Саммари книги Измена в Кремле. Протоколы тайных соглашений Горбачева с американцами: краткое содержание

Введение

Книга раскрывает закулисную сторону завершения холодной войны и показывает, как личные договоренности лидеров сверхдержав изменили ход мировой истории. Вы узнаете о тайной дипломатии, которая велась в обход официальных протоколов, и о том, как Вашингтон вырабатывал новую стратегию в отношении стремительно слабеющего СССР.

Администрация США оказалась перед сложнейшей дилеммой: как поддерживать курс Михаила Горбачева на реформы и одновременно минимизировать риски для собственной безопасности. Книга объясняет, почему тайные соглашения и закулисные компромиссы порой значили больше, чем открытые межгосударственные договоры.

Вы поймете логику принятия ключевых решений в Москве и Вашингтоне в самый драматичный период новейшей истории. Книга отвечает на следующие вопросы:

• Какие секретные миссии заложили основу для доверия между СССР и США?
• Почему Белый дом делал ставку на Горбачева даже на фоне нарастающего кризиса?
• Как принимались решения по объединению Германии и судьбе стран Балтии?
• Что привело к августовскому путчу и окончательному распаду советской империи?

1. Дипломатия за закрытыми дверями

Секретные контакты и пересмотр американской политики заложили основу для доверительного диалога между сверхдержавами.

Анализ национальной безопасности-3

Администрация Буша запустила процедуру глубокого пересмотра американской политики в отношении СССР под условным названием «Анализ национальной безопасности-3». Совет национальной безопасности во главе с Брентом Скоукрофтом добился принятия директивы, дающей время новой администрации на обдумывание стратегии и защиту от давления общественного мнения.

Америка на протяжении сорока лет проводила политику сдерживания. Белый дом признавал, что марксистско-ленинская угроза в идеологии и экономике исчерпана. Джордж Буш поручил Бренту Скоукрофту и эксперту Кондолизе Райс подготовить стратегический анализ советского направления в начале 1989 года.

Буш во время визита в Вашингтон в декабре 1987 года тайно заверил Михаила Горбачева в стремлении улучшить отношения после выборов. Находясь в лимузине по дороге на базу Эндрюс, Буш предупредил советского лидера, что во время предвыборной кампании будет вынужден выступать с жестких позиций.

Советский лидер и будущий президент США ехали в черном лимузине ЗИЛ по дороге на военно-воздушную базу Эндрюс в декабре 1987 года. Буш прямо просил не обращать внимания на его будущую предвыборную риторику.

Тайные миссии и экспертные оценки

Президент Буш провел закрытый экспертный семинар в своем доме в штате Мэн для оценки устойчивости реформ Горбачева. Воскресный семинар прошел в феврале 1989 года в доме в Уокерс Пойнт, построенном в 1903 году. В нем участвовали Кондолиза Райс, Адам Улам и Маршалл Голдмен.

Специалисты сошлись во мнении, что Горбачев запустил необратимый процесс перестройки, но предупредили о рисках государственного переворота со стороны консерваторов. Эксперты отмечали угрозу взрыва националистических настроений в Восточной Европе и советских республиках.

Генри Киссинджер по поручению Буша совершил секретную миссию в Москву для обсуждения баланса сил в Восточной Европе. В январе 1989 года он встретился с Александром Яковлевым и Михаилом Горбачевым, предложив сделку через тайную дипломатию.

СССР должен был пообещать не использовать силу для подавления реформ в Восточной Европе. Запад гарантировал не использовать эти перемены в ущерб безопасности Советского Союза и не превращать регион в базу для разведки.

Выступление Горбачева в ООН в декабре 1988 года ознаменовало отказ от применения силы во внешней политике и объявление масштабного сокращения вооруженных сил. Советский лидер заявил о переходе к оборонительной военной доктрине. Он пообещал убрать из Восточной Европы полмиллиона советских солдат, тысячи танков и сократить расходы на оборону СССР на десять процентов.

Посол США в СССР Джек Мэтлок настаивал на том, что Вашингтон должен не помогать Горбачеву напрямую, а подталкивать его к рыночным реформам. Находясь на даче в Тарасовке с участком в пять акров, дипломат в конце февраля 1989 года составил аналитические записки. Он доказывал, что советская система меняется благодаря гласности, и рекомендовал удерживать СССР на крючке через политические обязательства.

2. Внутренние кризисы и новые концепции

Эскалация внутренних противоречий в СССР и радикальные перемены в Восточной Европе потребовали от Вашингтона ювелирной точности в оценке реформ.

Администрация Буша разработала аналитический документ «Анализ национальной безопасности-3» объемом 31 страница. Целью определялось не прямое спасение Горбачева, а направление советских действий в выгодное для Америки русло. Вашингтон стремился институционализировать реформы для исключения возврата к автократии.

Документ содержал список желательных преобразований:

• Добиваться более прочных законных гарантий гражданских, политических и экономических свобод
• Проводить либерализацию законодательства и выборной процедуры, включая тайное голосование
• Обеспечивать независимость судебных органов
• Содействовать большей беспристрастности прессы и активизации неправительственных организаций
• Предоставлять большую свободу передвижения и экономическую самостоятельность через децентрализацию
• Закрепить право собственности на землю и капитал
• Добиваться упразднения командной экономики и отмены монополии коммунистической партии

Кровавый разгон демонстрации в Тбилиси советскими войсками поставил Белый дом перед сложной дилеммой. В апреле 1989 года военные разогнали митинг оппозиции численностью 10 тысяч человек. В результате погибло 19 человек и около 200 получили ранения.

Пресс-секретарь Марлин Фицуотер зачитал подготовленное Кондолизой Райс заявление с общими соболезнованиями. Вашингтон воздержался от резких комментариев, чтобы не давать консерваторам рычаг для удара по реформаторам.

Тбилисская трагедия и хамтрамкская концепция

После триумфа оппозиции в Польше президент США сформулировал новые принципы поддержки региона. Во время визита в Мичиган он объявил о хамтрамкской концепции. Вашингтон решил поощрять торговыми связями и кредитами переход стран Восточной Европы к свободе.

Президент Польши Войцех Ярузельский после консультаций с Горбачевым легализовал профсоюз «Солидарность» во главе с Лехом Валенсой и согласился на разделение власти. На свободных выборах оппозиция получила 161 место в нижней палате и 99 мест из 100 в сенате.

Визит Горбачева в Пекин совпал с массовыми протестами на площади Тяньаньмэнь. На площади собралось до 250 тысяч человек, воздвигших статую Богини демократии. Вскоре после отъезда советского лидера китайская армия открыла огонь по протестующим.

Министр иностранных дел СССР Эдуард Шеварднадзе в личных беседах предупреждал американцев об угрозе краха. Во время поездок в Париж и Вайоминг он детально описывал экономический хаос и признавался в наличии комплекса из-за пролитой крови в Тбилиси.

Преодоление тупика в разоружении

Президент Буш решил установить прямой конфиденциальный канал связи с Горбачевым. Выждав 10 дней, он передал запечатанное письмо маршалу Сергею Ахромееву во время его визита в Овальный кабинет. Письмо предлагало советскому лидеру личную встречу тет-а-тет.

Встреча Джеймса Бейкера и Шеварднадзе в Вайоминге позволила преодолеть тупик в контроле над вооружениями. Шеварднадзе передал письмо Горбачева на девяти страницах. В нем содержался отказ от увязки договора СНВ с космической ПРО и обещание демонтировать радиолокационную станцию под Красноярском.

В США прибыла группа советских народных депутатов во главе с Борисом Ельциным. Ельцин набрал 89 процентов голосов на выборах по Московскому округу и заработал 25 тысяч долларов за выступления в США. После 30 минут опоздания он провел 15-минутную встречу с Бушем в Белом доме и представил Бейкеру план из десяти пунктов по спасению экономики. Американцы называли его незакрепленной пушкой, но видели в нем потенциальную силу.

3. Мальтийский саммит и доктрина Фрэнка Синатры

Встреча лидеров на Мальте и отказ Кремля от силового вмешательства в дела соцлагеря ознаменовали фактическое окончание холодной войны.

Подготовка к историческому саммиту

Место первой встречи Буша и Горбачева выбиралось с учетом жестких протокольных ограничений. Американцы предлагали Кеннебанкпорт, Кэмп-Дэвид, Аляску или Сицилию, но советская сторона отказывалась из-за риска выглядеть просителями. В итоге встречу назначили на Мальте, расположив лидеров на борту советского судна «Максим Горький» и американского крейсера «Белнап» в бухте Марсашлокк.

Брат президента США Уильям Буш предложил Мальту после своей поездки туда.

Внутри разведывательного сообщества перед саммитом разгорелся спор о жизнеспособности режима Горбачева. Шеф национальной разведки по СССР Роберт Блэкуэлл считал, что Горбачев удержит власть и заслуживает помощи. Группа аналитиков во главе с Грэнем Ходнеттом и Фрицем Эрмартом утверждала, что реформы обречены на провал, и предлагала делать ставку на Ельцина.

Директор ЦРУ Уильям Уэбстер охарактеризовал разногласия как спор между теми, кто видит стакан наполовину полным, и теми, кто считает его наполовину пустым.

Советские эксперты Георгий Арбатов и Андрей Кокошин рекомендовали Горбачеву вести переговоры с США на равных и избегать выпрашиваний помощи. В записке указывалось, что администрация Буша расколота, и советовали не делать уступок по вооружениям.

Похороны холодной войны

Отказ СССР от вмешательства во внутренние дела стран Восточной Европы получил в западной прессе название «доктрина Фрэнка Синатры». Весной 1989 года администрация США потребовала отказа от брежневской доктрины. В октябре представитель МИД СССР Геннадий Герасимов объявил ее мертвой и пошутил, что теперь применяется доктрина Фрэнка Синатры по строке из песни «Я сделал все по-своему».

Геннадий Герасимов в Хельсинки озвучил отказ от доктрины Брежнева.

Джордж Буш сознательно воздержался от бурной публичной радости по поводу падения Берлинской стены, чтобы не провоцировать консерваторов в Москве. Президент опасался, что открытое ликование Запада может подтолкнуть сторонников жесткой линии к силовому ответу. Он выбрал тактику сдержанности.

Комик Дана Карви в программе «В субботу вечером в прямом эфире» спародировал сдержанную реакцию Буша на падение стены фразой «Было бы неблагоразумно».

На встрече на Мальте Буш предложил Горбачеву пакет экономических инициатив для поддержки перестройки взамен на уступки в региональных конфликтах. Президент США изложил план: отмену поправки Джексона — Вэника, предоставление СССР статуса наблюдателя в ГАТТ и техническое содействие. В ответ американская сторона потребовала прекратить советско-кубинскую поддержку сандинистов.

Джордж Буш и Михаил Горбачев провели первую в истории саммитов совместную пресс-конференцию в танцевальном салоне корабля «Максим Горький».

В ходе саммита стороны обсудили вопрос Прибалтики и констатировали окончание холодной войны. Горбачев заверил Буша в намерении избежать репрессий в Прибалтике, а Буш напомнил, что США юридически не признали аннексию республик. Официальные лица заявили о погребении холодной войны.

Представитель МИД СССР Геннадий Герасимов заявил журналистам, что холодная война была похоронена на дне теплого Средиземного моря.

4. Отпустите прибалтов: на краю пропасти

Отказ Горбачева применять вооруженную силу для подавления сепаратизма в Литве и на Кавказе привел к резкой критике со стороны консерваторов и росту межнациональных конфликтов.

Столкнувшись с требованиями независимости Литвы и армяно-азербайджанским конфликтом в Нагорном Карабахе, Горбачев предпочел политический диалог. В Баку войска провели силовой штурм, а Эстония и Латвия объявили о независимости.

В декабре литовская компартия разорвала отношения с Москвой, в январе Горбачев ездил в Вильнюс, а 12 марта литовский парламент проголосовал за восстановление независимости под руководством Витаутаса Ландсбергиса. Перед кафедральным собором в Вильнюсе собралось 200 тысяч разгневанных литовцев.

Кризис в Прибалтике и германский вопрос

Госсекретарь Джеймс Бейкер и министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе координировали внешнеполитические шаги, пытаясь удержать реформаторский курс от крушения. Администрация Джорджа Буша применяла тактику «крутой любви», сочетая поддержку реформ с привязкой экономических уступок к решению вопросов по правам человека.

На саммите в Вашингтоне Буш согласился подписать советско-американское торговое соглашение, убедившись в обещании Горбачева разрешить прибалтийский кризис путем диалога. Сенат незадолго до этого подал 73 голоса против 24 за лишение Москвы режима наибольшего благоприятствования.

Для удержания власти и предотвращения переворотов Горбачев инициировал отмену однопартийной монополии КПСС и введение института президентства. Верховный Совет предоставил Горбачевские полномочия 306 голосами против 65. У гостиницы «Москва» сотни тысяч москвичей требовали отставки партии под лозунгом «72 года пути в никуда».

Тактика крутой любви США

Советское руководство молчаливо согласилось на объединение Германии и ее сохранение в НАТО. В ходе вашингтонского саммита в июне 1990 года Горбачев подтвердил, что германский народ должен сам решать вопрос о своих союзах.

Политический подъем Бориса Ельцина и его избрание лидером Российской Республики создали мощный центр оппозиции. На выборах в российский парламент Ельцин набрал более 70 процентов голосов в Свердловске и возглавил высший орган власти России.

С окончанием холодной войны американское руководство переосмыслило концепцию безопасности, определив в качестве главного врага глобальную нестабильность. Президент США на вопрос о новой миссии НАТО ответил, что главным врагом стала непредсказуемость.

5. Фантастический результат и поворот вправо

Согласие СССР на объединение Германии и совместная борьба против иракской агрессии сочетались с внутренним экономическим кризисом и правым поворотом Кремля.

Развязка германского вопроса

Летом 1990 года в ходе визита Гельмута Коля в СССР Горбачев согласился с тем, что единая Германия сама выберет внешние союзы. Это решение вызвало сопротивление советских консерваторов во главе с Валентином Фалиным. Согласие Горбачева на вхождение Германии в НАТО стало поворотным моментом.

В июле 1990 года в Архызе Горбачев и Коль согласовали параметры немецкой армии и вывод советских войск, после чего Коль назвал это фантастическим результатом.

Лидеры западных стран отказали СССР в финансовой помощи, посчитав ее неэффективной до проведения радикальных рыночных реформ. Советская сторона запрашивала помощь в размере около двадцати миллиардов долларов ежегодно. Буш, Тэтчер и другие лидеры сочли, что деньги будут растрачены впустую, ограничившись технической помощью.

На саммите в Хьюстоне Евгений Примаков назвал цифру в 20 миллиардов долларов в год, но Джордж Буш и лидеры Большой семерки ответили вежливым отказом.

Кризис в Персидском заливе и отставка Шеварднадзе

Вторжение Ирака в Кувейт в августе 1990 года привело к советско-американскому партнерству в Совете Безопасности ООН. СССР под руководством Шеварднадзе и Горбачева поддержал США в осуждении агрессии Саддама Хусейна, введении эмбарго и принятии жестких резолюций ООН, несмотря на сопротивление военных.

В августе 1990 года Джеймс Бейкер и Эдуард Шеварднадзе сделали совместное заявление в аэропорту Внуково, призвав прекратить поставки оружия Ираку.

Евгений Примаков вел челночную дипломатию на Ближнем Востоке, пытаясь найти компромисс с Саддамом Хусейном. Горбачев санкционировал миссии Примакова в Багдад, что подрывало единую линию МИД СССР и США.

Осенью 1990 года Евгений Примаков дважды ездил в Багдад на переговоры с Саддамом Хусейном.

Принятие Советом Безопасности ООН резолюции о праве применения силы против Ирака стало историческим прецедентом. В конце ноября 1990 года ООН установила ультиматум Ираку до 15 января 1991 года. Это потребовало от Шеварднадзе преодолевать сопротивление советских военных.

29 ноября 1990 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, допускающую применение силы против Ирака.

Столкнувшись с экономическим коллапсом, Горбачев в конце 1990 года совершил поворот вправо, опираясь на силовиков. Он начал увольнять реформаторов, назначив министром внутренних дел Бориса Пуго и усилив позиции Крючкова и Язова. Это сопровождалось жесткими мерами против движений за независимость.

В декабре 1990 года Горбачев снял Вадима Бакатина и назначил на его место Бориса Пуго.

Советские военные попытались сорвать выполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе, пытаясь утаить часть техники за Уралом. Маршал Язов и Генеральный штаб стали переопределять боевую технику как береговую оборону, чтобы избежать ее уничтожения. Это привело к дипломатическим столкновениям.

В декабре 1990 года маршал Язов грозил пальцем послу Вулси, на что тот ответил отказом.

Отставка Эдуарда Шеварднадзе в декабре 1990 года стала публичным протестом против надвигающейся диктатуры. Чувствуя травлю со стороны консерваторов, Шеварднадзе объявил о своем уходе с поста министра иностранных дел, предупредив страну о приближении диктатуры.

13 декабря 1990 года на съезде народных депутатов Эдуард Шеварднадзе заявил о своей отставке в знак протеста.

6. В Ельцине больше толку

Углубление экономического коллапса, ново-огаревский процесс и триумф Бориса Ельцина заставили Вашингтон переосмыслить ставки в советской игре.

Дилемма Вашингтона между Горбачевым и Ельциным

Президент Буш опасался распада СССР, поэтому отказывался делать ставку на Ельцина в обход Горбачева. Кондолиза Райс и Брент Скоукрофт доказывали необходимость контактов с новыми лидерами. Администрация Буша урезала официальный статус визитов Бориса Ельцина в Вашингтон, опасаясь гнева Горбачева.

В январе 1991 года советский отдел Госдепартамента и Скоукрофт урезали формулировки визита Ельцина, чтобы он не выглядел союзом США против Горбачева.

Шесть республик бойкотировали голосование 17 марта 1991 года, а Ельцин призывал к голосованию против резолюции Горбачева. Мартовский референдум дал Горбачу сомнительный перевес.

Под давлением республик Горбачев был вынужден пойти на соглашение в Ново-Огарево, создавшее формат «девять плюс один». 23 апреля 1991 года Горбачев встретился с президентами девяти республик, фактически капитулировав перед суверенными требованиями.

Провал финансовой помощи и победа Ельцина

Весной 1991 года советская экономика столкнулась с падением валового продукта и угрозой голода. Администрация Буша отказывалась выделять крупномасштабную финансовую помощь. Горбачев запросил заем в 1,5 миллиарда долларов на закупку зерна, но Буш ответил отказом.

Группа американских и советских академиков во главе с Грэмом Эллисоном и Григорием Явлинским разработала план помощи «Запад за реформы». План предлагал следующие шаги:

• Предоставить западную экономическую помощь поэтапно, начав с продуктов питания, медицинской и технической помощи
• Перейти к широкомасштабному финансированию инфраструктуры СССР в обмен на отказ от контроля над ценами
• Осуществить приватизацию и ликвидацию государственных субсидий промышленности

Миссия Евгения Примакова и Владимира Щербакова в Вашингтоне провалилась, продемонстрировав неспособность центра предложить рыночную программу. В июне 1991 года Борис Ельцин победил на президентских выборах в России, получив мандат для радикальных реформ.

12 июня 1991 года Борис Ельцин был избран президентом России 57 процентами голосов.

7. Августовский путч и распад империи

Попытка государственного переворота консервативными силами окончательно подорвала позиции Горбачева и открыла путь к ликвидации СССР и создании СНГ.

Путч 1991 года и крах заговорщиков

Подписание нового Союзного договора сорвалось из-за августовского переворота и изоляции Горбачева в Форосе. Накануне подписания высшие советские чиновники прибыли в Крым и потребовали ввести чрезвычайное положение.

Валерий Болдин и Олег Бакланов прибыли к Горбачу на дачу в Форосе, отключили связь и потребовали передать власть вице-президенту Янаеву, после чего Горбачев был посажен под домашний арест.

Президент США Джордж Буш занял выжидательную позицию и избегал резкой критики путчистов. Администрация использовала термин «внеконституционный».

Брент Скоукрофт посоветовал Бушу не отменять игру в гольф, а в заявлении Буш назвал захват власти внеконституционным.

Борис Ельцин возглавил сопротивление путчу в российском парламенте, после чего Буш установил с ним прямой контакт. Получив письмо с призывом усилить давление на хунту, Джордж Буш позвонил Ельцину, выразив поддержку словами «Борис, друг мой!».

Джеймс Коллинз прошел сквозь военные машины к российскому парламенту, где Ельцин и Козырев организовывали отпор заговорщикам.

Путч развалился из-за нерешительности заговорщиков. Лидеры ГКЧП Крючков, Язов и Лукьянов вылетели в Форос к Горбачеву, но получили отказ, а по возвращении в Москву были арестованы.

Вернувшись из крымской изоляции, Михаил Горбачев не осознал масштаба перемен и утратил реальную власть.

Во время выступления перед российским парламентом Ельцин потребовал от Горбачева зачитать список российских предложений.

Беловежские соглашения и отставка президента СССР

Августовский путч ускорил распад СССР, спровоцировав парад суверенитетов. Президент Буш признал Прибалтийские государства 12 сентября 1991 года, а 1 декабря украинцы проголосовали за независимость.

Лидеры России, Украины и Белоруссии подписали тайное соглашение в Минске о ликвидации СССР и создании СНГ. Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич встретились 7 декабря 1991 года.

Ельцин тайно встретился с Кравчуком и Шушкевичем в Минске и сообщил об этом сначала президенту США Бушу, а потом Горбачу.

Госсекретарь США Джеймс Бейкер заручился гарантиями Ельцина и военных о сохранении контроля над ядерным оружием. Бейкер встретился с Ельциным и генералом Шапошниковым.

Бейкер прилетел в Москву 15 декабря и провел переговоры с Ельциным и Горбачевым, обсудив гарантии недопустимости уголовного преследования последнего.

Горбачев объявил о сложении полномочий президента СССР и передал контроль над ядерным чемоданчиком руководству России. 25 декабря 1991 года Михаил Горбачев выступил с телевизионным обращением.

Перед отставкой Горбачев подписал указ о передаче ядерных кодов и провел разговор с Джорджем Бушем в день католического Рождества.

Заключение

Крушение биполярного мира показало, как масштабные реформы могут выйти из-под контроля их инициаторов. Стремление к открытости способно разрушить внутреннюю систему при отсутствии устойчивых институтов.

Уроки тайной дипломатии сводятся к простым выводам:

1. Опирайтесь на реальную расстановку сил внутри страны, а не на иллюзорные договоренности с внешними партнерами.
2. Проведение радикальных реформ требует четкого плана трансформации экономики, иначе неизбежен коллапс.
3. Отказ от насилия при решении внутренних конфликтов приводит к смене власти, а не к укреплению режима.
4. Потеря управляемости в регионах запускает необратимый процесс распада любого крупного государства.
5. Лидер, теряющий поддержку населения и элит, быстро утрачивает историческую инициативу.

10 лучших мыслей

1. Тайная дипломатия и закрытые миссии заложили основу для доверительного диалога между СССР и США в обход официальных протоколов.
2. Администрация Джорджа Буша запустила аналитический процесс для выработки новой стратегии сдерживания и защиты от давления общественного мнения.
3. Отказ советского руководства от применения силы во внешней политике позволил провести масштабные сокращения вооружений в Европе.
4. Кровавый разгон демонстрации в Тбилиси и экономический хаос заставили Вашингтон лавировать между поддержкой реформ и минимизацией рисков.
5. Мальтийский саммит и официальный отказ Кремля от доктрины Брежнева ознаменовали фактическое окончание холодной войны.
6. Отказ Горбачева применять вооруженную силу для подавления сепаратизма привел к резкой критике со стороны консерваторов и росту межнациональных конфликтов.
7. Согласие СССР на объединение Германии и ее сохранение в НАТО стало поворотным моментом в геополитике.
8. Отказ лидеров Большой семерки предоставить масштабную финансовую помощь советскому центру ускорил экономический коллапс.
9. Политический подъем Бориса Ельцина создал мощный центр оппозиции, заставивший Вашингтон переосмыслить ставки в советской игре.
10. Августовский путч окончательно подорвал позиции Горбачева, спровоцировал парад суверенитетов и привел к ликвидации СССР.