режимов, ведет к общей дисквалификации и избавляет от анализа реального положения дел. Выделяют три инфляционных механизма:

• нарастающую взаимозаменяемость исследований, включая смешение социальной защиты с концентрационными лагерями;
• использование худшего в качестве мерки для меньшего зла;
• элизию современности через замену реального анализа параноическими фантазмами о пожирающем государстве.

В качестве примера хулигану, разбившему витрину кинотеатра и получившему излишне суровый приговор, приписывают стать жертвой фашизации государства. Тоталитарные режимы вырастают не из разрастания государственного аппарата, а восходят к принципу партийного правления, ограничивающего автономию государства.

Идеи об экспансивной динамике государства и неизбежности тоталитаризма сформулировали немецкие и английские неолибералы в 1930–1940-х годах. Вильгельм Рёпке в 1943 году критиковал план Бевериджа, а Фридрих Хайек доказывал, что английский лейборизм ведет к нацификации Англии. В современной реальности происходит явное ослабление государственного правления, проявляющееся в экспансии партийного руководства.

Французские реформы и отрицательный налог

Переход к неолиберальной экономике требует смены приоритетов государства с всеобщей занятости на стабильность цен и платежного баланса. Немецкая ордолиберальная формула подчиняет все элементы стабильности цен. Традиционная система социальной защиты со временем стала критиковаться за увеличение стоимости труда и безработицу.

Пьер Ларок в 1947–1948 годах обосновывал механизм социальной защиты как виртуальную заработную плату. Спустя тридцать лет выпускники ENA в отчете для «Revue française des affaires sociales» в 1976 году доказали обратное. Неолиберальная переориентация во Франции требовала жесткого разделения экономического роста и социальной справедливости. Валери Жискар д'Эстен на коллоквиуме в 1972 году предложил разделить налоги на экономические и общественные, чтобы социальные механизмы не вмешивались в рыночные процессы.

Внедрение немецкой неолиберальной модели во Франции происходило скрытно. Кристиан Стоффа в книге «Великая индустриальная угроза» в 1978 году в аннотации заявлял об отказе перенимать немецкую модель, однако в заключительной главе призывал построить модель общественной рыночной экономики. Проект отрицательного налога заменял всеобщее коллективное потребление адресным пособием. Эта идея сводилась к поддержке тех, кто падает ниже определенного материального порога, оставляя верхнюю часть общества жить по законам рынка.

13. Американский неолиберализм и теория человеческого капитала

Американская школа совершает эпистемологическую мутацию, распространяя экономический анализ на область труда и вводя понятие человеческого капитала.

Контекст американского неолиберализма

Американский неолиберализм формировался как реакция на кейнсианскую политику New Deal, военные общественные договоры о защищенности и программы государственного интервенционизма. Генри Саймонс написал программный текст «Позитивная программа laissez-faire» в 1934 году и критиковал план Бевериджа.

В отличие от Европы, где либерализм был сдерживающим принципом против государства, в США он изначально служил основополагающим мифом независимости и стилем мышления. Вопрос либерализма постоянно присутствовал в политических спорах США, превратившись в универсальный метод мышления.

Неолиберализм совершает эпистемологическую мутацию: он переносит фокус экономического анализа на изучение человеческого поведения как рационального распределения ограниченных ресурсов. Задача экономики видится в анализе внутренней рациональности и стратегического планирования деятельности индивидов при выборе между альтернативными целями.

Капитал-компетенция и инвестиции в человека

Теория человеческого капитала расширяет экономический анализ на область труда, рассматривая его как активное экономическое поведение самого трудящегося. Шульц, Беккер и Минсер опубликовали фундаментальные труды по инвестициям в человеческий капитал в 1950–1970-х годах.

Гэри Беккер опубликовал статью «Инвестиции в человеческий капитал: теоретический анализ» в «Журнале политической экономии» в 1962 году, а в 1992 году за свои работы получил Нобелевскую премию.

Труд в неолиберальной теории расчленяется на капитал-компетенцию как неотделимую от человека машину и поток заработных плат как доход от ее использования. Заработная плата трактуется по принципам Ирвинга Фишера как доход от капитала.

• Врожденные элементы включают генетическое оснащение, которое становится объектом оценки рисков и потенциальных инвестиций.
• Приобретенный человеческий капитал формируется через образовательные инвестиции, время родительской заботы, медицинское обслуживание и миграционную подвижность.

Мигрант рассматривается как инвестор, осуществляющий затраты ради улучшения своего положения. Экономический рост и инновации объясняются накоплением и улучшением человеческого капитала за последние десятилетия.

14. Экономизация нерыночных сфер и преступность

Неолиберализм превращает homo oeconomicus в антрепренера самого себя и применяет рыночную сетку к анализу семьи, брака и преступности.

Homo oeconomicus как предприниматель

Классический homo oeconomicus как партнер по обмену заменяется в неолиберализме на антрепренера самого себя, который является производителем собственных доходов. Индивид рассматривается как собственное предприятие, обладающее капиталом и производящее собственное удовлетворение, что разрушает социологическое разделение на производителей и потребителей.

Гэри Беккер создал теорию потребления, согласно которой человек потребления производит свое собственное удовлетворение.

Американский неолиберализм применяет экономическую сетку рынка как универсальный принцип дешифровки нерыночных социальных отношений. Анализ в терминах предложения, спроса, инвестиций и издержек распространяется на сферы, традиционно не считающиеся экономическими, такие как воспитание детей, инвестиции в человеческий капитал семьи, рождаемость и заключение брака.

Канадский экономист Жан-Люк Мигу описывает супружество как производственную единицу и долгосрочный контракт, позволяющий сократить затраты на постоянные ежедневные сделки.

Экономика преступности и наркотиков

В неолиберальном анализе преступник рассматривается как homo oeconomicus, а преступление определяется через риск наказания. Исследования Гэри Беккера, Эрлиха и Стиглера пересматривают утилитарный подход Беккариа и Бентама, отказываясь от сложного антропологического подхода. Преступление определяется как действие, подвергающее индивида риску наказания, а преступник выступает рациональным агентом, реагирующим на прибыли и убытки.

Наказание и инструменты утверждения закона функционируют как отрицательный спрос, противостоящий предложению преступления на рынке. Утверждение закона включает объемы наказаний, усердие и компетенцию аппарата расследования, скорость и строгость судей. Уголовная политика стремится к поиску равновесия между кривыми предложения преступления и отрицательного спроса с учетом издержек.

Политика борьбы с наркотиками через сокращение предложения приводит к росту цен, монополиям и сопутствующей преступности из-за негибкости спроса. Ужесточение законов в 1960-х годах увеличило розничные цены и усилило позиции крупных дилеров. Поскольку спрос наркоманов негибок, рост цен заставляет их совершать уличные преступления ради добычи денег.

В 1973 году Итерли и Мур предложили иную экономическую стратегию: установить высокую входную цену для новых потребителей, но сделать наркотики дешевыми для устоявшихся наркоманов, чтобы снизить криминогенность потребления.

15. Гражданское общество и правительственная рациональность

Гражданское общество выступает коррелятом либеральной технологии, где непознаваемый экономический мир служит главным пределом суверенной власти.

Невидимая рука и критика суверенитета

В английском эмпиризме формируется субъект интереса — неустранимый субъект индивидуального выбора, основанного на стремлении избежать боли и получить удовольствие.

Логика рынка и логика юридического договора противоположны друг другу, так как субъект интереса не поглощается субъектом права. На примере торговли зерном автор показывает, что следование личным интересам торговцев в условиях дефицита приносит общую пользу лучше любых запретов.

Концепция невидимой руки Адама Смита утверждает, что для достижения общего блага экономические агенты должны оставаться слепыми к этому общему благу. Адам Смит в «Богатстве народов» описывает купца, который преследует лишь собственную выгоду и направляется невидимой рукой к цели, не входившей в его намерения. Политическая экономия выступает как критика правительственных интересов, доказывая невозможность существования экономического государя. Фергюсон на примере колоний в Америке показывает, что масштабные проекты французской администрации рушились, в то время как опора на частную выгоду привела британские колонии к процветанию. Экономика является побочной наукой по отношению к искусству управлять: правительство должно прислушиваться к экономистам, но экономика не может стать внутренней рациональностью самого правления.

Гражданское общество как технология власти

Экономический человек принципиально отличается от субъекта права и интегрируется в общество через спонтанное умножение, а не через отказ от прав. Появление homo œconomicus бросает вызов традиционному суверенитету, так как экономическое поле полностью ускользает от всеобъемлющего взгляда правителя. Гражданское общество выступает коррелят либеральной правительственной технологии. В концепции Адама Фергюсона оно является историко-природной константой без предыстории вне социума.

Гражданское общество — это не философская идея, а историческая технология власти, которая зарождается спонтанно из фактических различий между людьми.

Фергюсон предлагает мысленный эксперимент с детьми, оставленными в пустыне без руководства. По истечении времени они все равно сформируют язык, группы и спонтанные социальные связи.

Гражданское общество объединяет людей на основе бескорыстных интересов, симпатии и локальных привязанностей, образуя коммунитарные структуры. Экономический эгоизм служит двигателем истории, непрерывно разрушая спонтанное равновесие через три фазы:

• дикость без собственности и законов;
• варварство с появлением стад и частных отношений;
• цивилизация.

Суть либеральной рациональности заключается в том, чтобы сделать поведение самих управляемых принципом регламентации правительственной власти. Вы не можете управлять всем экономическим пространством принудительно, потому что стихийный порядок рынка требует свободы частных интересов.

Заключение

Идеи книги складываются в единую картину того, как менялись способы управления людьми и обществом. Классический государственный интерес с его жесткой полицией и внешним регулированием уступил место рыночным механизмам, которые сами служат пределом и судьей любой власти. Современный неолиберализм идет дальше и превращает саму жизнь человека в непрерывное предприятие, где каждый становится предпринимателем самого себя.

Чтобы ориентироваться в этой системе координат и понимать логику современных институтов, применяйте на практике следующие правила:

1. Откажитесь от поиска единой субстанции государства и рассматривайте его как подвижный эффект конкретных правительственных практик.
2. Анализируйте социальные процессы через призму экономической рациональности и производства свободы, а не через абстрактные права.
3. Видьте в рыночных механизмах инстанцию веридикции, которая проверяет и легитимирует действия власти.
4. Учитывайте, что человек в современной системе рассматривается как носитель человеческого капитала, требующий постоянных инвестиций и оптимизации.
5. Замечайте, как рыночная сетка проникает в нерыночные сферы вашей жизни — от семьи до преступности.
6. Помните, что порядок сегодня достигается через управление рисками и частное страхование, а не через запреты.
7. Оценивайте критику государства как элемент новой правительственной стратегии по перераспределению ответственности.

10 лучших мыслей

1. Либерализм представляет собой особую правительственную рациональность, которая производит власть заново через регламентацию свободы и минимизацию вмешательства изнутри.
2. Политическая экономия заменила полицейский надзор и стала главным инструментом самоограничения государственной власти через знание о естественном ходе вещей.
3. Рынок превратился из простого места юрисдикции в место веридикции, проверяющее правительственные решения на соответствие естественным законам.
4. В либерализме свобода не является данной свыше ценностью, а выступает продуктом, который необходимо постоянно производить, организовывать и защищать через культуру опасностей.
5. Ордолибералы Фрайбургской школы требуют сделать рыночную конкуренцию и ее формальную структуру внутренним регулятивным принципом государства.
6. Неолиберальная экономическая политика опирается на концепцию Rechtsstaat, где общие правила игры и стабильность цен заменяют государственное планирование.
7. Американский неолиберализм совершает эпистемологическую мутацию, рассматривая труд через инвестиции в человеческий капитал и разделяя его на капитал-компетенцию и поток заработных плат.
8. Неолиберальная сетка рынка распространяется на нерыночные сферы, превращая homo oeconomicus в антрепренера самого себя, а преступника — в рационального агента, реагирующего на риски наказания.
9. Гражданское общество выступает исторической технологией власти и главным коррелятом либеральной рациональности, где непознаваемый экономический мир служит пределом суверенной власти.
10. Современное неолиберальное управление организует общество по модели предприятия, заменяя государственное выравнивание доходов частной собственностью и индивидуальным страхованием рисков.