Введение
За первое десятилетие пребывания Владимира Путина у власти Россия прошла путь от нестабильного демократического государства до жестко централизованной системы управления. Вы получаете детальный разбор итогов этого периода, опирающийся не на пропагандистские лозунги, а на официальную статистику, факты и экспертные оценки. Масштаб власти, сосредоточенной в одних руках, оказался беспрецедентным. Привели ли годы высоких нефтяных доходов к модернизации страны?
Книга отвечает на запрос общества на честный анализ того, в каком состоянии находится современная Россия. Авторы исследуют ключевые сферы жизни государства — от демографии и экономики до инфраструктуры, социальной политики и борьбы с коррупцией. Вы увидите реальные механизмы принятия решений и узнаете, почему колоссальные финансовые ресурсы не конвертировались в качество жизни граждан.
Текст построен как последовательный аудит ключевых направлений государственной политики. Вы узнаете, как сырьевая зависимость и монополизация власти отразились на каждом жителе страны.
В фокусе внимания книги находятся следующие вопросы:
- Почему в условиях триллионных нефтяных доходов Россия продолжает вымирать?
- Как устроена система государственного капитализма и кто на самом деле владеет национальными богатствами?
- К чему привели масштабные бюджетные вливания в мегапроекты и дотационные регионы?
- Почему дорожное строительство и пенсионная система стали источниками перманентного кризиса?
- Как экономическое неравенство разделяет общество на фоне сверхдоходов узкого круга лиц?
1. Вымирающая страна и демографический кризис
Главной причиной депопуляции России стала сверхсмертность трудоспособного населения на фоне эпидемии алкоголизма, наркомании и деградации медицины.
Официальная статистика рисует благополучную картину, но реальность выглядит иначе. По состоянию на 1 января 2010 года численность населения России составляла 141,9 миллиона человек. За годы правления Владимира Путина страна сокращалась темпами примерно по 500 тысяч человек ежегодно.
Масштабы депопуляции
Власти говорят об успехах в демографии, но за цифрами скрывается гуманитарная катастрофа. Рождаемость колеблется, однако главный фактор убыли населения — это чудовищная сверхсмертность. Вы теряете близких прежде всего в трудоспособном возрасте. В стране сложился африканский уровень смертности среди мужчин и женщин до 50–60 лет.
Алкоголь и наркотики
Огромный масштаб приобрело потребление суррогатов и спиртного. Главный государственный санитарный врач Г. Онищенко официально заявлял, что реальное душевое потребление алкоголя в России достигает 18 литров чистого спирта на человека в год.
Параллельно страна столкнулась с эпидемией наркомании. По данным Госнаркоконтроля, ежегодно от наркотиков в России погибают 30 тысяч человек. Эта цифра сопоставима с безвозвратными потерями регулярной армии в локальных конфликтах.
Состояние здравоохранения
Выживание граждан зависит от качества медицинской помощи, но система здравоохранения деградирует. Больницы не справляются с нагрузкой, лекарственное обеспечение хромает, а профилактика заболеваний отсутствует. В этих условиях нация теряет миллионы жизней каждый год.
2. Экономика сырьевого придатка
Экономический рост 2000-х годов опирался исключительно на высокие цены на нефть, а не на структурные реформы, сделав страну уязвимой.
За годы правления Путина экономика России не избавилась от советского наследства. Напротив, она еще сильнее укрепила свою зависимость от экспорта сырья.
Зависимость от нефтяной иглы
Экономика страны превратилась в уязвимую модель сырьевого придатка. Этот феномен получил название «путиномика», или экономика-пузырь. Выросли не технологии и производство, а зависимость от внешней конъюнктуры.
Доля сырья в российском экспорте в последние годы правления Путина достигала 66–69 %. Для сравнения: в 1999 году этот показатель составлял 44 %. Средняя цена экспортной нефти в 2000–2009 годах держалась на отметке 47 долларов за баррель.
Удары мировых кризисов
Приток нефтедолларов создал иллюзию благополучия, но любая внешняя буря обнажала слабость системы. Когда цены на сырье падали, хрупкая конструкция рушилась.
Во время мирового кризиса 2009 года российский ВВП рухнул рекордными темпами на 7,8 %. Этот спад оказался намного хуже показателей большинства стран мира и государств СНГ.
Отсутствие модернизации
Власти не использовали тучные годы для диверсификации экономики и поддержки реального производства. Структурные реформы так и не начались.
Вместо модернизации страна получила сырьевую ловушку. Вы зависите от мировой цены на нефть, а любые попытки реформ подменяются ручным управлением и распределением сверхдоходов.
3. Коррупция и семейный подряд
Коррупция в России при Путине приобрела масштабный характер, а ближайшие соратники президента стали долларовыми миллиардерами.
Вы наблюдаете классическое сращивание власти и бизнеса, где государственные посты конвертируются в личные капиталы. Бывшие знакомые Путина получили прямой контроль над ключевыми государственными активами и сырьевыми потоками.
Сращивание власти и бизнеса
Понятие законности трансформировалось в инструмент передела собственности. В стране укоренилось басманное правосудие, когда суды обслуживают интересы правящей верхушки.
Семейный подряд стал основой кадровой политики. Близкие к власти люди возглавили государственные корпорации и монополии, исключив любую конкуренцию.
Геннадий Тимченко, Юрий Ковальчук и братья Ротенберги из никем не известных людей превратились в долларовых миллиардеров и контролируют крупные доли в нефтегазовом экспорте, строительстве и энергетике.
Международные рейтинги
Масштабы распила бюджета и откатов вывели Россию на позорные позиции в мировых индексах. Вы можете видеть, как страна скатывается в группу государств с полностью разрушенными институтами контроля.
146-е место заняла Россия в глобальном рейтинге коррупции Transparency International в 2009 году.
300 млрд долларов составляет ежегодный объем коррупционного рынка в стране по оценкам Transparency International.
Новая олигархия
Экономическая система обслуживает узкую группу выгодоприобретателей. Государственные ресурсы направляются на обогащение избранных лиц вместо развития инфраструктуры и социальной сферы.
Коррупция перестала быть тайной и превратилась в официальный метод управления страной. Бюджетные потоки распределяются между своими компаниями через непрозрачные тендеры и закрытые процедуры.
4. Кавказский тупик и бюджетные дотации
Финансовая покупка лояльности местных элит на Северном Кавказе привела к росту терроризма и выходу республик из российского правового поля.
Миллиардные дотации
Политика на Северном Кавказе зашла в тупик. Власти попытались купить лояльность местных элит масштабными финансовыми вливаниями из федерального бюджета.
От 4,5 до 6 млрд долларов в год выделяет российский бюджет дотациями на Кавказ. Взамен федеральный центр получает нужные показатели на выборах и иллюзию стабильности.
Рост террористической угрозы
Огромные денежные потоки не принесли мира. Финансовая накачка региона сопровождается эскалацией насилия и ростом террористической активности по всей стране.
786 терактов было зафиксировано в России в 2009–2010 годах.
Ахмед Закаев публично заявлял, что Рамзан Кадыров реализовал мечту сепаратистов о независимости Чечни, получая при этом баснословные деньги из российской казны.
Правовой нигилизм
Регионы Северного Кавказа превратились в российскую Палестину. Местные режимы существуют автономно от федерального законодательства.
Законные институты России на этой территории не работают. Вы получаете зону правового нигилизма, где действуют только внутренние правила и вооруженные формирования местных лидеров.
5. Деградация дорожного хозяйства
Дорожная инфраструктура страдает от чудовищной коррупции при госзакупках, космической стоимости строительства и низких темпов ввода трасс.
Застой в строительстве дорог
Дорожное хозяйство России находится в глубоком кризисе из-за колоссальной коррупции при госзакупках и резкого сокращения объемов ввода новых дорог. Вы можете наблюдать разительный контраст между стремительным развитием инфраструктуры в других государствах и застоем внутри страны.
Автор сопоставляет успехи Китая в строительстве скоростных автомагистралей с застоем в России. Несмотря на гигантские бюджетные расходы и космическую стоимость строительства каждого километра дорог, их протяженность и качество остаются неудовлетворительными.
1159 километров федеральных автотрасс было введено в эксплуатацию в 2009 году.
Астрономические сметы
Вы сталкиваетесь с ситуацией, когда выделяемые на инфраструктуру средства растворяются в бюджетах ведомств и карьерах подрядчиков.
6,3 млн долларов составила средняя стоимость строительства одного километра федеральной дороги в России в 2009 году.
Потери экономики
Проблемы инфраструктуры неизбежно тянут за собой всю экономическую систему страны.
Росавтодор оценивал ежегодные потери экономики из-за неразвитой дорожной сети в 550–600 миллиардов рублей, что эквивалентно полутора процентам ВВП страны.
6. Страна кричащего неравенства
Экономическая модель Путина породила колоссальное социальное и межрегиональное расслоение при одновременном взрывном росте числа долларовых миллиардеров.
Экономическая система страны превратилась в криминально-монопольный госкапитализм. Доходы богатейших и беднейших слоев населения разошлись до рекордных отметок.
16,9 раза составил коэффициент дифференциации доходов между 10 % самых богатых и 10 % самых бедных россиян.
Пропасть между богатыми и бедными
Вы сталкиваетесь с ситуацией, когда экономический рост нулевых годов распределялся неравномерно. Миллионы граждан продолжают жить за чертой бедности.
В кризисный 2009 год число долларовых миллиардеров в России увеличилось в два раза.
Удушение малого бизнеса
Вы видите, что предпринимательская активность в стране подавлена административным прессом. Малое предпринимательство задушено бюрократическими барьерами, проверками и поборами.
- 1,35 млн малых предприятий насчитывалось в стране на момент подведения итогов десятилетия.
- Менее 10 предприятий на 1000 жителей приходится в России, что многократно ниже показателей развитых стран.
Отсутствие среднего класса
Вы не находите в России устойчивого массового среднего класса. Он так и не сформировался из-за отсутствия надежных социальных лифтов и постоянного давления на независимый бизнес.
7. Пенсионный коллапс и дефицит бюджета
Пенсионная реформа в России полностью провалилась, приведя к триллионному дефициту Пенсионного фонда и нищенским пенсиям пожилых граждан.
Вы сталкиваетесь с тем, что распределительная система не способна обеспечить достойные выплаты из-за крайне неблагоприятного демографического соотношения работающих и пенсионеров. Вместо реальной накопительной реформы власти вынуждены повышать налоги и обсуждать поднятие пенсионного возраста.
Демографические ножницы
Вы видите, как нагрузка на работающую часть населения растет с каждым годом.
- 1,7 к 1 составляло соотношение работающих граждан и пенсионеров на момент написания доклада.
Триллионный дефицит ПФР
Финансовая система государства оказалась не готова к нарастающим обязательствам перед старшим поколением.
- 1 трлн 166 млрд рублей составил дефицит Пенсионного фонда России в 2010 году.
Бесперспективные реформы
Пытаясь залатать дыры в бюджете ПФР, государство запустило программу софинансирования, которая на практике оказалась невыгодной для граждан по сравнению с обычным банковским депозитом.
8. Убыточные мегапроекты и аферы
Власти тратят колоссальные бюджетные средства на заведомо убыточные и коррупционные мегапроекты на фоне острой нехватки денег на социальные нужды.
Вы наблюдаете, как государственные ресурсы уходят на масштабные имиджевые инициативы, пока ключевые сферы экономики и социальной поддержки испытывают хронический дефицит финансирования.
Олимпиада в субтропиках
Зимние Игры в Сочи стали одним из самых дорогих и спорных начинаний руководства страны. За это увлечение регион получил неофициальное прозвище Вова Субтропик.
- 15 млрд долларов составили минимальные расходы на проведение зимней Олимпиады в Сочи.
Строительство совмещенной дороги Адлер — Красная Поляна обошлось примерно в 227 миллиардов рублей. При этом стоимость одного километра трассы достигла 150 миллионов долларов. Подобные траты сопровождались тяжелыми экологическими последствиями и ущербом для природы региона.
Трубопроводные аферы
Крупные инфраструктурные контракты в энергетической сфере реализуются с многократным превышением смет и отсутствием прозрачности. Трубопроводные аферы стали привычным инструментом перераспределения государственных средств в пользу узкого круга лиц.
Саммит АТЭС во Владивостоке
Подготовка к международным мероприятиям на Дальнем Востоке превратилась в пример неэффективного управления бюджетом.
- 284 млрд рублей составила стоимость подготовки к саммиту АТЭС-2012 во Владивостоке согласно данным Минфина.
Вы видите, что гигантские вложения в объекты саммита не принесли региональной экономике ожидаемого импульса развития, оставшись памятником расточительности на фоне нерешенных социальных проблем.
Заключение
Десятилетие правления Владимира Путина представляет собой историю упущенных возможностей. Страна получила шанс на модернизацию благодаря исторически беспрецедентным нефтяным сверхдоходам, но этот ресурс был растрачен на обогащение узкого круга лиц и укрепление вертикали власти.
Идеи книги складываются в единую картину системного кризиса. Вместо создания эффективных институтов, развития человеческого капитала и диверсификации экономики государство выбрало путь консервации сырьевой зависимости и архаизации общества. Внешнее благополучие нулевых годов оказалось иллюзией, за которой скрывались деградация социальной сферы, разгул коррупции и правовой нигилизм.
Вызовы, перед которыми оказалась страна, требуют не пассивного наблюдения, а осознанных действий от каждого гражданина. Книга призывает переосмыслить реальность и занять активную гражданскую позицию.
- Откажитесь от иллюзий относительно бесконечного запаса прочности сырьевой экономики и готовьтесь к долгосрочным структурным рискам.
- Требуйте прозрачности и подотчетности от местных и федеральных властей, используя доступные правовые и общественные механизмы контроля.
- Поддерживайте независимые расследования и альтернативные источники информации, противодействуя государственной монополии на пропаганду.
- Инвестируйте собственное время и ресурсы в развитие горизонтальных связей, гражданских инициатив и взаимопомощи.
- Участвуйте в избирательных процессах всех уровней, чтобы лишить правящую элиту безальтернативности и мандата на бесконтрольное принятие решений.
10 лучших мыслей
- Главной причиной депопуляции России стала сверхсмертность трудоспособного населения на фоне эпидемии алкоголизма, наркомании и деградации медицины.
- Экономический рост 2000-х годов опирался исключительно на высокие цены на нефть, а не на структурные реформы, сделав страну уязвимой.
- Коррупция в России при Путине приобрела масштабный характер, а ближайшие соратники президента стали долларовыми миллиардерами.
- Финансовая покупка лояльности местных элит на Северном Кавказе привела к росту терроризма и выходу республик из российского правового поля.
- Дорожная инфраструктура страдает от чудовищной коррупции при госзакупках, космической стоимости строительства и низких темпов ввода трасс.
- Экономическая модель Путина породила колоссальное социальное и межрегиональное расслоение при одновременном взрывном росте числа долларовых миллиардеров.
- Пенсионная реформа в России полностью провалилась, приведя к триллионному дефициту Пенсионного фонда и нищенским пенсиям пожилых граждан.
- Власти тратят колоссальные бюджетные средства на заведомо убыточные и коррупционные мегапроекты на фоне острой нехватки денег на социальные нужды.
- Десятилетие правления Владимира Путина представляет собой историю упущенных возможностей, где исторически беспрецедентные нефтяные сверхдоходы были растрачены на обогащение узкого круга лиц.
- Вызовы, перед которыми оказалась страна из-за сырьевой зависимости и деградации институтов, требуют от граждан активной позиции, требования прозрачности от властей и участия в избирательных процессах.
