Введение
Человек рождается свободным, но повсюду он в оковах. Этот парадокс лежит в основе устройства любого государства. Вы подчиняетесь законам, платите налоги и зависите от решений власти, которые часто кажутся несправедливыми. Книга Жан-Жака Руссо предлагает пересмотр оснований политической власти и отвечает на вопрос, как сделать подчинение закону совместимым с личной свободой.
Законная власть не может держаться на силе, потому что право сильного — это не право, а временный результат физического превосходства.
Традиционные теории оправдывали неравенство божественным правом королей или естественным превосходством одних людей над другими. Руссо отвергает эти объяснения. Единственный прочный фундамент политического порядка — добровольное соглашение между равными и свободными людьми. Трудность заключается в том, чтобы найти форму ассоциации, которая защищает личность и имущество каждого и позволяет каждому оставаться столь же свободным, как и прежде.
Книга проводит читателя от критики исторических заблуждений о власти к устройству идеального политического организма. Вы узнаете, почему суверенитет принадлежит народу, кто такие истинные законодатели и как соотносятся различные формы правления — от демократии до монархии.
Текст построен как строгая система политической геометрии. Книга отвечает на ключевые вопросы:
- Что отличает подлинный общественный договор от сделки в интересах сильных мира сего?
- Почему народный суверенитет неделим и не может быть передан представителям?
- Где проходят естественные границы эффективного государства?
- Как правители узурпируют власть и можно ли остановить этот процесс?
- Какую роль играют мораль и религия в сохранении государства?
1. Основы общественного договора
Законная политическая власть основывается не на физической силе или естественном превосходстве, а на добровольных соглашениях между людьми.
Почему сила не порождает право
Вы можете подчиняться физическому превосходству другого человека, но это повиновение будет результатом вынужденной необходимости, а не долга. Сила не создает никакого права. Вы обязаны повиноваться только законным властям.
Право сильнейшего кажется убедительным лишь на словах, но на практике этот принцип утрачивает смысл. Если власть держится исключительно на дубинке, любое другое насилие мгновенно аннулирует легитимность предыдущего правителя. Вы не должны подчиняться силе, если она не подкреплена юридическим основанием.
Принуждение не порождает моральных обязательств. Отказ подчиняться незаконному насилию всегда оправдан с точки зрения разума. Ни один человек не обладает естественной властью над своими ближними. Сила физического тела никогда не трансформируется в нравственное право приказывать.
Переход от естественного состояния к гражданскому
Общественное состояние представляет собой священное право, которое служит основой для остальных прав человека. В основе этого права лежат взаимные соглашения.
Естественная свобода человека ограничена лишь его физической мощью. Гражданская свобода ограничена общей волей и рамками закона. Вы приобретаете подлинную нравственную свободу именно в гражданском обществе.
Бездоговорное подчинение одному человеку всегда остается частной сделкой, а не государственным актом. Интересы народа не могут быть защищены тираном, который преследует личную выгоду. Законное устройство возникает в момент, когда свободные индивиды заключают равноправный союз.
2. Критика рабства
Рабство противоречит природе человека и здравому смыслу, так как отчуждение свободы за бесценок или принуждение силой не порождает законных обязательств.
Невозможность продажи свободы
Вы не можете добровольно отчуждать собственную свободу. Человек, отдающий себя другому, не получает взамен даже средства к существованию. Правители и деспоты существуют за счет своих подданных.
Утверждение, будто человек может отдать свободу даром, бессмысленно и абсурдно. Такой акт незаконен уже потому, что совершивший его лишен рассудка. Даже если бы отдельный индивид мог продать себя, он не в силах продать будущих детей. Дети рождаются свободными людьми, и их свобода принадлежит им одним.
Греки, запертые в пещере Циклопа, спокойно жили в ней, ожидая своей очереди быть съеденными.
Иллюзия права войны и побежденных
Право войны не создает права на порабощение. Война ведется между государствами, а не между отдельными людьми.
Отношения между народами в момент конфликта определяются разрушением материальных объектов. Как только вражеские солдаты складывают оружие и сдаются, они перестают быть врагами или орудиями государства. Они снова становятся просто людьми, и вы больше не имеете права на их жизнь. Право завоевателя убивать побежденных не вытекает из состояния войны.
Понятие рабства незаконно по своей сути и по абсурдности порождающих его договоров. Соглашение, где одна сторона устанавливает абсолютную власть, а другая подчиняется без ограничений, является пустым и противоречащим самому себе.
3. Природа суверенитета
Суверенитет неотчудим и неделим, поскольку он представляет собой не что иное, как осуществление общей воли всего народа.
Почему волю нельзя передать
Политический организм живет благодаря общей воле. Передаваться может только власть, но никак не сама воля.
Если вам предлагают подчиниться чужой воле в будущем, знайте, что такое соглашение лишено смысла. Суверен, который есть коллективное существо, может быть представим только самим собою. Власть может передаваться, но воля — никогда.
Народ может пообещать повиноваться правителям, но если он обещает просто подчиняться, то это действие разрушает его статус народа. В тот момент, когда появляется господин, суверен больше не существует. Уничтожается политический организм.
Единство верховной власти
Верховная власть неделима в принципе. Воля либо является общею, волей народа как целого, либо волей лишь одной его части.
Когда воля исходит от всего народа, это акт суверенитета, который становится законом. Когда воля исходит от части народа, это частная воля или акт магистратуры.
Политические теоретики ошибочно делят суверенитет на части: на силу и волю, на законодательную и исполнительную власть, на права налогообложения и управления. Выделяя эти части, теоретики превращают суверен в фантастическое существо, собранное из лоскутов. За законодательными или налоговыми правами всегда стоят проявления единой общей воли.
4. Законодательство
Закон есть акт общей воли, рассматривающий подданных как целое, а действия как отвлечение, но никогда не касающийся отдельного человека или частного поступка.
Общественный договор наделяет тело государства существованием и жизнью. Законодательство добавляет этому организму движение и волю. Природная справедливость исходит от Бога, но этого источника недостаточно. Без человеческих санкций справедливость среди людей оказывается бессильной.
Что такое истинный закон
Когда весь народ постановляет что-то в отношении всего народа, он рассматривает только самого себя. Возникающее при этом отношение является общим, а предмет постановления — всеобщим. Именно это действие вы называете законом.
Закон объединяет всеобщность воли и всеобщность предмета. Если объект постановления носит индивидуальный характер, то это уже не закон.
Всякое действие, объект которого носит индивидуальный характер, не относится к законодательной власти.
Роль государства и республики
Власть государя распространяется на частные акты под именем декретов. Такие декреты не являются законами, это акты магистратуры.
Республикой является всякое государство, управляемое посредством законов, где общее благо означает нечто. В таких условиях управляет исключительно общественный интерес, а законность становится основой порядка. Любое законное правительство является республиканским.
5. Роль Законодателя
Для создания системы законов, способных пересоздать человека и превратить его в часть крупного целого, необходим выдающийся ум — Законодатель.
Особая миссия Законодателя
Чтобы обнаружить наилучшие правила общества, способные служить нациям, требуется великий разум. Нужно видеть все человеческие страсти и не испытывать ни одной из них. Этот разум должен быть независим от нашей природы и знать ее досконально.
Счастье народа зависит не от него самого, а от высшего руководства.
Создание народа без узурпации власти
Законодатель занимает особую и высшую должность, не имеющую ничего общего с обычной властью: он учреждает республику, но не властвует над людьми и не имеет власти вводить законы своей собственной властью без согласия народа.
Тот, кто составляет законы, не должен иметь законодательной власти. Народ не может лишить себя неотчуждаемого права, потому что по договору только общая воля обязывает частных лиц.
Когда Законодатель учреждает государственное устройство, он действует вне рамок политической системы. Эта функция не является магистратурой и не представляет собой суверенитет. Создающий республику не отдает приказания людям. Он предписывает законы, но сами законы не обладают силой без воли граждан.
6. Размеры государства
Для наилучшего устройства государства существуют строгие географические и демографические границы протяженности территории и численности населения.
Ослабление связей при росте территории
Политический организм имеет свои пределы для величины. Если государство слишком велико, оно становится неуправляемым.
Чем более растягивается общественная связь, тем больше она слабеет. В результате малое государство относительно всегда сильнее большого.
Управление становится более затруднительным при больших расстояниях. Дополнительные трудности возникают из-за увеличения ступеней власти.
Оптимальный масштаб населения
Увеличение территории требует создания множества уровней управления. Каждый новый уровень отнимает ресурсы и отдаляет центр от периферии.
Выдерживать баланс управления на огромных пространствах невозможно. Природные ограничения определяют жизнеспособность политической системы.
7. Формы правления
Формы правления различаются в зависимости от числа членов, составляющих правительственный корпус.
Суверен может доверить управление всему народу или его большей части, передать власть меньшинству либо сосредоточить её в руках единого лица.
Эти варианты определяют разнообразие политических систем.
Демократия для малых стран
Демократия возникает тогда, когда суверен ставит во главе правительства весь народ или большинство граждан. Соединение власти суверена и исполнительной власти создает специфическую структуру.
- Демократия наиболее пригодна для малых и бедных государств.
- В такой системе число магистратов меньше числа простых граждан.
- Отношение числа магистратов к правительству должно быть обратным отношению между числом подданных и сувереном.
Аристократия и монархия
Власть может принадлежать меньшинству, и тогда возникает аристократия. Если исполнительная власть сосредоточена в руках одного магистрата, формируется монархия.
Аристократия лучше всего подходит для государств средних размеров. Монархия оказывается наиболее эффективной для больших и богатых стран.
8. Злоупотребление властью
Правительство постоянно направляет усилия против суверенитета, что приводит к его вырождению и неизбежной гибели политического организма.
Вы должны помнить, что правительство действует вопреки суверенитету. Как только эта власть начинает усиливаться, общественный договор нарушается.
Два пути перерождения власти
Правительство перерождается двумя путями.
- Сокращение числа членов правительства от демократии к аристократии, а от нее к монархии.
- Распад государства из-за узурпации власти правителями.
Когда правительство узурпает суверенную власть, общественный договор расторгается. Граждане по праву возвращаются к естественной свободе. Они вынуждены подчиняться не по обязанности, а по силе.
Признаки распада политического организма
Политический организм начинает умирать с самого рождения и несет в себе причины собственной гибели.
Конституция человека — дело природы, а конституция государства — дело рук искусства. Продолжительность жизни государства зависит от того, насколько совершенны его законы.
- Политическое тело погибает, когда законы постепенно испаряются и стареют.
- Суверенная власть увядает, если в государстве множатся партийные интересы.
- Общая воля умолкает, когда во главе угла встают частные мнения.
Извращение законов ведет к появлению разрушительных форм правления. Монархия вырождается в тиранию, аристократия переходит в олигархию, а демократия скатывается в охлократию или анархию. Вы сталкиваетесь с системой, где деспот правит в личных интересах, попирая права граждан.
9. Гражданская религия
Для сплочения общества государству необходима гражданская религия с простыми и точными догматами, поддерживающими мораль и обязанности гражданина.
Типы религий и их влияние на государство
Связь между политикой и верой волновала общество. Исторически религия выступала главным инструментом управления душами.
Рассуждая о религиозных системах, автор выделяет три основных типа:
- Религия человека
- Религия гражданина
- Религия священническая
Религия человека представляет собой культ Бога и внутренние обязанности морали. Она не имеет храмов и ограничений. Религия гражданина прописывается в отдельном государстве, имеет своих богов и догматы. Она учит любить родину и подчиняться законам через религиозный трепет. Священническая религия подчиняет людей двум вождям, порождая противоречивые обязанности.
Христианство Евангелия признается слишком духовным и несовместимым с прочным государственным устройством. Истинное христианство проповедует покорность и отвлекает граждан от земных обязанностей. Душа верующего равнодушна к земному успеху или поражению государства. Такая религия воспитывает рабов, а не свободных защитников отечества.
Гражданское исповедание веры
Государству требуется гражданская вера. Суверен устанавливает статьи этой веры как правила социальной общности. Без них невозможно быть верным гражданином и подданным.
Отсутствие государственной веры влечет изгнание из общества. Человек изгоняется не за нечестие, а за неспособность любить законы и справедливость. Если кто-то признает догматы, а ведет себя греховно, нарушителя приговаривают к смерти. Он совершил величайшее преступление — солгал перед лицом законов.
Догматы гражданской веры должны быть простыми и точными. Они говорят о существовании могущественного Божества, загробной жизни и святости общественного договора. Вы подчиняетесь несложным правилам, которые укрепляют мораль и поддерживают ваши гражданские обязанности.
Заключение
Главные идеи Жан-Жака Руссо складываются в цельную систему, где свобода человека не отменяется государством, а реализуется через него.
Все рассуждения сводятся к простой мысли: подчиняясь справедливым законам, которые вы создали вместе с другими гражданами, вы остаетесь свободными. Политический порядок держится не на страхе перед силой, а на вашем личном участии в общей воле. Если вы хотите жить в правовом обществе, вам придется переосмыслить свою роль и отказаться от позиции пассивного обывателя.
Чтобы применять принципы общественного договора на практике и сохранять гражданскую ответственность, соблюдайте правила:
- Участвуйте в выработке законов и рассматривайте выборы не как формальность, а как прямой инструмент защиты вашей свободы.
- Отличайте интересы всего общества от частной выгоды и всегда ставьте общее благо выше личных или групповых преимуществ.
- Требуйте от власти подотчетности и помните, что любое правительство — это лишь уполномоченный агент народа, а не его господин.
- Противостойте коррупции и попыткам купить ваше политическое влияние, так как продажа голоса разрушает саму основу государства.
- Воспитывайте в себе гражданскую добродетель и солидарность с согражданами, понимая, что прочность государства зависит от морали каждого.
10 лучших мыслей
- Законная политическая власть основывается не на физической силе или естественном превосходстве, а на добровольных соглашениях между людьми.
- Рабство противоречит природе человека и здравому смыслу, так как отчуждение свободы за бесценок или принуждение силой не порождает законных обязательств.
- Суверенитет неотчудим и неделим, поскольку он представляет собой не что иное, как осуществление общей воли всего народа.
- Закон есть акт общей воли, рассматривающий подданных как целое, а действия как отвлечение, но никогда не касающийся отдельного человека или частного поступка.
- Законодатель занимает особую и высшую должность, не имеющую ничего общего с обычной властью: он учреждает республику, но не властвует над людьми и не имеет власти вводить законы своей собственной властью без согласия народа.
- Для наилучшего устройства государства существуют строгие географические и демографические границы протяженности территории и численности населения.
- Суверен может доверить управление всему народу или его большей части, передать власть меньшинству либо сосредоточить её в руках единого лица.
- Правительство постоянно направляет усилия против суверенитета, что приводит к его вырождению и неизбежной гибели политического организма.
- Для сплочения общества государству необходима гражданская религия с простыми и точными догматами, поддерживающими мораль и обязанности гражданина.
- Главные идеи Жан-Жака Руссо складываются в цельную систему, где свобода человека не отменяется государством, а реализуется через него.
