Саммари книги Борис Ефимович Немцов Путин и «Газпром»: краткое содержание

Введение

«Газпром» давно перестал быть просто крупной энергетической корпорацией. Это основа российской экономики, важнейший источник пополнения бюджета и инструмент политического влияния.

С приходом Владимира Путина газовый гигант превратился в его личный стратегический проект. Президент взял под контроль кадровую политику компании, назначив на посты доверенных лиц из своего окружения.

За фасадом финансового благополучия скрывается системный кризис. Монополия сталкивается со стагнацией добычи, дефицитом инвестиций и разрушением финансовой устойчивости.

Книга Бориса Немцова раскрывает изнанку работы государственного монополиста. Вы узнаете, как ручное управление привело к перенаправлению потоков в частные руки и почему за мегапроекты расплачиваются граждане.

В исследовании авторы отвечают на главные вопросы:

• Почему при рекордных ценах на энергоносители компания накапливает долги?
• Куда уходят деньги от продажи национального достояния и кто стоит за выводом активов?
• Как связаны экспортные стройки и внутренний дефицит топлива?
• Почему потребители платят за неэффективность менеджмента?
• Что нужно сделать, чтобы спасти газовую отрасль от коллапса?

1. «Газпром» как главный личный проект Путина

«Газпром» стал главным личным проектом Владимира Путина, который лично руководил кадровой политикой в компании и защищал ее интересы.

Выручка «Газпрома» в 2007 году составляла 93 миллиарда долларов. Эта сумма равнялась 7% российского ВВП. Вы ощущаете масштаб корпорации через ее влияние на экономику страны.

Сразу после прихода к власти Путин заменил руководство компании на выходцев из петербургской администрации, ФСБ и близких структур.

Смена руководства

В 2000 году Путин добился замены Виктора Черномырдина на Дмитрия Медведева. В 2001 году свой пост покинул Рем Вяхирев, а новым руководителем стал Алексей Миллер. Старая команда уступила место людям, преданным президенту.

Питерский клан у руля

Ключевые посты в монополии заняли представители петербургского клана.

• 11 из 18 членов правления оказались выходцами из петербургской администрации или коммерческих структур.
• Руководство холдинга превратилось в закрытую номенклатурную группу.

Лоббирование интересов компании

Президент контролировал кадры и выступал защитником монополии на государственном уровне. Руководство страны сдерживало налоговую нагрузку на газовый гигант. Компания играла роль финансового кошелька правительства для политических задач.

2. Надежность газоснабжения страны под угрозой

Менеджмент «Газпрома» провалил главную функцию компании — обеспечение надежного газоснабжения страны из-за недостатка инвестиций в добычу.

Стагнация добычи

Добыча газа в стране практически не росла и находилась на уровне 1999 года. При этом внутренний спрос постоянно увеличивался.

• В 2007 году объемы поставок газа на внутренний рынок достигли 307 млрд кубометров.

Из-за нехватки инвестиций в новые месторождения компания столкнулась со стагнацией добычи на старых участках. Менеджменту пришлось осваивать северные регионы. Разведанных запасов хватило бы на 80 лет, но вовлечь их в разработку не успели. Для покрытия дефицита холдинг закупал негазпромовский газ у независимых производителей.

Опустошение хранилищ

Энергетическая система страны оказалась уязвимой перед пиковыми нагрузками в холода.

Зимой 2005–2006 и 2007–2008 годов подземные газохранилища были почти полностью опустошены.

• В сезон 2007–2008 годов отбор газа из подземных хранилищ составил 50,1 млрд кубометров.

Ограничения для электростанций

Ситуация с нехваткой топлива приобрела критический характер для инфраструктуры.

Электростанциям вводились массовые ограничения подачи газа. Промышленность и регионы ощутили дефицит топлива в разгар зимних холодов.

3. Афёры с выводом активов

Вместо развития газодобычи руководство «Газпрома» сосредоточилось на выводе активов и средств в пользу структур, близких к руководству страны.

После возврата активов в начале 2000-х годов началась их новая волна вывода. Компания утратила контроль над ценными пакетами акций, страховыми и финансовыми структурами стоимостью в десятки миллиардов долларов.

Вы можете заметить, как финансовые потоки государственной корпорации меняли направление в обход интересов акционеров.

Масштаб потерь

Финансовые потери монополии исчисляются колоссальными суммами.

• более 60 млрд долларов — общая стоимость потерянных активов
• почти 20 млрд долларов — денежные средства, выведенные под предлогом покупки «Сибнефти» и махинаций с «Росукрэнерго»

Сделки с Сибуром

Процесс отчуждения имущества проводился через сложные схемы с привлечением посредников и оффшоров.

В апреле 2008 года было объявлено о продаже нефтегазохимического холдинга «Сибур» кипрскому оффшору по цене ниже рыночной.

Утрата контроля над дочерними структурами

Управленческие решения лишали газовый концерн рычагов влияния на смежные бизнесы.

Государственная компания отдавала прибыльные сегменты в частные руки, пока добыча газа стагнировала из-за нехватки средств.

4. Бизнес-империя банка «Россия»

Крупнейшие активы «Газпрома», включая страховые компании и медиахолдинги, перешли под контроль банка «Россия» и близких к Путину лиц.

Отчуждение Согаза

Передача прибыльных направлений бизнеса происходила через сомнительные финансовые операции. Корпорация лишалась ресурсов без получения адекватных денег.

Такие активы, как «Согаз», «Газфонд», Газпромбанк и «Газпром-медиа», были отчуждены по заниженной стоимости или в обмен на непрофильные активы.

Страховая компания «Согаз» была продана банком «Россия» за 120 млн долларов при рыночной оценке в 1,5–2 млрд долларов.

Компания «Акцепт», владеющая долей в банке «Россия», принадлежит Михаилу Шеломову, сыну двоюродной сестры Путина.

Газфонд и Газпромбанк

Финансовые потоки газового концерна оказались под управлением узкого круга лиц.

• Пенсионный фонд «Газфонд» перешел под полный контроль новых владельцев.
• Газпромбанк изменил структуру собственников в пользу приближенных к власти структур.
• Традиционные механизмы государственного контроля перестали работать.

Переход медиа-активов

Контроль над информационным пространством дополнял формирование финансово-промышленной группы.

Оценка стоимости активов «Газпром-медиа» после перехода под контроль банка «Россия» составила 7,5 млрд долларов.

5. Трубопроводные мегапроекты как экономические афёры

Новые экспортные газопроводы требуют гигантских инвестиций при сомнительной окупаемости и завышенной стоимости строительства.

Проекты «Северный поток», «Южный поток» и газопровод в Китай представляют собой масштабные начинания с неясной экономической логикой. Они требуют вложений, сопоставимых со стоимостью освоения гигантских месторождений, но не решают проблему транзита полностью.

Сеть новых маршрутов

Совокупная дополнительная потребность в газе для трех новых трубопроводов составляет 115 млрд кубометров в год. Такие объемы требуют ресурсного обеспечения в условиях падающей добычи.

Рост сметы проектов

Стоимость строительства объектов многократно возрастает на этапе реализации. Вы слышали об астрономических бюджетах госкорпораций, но масштабы удорожания впечатляют.

Строительство морского участка «Северного потока» подорожало с 5 млрд долларов до 11,5 млрд долларов.

Стоимость строительства «Голубого потока» составила 3 млн долларов за километр при мировой практике в 1–1,5 млн долларов.

Риски и обязательства

Новые трубопроводы завязываются на жесткие контрактные обязательства и сложные схемы.

• Применяется принцип «ship or pay» («вези или плати»), возлагающий на потребителей штрафные риски.
• Экологические требования Балтийского и Черного морей усложняют прокладку труб.
• Политическая конъюнктура делает окупаемость проектов туманной.

6. Газовые конфликты в СНГ и их цена

Газовые конфликты и политическое давление на страны СНГ принесли «Газпрому» лишь небольшую дополнительную выручку ценой тяжелых репутационных потерь.

Политическое оружие

Жесткая политика и перекрытие поставок привели к обвинениям России в использовании газа как политического оружия и стимулировали европейские страны к принятию ограничительных мер.

Конфликт с Украиной

1 января 2006 года произошло демонстративное перекрытие газа в прямом эфире во время конфликта с Украиной.

Такие действия нанесли удар по имиджу надежного поставщика. Выручка от продажи газа в СНГ за 2 года с 2005 по 2007 год выросла на 6 млрд долларов и в 2007 году составила 10,7 млрд долларов.

Антигазпромовская реакция Европы

В ответ на жесткие шаги в Европе начали готовить барьеры. Появилась антигазпромовская поправка, направленная на ограничение экспансии монополии. Сиюминутное давление разрушило стратегические позиции бизнеса на экспортных направлениях.

7. Российские потребители платят за всё

За неэффективность «Газпрома», долговую яму и вывод активов расплачиваются российские потребители через форсированный рост цен на газ.

Принцип равной доходности

Правительство приняло программу доведения внутренних цен на газ до европейского уровня. Эта стратегия влечет за собой удорожание электроэнергии и коммунальных услуг для населения и промышленности.

Постановление премьера Михаила Фрадкова от 28 мая 2007 года № 333 обязало удвоить внутренние цены на газ к 2011 году.

Рост тарифов ЖКХ

Средняя цена 1000 кубометров газа для российских потребителей в 2007 году составляла почти 64 доллара. Целевой показатель к 2011 году установлен на отметке не менее 125 долларов. В результате вы сталкиваетесь с ростом стоимости коммунальных услуг.

Удорожание электроэнергии

• Рост внутренних цен на газ разгоняет инфляцию в экономике.
• Удорожание топлива увеличивает затраты на генерацию электроэнергии.
• Промышленность закладывает возросшие расходы в стоимость товаров.

За финансовые просчеты менеджмента вы платите через счета за электричество, отопление и покупку повседневных товаров.

8. Альтернатива и план спасения отрасли

Выход из кризиса газовой отрасли требует демонополизации добычи, разделения компании и возврата незаконно отчужденных активов.

Вы можете рассчитывать на оздоровление экономики, если государство откажется от монопольного давления в энергетике.

Независимые производители

Авторы предлагают создать независимые газодобывающие компании на базе неразрабатываемых месторождений и выделить транспортную монополию.

Российские независимые производители увеличили добычу с 47 млрд кубометров в 1999 году до 105 млрд в 2007 году.

• Возможный объем добычи независимых производителей к 2015 году может составить до 300 млрд кубометров в год.
• Создание конкурентной среды позволит ликвидировать дефицит топлива.

Ревизия сделок

Необходимо провести жесткую ревизию всех сомнительных сделок по выводу активов из холдинга.

Структура «Газэкспорт» и непрофильные активы должны работать на прозрачных рыночных условиях, а не обслуживать интересы узкого круга лиц.

Решение пенсионных проблем

Потенциальные доходы от экспорта газа способны изменить социальную сферу страны.

Вы можете получить финансовое обеспечение старости, если экспортные сверхприбыли пойдут на пенсионную реформу.

• Потенциальные дополнительные доходы от экспорта могут составить 15–20 млрд долларов в год.
• Эти средства направляются на преодоление кризиса пенсионной системы.

Заключение

Масштабный государственный монополист превратился в инструмент личного обогащения узкой группы лиц ценой энергетической безопасности всей страны.

Книга Бориса Немцова показывает, как стратегический актив стал источником финансирования для закрытой элиты. Замена управленцев на выходцев из силовых структур привела к кризису, падению добычи и выводу активов.

Вы столкнулись с ситуацией, когда неэффективность корпорации компенсируется за ваш счет через повышение тарифов на газ и электроэнергию.

Чтобы остановить надвигающийся кризис, необходимы структурные изменения:

1. Провести полный аудит финансово-хозяйственной деятельности монополии с привлечением независимых экспертов.
2. Вернуть незаконно отчужденные активы обратно на баланс корпорации.
3. Разделить единый комплекс на независимые компании для развития честной рыночной конкуренции.
4. Отказаться от убыточных мегапроектов в пользу газификации регионов.
5. Обеспечить прозрачность бюджетов и инвестиционных программ.
6. Установить жесткий государственный контроль над тарифами.

10 лучших мыслей

1. С приходом Владимира Путина газовый гигант превратился в его личный стратегический проект с заменой руководства на выходцев из петербургской администрации и спецслужб.
2. Менеджмент «Газпрома» провалил главную функцию компании из-за недостатка инвестиций, допустив стагнацию добычи на фоне растущего внутреннего спроса.
3. Зимой в период пиковых нагрузок подземные хранилища газа оказывались почти полностью опустошенными, что приводило к ограничениям подачи топлива для электростанций.
4. Руководство монополии сосредоточилось на выводе активов и средств в пользу структур, близких к руководству страны, потеряв десятки миллиардов долларов.
5. Прибыльные активы корпорации, включая страховые компании, пенсионный фонд и медиахолдинги, перешли под контроль банка «Россия» по заниженной стоимости.
6. Новые экспортные газопроводы требуют гигантских инвестиций при многократном росте сметы строительства, сомнительной окупаемости и туманных перспективах.
7. Газовые конфликты и политическое давление на страны СНГ принесли «Газпрому» лишь небольшую дополнительную выручку ценой тяжелых репутационных потерь и барьеров в Европе.
8. Правительство приняло программу доведения внутренних цен до европейского уровня, из-за чего российские потребители через тарифы ЖКХ и электроэнергию расплачиваются за неэффективность компании.
9. Выход из кризиса газовой отрасли требует демонополизации добычи, создания независимых компаний и ревизии всех сомнительных сделок по выводу активов.
10. Масштабный государственный монополист превратился в инструмент личного обогащения узкой группы лиц ценой энергетической безопасности всей страны.