Введение
Советская экономика в конце 1980-х годов оказалась в глубоком тупике. Командно-административная система подменяла живые рыночные связи директивным планированием, породив дефицит и расточительность. Книга Василия Селюгина — это диагноз советскому хозяйству времен перестройки.
Автор исследует исторические корни хозяйственных неудач от большевистских экспериментов до экологических катастроф. Ведомственная разобщенность, гонка за валом и завышенные нормы расхода сырья разрушили труд и породили приписки. Половинчатые реформы обречены на провал.
Книга отвечает на ключевые вопросы:
- Почему директивный план порождает дефицит?
- Как исторические контрреформы уничтожили стимулы к труду?
- Какие уроки преподносят ошибки продразверстки и коллективизации?
- Почему спасение страны требует перехода к рынку?
Перед вами анализ экономических болезней общества, требующих оздоровления через товарно-денежные отношения и самостоятельность предприятий.
1. Транспортный кризис и ведомственные барьеры
Советский железнодорожный транспорт работает на пределе возможностей, а ведомственная разобщенность порождает гигантские нерациональные перевозки и расточительство ресурсов.
Интенсивность путей и скрытые резервы
Советские железные дороги невероятно экономичны в плане капитальных затрат. Однако этот успех базировался на недофинансировании в послевоенные годы, когда доля инвестиций падала от пятилетки к пятилетке.
По каждому километру пути советские дороги перевозят в шесть с лишним раз больше грузов, чем американские. За 34 послевоенных года железные дороги поглотили 57,3 миллиарда рублей, а доля инвестиций в девятой и десятой пятилетках сократилась до 2,6–2,7 процента.
Кривые связи и встречные перевозки
Ведомственная разобщенность порождает гигантские нерациональные перевозки. Предприятия предпочитают заключать договоры с партнерами на другом конце страны.
Министерство угольной промышленности возило сборный железобетон из Воркуты в Якутию для строительства Нерюнгри. Проектная стоимость производственной базы выросла с 80,5 миллиона рублей до полумиллиарда.
Система планирования допускает миллионы тонн встречных перевозок угля. На Украину в 1980 году ввезли 16,7 миллиона тонн угля и вывезли 13,9 миллиона тонн донецкого угля.
Миллионы кубометров древесины гниют из-за дефицита вагонов. В Иркутской области 353 тысячи кубометров ангарской сосны списали в дрова из-за нехватки вагонов и простаивающих мощностей.
Транспортный тупик и пути его преодоления
Стратегия МПС ориентирована на строительство вторых путей, но средства и сроки до середины XXI века нереальны. Жесткие лимиты на перевозки могли бы стать инструментом борьбы с расточительством.
Главным резервом ликвидации кризиса является удлинение станционных путей. Принятая длина путей составляет 850 и 1050 метров, а для соединенных поездов нужны пути длиной 1700 и 2550 метров.
2. Природа дефицита и пороки планирования
Главной бедой индустрии становятся перепоставки и гонка за валовыми приростами, которые забивают склады неликвидами.
Перепоставки вместо недопоставок
Экономический эксперимент карает за срыв поставок процентами из премиального фонда. За срыв процента поставок снимается 3 процента из премиального фонда, а за выполнение заказов фонд поощрения растет на 15 процентов.
Заводы-должники завалены избыточными заказами от министерств. Выгоднее выбивать оборудование про запас для увеличения фондов под видом строек.
Группа из пяти министров подписывала бумаги из-за долга в дюжину фланцев для атомных станций. Запасы неустановленного оборудования на стройках Минэнерго выросли в 3 раза и достигли 1,5 миллиарда рублей.
Рост запасов и омертвленное добро
Промышленность работает на склады и неликвиды. Национальный доход оседает в бесплодных запасах.
Запасы товарно-материальных ценностей растут втрое быстрее товарной продукции. В 1981 году запасы выросли на 29,3 миллиарда рублей при росте дохода на 24,5 миллиарда.
Объединение «Электростальтяжмаш» накопило материалов почти на год работы. Заявки на материалы нужно подавать за полтора-два года до их получения, что убивает инновации.
Торможение инноваций и погоня за валом
Стимулирование за валовые приросты заставляет коллективы тормозить освоение новой техники. Переход на инновации ведет к падению выпуска и росту затрат труда.
На Харьковском электротехническом заводе выпуск полуторакиловаттных моторов нового поколения растянули до 1987 года. В 1984 году ХЭЛЗ должен был сделать 120 тысяч новых двигателей. Расход зарплаты на один мотор вырос в 1,7 раза, а коллектив терял 23 рубля товарной продукции.
В плане на 1985 год использовано 193 показателя по новой технике. Чиновники отказывались заполнять громоздкие госплановские таблицы, считая их бессмысленными.
3. Материалоемкость и нравственные последствия
Завышенные нормы расхода сырья и оторванные от реальности требования разрушают честный труд, порождая приписки, хищения и теневые аферы.
Расточительство норм и материалоемкость
Три четверти затрат в промышленности приходятся на сырье и энергию. Жесткие нормативы заставляют предприятия завышать нормы расхода в отчетах.
На единицу конечного продукта в СССР тратится в 1,75 раза больше ресурсов, чем в США. Потребностей в цементе расходуется в 2,3 раза больше. Общая материалоемкость продукции выросла на 3,4 процента.
На Подольском механическом заводе банда Иванова годами изготавливала левые запчасти за счет неучтенных материалов. Завод при этом успешно отчитывался об экономии.
Нравственный распад и несуны
Порочная система планирования разрушает нравственность работников. Требования в транспорте и промышленности ставят людей перед выбором: терять заработок или заниматься приписками.
Казенное топливо массово утекает в теневой сектор. Не менее 4 миллионов тонн топлива перекочевывает за год в баки частных машин. В Нижневартовске при отсутствии заправок было зарегистрировано более 10 тысяч частных машин.
В Белоруссии машины при почасовой оплате сжигали в три раза больше горючего, чем при сдельной. Организаторы аферы в Подольске получили больше миллиона рублей наличными, вовлекая в хищения рядовых слесарей.
Искажение статистики и цен
Главным источником искажения показателей служит скрытый рост цен на новую продукцию. Производители завышают цены сильнее, чем улучшаются свойства товара, создавая иллюзию роста.
Завод «Красный Пролетарий» выпускает станок за 5,5 тыс. рублей, станок с ЧПУ за 40 тыс. рублей, а с роботом — за 70 тыс. рублей. Производительность сложной машины возрастает лишь в 1,5 раза.
История статистики показывает борьбу за достоверный учет. В разные годы Дзержинский, Осинский и Герчук пытались противостоять фальшивкам, но управленческая система подавляла эти попытки.
4. Товарно-денежный дисбаланс и сырьевая экономика
Искажение экономической информации и выпуск фиктивной продукции порождают тяжелую товарно-денежную несбалансированность в стране.
Товарно-денежная несбалансированность
Когда предприятия получают бумажный прирост в рублях благодаря росту цен, под него выплачиваются реальные премии. Добавочные деньги выдаются на руки, а товаров под ними нет.
Завод «Электросвет» оформлял фиктивную продажу светильников через посредника. В машиностроении фиктивный рост производства достигал 5 % в год при росте фонда зарплаты на 3 %.
Уроки успешных пятидесятых годов
Наиболее эффективный период развития пришелся на 1950-е годы. Рост достигался не за счет раздувания затрат, а благодаря улучшенному использованию ресурсов.
В этот период подъем опирался на рост производительности труда и снижение материалоемкости. В 1951–1956 годах розничные цены снижались, а производительность поднялась на 62 %.
Валютная выручка от нефти и газа
Экспорт нефти и газа долгое время скрывал нарастающие трудности за счет валютной выручки. В 1970-е годы добыча нефти давала больше половины экспортной выручки.
Из 74 млрд рублей годовой экспортной выручки в 1984 году 38 млрд приходилось на нефть и газ. На вырученные средства страна приобретала оборудование и зерно.
5. Исторические уроки учета и насилия
Попытки обойти рыночные законы с помощью внеэкономического принуждения и продразверстки неизбежно ведут к крестьянским восстаниям, голоду и экономическому краху.
Ленин и Дзержинский за правдивую статистику
В первые годы советской власти Ленин и Дзержинский требовали правдивой статистики и натуральных измерителей. Ленин приравнивал искажение информации к уголовному преступлению.
Дзержинский поддержал график Ильина, сопоставлявший работу транспорта в натуральных показателях. Этот график оценивал затраты труда, топлива и материалов.
Якобинский террор и борьба с рынком
Якобинцы во Франции использовали террор и законы о максимуме цен для борьбы с рынком. Они ввели жесткую регламентацию и карали спекулянтов.
Гракх Бабеф описал масштабы расправ Каррье в Нанте. Там погибло от истощения 10 тысяч граждан, а 30 тысяч было расстреляно или утоплено.
Продразверстка и крестьянские восстания
Главной опасностью для революции считалось товарное производство, непрерывно порождающее капитализм. Крестьянин, продающий излишки хлеба по рыночным ценам, рассматривался как источник новой буржуазии. Массовые реквизиции и отмена рынка привели к катастрофическим последствиям:
- сокращение посевов и вооруженное сопротивление крестьян;
- превращение крестьянского повстанческого движения в мощную «третью силу»;
- изъятие 50 миллионов гектаров земли у кулаков с помощью комбедов.
На Тамбовщине крестьянская армия включала 18 хорошо вооруженных полков. В восстании участвовало 25–30 процентов населения губернии. Против них действовали регулярные войска под командованием Тухачевского.
Трудовые армии и лагерный принудительный труд
В период «военного коммунизма» предлагалось превратить всю страну в систему трудовых лагерей. Население мобилизовали на манер армии. Рабочие и крестьяне рассматривались как солдаты труда, а за отказ карались как дезертиры.
В 1920 году суточный пай рабочих Москвы, занятых тяжелым физическим трудом, составлял 225 граммов хлеба. Резолюция IX съезда партии одобрила мобилизацию пролетариата, трудовую повинность и создание штрафных рабочих команд из дезертиров с заключением в концентрационные лагеря.
6. Триумф нэпа и сталинский перелом
Новая экономическая политика доказала эффективность рыночных стимулов, но была свернута ради командно-административной системы и насильственной коллективизации.
Восстановление экономики в годы нэпа
Переход к новой экономической политике в начале 1920-х годов позволил в кратчайшие сроки восстановить экономику за счет экономических стимулов и свободы торговли. Замена продразверстки твердым налогом и допущение частной инициативы быстро сняли социальное напряжение, преодолели голод и привели к росту благосостояния.
К 1928 году довоенный уровень в промышленности и сельском хозяйстве был превзойден. Червонец на лондонской бирже стоял выше фунта стерлингов. Индустрия превзошла довоенный уровень на 32 процента, а село — на 24 процента. Национальный доход поднялся в 3,3 раза сравнительно с 1921 годом, а промышленное производство увеличилось в 4,2 раза. В этот период средний рабочий потреблял в год 72 килограмма мяса.
Столкновение платформ Бухарина и Преображенского
В период нэпа столкнулись две противоположные концепции. Бухаринская модель предлагала союз с зажиточной деревней на основе товарооборота. Левацкий план Преображенского требовал «пожирания» крестьянства ради индустриализации. План Преображенского опирался на разорение деревни и неэквивалентный обмен, что заложило фундамент будущей коллективизации.
Заместитель председателя ВСНХ Пятаков в 1923 году приказал взвинтить цены на промышленные изделия. Прибыль на сукно довели до 137 процентов, что вызвало кризис сбыта.
Ликвидация рыночных механизмов и коллективизация
Сталинский поворот к индустриализации опирался на командно-административную систему, военную дисциплину аппарата и ликвидацию рынка. Отказ от нэпа сопровождался сворачиванием частного предпринимательства, насильственной коллективизацией, фондовым распределением ресурсов и заменой стимулов террором.
В 1929 году аппарат власти ликвидировал частное предпринимательство. В начале 1928 года Сталин лично возглавил хлебозаготовки в Сибири, применяя конфискацию имущества и репрессии. К 1933 году поголовье скота сократилось в два раза по сравнению с 1928 годом.
Непроизводительность подневольного труда
Подневольный труд и лагерная экономика доказали абсолютную непроизводительность и привели к долгосрочной стагнации хозяйства. Масштабное использование труда заключенных и внеэкономическое принуждение обеспечивали лишь кратковременные прорывы на узких участках, но разрушали производительные силы и человеческий потенциал.
При строительстве дороги Котлас — Воркута заключенных из-за нехватки одежды использовали всего две недели. Обмороженных отправляли догнивать в лагерь. Срок эффективной работы заключенного в той одежде, в какой он был взят из дому, составлял всего две недели.
7. Исторические корни огосударствления и бюрократии
Традиции деспотического управления уходят вглубь веков, а разросшийся управленческий аппарат превратился в самодостаточную систему самосохранения.
Огосударствление от Ивана Грозного и Петра I
Исторические корни огосударствления и подавления частной инициативы уходят в эпоху Ивана Грозного и Петра I. Государство тогда поддержало крепостников в ущерб свободным укладам. Создание опричнины и прикрепление крестьян к земле и казенным заводам сформировали деформированную модель экономики. Хозяйство рассматривалось как инструмент для военных нужд самодержавия.
При Петре I из 191 мануфактуры половина была построена на средства казны. Указом 1721 года купцам разрешили владеть крепостными рабочими, создав целый крепостной рабочий класс.
Земельная община и столыпинские реформы
Русская община долго оставалась консервативным институтом. Она разрушала стимулы к труду и закрепляла зависимость крестьянства, служа удобным инструментом для сбора налогов. Столыпинская реформа стремилась создать класс эффективных мелких собственников.
К лету 1917 года в результате столыпинских реформ 62,5 процента крестьянской земли находилось в частной собственности и личном владении вне общин.
Бюрократия как главный тормоз реформ
Бюрократический аппарат управления в условиях командной экономики неизбежно разрастается. Он начинает работать исключительно на самосохранение, полностью игнорируя реальную жизнь. Чрезмерная централизация порождает гигантский объем бесполезных циркуляров. Аппарат превращается в самодостаточную систему, блокирующую любые попытки реформ.
В период брежневского застоя управленческий персонал перевалил за семнадцатимиллионную отметку, увеличившись на три миллиона человек. Сфера управления ежегодно производила сто миллиардов листов документов.
8. Реванш бюрократии и структурные диспропорции
Принятие контрреформ и безудержное развитие группы А в ущерб предметам потребления обрекли экономику на работу исключительно на собственные нужды.
695-е постановление как контрреформа
Принятое в 1979 году 695-е постановление являлось контрреформой, сведшей на нет остатки экономических преобразований 1965 года. Этот документ четыре года безуспешно пытался подогнать народное хозяйство под унылую управленческую схему, навязывая неэффективные показатели вроде нормативной чистой продукции, пока после смерти Брежнева механизм тихо не скончался.
Автор написал для личного пользования стостраничный анализ этого бюрократического опуса. Текст попал в «самиздат» и продавался на черном рынке, пока препечати превозносили документ.
Искажения национальной статистики и налог с оборота
Официальная статистика искажает реальную долю национального дохода, идущую на накопление, из-за использования разных цен в учете. Фонд потребления измеряется в розничных ценах, а накопления — в оптовых. Разница между ними исчисляется десятками миллиардов рублей.
Налог с оборота составил в 1985 году 97,7 млрд рублей, а в 1986-м — 91,5 млрд рублей, что искажает реальное соотношение фондов. Реальная доля фонда потребления в оптовых ценах составляет 68–69 процентов. Если привести показатели к единому уровню цен, фонд накопления поглощает гораздо большую долю дохода, чем официальная четверть.
Приоритет группы А и самоедская экономика
Опережающее развитие средств производства в ущерб предметам потребления привело к тому, что экономика работает сама на себя. Доля группы Б в промышленности непрерывно падала с 60,5 процента в 1928 году до 24,7 процента в 1986 году, порождая дефицит всего.
В 1986 году общее ускорение промышленности до 4,9 процента было достигнуто полностью за счет группы А (5,3 процента), тогда как темп в группе Б упал до 3,9 процента. Недобор потребительских товаров по сравнению с предвоенной нормой 1940 года составил 120 млрд рублей. В стране насчитывается более 300 тысяч производственных строек, из-за чего удельный вес накоплений в ВНП СССР в 1985 году был в 1,7 раза больше, чем в США.
Лавинообразный рост денежных сбережений населения
Рост номинальных зарплат при сокращении выпуска предметов потребления привел к лавинообразному накоплению не отоваренных денежных сбережений. Необеспеченные деньги подрывают стимулы к труду и губят любые попытки внедрения хозрасчета, так как заработанные рубли не на что потратить.
Вклады в сберегательных кассах к началу 1988 года превысили 260 млрд рублей, приблизившись к годовому денежному доходу населения. Из-за товарного дефицита и разрушения стимулов количество ежедневно не выходящих на работу достигло 4 млн человек против 1,8 млн в США.
9. Экологическая катастрофа Приаралья и хлопковая монополия
Гигантомания мелиораторов и тотальная монополия на выращивание хлопка разрушили экосистему региона, погубили Арал и привели к нищете местного населения.
Гибель Аральского моря и проект века
Хищническая стратегия орошения и гигантомания мелиораторов привели к экологической катастрофе Аральского моря и деградации среды обитания миллионов людей. Погоня за расширением площади поливных земель в Средней Азии без создания адекватного дренажа подняла уровень соленых грунтовых вод, засолила миллионы гектаров и уничтожила Аральское море.
В Каракалпакии выбыло из оборота 20 процентов поливных земель, превратившихся в соляную пустыню Аралкум. Детская смертность и патологии новорожденных выросли многократно.
Проекты масштабной ирригации проталкивались ведомственными институтами и партийными чиновниками вопреки очевидной гибельности для региона ради получения бюджетных средств. Проектировщики институтов вроде Средазгипроводхлопка намеренно занижали водный дефицит и откладывали реконструкцию старых земель, чтобы обосновать гигантские стройки и переброску сибирских рек.
Местничество и иждивенчество региональных элит
Смычка местных партийных элит и отраслевых ведомств порождает иждивенчество и борьбу за казенный пирог под видом региональных и национальных интересов. Руководители республик объединяют усилия для выколачивания бесплатных капитальных вложений из центральной казны.
В Узбекистане на душу населения в период массового освоения новых земель пришлось в 1,75 раза больше инвестиций, чем в Таджикистане, Туркмении и Киргизии вместе взятых, при худшей отдаче капитала.
Хлопковая монополия и нищета крестьян
Тотальная специализация Средней Азии на выращивании хлопка привела к экологической катастрофе и глубокой нищете местного населения. Миллионы освоенных гектаров земли полностью ушли под хлопчатник, лишив крестьян возможности производить достаточное количество продовольствия. Вместо этого регион снабжается ядохимикатами, загрязняющими почву, воду и воздух.
- 30 килограммов мяса составляет среднестатистическое годовое потребление на душу населения в регионе.
- 8 килограммов — годовое потребление мяса на сельского жителя в Средней Азии при общесоюзной норме 65 килограммов.
- 30 рублей в месяц составляет доход на человека в считающейся благополучной семье при ежегодном падении доходов.
Бессмысленные административные кампании разрушали уклад жизни крестьян и воспитывали покорность воле начальства. Уничтожение домашнего скота, снос заборов-дувалов бульдозерами, вырубка садов и виноградников ломали самостоятельность крестьян и приучали их к беспрекословному подчинению.
Преступный аппарат и хлопковые приписки
В условиях командно-административной системы партийно-государственный аппарат представляет собой преступную организацию, управляющую регионом. Масштаб арестов руководства показывает, что вся иерархия от республики до хозяйства была вовлечена в круговую поруку, приписки и поборы.
В Узбекистане привлекли к уголовной ответственности 98 процентов бывших руководителей областных управлений внутренних дел, заместителей министра и самого министра Яхъяева. За четыре года в республике сменили 58 тысяч ответственных работников.
Система массовых приписок хлопка искусственно завышала государственные расходы и разрушала экономику хозяйств. Занижение процентного содержания волокна в хлопке-сырце позволяло создавать неучтенные излишки и оформлять несуществующие тонны, за которые государство выплачивало миллиардные суммы. Ликвидация приписок резко снизила реальную выручку хозяйств и сделала производство хлопка убыточным.
10. Пути спасения региона и семейная аренда
Преодоление кризиса в Средней Азии требует перехода к территориальному хозрасчету, семейной аренде земли и прекращения хищнических кампаний.
Семейная аренда как основа возрождения села
Краткосрочные бригадные договоры и кооперативы не связывают человека с землей надолго и не дают стимула развивать хозяйство. Семейная аренда объединяет личные и производственные интересы, опирается на многодетные семьи и позволяет вырастить настоящего самостоятельного хозяина-земледельца.
В Узбекистане на душу населения приходится 22 сотки поливной земли, а в Таджикистане — 14 соток. К 2000 году прогнозируемое население региона должно составить 50 миллионов человек, а доля пашни и садов в личном пользовании в Узбекистане равняется лишь 2,6 процента.
В совхозе «Страна Советов» в Голодной степи 15 работников из семьи Абдуфаттаха Тазиматова взяли на подряд 64 гектара хлопчатника, успешно совмещая роли механизаторов и поливальщиков.
Фитомелиорация вместо ложных мегапроектов
Ведомственные проекты Минводхоза по спасению Аральского моря за десятки миллиардов рублей заведомо нереалистичны и являются имитацией бурной деятельности. Попытки восстановить водоемы с помощью гигантских каналов требуют объемов воды, которых физически не существует.
Предложенный Минводхозом проект устройства моря у Аральска обойдется почти в полмиллиарда рублей, но не принесет никакой экологической пользы, кроме психологической иллюзии у местных жителей.
Экологический кризис здоровья и питьевой воды
Болезни и катастрофический рост смертности в Приаралье вызваны отравлением питьевой воды ядохимикатами, а не самим фактом усыхания моря. Местное население пьет воду из колодцев, куда просачиваются пестициды и запрещенный дуст.
В Каракалпакии заболеваемость паратифом в 23 раза выше, чем по всей стране. Туберкулез вырос вдвое, желчекаменная болезнь — в 5 раз, а рак пищевода — в 7–10 раз.
Межреспубликанский Совет по рекам и Аралу
Республикам Средней Азии необходимо предоставить полную хозяйственную самостоятельность и создать межреспубликанский Совет по Аралу и рекам вместо управления из Москвы. Переход к территориальному хозрасчету заставит местные бюджеты бережно относиться к средствам.
Первый секретарь ЦК Компартии Туркмении С. А. Ниязов предлагал решать судьбу водных ресурсов на месте по договоренности между республиками, а не через Москву.
11. Финансовый тупик и провал половинчатых реформ
Попытки улучшить хозяйство половинчатыми мерами без отказа от директивного планирования приводят к инфляции, товарному голоду и росту цен.
Кризис потребительского рынка и пустые вклады
Рекордный рост розничного товарооборота и доходов населения оказался фиктивным и был достигнут за счет распродажи запасов, роста цен и спаивания народа. Вместо реального увеличения массы товаров на прилавках рост выручки обеспечивался скачками цен на одежду, обувь и продукты, а также резким увеличением продажи водки. Оставшаяся денежная масса хлынула в сберегательные кассы, превратившись в пустые вклады.
В 1988 году вклады населения в сберкассы подскочили на 30,6 миллиарда рублей, а товарные запасы в торговле существенно сократились. К исходу года товарные запасы упали до 81 миллиарда рублей.
Нищета масс как источник могущества системы
Исторический опыт показывает, что командно-административная система способна стабилизировать финансы исключительно за счет директивного поддержания нищенского уровня жизни населения. В период индустриализации финансовый крах удалось предотвратить благодаря использованию бесплатного труда заключенных, дармовому труду колхозников за «палочки» и резкому сокращению доли заработной платы в национальном доходе. Такая система функционирует за счет уменьшения пая трудящихся в созданном продукте.
К 1950 году доля заработной платы в национальном доходе промышленности снизилась до 33,4 процента. Лишь треть рабочего времени человек работал на себя. С 1928 по 1985 год национальный доход по независимым расчетам увеличился в 7 раз.
Технологический романтизм и просчеты перестройки
Начальный этап перестройки опирался на технологический романтизм. Пытались решить все проблемы за счет форсированного перевооружения машиностроения без изменения структуры экономики в пользу человека. Планы строились на убеждении, что строгий административный нажим и новые приоритеты в тяжелой промышленности быстро поднимут производительность труда. Экономика была полностью ориентирована на самообслуживание и выпуск средств производства в ущерб потребительскому сектору.
М. С. Горбачев и другие руководители в 1985 году намечали удвоить капитальные вложения в машиностроение. Требовалось довести 90 процентов его продукции до мирового уровня. Общая сумма капитальных вложений по планам пятилетки составила 1 триллион рублей. Планировалось увеличить выпуск продукции машиностроения на 40–45 процентов.
Ценовые намазки и фантомные доходы
Половинчатые реформы дали предприятиям право повышать зарплату при росте стоимостных объемов производства. Это привело к инфляции из-за отсутствия ответственности перед потребителем. Предприятия сохранили директивные планы. Они получили возможность увеличивать фонды оплаты труда и прибыль за счет простого завышения цен и приписок. Лавина фантомных денег при отсутствии реальных товаров уничтожила финансовый баланс потребительского рынка.
Комбайны «Дон» подорожали с 18 тысяч до 56 тысяч рублей за штуку. Предприятия беспрепятственно провели эти ценовые накрутки благодаря отсутствию рыночной конкуренции. В результате фонд материального поощрения предприятий вырос на 33,7 процента вместо запланированных 6,1 процента.
12. Несовместимость плана с рынком и программа оздоровления
Директивный план и рыночная модель абсолютно несовместимы, а попытки совместить их приводят лишь к блокированию реформ и распаду хозяйства.
Плановая система изжила себя. Она не способна обеспечить структурные подвижки или сбалансированность. Любые половинчатые стимулы и указивки лишь усугубляют кризис.
Автор ссылается на слова члена Политбюро А. Н. Яковлева. Пятилетний план является лобовой броней механизма торможения.
Крах плановой системы и механизм торможения
Страна занимает 7-е место в мире по объему валового национального продукта. При этом по уровню жизни и потребительской корзине она находится на 45–50-м месте в мире.
Минводхоз ежегодно тратит 12 миллиардов рублей. На заводских счетах осталось 11 миллиардов рублей неиспользованных денег.
Необходимость дефляционного шока и финансов
Для оздоровления финансов стране необходим дефляционный шок. Требуется отказ от казенного содержания убыточных производств и переход к рыночному ценообразованию.
Командная система воспитала социального иждивенца. Такой работник требует гарантированной зарплаты независимо от качества и нужности продукции. Это вынуждает власть запускать печатный станок.
Правительство пытается покрыть разрывы в бюджете и рост доходов эмиссией. Это привело к развалу потребительского рынка.
За четыре месяца прибавка номинальных доходов населения составила 20 миллиардов рублей. Чтобы выкачать эти деньги, нужно выбросить на рынок 2 миллиона легковых автомобилей. Это равняется годовой программе трех заводов ВАЗ.
Недостаток финансовых ресурсов в бюджете составляет 36,3 миллиарда рублей. Общий дефицит бюджета с учетом замаскированных средств достигает 100 миллиардов рублей. Это составляет 20 процентов расходной части. В стране насчитывается 300 тысяч строек производственного назначения. В среднем на один объект приходится 12 строителей.
Идеология распределения против производства
Идеология распределения доминирует над идеей производства. Она порождает карточную систему, привилегии чиновников и отчуждение человека от собственности. Вместо рыночного обмена общество опирается на административное распределение благ. Это выгодно бюрократии. Создается иллюзия социальной справедливости при фактическом грабеже населения.
Статистика потребления мяса показывает разительный контраст. В Москве мясо по государственным ценам покупают 97 процентов жителей, в столицах союзных республик — 79 процентов. В областных центрах этот показатель составляет лишь 36 процентов. Бедные платят за килограмм мяса в среднем по стране 4 рубля 20 копеек. Богатые с доходом от 150 рублей на члена семьи платят 2 рубля 90 копеек. При этом дотация казны к госцене на килограмм мяса составляет около 3 рублей.
Демонополизация и акционирование собственности
Подлинная экономическая реформа невозможна без демонополизации государственной собственности. Требуется развитие частных, кооперативных и акционерных форм. Пока работник не имеет собственности на средства производства, он остается инвентарем государства.
- Легализация кооперации и развитие семейных ферм.
- Превращение государственных заводов в акционерные общества.
- Отказ от казенного содержания убыточных производств.
Автор ссылается на опыт Китая, где раздача земли крестьянам позволила накормить миллиардное население. В концерне «Дженерал моторс» занято 750 тысяч рабочих. В США на предприятиях, выкупленных работниками, трудятся 10 миллионов человек. Ежегодно необходимо изыскивать 7 миллиардов валютных рублей на импорт потребительских товаров для оздоровления рынка.
13. Оздоровление аграрной сферы и оптовая торговля
Насыщение рынков требует замены продразверстки налогом, запуска свободной оптовой торговли средствами производства и развития кооперации.
Аграрная реформа и твердый продналог
Для насыщения продовольственного рынка необходимо заменить принудительные заготовки твердым налогом. Следует выровнять разорительные для села закупочные цены. Административное вмешательство в жизнь колхозов и совхозов нужно полностью запретить.
Требуется установить твердую ставку прогрессивного налога с доходов без всяких натуральных заданий. Одновременно следует ликвидировать перекачку доходов из деревни через завышенные цены на технику и удобрения.
При введении продналога в 1922–1925 годах производство зерна в СССР выросло на 33 процента. Животноводство увеличилось на 34 процента, а сахарная свекла — на 480 процентов. Похожий быстрый результат был достигнут в 1980-е годы в Китае и Вьетнаме.
Государственные продовольственные дотации достигают 80 миллиардов рублей. Их перераспределение позволит оздоровить экономику.
Свободная оптовая торговля запасами
Создание реального товарного рынка требует запуска свободной оптовой торговли средствами производства и сырьем. Предприятия стихийно накопили огромные запасы для самозащиты от дефицита.
Общий объем материальных ценностей и запасов на складах предприятий составляет 450 миллиардов рублей. Из них 170 миллиардов рублей приходятся на сверхнормативные запасы сырья, материалов и оборудования.
Свободная купля-продажа этих ресурсов без вмешательства министерств позволит оживить хозяйство. Карточное снабжение должно уступить место рыночному обмену.
Кооперация и преодоление монополии
Государственная легкая промышленность и торговля находятся вне конкуренции. Это поощряет их спячку. Появление кооперативов и личного предпринимательства быстро изменит обстановку на потребительском рынке.
- Свободная продажа сырья и оборудования кооперативам.
- Формирование строя цивилизованных кооператоров.
- Создание здоровой конкуренции для госпредприятий.
Щекинская формула и рынок труда
Внедрение «щекинской формулы» и отказ от гарантированной всеобщей занятости помогут преодолеть разболтанность и дефицит рабочей руки. Сокращение избыточного персонала на производстве позволяет перенаправить кадры на догруженные мощности и стройки.
- Сокращение числа работающих на 25–30 процентов за полтора-два года по опыту щекинского эксперимента.
- Преодоление уровней недогрузки производственных мощностей в 20–40 процентов во многих отраслях.
- Удержание естественной безработицы на уровне 2–3 процентов с учетом бродяг.
Небольшая регулируемая государством резервная армия труда и угроза потерять работу выступают надежным лекарством от лени и брака.
14. Сопротивление реформам и выбор между силой и рублем
Бюрократия тормозит преобразования, но альтернативы рынку нет: общество должно сделать выбор в пользу полновесного рубля и экономической свободы.
Сопротивление министерств и партийных органов
Местные партийные органы и центральные министерства оказывают скрытое сопротивление перестройке. Они пытаются сохранить контроль и выхолостить идею хозрасчета. Министерства устанавливают для предприятий нормативы отчислений прибыли в свою пользу на уровне до 90 процентов. Они сохраняют фондируемое снабжение. Местные райкомы и обкомы борются с проявлениями самостоятельности и инициативой индивидуальных хозяйств.
Колхозный председатель М. Вагин отмечал, что решения съезда партии обесцениваются там, где кто-то сильный и властный опасается потерять контроль. Почти 80 процентов опрошенных руководителей предприятий в середине 1987 года считали, что прав у них не больше или даже меньше, чем было в 1984 году.
Преодоление религии темпов и кризис цен
Экономика страны страдает от религии темпов. Предприятия принудительно наращивают валовые показатели ненужной продукции в ущерб качеству и рыночному спросу. Требование выполнять план по валу вступает в непримиримый конфликт с полным хозрасчетом и государственным заказом на качество.
- В двенадцатой пятилетке рост по многим видам продукции был запланирован выше реальных потребностей общества.
- В стране ежегодно производится около 800 миллионов пар обуви и еще около 100 миллионов импортируется.
Существующие цены не отражают реальных затрат. Они поощряют энергоемкие производства и расточительство ресурсов. 280 миллиардов рублей хранятся в сберкассах на вкладах населения. 90 миллиардов составляют дотации на продовольствие, транспорт и коммунальное хозяйство, что равно 20 процентам расходов госбюджета.
Альтернатива: либо сила, либо полновесный рубль
Альтернатива в экономике неизменна: либо опора на силу и принуждение, либо на полновесный рубль и рыночные законы. Попытки сломать экономические законы и заменить рынок принуждением ведут к катастрофе, дефициту и разрушению народного хозяйства.
Египетские пирамиды, гибель Рима из-за рабского труда и сталинские лагеря служат историческими примерами бесплодности ставок на силу. Вы должны осознать, что законы экономики объективны, как законы природы. Они требуют опоры на деньги, прибыль и конкуренцию.
Единый интегрированный рынок и открытая экономика
Для нормального развития страны необходим единый интегрированный рынок без административных барьеров и монополий. Экономический организм неделим. Поэтому рынок должен охватывать средства производства, потребительские товары, инвестиции, кредит и рабочую силу. Обслуживать этот рынок должен свободно обращающийся полновесный рубль.
Для преодоления дефицита в переходный период необходимо увеличить импорт потребительских товаров и использовать международный кредит. 5 миллиардов долларов в год составляет необходимый прирост импорта потребительских товаров. Возможная сумма частных финансовых кредитов по оценке В. Леонтьева достигает 30–40 миллиардов долларов. Реформа цен должна быть поэтапной: сначала выравнивание оптовых и закупочных пропорций, а розничные цены следует менять по мере насыщения рынка.
Заключение
Вы видите, что советская административно-командная система исчерпала все свои скрытые резервы и привела экономику к системному кризису. Половинчатые реформы и попытки улучшить директивное планирование не работают. Сам принцип жесткого распределения ресурсов и подавления товарно-денежных отношений порождает хронический дефицит, деградацию производства и социальное напряжение. Возвращение к здоровой экономике требует не косметических правок, а глубокого структурного демонтажа старой модели.
Чтобы преодолеть последствия десятилетий бюрократического управления и запустить механизмы саморазвития, вам необходимо поддержать следующие шаги по оздоровлению страны:
- Полностью отказаться от директивного планирования и государственного диктата цен, заменив их свободным рыночным ценообразованием и реальной конкуренцией.
- Провести демонополизацию собственности, ликвидировать ведомственные барьеры и перевести предприятия на полный хозрасчет и самофинансирование.
- Заменить жесткие заготовки и натуральные налоги гибкой системой налогообложения, вернув крестьянам экономическую свободу через семейную аренду и кооперацию.
- Уничтожить систему фондового распределения и запустить свободную оптовую торговлю средствами производства, чтобы предприятия могли сами приобретать необходимые ресурсы.
- Восстановить полноценное товарно-денежное обращение, укрепить рубль и провести финансовое оздоровление для ликвидации скрытой инфляции и товарного голода.
- Отказаться от хищнических экологических проектов и гигантомании в пользу территориального хозрасчетного подхода и бережного использования региональных ресурсов.
- Преодолеть сопротивление управленческого аппарата, лишив бюрократию рычагов внеэкономического принуждения и переведя экономику исключительно на рублевые стимулы.
Уроки истории показывают, что любые попытки обойти законы товарного производства с помощью насилия и чрезвычайных мер неизбежно ведут к катастрофе. Единственный путь к процветанию лежит через возвращение к нормальной рыночной логике, уважение к честному труду и предоставление экономической свободы каждому гражданину.
10 лучших мыслей
- Ведомственная разобщенность и директивное планирование порождают гигантские нерациональные встречные перевозки, расточительство ресурсов и хронический дефицит.
- Погоня за валовыми приростами и штрафы за срыв поставок заставляют предприятия работать на склады, накапливать омертвленные неликвиды и тормозить освоение новой техники.
- Завышенные нормы расхода сырья и оторванные от реальности требования разрушают честный труд, массово порождая приписки, хищения и теневые аферы.
- Попытки обойти рыночные законы с помощью продразверстки, внеэкономического принуждения и лагерного труда неизбежно ведут к крестьянским восстаниям, голоду и экономическому краху.
- Новая экономическая политика наглядно доказала высокую эффективность рыночных стимулов и свободы торговли, но была преступно свернута ради командно-административной системы.
- Опережающее развитие группы А в ущерб предметам потребления превратило народное хозяйство в самоедскую экономику, которая работает исключительно на собственные нужды.
- Хищническая ирригационная гигантомания и тотальная монополия на выращивание хлопка разрушили экосистему Приаралья, погубили Аральское море и привели к нищете местного населения.
- Половинчатые реформы без отказа от директивного планирования приводят к ценовым накруткам, лавине фантомных денег, инфляции и глубокому товарному голоду.
- Для оздоровления финансов и насыщения рынков необходимы замена принудительных заготовок твердым налогом, запуск свободной оптовой торговли средствами производства и развитие семейной аренды.
- Исторический выбор неизменен: экономика должна опираться либо на силу и внеэкономическое принуждение, либо на полновесный рубль, рыночные законы и честную конкуренцию.