Саммари книги Политика как призвание и профессия: краткое содержание

Введение

Веймарская Германия переживает крушение старого мира, революционный хаос и мучительное рождение новой республики. Именно в этот момент Макс Вебер читает знаменитые публичные доклады, которые превращаются в классический трактат о природе власти. Книга отвечает на вопрос, как устроена политика изнутри и что значит заниматься ею профессионально в эпоху массовых партий и бюрократии.

Вы держите в руках не академическое исследование, а жесткий манифест о суровой реальности государственного управления. В центре внимания автора оказывается не идеальный образ справедливого устройства общества, а реальные механизмы борьбы за власть. Вы узнаете, чем отличается человек, который просто рассуждает о судьбах родины, от того, кто берет на себя ответственность за принятие судьбоносных решений.

Политика требует особого склада характера и тяжелой внутренней работы. Вы поймете, почему эта сфера неизбежно становится уделом профессиональных функционеров и как личные амбиции политиков влияют на судьбы миллионов людей. Книга помогает разобраться в вечных вопросах государственного устройства и личного выбора:

• Что именно делает современное государство государством и откуда берется его власть?
• Почему одни лидеры ведут за собой массы благодаря личной харизме, а другие опираются на холодную машину закона?
• Как соотносятся материальная независимость, партийная дисциплина и чистый карьеризм?
• Где проходит граница между искренней преданностью высшим идеалам и прагматичным расчетом?
• Какая этическая нагрузка ложится на плечи человека, управляющего рычагами государственного насилия?

1. Источники и научная биография Макса Вебера

Посмертное издание трудов Вебера и его неудачный опыт политической карьеры сформировали пессимистичный взгляд на государственное управление.

Макс Вебер прожил жизнь в 1864–1920 годы, застав крушение старой Европы. Его главный труд «Хозяйство и общество» (Wirtschaft und Gesellschaft) на самом деле представляет собой издательский артефакт, а не завершенную книгу.

Издатели Марианна Вебер и Йоханнес Винкельман скомпоновали разрозненные рукописи разных лет в единый том. Это привело к смешению ранних и поздних текстов. Современные исследователи разделяют эти материалы на незавершенную социологическую теорию и более ранние тематические блоки.

Йоханнес Винкельман поместил в состав книги «Хозяйство и общество» фрагменты доклада о политике, чтобы заполнить пробел в социологии государства. Первые четыре выпуска труда вышли в свет в 1921 году.

Трагический опыт Веймарской Германии

Неудачная попытка политической карьеры в Веймарской Германии и тяжелый исторический кризис оказали глубокое влияние на формирование жесткого мировоззрения Вебера.

Вебер активно участвовал в выработке немецкой конституции и баллотировался от Немецкой демократической партии. Выступив 28 января 1919 года с докладом о политике, он столкнулся с противодействием партийной бюрократии.

Вебер был выдвинут кандидатом от партии в Национальное собрание во Франкфурте, но местная партийно-бюрократическая машина заблокировала его продвижение. Революционные потрясения, Ноябрьская революция, действия фрайкора и политические убийства лидеров вроде Карла Либкнехта и Розы Люксембург 15 января 1919 года усилили его разочарование.

Дирк Кэслер цитирует горькое письмо Вебера Марианне о том, что по существу дела никто не задавал ему вопросов. Политики и чиновники не собирались совещаться с профессорами, используя лишь их репутацию.

2. Методология понимающей социологии

Социология изучает социальное действование, пытаясь истолковать его и дать причинное объяснение.

Зрелая социология Вебера строится на переходе от понятия социального действования к категориям союза, легитимного господства и государства. Действованием считается любое человеческое поведение, если действующий связывает с ним субъективный смысл.

Социальным оно становится тогда, когда по своему смыслу соотнесено с поведением других людей и ориентировано на него. Через цепь организационных форм действование приводит к образованию союзов, в которых возникает легитимное господство и монополия на физическое насилие в рамках государства.

В параграфе 17 «Основных социологических понятий» государство и церковь рассматриваются через понятия действия и союза.

Субъективный смысл и очевидность

Смысл в социологии всегда субъективен, и этим она отличается от догматических наук. Смысл рассматривается как субъективно предполагаемый исторически действующими лицами либо сконструированный для идеального типа. Эмпирические науки изучают такой смысл в отличие от юриспруденции или логики, которые ищут объективно правильный смысл.

Понимание в науке стремится к очевидности, которая бывает рациональной или эмоциональной. Рациональная очевидность достигается через интеллектуальное постижение смысловых связей вроде формул или расчета средств для достижения цели. Очевидность для вчувствования основана на эмоциональном сопереживании.

Очевидное толкование смысла всегда остается лишь каузальной гипотезой, требующей проверки. Поскольку мотивы часто скрыты, а люди подвержены противоборствующим побуждениям, правильность истолкования необходимо контролировать по фактическому результату через статистику, эксперименты или сравнение.

Закон Грешема представляет собой рационально очевидное истолкование, но его значимость доказывается опытом фактического исчезновения из обращения низко оцениваемой монеты.

Идеальные типы как инструмент познания

Идеальный тип используется как методическое средство для измерения реального поведения. Социология конструирует строго целерациональное поведение без помех как идеальный тип. Реальное поведение с его иррациональностями и аффектами исследуется как отклонение от этой рациональной модели.

Биржевая паника или политическая акция сначала просчитываются как целерациональные процессы, после чего к ним добавляются иррациональные компоненты в качестве помех.

Социология создает общие правила и типы, в то время как история анализирует индивидуальные явления. В отличие от истории, стремящейся к каузальному вменению уникальных культурных явлений, социология формирует абстрактные понятия-типы для классификации и объяснения исторической реальности.

Одно и то же историческое явление может классифицироваться через идеальные типы как феодальное, патримониальное, бюрократическое или харизматическое.

3. Типы социального действования и легитимный порядок

Социальное действование человека осмысленно ориентировано на поведение других людей, учитывая их реакцию и ожидания.

Внешнее или внутреннее поведение становится социальным, когда субъект принимает в расчет третьих лиц. Простые автоматические реакции массы на дождь социальным действованием не являются, так как лишены соотнесенности с другими. Столкновение двух велосипедистов на дороге само по себе есть природное событие, но их попытки избежать наезда и последовавшая драка или ругань — это социальное действование.

Четыре типа ориентации

Любое социальное действование делится на четыре типа в зависимости от мотивации субъекта. Вы делаете выбор, опираясь на рациональный расчет или укоренившиеся привычки.

• Целерациональное действование взвешивает цели, средства и последствия.
• Ценностно-рациональное подчиняется безусловной вере в самоценность поведения независимо от результата.
• Аффективное определяется эмоциями.
• Традиционное опирается на усвоенную привычку.

Социальное отношение представляет собой взаимно ориентированное по смыслу поведение нескольких людей, существующее как шанс определенного поведения. Отношение строится на вероятности того, что участники станут совершать осмысленные действия. Оно бывает симметричным или объективно односторонним, если вы лишь предполагаете настроенность другого.

Значимость порядка опирается на веру в его легитимность, которая гарантируется внутренними убеждениями или внешними санкциями. Порядок считается обязательным в силу традиции, ценностной веры, религии или легального уложения. Условность гарантируется социальным неодобрением и бойкотом без специального штаба принуждения, а право обеспечивается наличием аппарата принуждения.

Общность и обобществление

Социальные отношения разделяются на два крупных типа в зависимости от того, как именно вы взаимодействуете с другими участниками.

• Общность основана на аффективной или традиционной привязанности участников, примером чему служит семья.
• Обобществление опирается на рациональный компромисс и обмен.

Рыночный обмен на основе свободного соглашения или рациональное целевое объединение выступают чистыми типами обобществления. Социальные отношения могут открываться для всех желающих или закрываться ради монополизации экономических и социальных шансов. Вы можете закрывать отношения, чтобы гарантировать себе монопольные блага и собственность.

Мотивами закрытости выступают стремление удержать престиж и качество либо борьба с оскудением ресурсов и доходов. Средневековые гильдии и старые рыбацкие союзы вводили жесткую монополию на получение дохода при оскудении шансов.

4. Понятие государства и монополия на насилие

Современное государство социологически определяется через успешную монополию на легитимное физическое насилие на определенной территории.

Определение через специфическое средство

Вы не можете определить государство через содержание его деятельности. За всю историю политические союзы брались за самые разные задачи: от заботы о благосостоянии граждан до защиты веры, от экономических монополий до культурной политики.

Современный политический союз отличается от других организаций исключительно своим специфическим средством — физическим насилием.

Политический союз представляет собой объединение, порядки которого гарантируются угрозой и применением физического насилия со стороны штаба управления в пределах определенной территории.

В Брест-Литовске Лев Троцкий сформулировал эту мысль предельно точно: «Всякое государство основано на насилии».

Отличие хозяйства от политики

Хозяйствование и политика принципиально различаются по своему отношению к насилию. Хозяйство по сути своей мирно и ориентировано на экономический расчет.

Вебер разводит хозяйственно ориентированное действование и само хозяйствование. Насилие противоречит внутреннему духу хозяйства, тогда как политика активно использует принуждение.

Современный хозяйственный порядок нуждается в том, чтобы распорядительная власть над ресурсами была надежно гарантирована правовым принуждением со стороны государства.

Современное государство оформлено как рациональное предприятие-учреждение, которое удерживает монополию на легитимное физическое принуждение. Без этой монополии невозможно само существование стабильного хозяйственного оборота.

5. Три типа легитимного господства

Устойчивость любого господства опирается на три чистых типа легитимности: традиционную, харизматическую и легальную.

Устойчивость государственного порядка обеспечивается не только грубой силой, но и верой в его легитимность, укореняющую порядок в высших ценностях. Легитимность позволяет преодолевать сопротивление чужой воли и перенаправлять ее через дисциплину и признание господства законным. Это изменяет временной горизонт подчинения по сравнению с простым превосходством силы.

Порядок поддерживается подчинением правилам государства, где граждане добровольно ставят свои цели в соответствие с распоряжениями власти.

Традиция и харизма

Существует три внутренних оправдания или чистых типа легитимности любого господства:

• Традиционное господство, которое опирается на авторитет вечно вчерашнего дня и нравов.
• Харизматическое господство, основанное на личной преданности внеобыденному дару вождя.
• Господство в силу легальности, основанное на вере в обязательность легальных установлений и правил.

Харизма в политике действует как способность преобразовывать массовую поддержку в цельное действие, связывая посюстороннее поведение с благами высшего порядка. В отличие от чисто бюрократических средств поддержания порядка, политическая харизма объединяет воления действующих лиц принципиально иным образом, отсылая к религиозной тематике осмысления судьбы.

Широкая демократическая поддержка призванного политика опирается на веру в его харизматические качества, напоминающие пророческие дары.

Легальное господство и чиновничество

Современное государство требует высококвалифицированного профессионального чиновничества, действующего беспристрастно и без гнева и пристрастия (Sine ira et studio). Чиновник должен выполнять приказы под ответственность руководства и не должен заниматься политической борьбой. Попытки дилетантского управления сменять всех чиновников при смене власти приводили к коррупции, что потребовало реформ государственной службы.

В США президентская смена от 300 000 до 400 000 чиновников нарушалась реформой Civil Service Reform.

6. Эволюция государственного аппарата и экспроприация

Развитие современного государства началось с экспроприации князьями самостоятельных частных носителей средств управления и военной силы.

Отделение штаба управления от вещественных средств

Подобно тому как капиталистическое предприятие отделяет работника от средств производства, современное государство отделило штаб управления от вещественных средств предприятия. Чиновник больше не является собственником зданий, инструментов или денег, которыми распоряжается.

В сословно расчлененном союзе материальные средства управления находились в распоряжении самих управляющих вассалов или чиновников. Князь управлял с помощью собственной дружины и собственных средств, а не через бюрократический аппарат. Постепенно этот уклад полностью ушел в прошлое.

Исторические слои политиков

Исторически в борьбе князей с сословиями формировались различные слои профессиональных политиков. Князья опирались на помощников, которые становились орудием их власти и одновременно создавали самостоятельный политический класс.

• Клирики как грамотные советники
• Гуманисты-литераторы (Literaten) с их латинской речью
• Придворная знать
• Джентри (gentry) в Англии
• Юристы как главный слой профессиональных политиков

Особенно важную роль на Западе сыграли юристы, сформировавшиеся под влиянием римского права. Их рационализм и процессуальный подход стали основой для возникновения как абсолютистского государства, так и современной демократии и революций.

В Конвенте Франции среди депутатов было множество юристов, но лишь один пролетарий. Юридическое мышление оказалось идеальным инструментом для политической борьбы нового типа.

7. Профессиональные политики: жить для политики и за счет политики

Политика становится профессией для тех, кто живет за ее счет или независимо от нее материально.

Экономика политической деятельности

Любой профессиональный политик стремится получить материальное вознаграждение за свой труд.

Существует принципиальное экономическое различие между теми, кто живет для политики, и теми, кто живет за счет политики. Жить для политики может человек, полностью независимый от ее доходов. Обычно такие политики обладают постоянным личным источником дохода, например живут как рантье.

Тот, кто живет за счет политики, стремится сделать из нее постоянный источник заработка. Политик получает пребенды, официальное содержание, взятки или использует американскую систему распределения постов.

Партийные машины, боссы и журналисты

Современные массовые партии и избирательные кампании привели к появлению новых профессиональных фигур. Теперь политику делают журналисты, партийные чиновники и влиятельные боссы.

Журналистика представляет собой крайне рискованную профессию. Из-за жесткой зависимости от ежедневного заработка журналистика редко становится прямым трамплином к политическому вождизму.

Массовые партии создают жестко бюрократизированные машины. В такой системе вся реальная власть концентрируется в руках партийного аппарата и лидеров.

Джозеф Чемберлен и радикальный нонконформистский священник создали в Бирмингеме жесткую организационную систему. Местные избирательные комитеты объединяли около 10% избирателей.

В Англии около 2000 человек живут непосредственно за счет партийной политики.

• Партийный агент (election agent) держит под контролем всю работу на местах
• Избирательная машина (Caucus) подавляет любые самостоятельные инициативы рядовых членов
• Американский босс (boss) выступает типичным капиталистическим предпринимателем в сфере политики

8. Личные качества и этика политика

Три решающие качества политика

Для политика решающими являются три качества: страсть, чувство ответственности и глазомер.

Страсть означает страстную самоотдачу делу. Речь идет о преданности божеству, которое управляет данной политической группировкой.

Однако одна лишь страсть не делает человека политиком. Если она не превращается в слепую истерику, ее подпитку обеспечивает второе качество — чувство ответственности. Именно оно должно стать путеводной звездой для вашей деятельности.

Для удержания баланса требуется глазомер. Это способность с внутренней собранностью поддаваться воздействию реальностей. Вы должны сохранять дистанцию к вещам и людям, позволяя им воздействовать на вас без потери контроля.

Главный враг политика — банальное и личное тщеславие. Оно толкает человека постоянно стремиться к эффектной роли вместо того, чтобы заниматься существом дела. Политика делается головой, а не одними лишь эмоциями.

Этика убеждения и этика ответственности

Всякое политическое действие может подчиняться либо этике убеждения, либо этике ответственности. Между ними лежит принципиальнейшая пропасть.

Исповедующий этику убеждения чувствует ответственность лишь за сохранение чистоты своего намерения. Если из-за его действий рушится мир, всю вину он перекладывает на несовершенство людей или на сам мир.

Исповедующий этику ответственности принимает на себя предвидимые последствия своих поступков.

Вы не можете сваливать результаты собственных шагов на чужую глупость, если заранее знали, к чему они приведут. Сторонники этики убеждения обычно кажутся себе фанатично правыми. Но когда их безупречные идеи терпят крах на практике, они не признают собственных ошибок. Разумный политик совмещает оба эти подхода.

Пакт с дьявольскими силами

Поскольку главным средством политики является насилие, занимающийся политикой человек заключает пакт с дьявольскими силами.

Политик имеет дело с неизбежными побочными следствиями и необходимостью использовать опасные средства ради достижения целей. Игнорирующий это фанатик этики убеждения просто не осознает те дьявольские силы, которые управляют результатами его насильственных действий. Достоевский прекрасно описал эту проблему в сцене с Великим инквизитором.

Немецкое слово Beruf означает не просто профессию, а профессиональное призвание. Исходя из лютеранского перевода Библии, человек призван Богом к деятельности по овладению миром, а не к бегству от него. В отечественной традиции закрепилось парное наименование этого термина.

Заключение

Все идеи Макса Вебера складываются в суровую и трезвую картину политической реальности. Политика не прощает иллюзий, прекраснодушных порывов и попыток спрятаться за отвлеченные моральные схемы. Это тяжелый и непрерывный труд, требующий предельной концентрации, внутренней дисциплины и готовности к неизбежным разочарованиям. Власть никогда не достается тем, кто ищет в ней лишь самоутверждения или чистоты совести.

Если вы намерены участвовать в политической жизни или хотите трезво оценивать действия тех, кто находится у руля государства, вам необходимо следовать жестким правилам профессионального поведения.

1. Сочетайте страстную преданность выбранному делу с холодным глазомером.
2. Берите на себя всю полноту ответственности за последствия своих решений.
3. Различайте этику убеждения и этику ответственности, понимая, что в политике благие намерения часто ведут к противоположным результатам.
4. Контролируйте свои амбиции и эмоции, подчиняя их стратегической необходимости.
5. Принимайте неизбежность компромиссов и моральных издержек, не рассчитывая остаться с абсолютно чистыми руками.
6. Опирайтесь на факты и реальное положение дел, а не на иллюзии или слепую веру.
7. Проявляйте стойкость духа при столкновении с сопротивлением среды и разочарованием.
8. Помните, что истинное призвание требует служения внутренней ценности политики, а не погони за личной выгодой.

10 лучших мыслей

1. Субъективный смысл социального действования требует проверки через фактический результат, статистику или сравнение.
2. Идеальный тип конструируется как строго целерациональное поведение без помех, служащее методическим средством для измерения реальности.
3. Современное государство социологически определяется через успешную монополию на легитимное физическое насилие на определенной территории.
4. Устойчивость государственного порядка обеспечивается верой в его традиционную, харизматическую или легальную легитимность.
5. Историческое развитие современного государства началось с экспроприации князьями самостоятельных частных носителей средств управления и военной силы.
6. Жизнь для политики предполагает независимость от ее доходов, тогда как жизнь за счет политики превращает ее в постоянный источник заработка.
7. Радикальная бюрократизация массовых партий приводит к тому, что реальная власть концентрируется в руках партийного аппарата и лидеров.
8. Политика требует сочетания страсти, чувства ответственности и глазомера при доминировании холодного рассудка над тщеславием.
9. Исповедующий этику ответственности принимает на себя предвидимые последствия своих поступков, в отличие от сторонника этики убеждения.
10. Занимающийся политикой человек заключает пакт с дьявольскими силами, поскольку главным средством политики неизбежно является насилие.