Саммари книги Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости: краткое содержание

Введение

Манифест 19 февраля 1861 года перевернул всю государственную и социальную систему России, навсегда отменив крепостное право. Миллионы людей получили статус свободных сельских обывателей, личные права и возможность распоряжаться собственным имуществом.

Чтобы этот масштабный переход прошел без социальных потрясений, государство создало сложный механизм правовых норм и специальных институтов власти. Главную роль в реализации реформы и урегулировании споров между бывшими владельцами и крестьянами заняли мировые посредники. Документы детально описывают не только новые права населения, но и порядок самоуправления, налогообложения и отбывания повинностей.

Книга помогает разобраться в деталях крестьянской реформы и отвечает на главные вопросы:

• Какие личные свободы и имущественные права приобрели освобожденные крестьяне?
• Как были устроены сельские общества и волостные суды?
• По каким правилам распределялись государственные повинности и работала круговая порука?
• Каким образом крестьянские общины выполняли рекрутскую повинность?

1. Личные и имущественные права освобожденных крестьян

Крепостное право на крестьян и дворовых людей отменяется навсегда, а освобожденное население получает статус свободных сельских обывателей.

Гражданские свободы

Вы получаете права личные и по состоянию, которые освобождают вас от необходимости спрашивать разрешение помещика. Законом закреплены следующие возможности:

• вступать в брак без дозволения помещиков
• заключать договоры, обязательства и подряды
• производить свободную торговлю без взятия торговых свидетельств
• открывать и содержать фабрики и промышленные заведения

Для реализации реформы и разрешения споров в каждой губернии учреждается губернское по крестьянским делам присутствие, а также создаются уездные мировые съезды и назначаются мировые посредники. Помещикам впредь до прекращения обязательных отношений предоставляется вотчинная полиция и попечительство над обществом.

Имущественные права и усадебная оседлость

Освобожденные временнообязанные крестьяне и крестьяне-собственники получают право владеть движимым и недвижимым имуществом. За вами сохраняется усадебная оседлость до выкупа. Вы можете приобретать в собственность недвижимые и движимые имущества, а также отчуждать имущество и отдавать под залог.

Существуют определенные ограничения. Первые девять лет со времени утверждения сего Положения действует ограничение на отчуждение или залог надельных земель посторонним лицам. Выморочное имущество без наследников поступает в пользу сельского общества. Помещики сохраняют право собственности на всю землю, но обязаны предоставить крестьянам усадебную оседлость в постоянное пользование, а также отвести крестьянам полевые земли и другие угодья на основаниях местных положений и определить повинности крестьян в пользу помещиков работою или деньгами.

2. Сельское и волостное общественное управление

Основой местного самоуправления становятся сельские общества, волости, сходы, старосты и волостные суды.

Сельское общественное управление

Крестьяне объединяются в сельские общества и волости для самоуправления. Сельские общества формируются из крестьян одного помещика, а волости составляются из смежных сельских обществ. Установлены лимиты населения для волостей и правила удаленности от центра управления. Вы можете опираться на следующие правила организации:

• объединять сельские общества в волости в пределах одного уезда
• учитывать разделение на приходы при образовании волостей

Для мелких имений установлен порог объединения в одно общество от 20 ревизских душ. Наименьшее число жителей для волости составляет около 300 ревизских мужского пола душ, а наибольшее — около 2000 душ. Наибольшее расстояние отдаленнейших селений волости от средоточия управления составляет около 12 верст.

Основой местного самоуправления становятся сельский сход и сельский староста. Сельский сход состоит из домохозяев и решает вопросы наделов, налогов, выборов и общественной безопасности. Староста исполняет решения схода, поддерживает порядок и отвечает за исполнение повинностей. Для организации работы вы можете использовать следующие практики:

• созывать сельский сход из крестьян-домохозяев
• избирать сельского старосту
• раскладывать казенные подати и земские сборы миром

Для законности решений сельского схода требуется не менее половины всех крестьян. Замена общинного пользования землей или удаление порочных крестьян требуют не менее двух третей крестьян. Сельский староста за маловажные проступки может назначать наказания: до 2 дней общественных работ, до 1 рубля штрафа или до 2 дней ареста.

Волостное управление и суд

На уровне волости действуют сход, правление, старшина и волостной суд. Волостной сход состоит из выборных от селений и должностных лиц. Волостной суд разбирает маловажные проступки и споры между крестьянами на сумму до ста рублей или по взаимному согласию сторон. Для управления волостью применяются такие меры:

• избирать волостного старшину и волостное правление
• формировать волостной суд из очередных судей
• рассматривать споры и тяжбы крестьян в волостном суде словесно

Норма выборных на волостной сход составляет по одному от каждых десяти дворов. Состав для волостного суда формируется из числа от 4 до 12 очередных судей. Сумма споров для окончательного решения волостным судом составляет до 100 рублей включительно. Волостной суд может назначать наказания: до 6 дней общественных работ, до 3 рублей взыскания, до 7 дней ареста или до 20 ударов розгами.

Должностные лица крестьянского управления избираются на определенные сроки и несут ответственность. Старшины, старосты и судьи выбираются на трехлетний срок, а сборщики податей — на один год. За проступки по службе они наказываются мировым посредником или предаются суду. Вы можете использовать следующие процедуры при работе с кадрами:

• избирать должностных лиц на определенные сроки
• утверждать волостного старшину через мирового посредника с приведением к присяге
• привлекать должностных лиц к ответственности за проступки

Минимальный возраст для избрания в должности составляет 25 лет. Срок службы выборных лиц равен одному трехлетию, а срок службы сборщика податей составляет один год. Мировой посредник может налагать на должностных лиц взыскания в виде штрафа до 5 рублей или ареста до 7 дней.

Крестьяне имеют право выходить из сельских обществ и приписываться к другим при соблюдении условий. Для увольнения из общества крестьянин должен отказаться от надела, не иметь недоимок по налогам и рекрутской повинности, а также получить приемный приговор от нового общества. Вы можете руководствоваться следующими действиями при переходе:

• сдать состоявший в пользовании участок земли
• представить приемный приговор от общества, куда совершается переход
• получить увольнительное свидетельство от волостного старшины

После получения увольнительного свидетельства у вас есть шестимесячный срок для обращения в Казенную палату о приписке.

3. Казенные, мирские повинности и круговая порука

Крестьяне обязаны нести государственные, земские и мирские повинности, отвечая за их исполнение круговой порукой.

Виды повинностей

Крестьяне уплачивают подушную подать, продовольственный сбор и земские сборы за надельные земли. Мирские повинности включают содержание управления, дорог, больниц, запасных магазинов и призрение неимущих. До истечения 1862 года сохраняется прежний порядок распределения земских повинностей до их пересмотра.

Вы можете руководствоваться следующими действиями при исполнении повинностей:

• уплачивать подушную подать и сбор на продовольствие
• производить разверстку казенных и земских повинностей миром
• устанавливать мирские сборы на общественные и хозяйственные потребности

Круговая порука и погашение недоимок

Сельские общества отвечают круговой порукой за исполнение повинностей своими членами и могут применять к неплательщикам различные меры взыскания. Общество может самостоятельно решать, какие меры использовать к неплательщикам: отбирать доходы с недвижимости, отправлять в заработки, назначать опекунов, продавать движимое или недвижимое имущество (кроме выкупленной усадьбы) и даже полевые наделы.

Вы можете использовать следующие меры взыскания к неплательщикам:

• обратить на возмещение недоимки доход с принадлежащего недоимщику в собственность недвижимого имущества
• отдать самого недоимщика или кого-либо из членов его семейства в посторонние заработки с обращением денег в мирскую кассу
• определить к недоимщику опекуна без разрешения которого нельзя отчуждать имущество и доходы
• подвергнуть продаже лично недвижимое имущество недоимщика, за исключением выкупленной усадьбы
• продать движимое имущество и строения, не составляющие необходимости в хозяйстве
• отобрать у недоимщика часть или весь полевой надел

Если недоимка не погашена к 1-го октября, сход раскладывает ее на других крестьян общества для выплаты до 15-го января следующего года. При неисправности всего общества полиция принуждает к уплате через продажу движимого имущества.

Вы можете опираться на следующие процедуры погашения долгов:

• раскладка сельским сходом недоимки на прочих крестьян общества в случае неуплаты к 1-го октября
• очищение недоимки непременно до 15-го января следующего года
• понуждение всего сельского общества к уплате недоимки через местную полицию при общей неисправности

4. Рекрутская повинность и зачетные квитанции

Волости образуют единые рекрутские участки, выбирают порядок поставки рекрутов и используют зачетные квитанции.

Организация рекрутских участков

Крестьяне одной волости образуют единый участок по отправлению рекрутской повинности независимо от земельной принадлежности. Рекрутская повинность отправляется натурою по числу ревизских душ мужеского пола. Из этого правила есть исключения для приграничных селений и уездов Таврической губернии.

Вы можете опираться на следующие процедуры:

• образование единого рекрутского участка крестьянами одной волости
• отправление рекрутской повинности натурою по числу ревизских душ мужеского пола

Стоверстное расстояние — ширина приграничных с Австрией и Пруссией селений, исключаемых из общего правила. За каждого рекрута в исключенных местностях вносится денежный взнос в казну в размере трехсот рублей.

Порядок поставки и квитанции

Волостные общества могут выбрать порядок поставки рекрутов: сохранить прежний, ввести очередной или жеребьевый по уставу. На выбор порядка дается двухлетний срок. Если общество не выбирает порядок или не представляет списки, вводится жеребьевый порядок, а третий год отводится на составление семейных и призывных списков.

Для организации призыва вам доступны следующие действия:

• решение волостного схода с участием всех наличных домохозяев о выборе очередного или жеребьевого способа
• составление рекрутских списков сельскими и волостными сходами
• составление семейных и призывных списков на третий год при введении жеребьевого порядка

Освобожденные крестьяне могут приобретать, передавать и использовать рекрутские зачетные квитанции наравне с другими сословиями. Квитанции, выданные за прошлые заслуги или дарование оседлости, могут принадлежать обществам или семействам, а спорные вопросы решаются волостным судом и мировым посредником.

Вам доступны такие инструменты работы с документами:

• приобретение зачетных рекрутских квитанций от казны наравне с государственными крестьянами
• уступка и передача квитанций один другому крепостным порядком

Заключение

Манифест и Положения 1861 года стали грандиозным юридическим фундаментом, который перевел миллионы людей из состояния личной зависимости в поле гражданского права. Государство демонтировало крепостное право, но сохранило жесткие рычаги контроля через административную вертикаль общины, сословные ограничения и круговую поруку.

Реформа объединила дарование базовых свобод с необходимостью исполнять тяжелые имущественные и повинностные обязательства. Чтобы понять логику этого исторического перехода и масштаб перестройки государственного уклада, изучите практические правила функционирования пореформенной деревни:

1. Опирайтесь на букву закона при защите своих имущественных и гражданских интересов, фиксируя сделки документально.
2. Участвуйте в работе местного самоуправления и сходов, так как решения общины напрямую определяют ваши хозяйственные условия.
3. Учитывайте действие института круговой поруки при планировании финансовых обязательств перед обществом и государством.
4. Разделяйте личные права на труд и передвижение и жесткие сословные ограничения, продолжающие действовать в рамках волости.
5. Соблюдайте установленный порядок отбывания повинностей и несения рекрутской службы без попыток уклонения от законных обязанностей.

10 лучших мыслей

1. Крепостное право на крестьян и дворовых людей отменяется навсегда, а освобожденное население получает статус свободных сельских обывателей.
2. Вы получаете гражданские свободы вступать в брак, заключать договоры, производить свободную торговлю и содержать промышленные заведения без разрешения помещика.
3. Освобожденные временнообязанные крестьяне и крестьяне-собственники получают право владеть движимым и недвижимым имуществом, а также сохраняют усадебную оседлость до выкупа.
4. Крестьяне объединяются в сельские общества и волости, которые становятся основой местного самоуправления.
5. Основу местного самоуправления составляют сельский сход, решающий вопросы наделов и налогов, и сельский староста, исполняющий его решения.
6. Волостной суд разбирает маловажные проступки и споры между крестьянами на сумму до ста рублей или по взаимному согласию сторон.
7. Должностные лица крестьянского управления избираются на определенные сроки и несут ответственность перед мировым посредником или судом.
8. Для увольнения из общества крестьянин должен отказаться от надела, не иметь недоимок по налогам и рекрутской повинности, а также получить приемный приговор от нового общества.
9. Крестьяне обязаны уплачивать подушную подать, продовольственный сбор и земские сборы за надельные земли, а также нести мирские повинности.
10. Сельские общества отвечают круговой порукой за исполнение повинностей своими членами и могут применять к неплательщикам различные меры взыскания.