Саммари книги Красный газ. Россия и возникновение энергетической зависимости Европы: краткое содержание

Введение

Современная европейская политика часто рассматривает энергетические связи с Востоком как ошибку или угрозу безопасности. Книга предлагает посмотреть на эту проблему глубже и пересмотреть устоявшиеся представления о холодной войне. Вы узнаете, что экономическое сближение Европы и СССР началось задолго до современных конфликтов и развивалось по собственным законам, которые часто игнорировали идеологические барьеры.

Торговля советским природным газом создала мощные материальные связи между Востоком и Западом, сформировав долгосрочную транснациональную инфраструктуру вопреки политическому противостоянию.

Автор рассматривает историю энергетической зависимости не как результат злого умысла или слабости отдельных лидеров, а как системный процесс. В его основе лежала скрытая интеграция, когда две идеологически враждебные системы оказались взаимно зависимы друг от друга. СССР нуждался в западных технологиях и стальных трубах большого диаметра, чтобы освоить сибирские месторождения. Европа, в свою очередь, искала надежные источники дешевого топлива для стремительно растущей промышленности.

Вместо эмоциональных оценок вы найдете здесь детальный анализ того, как технические стандарты, финансовые расчеты и государственные интересы переплелись в единую паутину. Книга показывает, что инфраструктура поставок газа оказалась прочнее политических союзов и идеологических догм.

Чтобы понять логику формирования этой системы, книга отвечает на несколько ключевых вопросов:

• Почему советское руководство сделало ставку на экспорт углеводородов в капиталистические страны?
• Какую роль в преодолении торговых барьеров сыграли европейские политики и крупный бизнес?
• Как технологическое отставание советской промышленности парадоксально стимулировало экономическое сотрудничество с Западом?
• Почему попытки США заблокировать строительство экспортных газопроводов потерпели неудачу?
• Как инфраструктура холодной войны продолжила функционировать после распада СССР?

1. Становление советской газовой промышленности

Зарождение газовой отрасли в СССР началось в годы Великой Отечественной войны из-за острого дефицита угля, после чего руководство страны взяло курс на масштабную газификацию по американской модели.

От дефицита угля к первому газопроводу

Становление советской газовой промышленности началось в годы Великой Отечественной войны из-за дефицита угля после захвата немецкими войсками ключевых угольных регионов. По инициативе Наркомата нефтяной промышленности был спроектирован и построен первый газопровод Саратов — Москва. После освобождения Украины началось использование газовых месторождений Галиции для снабжения Киева и Москвы.

Строительство газопровода из Саратова в Москву длиной 800 км было одобрено Сталиным в 1942 году, реально началось в 1944 году и завершилось через два года.

Создание Главгаза и планы Хрущева

При поддержке Никиты Хрущева и под руководством Алексея Кортунова в СССР была создана независимая структура Главгаз и развернута масштабная программа газификации. В 1956 году был создан Главгаз СССР во главе с инженером и военачальником Алексеем Кортуновым. На съездах партии были приняты амбициозные планы по многократному увеличению добычи газа и переходу страны на экономичное газовое топливо по аналогии с американской моделью.

На посту начальника Главгаза Алексей Кортунов добился резкого роста добычи газа и ставил задачу догнать США по объемам добычи. Целевые показатели впечатляли: планировалось выйти на уровень 150 млрд кубометров в год к 1965 году, хотя фактический объем добычи составил 47 млрд кубометров.

Интеграция республик в единую сеть

Развитие газовой сети в СССР сопровождалось интеграцией союзных республик в единую систему газоснабжения с центрами в Москве и регионах. Строительство магистральных трубопроводов позволило обеспечить газом крупные города, промышленные центры Украины, Белоруссии, Прибалтики, Кавказа и Урала, связав удаленные газовые месторождения Средней Азии и Сибири с европейской частью страны.

Газопровод «Дружба народов» соединил азербайджанское месторождение Карадаг с Тбилиси и Ереваном в 1958–1960 годах. Протяженность таких артерий росла вместе с масштабом задач, а расстояние от газовых месторождений Газли в Узбекистане до уральских городов Челябинск и Свердловск достигало 2000 км.

2. Технологический дефицит и импорт труб

Отставание советской металлургии в производстве труб большого диаметра вынудило СССР обратиться к закупкам в капиталистических странах, связав экономики Востока и Запада.

Проблемы советского машиностроения

Технологическое отставание советской металлургии и машиностроения в производстве труб большого диаметра и мощных компрессоров вынудило СССР обратиться к импорту из капиталистических стран. Советские заводы медленно осваивали выпуск труб диаметром свыше 1000 мм и турбокомпрессоров большой мощности. Руководство Главгаза добилось валютных ассигнований на закупку немецких и итальянских стальных труб, что позволило завершить ключевые проекты.

Разрабатываемые советские компрессорные установки обладали мощностью 4 и 5 мегаватт.

Немецкая компания Mannesmann и итальянская Finsider поставляли в СССР сотни тысяч тонн стальных труб большого диаметра в обмен на советскую нефть. Объем экспорта стальных труб из Германии в СССР в 1962 году составил 255 400 т.

Оценки американских экспертов

Американская делегация, посетившая СССР в начале 1960-х, была шокирована тяжелыми условиями труда и использованием женского труда, но признала высокую эффективность плановой системы. Представители Американской газовой ассоциации увидели страну контрастов: пренебрежение безопасностью, скопированные реверс-инжинирингом американские компрессоры и массовое использование женщин на прокладке труб. При этом эксперты были поражены колоссальной целеустремленностью и темпами работ ведомства Кортунова.

Уильям Р. Конноле отмечал масштабное использование женщин, управлявших тракторами-трубоукладчиками типа Д-7, и беспрецедентные темпы роста, возможные только в полностью подчиненной государству экономике.

Взаимодополняющие слабые места

Транснациональная газовая система строилась через преодоление взаимодополняющих слабых мест СССР и Запада путем встречной торговли. Советский Союз обладал огромными запасами газа, но испытывал дефицит мощностей по производству труб большого диаметра. Западная Европа имела технологии производства труб, но нуждалась в энергоресурсах. Встречный обмен газа на стальные трубы позволил соединить эти экономики.

СССР поставлял природный газ в обмен на поставки стальных труб большого диаметра из западноевропейских стран.

3. Открытие Сибири и экспортная стратегия

Обнаружение гигантских запасов газа в Западной Сибири вызвало жесткий конфликт между сторонниками быстрого экспорта и плановиками-консерваторами.

Сибирское газовое Эльдорадо

Открытие огромных месторождений в Западной Сибири изменило перспективы советской энергетики. В 1959 году оценка двух небольших сибирских месторождений составила 42 млрд кубометров. К концу 1963 года разведанные запасы газа достигли 150 млрд кубометров. Глава Главгаза Алексей Кортунов и радикалы настаивали на скорейшем освоении тюменских месторождений и прокладке магистральных труб на Запад и Урал.

Госплан во главе с Байбаковым и отраслевые министры выступали против. Они ссылались на колоссальные природные трудности болот и вечной мерзлоты, а также угрозу угольной и нефтяной отраслям. Практически 70 % тюменского региона представляли собой непроходимые болота. Хрущевский двадцатилетний план на период до 1980 года предполагал целевой объем добычи газа на уровне 720 млрд кубометров. Главгаз объединился с Министерством геологии и тюменским партийным лидером Борисом Щербиной. Госплан при этом требовал осторожности и проведения предварительных оценок.

Создание Мингазпрома

Повышение статуса газовой отрасли до министерства укрепило позиции сторонников масштабного сибирского экспорта. В октябре 1965 года в рамках косыгинских реформ Главгаз был преобразован в Министерство газовой промышленности (Мингазпром) во главе с Кортуновым. Это решение уравняло отрасль с нефтяной и позволило развернуть масштабное проектирование северных трубопроводов.

В декабре 1965 года был представлен долгосрочный план поставок сибирского газа на Запад. Минимальные запланированные ежегодные поставки сибирского газа составляли 90 млрд кубометров. Кортунов поручил институту Гипроспецгаз направить экспедицию под руководством Дерцакяна в глухие районы Сибири для разработки плана поставки газа на Запад.

Валютные мотивы советского руководства

Советское руководство рассматривало экспорт газа в Европу как инструмент получения твердой валюты для закупки зерна и противодействия экономическому доминированию США. После тяжелого сельскохозяйственного кризиса 1963 года СССР нуждался в валюте для импорта зерна. Брежнев указывал на усиление американского капитала в Европе, и экспорт советских энергоносителей становился эффективным рычагом геополитического противостояния.

Кортунов рассчитывал окупить затраты на строительство сибирской системы за счет выгодной продажи газа и встречного импорта стальных труб через кредитование. Расчетные издержки на транспортировку сибирского газа до западной границы составляли 5 руб. 60 коп. за тонну. Планируемая цена продажи Италии равнялась 12–14 руб. за эталонное топливо. Ежегодная прогнозируемая прибыль в твердой валюте должна была составить от 64 до 84 млн руб., тогда как расходы на импорт стальных труб и оборудования оценивались в 400 млн руб.

4. Конкуренция на европейском рынке

Формирование европейского газового рынка в 1950–1960-х годах превратилось в арену жесткой конкуренции между советскими проектами, африканскими месторождениями и гигантским открытием в Нидерландах.

Газ из пустыни и газ из степей

Открытие месторождения Хасси Рмель в Алжире с запасами в 1 трлн кубометров и разработка советских недр создали перспективу масштабных поставок.

Жерар де Корваль из компании COMES прогнозировал встречу газа из пустыни и газа из степей на европейском рынке и появление границы ценового паритета.

Интеграция СССР в международные организации

Сразу после основания Главгаза в 1956 году советские представители во главе с Алексеем Сорокиным вошли в Специальную рабочую группу по проблемам газа ЕЭК ООН и Международный газовый союз.

Летом 1960 года Главгаз впервые организовал заседание Совета Международного газового союза. В ходе этого визита зарубежные эксперты посетили советскую газовую систему и лично убедились в реальности грандиозных планов Хрущева и Кортунова.

Формирование ценовых ориентиров

Проекты дальних трубопроводов столкнулись с неожиданным препятствием прямо в центре Европы.

В 1961–1962 годах в Нидерландах открыли гигантское месторождение Слохтерен. Из-за этого открытия проекты транспортировки топлива из Алжира и СССР временно потеряли свою былую привлекательность для западных стран.

5. Австрия — первый импортер советского газа

Австрия первой среди капиталистических стран проложила мост для поставок советского газа в Европу, опираясь на послевоенное наследие и государственное планирование.

Наследие советского управления промыслами

Послевоенная национализация промышленности в Австрии создала уникальные условия для синергии между государственными предприятиями. Холдинговая компания ÖIAG управляла национализированными ресурсами и разрешала госкомпаниям обмениваться информацией. Это позволило связать нефтегазовую компанию ÖMV и сталелитейного гиганта VÖEST для совместных внешнеэкономических инициатив.

К середине 1960-х годов на заводах VÖEST трудилось 20 тыс. работников. Создание концерна VÖEST на базе нацистского завода в Линце обеспечило тесную кооперацию с ÖMV при разработке газовых проектов с СССР.

Стратегия компании ÖMV

Руководство ÖMV видело в советском газе надежный источник покрытия растущих энергетических потребностей страны. Государственные институты брали на себя риски масштабных трансграничных поставок. Австрийская сторона тщательно просчитывала экономику проекта, балансируя между внутренним спросом и экспортными возможностями советской стороны.

Подписание исторического договора 1968 года

Заключенный в июне 1968 года контракт между Австрией и СССР навсегда изменил энергетическую карту Европы.

Соглашение было заключено на 23 года, включая период наращивания поставок. Документ предусматривал фиксированную базовую цену на первые годы, встречные поставки стальных труб и гарантии арбитража в Стокгольме. Подписание контракта состоялось 1 июня 1968 года в Вене между ÖMV и «Союзнефтеэкспортом» при участии руководства компании VÖEST и немецких подрядчиков.

По условиям этого исторического договора советская сторона зафиксировала следующие параметры:

• 30 млрд кубометров — общий объем советского природного газа, который Австрия должна была получить за контрактный период;
• 15,13 долл. за 1 тыс. кубометров — согласованная цена на газ на период с 1968 по 1975 год;
• 520 тыс. тонн стальных труб на сумму 100 млн долл. обязалась поставить Австрия в СССР.

6. Бавария и поиск энергетической независимости

Министр экономики Баварии Отто Шедль делал ставку на импорт нефти через альпийские трубопроводы и искал альтернативные источники газа, пытаясь избежать зависимости от дорогого угля из Рура. На регион приходилось 28 % территории ФРГ, а его население к середине 1960-х годов составляло 10 млн человек. В своей политике он опирался на принцип Politik der Bewegung.

Politik der Bewegung

Баварский министр экономики попытался самостоятельно наладить импорт советского газа через Австрию, чтобы ослабить позиции северогерманского угля и усилить позиции Баварии. Он действовал в обход федерального правительства в Бонне, используя австрийских партнеров.

Инициативы Шедгля по развитию нефтепереработки в Ингольштадте сопровождались попытками договориться об импорте алжирского сжиженного газа через Адриатику. План предполагал прокладку газопровода через долину Дуная в Линц, Розенхайм и далее транзитом в Италию.

Баварский министр экономики вел переговоры через австрийских партнеров и главу компании VÖEST Р. Лукеша, планируя импортировать около 5 млрд кубометров советского газа ежегодно, из которых не менее 3 млрд предназначалось Баварии.

Опасения Министерства экономики ФРГ

Министерство экономики ФРГ выступало против импорта газа из СССР из-за угрозы угольным шахтам и риска политического шантажа со стороны Москвы. Эксперты ведомства опасались, что СССР может искусственно удерживать низкие цены для разрушения немецкой угольной промышленности.

Ведущий эксперт по газу Н. Плессер и министр К. Шиллер утверждали, что СССР может поставлять газ по заниженным ценам исключительно по политическим мотивом для ослабления ФРГ. Они стремились установить количественный порог безопасности, полагая, что приемлемым для Баварии был бы объем не более 1 млрд кубометров в год при наличии резервных источников на случай перекрытия поставок. Ситуация осложнялась падением добычи угля в Германии:

• 148 млн тонн составлял объем добычи угля тремя годами ранее;
• 118 млн тонн — общий объем добычи угля в Германии к 1966 году.

Интересы сталелитейных компаний

Крупные германские сталелитейные компании активно лоббировали газовые сделки с СССР, так как они были жестко увязаны с масштабным экспортом труб.

Руководители компаний Mannesmann и Thyssen, включая Э. Вольфа Моммсена и Й. ван Беверена, доказывали, что импорт газа не имеет экономического смысла в малых объемах. Проект поставок газа по системе, включающей трансъевропейский газопровод, рассматривался как часть крупной встречной торговли.

Глава компании Thyssen Э. Вольф Моммсен и представители Mannesmann убеждали Бонн и Мюнхен поддержать проект. Отказ от него сократил бы экспорт стальных труб с 800 тыс. тонн до 500 тыс. тонн, в то время как компании Mannesmann и Thyssen могли ежегодно экспортировать по 200 тыс. тонн каждая.

7. Вилли Брандт и газ как фактор Ostpolitik

Новая восточная политика Вилли Брандта превратила масштабные газовые сделки с СССР в главный инструмент разрядки и сближения.

Концепция Эгона Бара

После ввода войск в Чехословакию в августе 1968 года западные страны столкнулись с необходимостью пересмотреть отношения с Москвой. Канцлер Вилли Брандт и его советник Эгон Бар осознали тупиковость изоляции.

Эгон Бар разработал концепцию Ostpolitik, согласно которой экономическое сотрудничество должно было послужить разрядке напряженности. Бар предлагал северный маршрут поставок через Польшу и ГДР объемами до 10 млрд кубометров в год, из которых в ФРГ должно было поступать 6–7 млрд кубометров.

Эгон Бар проводил неформальные встречи с представителями компании Mannesmann и обсуждал с министром финансов Ф.-И. Штраусом перспективы преодоления барьеров восточной политики через газовый проект.

Советско-германский мегапроект

Вилли Брандт и посол Семен Царапкин в феврале 1969 года провели встречу, где обсудили интерес Германии к поставкам советского газа. После этого министр Николай Патоличев посетил ярмарку в Ганновере для официальных переговоров.

К 1980 году ожидаемый спрос на газ в ФРГ должен был достичь 40 млрд кубометров, а доля природного газа в первичном потреблении — 10–11 %. Переговоры о цене стопорились из-за споров о конкуренции с голландским газом и длинном транспортном плече.

Герберт Шелбергер от лица Ruhrgas и Николай Осипов от советской делегации провели марафонские переговоры в конце ноября 1969 года. Стороны сошлись на цене 0,5198 пф/Мкал при начальном периоде поставок 3 млрд кубометров в год и возможном увеличении до 5 млрд кубометров.

Лоббистское сопротивление нефтяных гигантов

Компании Shell и Esso контролировали добычу газа в ФРГ и экспорт из Нидерландов, владея крупной долей в Ruhrgas. Они обладали 12,5 % акций каждая и контролировали 40 % голосов с учетом косвенных пакетов.

Нефтяные гиганты развернули мощную лоббистскую кампанию в министерстве экономики и пытались задействовать Госдеп США.

Германские топ-менеджменты Shell и Esso в лице Д. де Брюйне и Э. Кратцмюллера лично требовали в Министерстве экономики отменить сделку. Они угрожали разрушить рынок нефти, что привело к открытому конфликту со статс-секретарем К. фон Донаньи. Правительство ФРГ проигнорировало их сопротивление ради высших политических целей.

Советско-германская сделка превратилась в масштабный бартерный проект. Совместное предприятие Mannesmann-Rohrenwerke получило контракт на поставку труб для сибирских газопроводов. Общая стоимость германского встречного экспорта составила 1,32 млрд немецких марок, из которых 85 % покрывалось кредитом под 6,25 % годовых сроком на 10 лет.

8. Создание инфраструктуры и кризис поставок

Наращивание экспорта на Запад обернулось тяжелейшим внутренним кризисом в СССР и дефицитом топлива для внутренних потребителей.

Транзитный коридор через Чехословакию

Договор о транзите через Чехословакию был подписан в конце 1970 года. Система проектировалась как двойной газопровод для поставок в Австрию, Италию, Францию, ФРГ и ГДР с пропускной способностью не менее 30 млрд кубометров в год. Строительство транзитной системы столкнулось с сопротивлением рабочих из-за событий 1968 года, поэтому правительство вводило 20-процентные премии и крупные выплаты для ускорения работ.

Истощение украинских месторождений

В первые годы поставок Мингазпром систематически срывал экспортные обязательства перед Австрией из-за острейшего дефицита газа на Западной Украине. СССР пытался выполнять контракты за счет истощающихся месторождений в Галиции, которые одновременно питали газоснабжение Украины, Белоруссии, Прибалтики и Польши. Падение давления в скважинах и нехватка магистральных труб приводили к частым авариям и отключениям у потребителей. В 1969 году официальная статистика фиксировала поставки из Чехословакии ниже контракта, перекладывая недостающие объемы на «советский» экспорт. За этот год было зафиксировано 8 случаев полного прекращения поставок длительностью от 10 до 72 часов.

Председатель Совета министров Латвии Виталий Рубен и партийные организации Львова открыто жаловались на коммунальные аварии и остановку заводов из-за нехватки газа, отправляемого на экспорт в обход внутренних нужд.

Замерзающие регионы СССР

По мере сокращения собственной добычи в Галиции и роста экспортных обязательств центральное руководство СССР ставило экспорт в приоритет, заставляя советских граждан и промышленные предприятия мерзнуть. В украинских городах Луцке и Ровно из-за падения давления газа в трубах закрывали школы и муниципальные учреждения, а правительство Украины разрабатывало планы жестких лимитов для заводов. Осенью 1973 года, когда начались первые поставки в ФРГ по временной схеме через украинский участок газопровода «Братство», советские ведомства урезали лимиты для украинских городов, электростанций и химических заводов.

Зимой 1971/72 и 1972/73 годов из-за нехватки газа на Украине закрывали школы и муниципальные учреждения, а летом 1972 года был составлен список из 142 промышленных предприятий и электростанций, которым ограничили потребление газа.

Жители Дрогобыча и руководство Украины писали отчаянные письма Брежневу и Косыгину, сообщая об отключении котельных, замерзающих школах и остановке технологических процессов на заводах. В октябре 1973 года объем недопоставки газа электростанциям составил 99,3 млн кубометров, а падение давления в газопроводе на химический завод в Ионаве достигало от 12 до 6 атмосфер.

9. Турбулентная эпоха и новые мегапроекты

Первый нефтяной кризис 1973–1974 годов резко повысил экономическую привлекательность советского газа и изменил энергетический ландшафт Европы.

Шестидневная война и нефтяное эмбарго сделали советский газ привлекательной альтернативой для Европы. Ближневосточный кризис перекрыл Суэцкий канал и сократил поставки арабской нефти на 60 %. Это наглядно продемонстрировало уязвимость западноевропейской энергетики и стимулировало интерес к диверсификации за счет советских поставок.

Выступление заместителя министра газовой промышленности Алексея Сорокина на Всемирном газовом конгрессе в Гамбурге закрепило за СССР статус надежного партнера. В 1971 году доля газа в первичной энергии стран Европейского содружества составляла 8 %, а к 1980 году ожидаемый уровень зависимости ФРГ от импорта из СССР должен был достигнуть 14 %.

Алжирская компания Sonatrach после начала арабо-израильской войны аннулировала предварительный контракт с европейским консорциумом и прекратила экспорт СПГ. Это неожиданное решение еще больше усилило позиции СССР как более надежного поставщика, способного гарантировать бесперебойные поставки по трубопроводам в рамках политики разрядки.

Газопровод «Союз» из Оренбурга

Интеграция социалистических стран через совместные мегапроекты позволила расширить советскую газовую сеть на весь блок СЭВ. В 1974 году СССР и страны Центральной Европы приступили к строительству гигантского газопровода от Оренбурга до Ужгорода («Союз»). Этот масштабный проект реализовывался силами национальных рабочих отрядов в обмен на гарантированные поставки топлива.

Каждой стране-участнице предписывалось построить свой участок газопровода за право получать 2,8 млрд кубометров оренбургского газа ежегодно. Необходимые для стройки трубы и компрессоры закупались на Западе, что еще сильнее переплетало экономики двух систем. Протяженность магистрали составила 2750 км, а по договорам 1976 года советский газ также поставлялся в Словению и Хорватию в объеме 1,5 млрд кубометров.

Подключение иранского транзита

Западная Европа пыталась диверсифицировать импорт за счет огромных запасов иранского газа через транзит по советской территории или прямые поставки. Попытки импортировать иранский газ через СССР привели к еще большей зависимости Европы от советских поставок, так как именно инфраструктура Москвы обеспечивала физическую доставку.

Иранский магистральный газопровод IGAT протяженностью 1112 км транспортировал топливо из Астары в СССР, обеспечивая к 1974 году объемы поставок на уровне 10 млрд кубометров. Схема переключения предполагала замещение этих объемов сибирским газом для Европы.

После иранской революции и неизбежного срыва проекта СССР успешно заместил иранский объем собственным газом из Сибири и Коми. Это наглядно показало, что Москва контролирует ключевой энергетический узел континента, а любые сбои у альтернативных поставщиков лишь укрепляют монопольное положение советской транспортной системы.

10. Эмбарго США и надежность поставок

Провал компрессорного эмбарго Рейгана

Президент США Р. Рейган попытался заблокировать поставки компрессорных технологий и турбин для давления на СССР из-за событий в Польше. Вашингтон рассчитывал остановить проект, но европейские лидеры и компании проигнорировали санкции и продолжили отгрузку оборудования.

Введение жестких запретов обернулось крахом из-за прагматизма европейского бизнеса.

Вдоль маршрута планировалось установить 125 компрессоров мощностью 25 МВт. Потенциальный убыток европейских компаний при соблюдении эмбарго оценивался в 8,5 млрд американских долларов.

Компании AEG-Kanis, Mannesmann, John Brown Engineering, Nuovo Pignone и Dresser осуществили отгрузку турбин и компрессоров в СССР в обход запретов США.

Ненадежность Алжира и Норвегии

В период холодной войны СССР никогда не использовал поставки природного газа как политическое оружие для шантажа Запада. Газ шел по фиксированной трубопроводной сети, а прекращение поставок ударило бы по советской репутации и валютной выручке. Перекрыть газ одной стране было физически невозможно, не затронув других импортеров.

Альтернативные поставщики газа демонстрировали куда меньшую надежность, чем Советский Союз. Потребление газа Западной Европой выросло с 78 млрд кубометров в 1970 году до 211 млрд кубометров в 1979 году, и перебои на альтернативных маршрутах создавали реальные угрозы.

Алжирская компания Sonatrach неоднократно в одностороннем порядке разрывала контракты и устраивала перебои ради повышения цен. На норвежских месторождениях Экофиск, Статфьорд и Фригг летом и осенью 1981 года гремели забастовки рабочих, приводившие к срывам поставок в Великобританию и на континент.

В октябре 1981 года забастовки на месторождениях Фригг и Экофиск оставили британских потребителей без трети положенного объема газа.

Миф об энергетическом оружии

Концепция «энергетического оружия» России во многом является социальным конструктом, существующим в форме восприятия и страхов акторов, а не инструментом политического шантажа. На практике Москва не применяла газовый экспорт для политического шантажа из-за малых объемов на ранних этапах и выстроенных контрмер Запада.

Газ использовался как идеологический инструмент престижа и фактор раскола капиталистических стран. Советский Союз использовал газовые переговоры с Австрией в 1966–1968 годах, чтобы помешать ей вступить в ЕЭС, а также успешно эксплуатировал трансатлантическую напряженность в период ямальского проекта.

11. Постсоветский хаос и новые маршруты

Распад СССР разрушил институциональную основу газовой торговли, вызвав хаос, неплатежи и первые преднамеренные отключения газа. Единое ведомство Мингазпром распалось, а инфраструктура оказалась разделена границами новых независимых государств.

Из-за гигантских долгов и политических конфликтов Газпром начал перекрывать поставки бывшим советским республикам, что косвенно ударило и по транзиту в Западную Европу.

Совокупный долг Украины и Белоруссии перед Россией к началу 1994 года достиг 1,14 млрд долл. США. Газпром обвинял Украину в сбоях поставок российского газа в Европу в конце 1992 года, а также перекрывал поставки в Литву и Эстонию в 1990 и 1993 годах.

В октябре 1992 года из-за российско-украинского спора по ценам и неплатежам Украина стала отбирать транзитный газ, оставив потребителей в Германии, Австрии, Италии и Швейцарии без 50–75 % поставок.

Хаос и отключения газа в 1990-х

После распада СССР газовые отношения России с транзитными государствами, в частности с Украиной и странами Балтии, стали источником постоянных кризисов. Надежность поставок топлива резко упала из-за споров о ценах и долгах.

Проект «Европол» и обход Украины

Проект газопровода через Польшу и Германию получил название «Европол», а критики называли его «газопроводом Молотова – Риббентропа» из-за исторических ассоциаций. Предпринимались попытки диверсификации маршрутов в обход Украины через Беларусь и Польшу с заявленной пропускной способностью новой системы в 67 млрд кубометров в год.

Проект поддержали BASF и Wintershall в обмен на химический комплекс в Сибири, однако из-за политических кризисов и улучшения отношений с Украиной проект не вышел на проектную мощность.

В августе 1993 года Ельцин и Валенса подписали межправительственное соглашение. Позже польский министр иностранных дел Р. Сикорский назвал проект «газопроводом Молотова – Риббентропа».

Пропускная способность Украины составляла 100 млрд кубометров, тогда как на первый газопровод к 2005 году приходилось 20 млрд кубометров газа. Первый участок от Львовека до Горицы имел длину 107 км при выделении 14 млрд кубометров газа для внутреннего использования Польши.

Управление зависимостью по-новому

Западноевропейские компании не стали сокращать зависимость от российского газа после распада СССР, выбрав стратегию управления рисками через инвестиции и контроль. Импортеры (Ruhrgas, GdF, ENI) пытались получить доли в транзитных сетях Украины и хранилищах в России и Нидерландах.

ЕС инициировал Энергетическую хартию и диалог по энергетике, рассчитывая, что рыночные механизмы и менеджмент сведут уязвимость к минимуму. Объем импорта в Западную Европу в 2004 году составил 107 млрд кубометров.

Компания Ruhrgas к 2004 году приобрела 6,4 % акций российского Газпрома, преобразованного из министерства.

12. Эволюция транснациональной системы

История газовых отношений Востока и Запада показывает, что материальная инфраструктура оказалась прочнее империй и идеологических догм.

Четыре этапа энергетической зависимости

Эволюцию газовой системы Восток – Запад можно разделить на четыре ключевых этапа: от первоначальных поисков альтернатив в 1950-х до постсоветского институционального хаоса. Первый этап связан с дефицитом ресурсов и поисками поставщиков в Алжире и СССР. Второй этап начался после вторжения в Чехословакию и привел к контрактам с Германией и Францией на фоне политики сближения (Ostpolitik). Третий этап характеризовался масштабированием сети и нефтяными шоками. Четвертый этап наступил после распада СССР, когда возникли новые транзитные страны.

Примером служат контракты с Австрией в 1968 году, соглашения с Италией, Германией и Францией в 1970-х, а также постсоветские газовые кризисы. Объемы импорта росли от 1,5 млрд кубометров в начале 1970-х до 29 млрд кубометров в начале 1980-х, достигли 63 млрд кубометров в 1991 году и составили 107 млрд кубометров к 2004 году.

Соединение комплементарных слабых мест

Транснациональная система Восток – Запад возникла благодаря соединению комплементарных слабых мест: дефицита труб в СССР и дефицита газа в Западной Европе. Советский Союз нуждался в западных стальных трубах и компрессорах из-за отставания собственного машиностроения, а Европа нуждалась в энергоресурсах. Встречная торговля позволила закрыть эти потребности и стимулировала внутреннюю интеграцию самой Европы.

Компании Ruhrgas, ÖMV, ENI и Мингазпром объединили национальные сети, создав транснациональную инфраструктуру, которая выдержала политические кризисы. Газотранспортная система Восток – Запад создала неожиданную интеграцию между враждующими лагерями холодной войны вопреки идеологическим барьерам. Создателям инфраструктуры удалось проложить газопроводы через весь Европейский континент независимо от железного занавеса.

• Австрия, Бавария и Финляндия вошли в советскую газовую систему раньше западноевропейских источников.
• Северная часть Италии, Греция и Западная Турция также подключились к советским сетям на раннем этапе.
• Ряд стран импортировал из СССР больше газа, чем из Норвегии или Нидерландов.

Построенная на века система

Магистральная газовая сеть оказалась долговечнее создавших ее государств и продолжает функционировать независимо от сиюминутных геополитических кризисов. Экспортеры, транзитеры и импортеры настолько зависят от ее бесперебойной работы, что не могут помыслить о ее ликвидации.

Ярким примером служит исчезновение Советского Союза, Чехословакии, ГДР и Югославии на фоне продолжающей жить газовой системы. Инфраструктура пережила политические режимы, заложив основу для долгосрочных взаимосвязей.

Заключение

История формирования газовых поставок доказывает, что материальные экономические потребности способны преодолевать любые идеологические барьеры. Созданная в годы холодной войны инфраструктура оказалась прочнее политических союзов, империй и санкционных режимов.

Энергетическая зависимость Европы формировалась как сложная система взаимозависимости.

СССР и Россия нуждались в западных технологиях, трубах и твердой валюте точно так же, как Европа нуждалась в надежных источниках энергии.

Чтобы правильно оценивать современные энергетические риски, учитывайте следующие принципы:

1. Оценивайте масштабные инфраструктурные проекты сквозь призму десятилетий, а не сиюминутной конъюнктуры.
2. Помните, что физические трубы и долгосрочные контракты оказываются устойчивее деклараций и запретов.
3. Различайте реальный дефицит ресурсов и политически мотивированные спекуляции вокруг поставок.
4. Учитывайте, что технологическое отставание способно подтолкнуть к международной кооперации даже закрытые режимы.
5. Анализируйте энергетическую безопасность как баланс между диверсификацией и экономической прагматичностью.

10 лучших мыслей

1. Торговля советским природным газом создала мощные материальные связи между Востоком и Западом, сформировав долгосрочную транснациональную инфраструктуру вопреки политическому противостоянию.
2. Встречный обмен советского газа на стальные трубы большого диаметра из западноевропейских стран позволил соединить взаимно дополняющие слабые места СССР и Запада.
3. Советское руководство рассматривало экспорт углеводородов в Европу как ключевой инструмент получения твердой валюты для закупки зерна и противодействия экономическому доминированию США.
4. Заключенный в июне 1968 года исторический договор между Австрией и СССР на поставку 30 млрд кубометров газа навсегда изменил энергетическую карту Европы.
5. Новая восточная политика Вилли Брандта превратила масштабные советско-германские газовые сделки в главный инструмент разрядки и сближения.
6. По мере роста экспортных обязательств центральное руководство СССР ставило поставки за рубеж в приоритет, из-за чего советские граждане и промышленные предприятия на Украине оставались без топлива и замерзали.
7. После начала арабо-израильской войны и перебоев с поставками из Алжира и Норвегии СССР закрепил за собой статус более надежного партнера, гарантирующего бесперебойные поставки.
8. Попытка президента США Р. Рейгана заблокировать поставки компрессорных технологий и турбин для сибирских газопроводов потерпела полный крах из-за прагматизма европейского бизнеса.
9. Концепция «энергетического оружия» во многом является социальным конструктом, так как на практике Москва не применяла газовый экспорт для политического шантажа Запада.
10. Магистральная газовая сеть оказалась прочнее создавших ее империй и политических режимов, продолжив функционировать после распада СССР вопреки экономическому хаосу и неплатежам.