Саммари книги О неотложных мерах по отражению угроз существованию России: краткое содержание

Введение

Россия оказалась в эпицентре глобального геополитического шторма и беспрецедентной гибридной войны. Соединенные Штаты и их союзники стремятся сохранить свое увядающее мировое лидерство любой ценой, включая разрушение мировой торговой системы и разжигание региональных конфликтов. Главной мишенью этой агрессии становится российское государство, чья самостоятельная политика и огромные природные ресурсы мешают установлению однополярного мира.

Традиционные методы противостояния уходят в прошлое, уступая место финансовым, информационным и технологическим ударам. Вашингтон использует украинский плацдарм не просто для давления на Москву, но и для ослабления всей Евразии. В этих условиях удержание старой модели поведения равносильно катастрофе.

Главная проблема заключается в том, что внутренний финансовый механизм России продолжает работать по лекалам западных институтов. Монетарная политика Банка России, основанная на догмах Международного валютного фонда, сознательно ограничивает денежную массу и загоняет экономику в стагфляционную ловушку. Вместо защиты национальных интересов регулятор высокой ставкой и плавающим курсом рубля обескровливает реальный сектор, лишая предприятия оборотных средств и обрекая страну на технологическое отставание.

Книга предлагает детальный и бескомпромиссный план спасения суверенитета. Автор доказывает, что для отражения внешней агрессии необходимо полностью отказаться от либеральных мифов и перейти к мобилизации внутренних ресурсов.

• Как остановить колоссальный отток капитала и вернуть контроль над национальной финансовой системой?
• Почему политика таргетирования инфляции разрушает российскую экономику и чем ее заменить?
• Какие экстренные меры необходимы для деофшоризации бизнеса и защиты стратегических предприятий?
• Каким образом новая кредитная политика способна запустить механизмы опережающего технологического развития?
• Как создать независимую платежную систему и оградить торговлю от западных санкций?

1. Причины кризиса и гибридная война

Агрессия США против России является частью мировой гибридной войны, вызванной сменой технологических укладов и борьбой за мировое лидерство.

Смена технологических укладов и циклы накопления

Смена вековых циклов накопления капитала и технологических укладов неизбежно приводит к дестабилизации международных отношений и войнам. Столкнувшись с падением доли доллара и перенакоплением капитала, американская элита пытается удержать глобальное лидерство через развертывание гибридной войны.

Историческими примерами подобных периодов являются Наполеоновские войны, Первая и Вторая мировые войны, а также Холодная война между США и СССР.

Информационно-когнитивные методы и санкции

Современная агрессия ведется не только на полях сражений, но и в финансовой, информационной и когнитивной сферах. Противник активно использует информационно-когнитивные технологии, санкции и методы дестабилизации экономики стран-соперников. Вашингтон стремится разрушить финансовые системы неугодных государств, используя привычные рычаги глобального влияния.

• Информационно-когнитивные технологии для манипуляций и давления.
• Санкционные ограничения против ключевых секторов экономики.
• Дестабилизация финансовой стабильности стран-конкурентов.

2. Украинский кризис и риски активов

Создание военного конфликта между Россией и Европой через контроль над Украиной является наиболее желательным сценарием для США.

Украина как геополитический плацдарм

Захватив власть на Украине, Вашингтон использует ее как плацдарм для интервенции в Россию с целью ее расчленения. Одновременно санкциями ослабляется Европейский союз, а втягивание стран НАТО в конфликт позволяет США закрепить контроль над Брюсселем. Противостояние направлено против концепции Русский мир и затрагивает ключевые геополитические интересы.

Уязвимость российских активов в юрисдикции НАТО

Финансовая система России оказывается под ударом из-за огромного объема средств, размещенных в недружественных юрисдикциях.

• Объем валютных активов РФ в юрисдикции стран НАТО составляет 1,2 трлн. долл.
• Объем краткосрочных валютных активов РФ в юрисдикции стран НАТО достигает 0,8 трлн. долл.
• Объем активов стран НАТО в России составляет 1,1 трлн. долл.
• Объем долгосрочных активов стран НАТО в России превышает 0,4 трлн. долл.

3. Критика денежно-кредитной политики ЦБ

Политика Банка России по повышению ключевой ставки и переходу к свободному плаванию рубля загнала отечественную экономику в стагфляционную ловушку.

Повышение ключевая ставки и сжатие денежной массы

Следуя рекомендациям МВФ, Центробанк поднял ставку выше рентабельности реального сектора. Регулятор отпустил курс рубля, что привело к резкому сжатию денежной массы.

Денежные власти ориентируют экономику на сценарий с 5% падения при 15% инфляции, получая падение производства, лавину банкротств и ускорение инфляции вместо ее снижения.

• В I квартале 2015 года доля просроченной задолженности реального сектора выросла на 60%.

Субсидирование валютных спекулянтов

Главной причиной стагфляции и дестабилизации рубля является масштабный отток капитала из страны. Этот процесс провоцирует падение инвестиций и экономической активности при одновременном росте цен.

Ситуация усугубляется чрезвычайной открытостью и офшоризацией экономики. Центробанк продолжает следовать догмам Вашингтонского консенсуса, напрямую субсидируя валютных спекулянтов через операции РЕПО.

• Ожидаемый объем оттока капитала в текущем году составляет 100 млрд. долл.
• При ослаблении рубля утечка может достичь 120–140 млрд. долл., что составит 5–7% ВВП.
• Ущерб государственному бюджету от нелегального оттока капитала достигает триллиона рублей ежегодно.

4. Борьба с офшорами и внешний долг

Огоромный внешний долг перед западными кредиторами и тотальная офшоризация экономики создают постоянную угрозу дефолта и утечки триллионов рублей.

Долговая петля перед западными банками

Общий долг российских заемщиков перед Западом составляет 560 миллиардов долларов при меньших валютных резервах, достигающих 360 миллиардов долларов. Совокупная внешняя задолженность России оценивается в 650 миллиардов долларов, в то время как объем валютных резервов составляет 420 миллиардов долларов. Большая часть этих займов приходится на банки и корпорации, включая государственные, и получена в основном из стран НАТО.

Офшоризация собственности на крупные корпорации и вывод капитала через серые схемы лишают бюджет триллионов рублей. Потери на разнице в доходности занимаемого и размещаемого капитала достигают 60 миллиардов долларов в год.

• Общий долг российских заемщиков перед западными кредиторами составляет 560 миллиардов долларов.
• Величина валютных резервов равна 360 миллиардам долларов.
• Совокупная внешняя задолженность России достигает 650 миллиардов долларов.
• Потери на разнице в доходности занимаемого и размещаемого капитала составляют 60 миллиардов долларов в год.

Масштабные потери бюджета от офшоров

Санкции и сворачивание внешнего кредитования ведут к сжатию денежной базы. Это создает риск перераспределения стратегических активов в пользу иностранных кредиторов и ставит экономику под угрозу внешнего управления.

Общий объем потерь бюджетной системы вследствие офшоризации и утечки капитала за один год составил 5 триллионов рублей. Из-за санкций до конца будущего года из страны планируется вывод средств в размере 11 триллионов рублей. Такие масштабы неэквивалентного внешнеэкономического обмена делают экономику уязвимой перед любыми внешними ограничениями.

5. Международная интеграция и БРИКС

Создание независимой платежной системы стран БРИКС и альтернативы SWIFT позволит защитить экономику от американских санкций.

Санкционное давление и угрозы отключения от западных финансовых институтов требуют создания суверенной инфраструктуры. Нынешняя глобальная архитектура полностью подчинена интересам США.

Объединение национальных платежных систем

Суммарное население стран БРИКС превышает 3 миллиарда человек, что дает колоссальный потенциал для внутреннего рынка. Для защиты от внешних рисков необходимо выстроить независимую финансовую экосистему на основе принципов, получивших название консенсус БРИКС.

Автор предлагает реализовать следующие меры:

• объединить национальные платежные системы стран БРИКС в единую сеть;
• учредить общее рейтинговое агентство;
• создать независимую систему межбанковских расчетов взамен SWIFT;
• внедрить жесткие валютные ограничения для защиты от спекулятивных атак.

Альтернативные институты и валютные ограничения

Интеграция финансовых систем опирается на реально действующие масштабные инструменты. Китайская система China UnionPay (CUP) уже сегодня занимает лидирующие позиции на мировом рынке.

Доля China UnionPay в мировом выпуске карт составляет почти 3,5 миллиарда штук или 34%. Для сравнения, доля Visa в глобальном выпуске карт держится на уровне около 25%, а доля MasterCard составляет 19%.

Для пресечения спекулятивного вывоза капитала целесообразно использовать налог Тобина. Эти шаги позволят странам объединения сформировать устойчивый финансовый контур, независимый от Вашингтона.

6. Меры против офшоров и оттока капитала

Для прекращения оттока капитала необходимо ввести понятие «национальная компания» и жесткие ограничения на офшорные операции.

До 80% активов крупных российских негосударственных корпораций зарегистрировано в офшорных зонах. На офшоры приходится и 85% накопленных прямых иностранных инвестиций. Такая структура собственности лишает страну контроля над собственными ресурсами и создает постоянную угрозу утечки триллионов рублей за рубеж.

Законодательное определение национальной компании

Предлагается законодательно закрепить статус национальной компании с обязательной регистрацией и налоговым резидентством в Российской Федерации. Только такие структуры должны получать доступ к разработке недр, государственным заказам и льготным кредитам.

Для реальной деофшоризации экономики требуются следующие шаги:

• денонсировать соглашения об избежании двойного налогообложения с офшорными зонами;
• ввести разрешительный порядок операций для компаний с государственным участием;
• обязать собственников крупного бизнеса зарегистрировать свои акции в российской юрисдикции;
• обложить доходы офшорных структур заградительным налогом.

Вводится специальный 30%-й налог как санкция на операции со странами, которые не сотрудничают по обмену налоговой информацией.

Налог на сомнительные валютные операции

Остановка бесконтрольного вывоза капитала требует жестких административных и налоговых барьеров на пути трансграничных операций. Вывод валюты из страны должен пресекаться экономическими методами.

Предлагается реализовать комплекс конкретных защитных мер:

• ввести налог на сомнительные безналичные валютные операции в размере ставки НДС с возвратом после подтверждения законности сделки;
• установить налог в размере 5% на приобретение иностранной валюты или номинированных в ней ценных бумаг;
• обложить специальным налогом наличную валюту при ее вывозе на сумму свыше 1 млн рублей;
• ограничить рискованные операции с деривативами и ценными бумагами недружественных стран;
• внедрить жесткое лицензирование трансграничного вывоза валюты;
• полностью запретить валютные депозиты граждан для защиты финансовой системы от паники.

Эти меры перекроют каналы утечки национального богатства и заставят капиталы работать на развитие отечественной экономики.

7. Стабилизация банков и новая кредитная политика

Денежно-кредитная политика должна быть перенастроена на цели экономического роста через масштабное рефинансирование реального сектора.

Эмиссия под обязательства производственных предприятий

Центробанк должен проводить эмиссию рублей под рефинансирование коммерческих банков под залог обязательств производственных предприятий и институтов развития по низкой ставке. Требуется расширить ломбардный список, ограничить спекуляции и перевести внешнеторговые расчеты госкорпораций в рубли. Монетизация экономики и активная роль регулятора как кредитора последней инстанции позволят перезапустить внутренние инвестиционные механизмы.

Типичная длительность научно-производственного цикла в обрабатывающей промышленности составляет до 7 лет. Ожидаемая окупаемость инвестиций в инфраструктуру для банков развития достигает 20–30 лет под 1–2%.

Расширение ломбардного списка и кредитование модернизации

Прекращение спада деловой активности требует создания каналов безлимитного рефинансирования производства и преобразования Резервного фонда в Бюджет развития. Автор предлагает открыть каналы льготного рефинансирования коммерческих банков под залог требований к производственным предприятиям, проектам модернизации и импортозамещения по низким ставкам с ограниченной маржой банков.

Для предотвращения банкротств системообразующих предприятий государству следует заместить внешние займы целевой кредитной эмиссией. Предлагается через контролируемые государством банки выдавать предприятиям кредиты на условиях внешних займов под строгий контроль целевого использования, а также создать государственное кредитное учреждение для централизации проблемных активов через Московский клуб инвесторов.

Ставка рефинансирования для новых производств и технологий устанавливается на уровне 2% годовых. Максимальная маржа коммерческих банков по льготным кредитам не должна превышать 1%.

8. Стабилизация рынков и защита рубля

Стабилизация валютного и финансового рынков требует прекращения эмиссии под спекуляции, фиксации курса рубля и опоры на внутренние рейтинговые агентства.

Спекулятивный ажиотаж разрушает финансовую систему и обесценивает накопления. Чтобы остановить панику, необходимо принять жесткие защитные меры.

Обязательная продажа валютной выручки

Экспортеры должны возвращать валюту в страну.

• Дифференцируйте ставки рефинансирования ЦБ для пресечения спекуляций.
• Восстановите обязательную продажу валютной выручки экспортерами.
• Зафиксируйте обменный курс рубля ниже рыночного уровня для остановки паники.

Эти действия позволят снять системные риски и прекратить утечку капитала за рубеж.

Отказ от иностранных рейтинговых агентств

Зависимость от внешней финансовой инфраструктуры делает экономику уязвимой.

Откажитесь от услуг иностранных рейтинговых агентств и зарубежных аудиторов. Опирайтесь на российские институты оценки и контроля.

9. Плановая экономика и стратегическое планирование

Стихийный рынок неспособен освоить новый технологический уклад, поэтому необходим Государственный комитет по стратегическому планированию.

Создание ГКСП РФ при Президенте

Действующая рыночная стихия не способна обеспечить импортозамещение и освоение нового технологического уклада. Модернизация экономики невозможна без жестких инструментов планирования.

Предлагается учредить Государственный комитет по стратегическому планированию (ГКСП РФ) во главе с вице-премьером для координации долгосрочных планов.

Координация долгосрочных государственных программ

Система стратегического планирования позволяет объединить разрозненные ресурсы государства и бизнеса.

• Координируйте долгосрочные планы развития ключевых отраслей.
• Объединяйте государственные и частные ресурсы для масштабных проектов.
• Направляйте инвестиции на преодоление технологического отставания.

Эти меры обеспечат эффективную перестройку всей хозяйственной системы страны.

10. Наука и технологическое развитие

Преодоление технологического отставания требует создания ГКНТР РФ и возвращения науки под прямую государственную опеку.

В условиях хронического недофинансирования и масштабной утечки мозгов страна нуждается в жесткой централизации научной сферы.

Надведомственный орган научно-технической политики

Для исправления ситуации предлагается создать Государственный комитет по научно-техническому развитию (ГКНТР РФ) при Президенте России. Новый орган должен взять под прямой контроль всю государственную научно-техническую политику.

• Управляйте венчурными фондами через единый государственный центр.
• Финансируйте приоритетные НИОКР для опережающего развития.
• Развивайте высокотехнологичные производства по всей цепочке.

Остановка утечки мозгов и финансирование НИОКР

Замкнутый научно-производственный цикл позволяет удерживать ценные кадры внутри страны и превращать разработки в готовый продукт.

Без восстановления государственного заказа на научные исследования экономика навсегда останется в сырьевой зависимости от внешних рынков.

11. Налоговая нагрузка и бизнес

Налоговый маневр с переносом нагрузки с производства на потребление и введением прогрессивного подоходного налога избавит бизнес от избыточного пресса.

В России налоговая нагрузка на юридических лиц в 1,8 раза выше, чем в развитых странах. При этом сырьевые отрасли облагаются меньшими налогами, чем обрабатывающие.

Прогрессивная шкала подоходного налога

Предлагается провести налоговый маневр и ввести прогрессивную шкалу НДФЛ с наивысшей ставкой до 40%. Такая мера позволит увеличить доходы бюджета на 5 трлн рублей.

Только от обложения 40% налога 130 долларовых миллиардеров России бюджет получит рост доходов на 1,1 трлн рублей.

Замена НДС на налог с продаж

Замена НДС на налог с продаж

Необходимо отменить налог на добавленную стоимость и заменить его налогом с продаж на конечное потребление. Размер предлагаемого налога с продаж составляет 14%.

• Замена НДС стимулирует инвестиции в реальный сектор.
• Перенос бремени на конечное потребление разгружает обрабатывающие предприятия.

12. Экономия на электроэнергии

Снижение избыточных затрат в электроэнергетике и замораживание тарифов монополий могут дать триллион рублей экономии.

Высокие издержки на электроэнергию подтачивают конкурентоспособность отечественной промышленности. Тарифы монополий постоянно растут, разгоняя инфляцию издержек.

Необходимо отказаться от практики финансирования инвестиций через тарифы.

• Переход к модели «Единственный покупатель».
• Отказ от финансирования инвестиций через тарифы.
• Централизация управления в Минэнерго.
• Оптимизация ТЭЦ.
• Введение финансовых гарантий для новых потребителей во избежание омертвления инвестиций.

Общая экономия издержек от предложенных мер достигает почти 1 трлн рублей. Тариф на электроэнергию может снизиться на 20%.

Модель «Единственный покупатель»

Существующий «котловой» механизм и распределенная электрогенерация требуют серьезной перестройки. Управление отраслью должно быть сосредоточено в единых руках.

Переход к модели «Единственный покупатель» дает до 100 млрд рублей прямой экономии. Потенциал сектора генерации ТЭЦ оценивается в 37 млн тонн условного топлива в год.

13. Результаты реформ и опережающее развитие

Реализация предложенной системы мер позволит перевести экономику на режим опережающего развития с высокими темпами роста при контроле инфляции.

За счет прекращения утечки капитала, перехода на внутренние кредитные источники и инвестиций в новый технологический уклад вы можете рассчитывать на выход на целевые макроэкономические показатели в ближайшие два года.

Целевые макроэкономические показатели

Экономическая система получает мощный стимул для масштабной модернизации.

• 6–8% в год — планируемый прирост ВВП
• 15% в год — планируемый прирост инвестиций
• 20% в год — планируемый прирост расходов на НИОКР

Выход на траекторию нового технологического уклада

Отказ от либеральной догматики и переход к стратегическому планированию меняют структуру экономики. Вы получаете устойчивую финансовую систему, защищенную от внешних шоков.

Заключение

Выживание и государственный суверенитет России невозможны при сохранении либерального финансово-экономического курса. Для преодоления стагфляции и отражения внешней агрессии вам предлагается конкретный пошаговый алгоритм перехода к суверенной экономике нового технологического уклада.

1. Откажитесь от таргетирования инфляции и переведите банковскую систему в режим масштабного целевого кредитования реального сектора под минимальный процент.
2. Введите жесткие барьеры на трансграничное движение капитала, прекратите практику офшоризации и заблокируйте каналы утечки национальных ресурсов за рубеж.
3. Зафиксируйте курс национальной валюты, восстановите обязательную продажу валютной выручки и пресеките спекулятивные атаки на финансовом рынке.
4. Создайте единый орган стратегического планирования для концентрации ресурсов на прорывных направлениях шестого технологического уклада.
5. Перенесите налоговое бремя с производства на сверхпотребление и сырьевую ренту, освободив обрабатывающую промышленность от избыточных поборов.
6. Интегрируйте национальные финансовые механизмы с партнерами по БРИКС для защиты от внешних санкций и построения независимой платежной инфраструктуры.
7. Верните науку и базовые отрасли энергетики под прямую государственную опеку, заморозив тарифы естественных монополий ради снижения издержек бизнеса.

Реализация этих мер требует политической воли и отказа от догм вашингтонского консенсуса. Успех стратегического рывка зависит от вашей готовности поддержать переход к планово-рыночной модели развития, где государственные интересы и благосостояние общества стоят выше интересов сырьевых монополий и спекулятивного капитала.

10 лучших мыслей

1. Агрессия США против России является частью мировой гибридной войны, вызванной сменой технологических укладов и борьбой за глобальное лидерство.
2. Политика Банка России по повышению ключевой ставки и переходу к свободному плаванию рубля загнала отечественную экономику в стагфляционную ловушку.
3. Огромный внешний долг перед западными кредиторами и тотальная офшоризация экономики создают постоянную угрозу дефолта и утечки триллионов рублей.
4. Создание независимой платежной системы стран БРИКС и альтернативы SWIFT позволит защитить экономику от американских санкций.
5. Для прекращения оттока капитала необходимо ввести понятие «национальная компания» и жесткие ограничения на офшорные операции.
6. Денежно-кредитная политика должна быть перенастроена на цели экономического роста через масштабное рефинансирование реального сектора под 2% годовых.
7. Стабилизация валютного и финансового рынков требует прекращения эмиссии под спекуляции, фиксации курса рубля и опоры на внутренние рейтинговые агентства.
8. Стихийный рынок неспособен освоить новый технологический уклад, поэтому необходим Государственный комитет по стратегическому планированию.
9. Налоговый маневр с переносом нагрузки с производства на потребление и введением прогрессивного подоходного налога избавит бизнес от избыточного пресса.
10. Реализация предложенной системы мер позволит перевести экономику на режим опережающего развития с темпами прироста ВВП на уровне 6–8% в год.