Введение
История Центрального разведывательного управления США — это хроника того, как стремление к абсолютной безопасности и глобальному доминированию породило систему, вышедшую из-под демократического контроля. Книга показывает изнанку холодной войны, где тайные операции подменяли открытую дипломатию. Вы узнаете, как рождалась американская разведка и почему межведомственные конфликты с самого начала закладывали фундамент будущих провалов.
Вам предстоит увидеть, как грандиозные планы госслужащих разбивались о суровую реальность и приводили к катастрофическим кризисам по всему миру.
- Как нападение на Перл-Харбор и распуск УСС привели к созданию первой постоянной спецслужбы США?
- Почему аналитический отдел ЦРУ регулярно проигрывал аппаратному давлению Белого дома и Пентагона?
- Как вера во всемогущество тайных операций обернулась чередой кровавых геополитических ошибок?
- Что происходит с демократическим государством, когда разведка начинает жить по собственным законам?
1. Предпосылки создания и становление ранней разведки
Неспособность американских ведомств объединить разрозненные разведданные привела к внезапному нападению на Перл-Харбор и стала главным аргументом для создания централизованной службы.
Уроки Перл-Харбора и роспуск УСС
Перед нападением на Гавайи военным удалось взломать японские шифры, но данные хранились раздельно. Никто не обладал полной картиной происходящего.
Нападение японского флота на американскую базу в Перл-Харборе произошло 7 декабря 1941 года.
Управление стратегических служб было распущено из-за политических интриг и обвинений в создании «американского гестапо». Организация прекратила существование 20 сентября 1945 года, достигнув численности в 13 тысяч человек. Гарри Трумэн видел в ЦРУ лишь аналитическую службу новостей и ежедневно сводимых отчетов. 18 сентября 1947 года было официально создано ЦРУ, а Сидней Соерс возглавил Группу Центральной разведки на 100 дней.
Холодная война и первые секретные операции
Речь Уинстона Черчилля в Фултоне заложила идеологический фундамент холодной войны. Джордж Кеннан в телеграмме объемом 8 тысяч слов сформулировал концепцию сдерживания советской экспансии.
На начальном этапе европейские резидентуры ЦРУ столкнулись с потоком фальсифицированных данных от авантюристов. Ричард Хелмс руководил сетью из 228 заграничных агентов в Берлине и Вене.
Для масштабных операций ведомство задействовало скрытые источники финансирования, обходя парламентский контроль.
- Создание Управления по координации политики для проведения тайных операций, саботажа и психологической войны.
- Использование 5 процентов встречных фондов УЭС от плана Маршалла общим объемом 13,7 миллиарда долларов на скрытую борьбу.
- Финансирование итальянских выборов 1948 года с запросом 10 миллионов долларов для противодействия 2 миллионам членов коммунистической партии.
2. Эпоха тайных операций и первые кризисы
Расширение тайных операций
Служба тайных операций под руководством Фрэнка Виснера разрослась и подчинила себе аналитическую разведку ЦРУ. Виснер создал секретную службу, действовавшую в обход традиционных методов.
Принятие Закона о ЦРУ 1949 года предоставило ведомству широчайшие законные полномочия и секретный бюджет для проведения тайных операций.
В сентябре 1948 года Виснер возглавил секретную службу со штабом «Крысиный дворец». Бюджет секретных операций вырос в 11 раз, достигнув 587 миллионов долларов. По закону от 27 мая 1949 года в США был переправлен украинский националист Микола Лебедь.
Провалы забросок и Корейский кризис
Заброска восточноевропейских и советских диверсионных групп в тыл противника обернулась катастрофическими провалами и гибелью сотен агентов.
В период Корейской войны разведка не смогла предвидеть масштабное вступление Китая в конфликт.
- Применяйте заграничные допросы с привлечением комбинации пентотала натрия и гипноза.
- Используйте специальные методы допроса с применением сыворотки правды.
Агент Ким Филби передавал КГБ координаты зон выброски десанта ЦРУ в Албании. Погибло около двухсот иностранных агентов. Альберт Хейни и другие руководители в Сеуле отправляли в штаб сфабрикованные отчеты перед ударом трехсот тысяч солдат противника.
3. Иллюзия серебряной пули: перевороты в Иране и Гватемале
Успехи операций в Иране и Гватемале сформировали у руководства США опасную веру во всемогущество спецслужб.
Операция Аякс в Иране
Свержение неугодных режимов опиралось на подкуп прессы, уличные беспорядки и организацию искусственных протестов силами наемных группировок.
Операция «Аякс» по смещению Моссадыка реализовывалась через финансовую накачку банд, подкуп чиновников и создание иллюзии народного восстания.
Кермит Рузвельт руководил иранской операцией, выделяя миллионы долларов на подкуп и вывод на улицы оплаченных толп.
Свержение режима в Гватемале
Психологическая война и устрашение населения с помощью фальшивых новостей применялись для парализации правительств.
Операция «Успех» против президента Арбенса строилась на радиопропаганде станции «Голос освобождения», сбросе листовок и запугивании.
Эл Хейни и Трейси Барнс руководили подготовкой отряда мятежников и организацией кампании террора с помощью постановочных радиопередач.
Случаи в Иране и Гватемале создали миф о том, что ЦРУ способно легко менять неугодные режимы, хотя успехи были следствием стечения обстоятельств и подкупа.
4. Отчет Дулиттла, U-2 и кризисы в Восточной Европе
Секретный отчет генерала Дулиттла в 1954 году жестко раскритиковал ЦРУ за раздутый штаб, низкую квалификацию сотрудников и неэффективность тайных операций.
Доклад Дулиттла и Берлинский тоннель
Президент Эйзенхауэр поручил Джимми Дулиттлу и Уильяму Поули оценить способности агентства. В докладе отмечалось, что организация заполнена некомпетентными людьми, а качество операций подменяется их количеством.
Джимми Дулиттл и Уильям Поули проверяли работу резидентур в Германии и Великобритании и доложили президенту о кризисе управления.
Проект «Берлинский тоннель» стал технологической операцией по перехвату советской связи, хотя Кремль знал о нем с самого начала.
Уолтер О’Брайен сфотографировал схемы подземных маршрутов в Восточном Берлине, что позволило начать проект совместной прокладки тоннеля США и Британии.
Самолеты U-2 и Венгерское восстание
Во время Венгерского восстания ЦРУ находилось в состоянии слепоты, а призывы радиостанции «Свободная Европа» ложно обнадежили мятежников.
Фрэнк Виснер дал команду снять ограничения на вещание радио «Свободная Европа», призывая граждан Венгрии сражаться с советскими танками.
5. Падение надежд: от Сирии и Индонезии до Кубы
Попытки ЦРУ организовать тайные перевороты и военизированные операции на Ближнем Востоке, в Индонезии и на Кубе обернулись громкими провалами и международными скандалами.
Ближний Восток и Индонезия
Агентство передавало крупные суммы денег сирийским офицерам для переворота, но заговорщики раскрыли организаторов публично.
Резидент Рокки Стоун вербовал офицеров в Дамаске, но был схвачен после того, как военные сообщили о подкупе на телевидении.
В Индонезии диверсии и поставки оружия мятежникам привели к обратным результатам. Летчик Эл Поуп бомбил объекты, пока его самолет не был сбит.
Подготовка кубинского вторжения
Руководство тайной службы скрывало от Белого дома реальное положение дел и готовило нереалистичные планы.
Агентство тренировало боевиков в Гватемале, заключало контракты с мафией для покушения на Кастро и дезинформировало Джона Кеннеди.
В конце президентства Дуайт Эйзенхауэр заявил Аллену Даллесу, что оставляет своему преемнику наследие восьми лет поражений.
6. Карибский кризис и провалы в заливе Кочинос
Провал операции в заливе Кочинос, масштабный сбой аналитики перед Карибским кризисом и слепота разведки подорвали веру во всемогущество секретной службы.
Ричард Бисселл и Аллен Даллес заверили президента Кеннеди в успехе операции. Ландшафт залива Кочинос состоял из болот, а карты использовались еще с 1895 года.
Бригада из 1511 человек высадилась в заливе Кочинос. Судно «Рио-Эсконтидо» было потоплено, вызвав взрыв 145 тонн боеприпасов. Операция закончилась гибелью 114 человек и пленением 1189 участников.
Братья Кеннеди развернули секретную операцию «Мангуст», привлекая 600 офицеров ЦРУ в Майами.
Гангстер Джон Росселли и кубинец Тони Варона привлекались для передачи яда в капсулах с целью отравить Фиделя Кастро.
Обнаружение советских ракет на Кубе
Аналитики ЦРУ продемонстрировали сбой, упустив подготовку СССР к размещению ядерных ракет. Директор Джон Маккоун предчувствовал этот шаг, но эксперты отрицали такую возможность.
Кубинский агент сообщил о перевозке в окрестностях Сан-Кристобаля тяжелых тягачей с грузом, напоминающим телеграфные столбы.
После пятинедельного перерыва самолет U-2 сфотографировал стартовые площадки баллистических ракет. Майор Ричард Хейзер сделал 928 фотографий за шесть минут. Аналитики сопоставили снимки с парадом на Красной площади.
7. Вьетнамский тупик и убийство лидеров
Санкционированный Вашингтоном государственный переворот против южновьетнамского президента Дьема привел к эскалации конфликта и политическому хаосу.
Администрация США через дипломатов и резидентуру дала молчаливое согласие и оказала финансовую поддержку мятежным генералам. Это закончилось убийством лидера и погружением страны в кризис.
Утром 1 ноября Люсьен Конейн передал миллионы пиастров помощнику генерала Дона. Около ста вьетнамцев погибло при штурме президентского дворца.
Глубокое невежество американских политиков в вопросах местной культуры предопределило провал во Вьетнаме.
Внутренний кризис и покушения
Оперативники Билл Харви и Десмонд Фицджеральд использовали криминальных авторитетов для организации покушений на Фиделя Кастро.
Нестор Санчес передал кубинскому агенту Роландо Кубеле ручку с подкожным шприцом и ядом.
Шеф контрразведки Джеймс Энглтон из-за паранойи объявил перебежчика КГБ Юрия Носенко агентом влияния. Носенко содержался в одиночной камере почти три года.
8. Тонкинский инцидент и поглощение Пентагоном
Тонкинский инцидент и ложь разведки
Вьетнамская война началась на основе сфабрикованных разведданных о мнимом нападении на американские эсминцы. Руководство Пентагона исказило перехваченные радиограммы.
Фальсификация радиоперехватов и отчетов позволила выдать старые столкновения за новую атаку противника в Тонкинском заливе, заставив конгресс принять резолюцию о войне.
В августе 1964 года эсминцы «Мэддокс» и «Тернер Джой» открыли огонь по теням в воде. Эсминец «Тернер Джой» выпустил свыше 300 снарядов. Палата представителей отдала 416 голосов за Тонкинскую резолюцию, а Сенат поддержал ее 88 голосами.
Военная эскалация и фальсификации
Пентагон поглощал ЦРУ, превращая шпионское ведомство во вспомогательный военный штаб. Президент Джонсон проработал 11 месяцев, прежде чем спросить директора Маккоуна о бюджете.
Маккоун безуспешно пытался убедить Белый дом в бесперспективности бомбежек. Президент перестал принимать его лично.
ЦРУ вело тайную войну в Лаосе, пытаясь перерезать Тропу Хо Ши Мина. Тед Шекли увеличил число подчиненных офицеров до 250 человек, а военизированные формирования лао выросли до 40 тысяч.
Американская разведка поддержала переворот и чистки в Индонезии, где компартия насчитывала 3,5 миллиона членов. Посол Маршалл Грин передал радиостанции генералу Сухарто. Через ЦРУ выделили 500 тысяч долларов на медикаменты и 50 миллионов рупий Адаму Малику. В ходе резни убили от 300 до 500 тысяч человек.
Под давлением военных ЦРУ занизило численность сил противника. Ричард Хелмс уступил генералам и утвердил лимит в 299 тысяч человек.
Директор Ред Рейборн доложил президенту о том, что революция в Доминиканской Республике якобы управляется Кубой. Джонсон направил туда войска. Доклад Рейборна не подтвердился фактами.
9. Скандалы, студенческие ширмы и эпоха Никсона
Разоблачения фондов и слежка внутри страны
Разоблачение финансирования ЦРУ частных фондов и студенческих ассоциаций привело к краху сети организаций-ширм.
Публикация в ежемесячнике «Бастион» в 1967 году раскрыла связи агентства со студентами и радиостанциями. На радиостанции потратили 400 миллионов долларов.
Главный инспектор Джон Эрман составил 133-страничный доклад о заговорах с привлечением мафиози Джона Росселли.
По требованию Белого дома ЦРУ организовало слежку за американскими гражданами. Ричард Хелмс создал операцию «Хаос», внедрив 11 офицеров в антивоенные группы и внеся в указатель 300 тысяч имен.
Никсон, Киссинджер и чилийское направление
Никсон и Киссинджер установили жесткий контроль над тайными операциями, обойдя бюрократические процедуры.
Более трех четвертей программ секретных операций одобрялись лично Киссинджером.
ЦРУ возобновило тайное финансирование правых сил в Италии. Через посла Грэма Мартина христианским демократам и неофашистам передали 25 миллионов долларов.
10. Уотергейт, расследования и комиссия Рокфеллера
Отказ Хелмса покрывать Уотергейт, чистки Шлезингера и вскрытие «книги ужасов» незаконных операций привели к глубокому кризису спецслужб.
Уотергейтский скандал и отставка Хелмса
Ричард Хелмс отказался выделить 1 миллион долларов на подкуп арестованных взломщиков и заблокировать расследование ФБР. Администрация Никсона пыталась заставить ведомство взять вину на себя.
Говард Хант и Джеймс Маккорд были схвачены при попытке проникновения в штаб-квартиру Демократической партии. После отказа Хелмса участвовать в отмывании денег он лишился должности.
Джеймс Шлезингер уволил более пятисот аналитиков и свыше тысячи сотрудников тайной службы.
Шлезингер издал приказ с требованием к сотрудникам докладывать о любых действиях, выходящих за рамки устава.
- Немедленно докладывать руководству о любых действиях, выходящих за рамки установленного законом устава агентства
- Сообщать о подобных действиях по специальному каналу связи
- Обращаться к руководству как действующим сотрудникам, так и ветеранам ведомства с имеющейся информацией о нарушениях
Комиссия Рокфеллера и расследования
Президент Форд создал Комиссию Рокфеллера после того, как Сеймур Херш опубликовал статью о слежке. Ричард Хелмс предупредил президента, что «наружу выльется немало грязи».
Создание сенатских комиссий привело к обнародованию документов. Ричард Хелмс предстал перед судом за отказ дать показания о деятельности в Чили и получил 2 года условно.
11. Крах во Вьетнаме, иранская революция и Команда B
Падение Сайгона и ангольский тупик ознаменовали тяжелые потери для агентуры и показали неспособность защитить своих союзников.
29 апреля 1975 года вертолеты ЦРУ были уничтожены, а посольство штурмовали отчаявшиеся вьетнамцы. Том Полгар уничтожал секретные досье перед бегством.
Падение Сайгона и ангольский тупик
После пятнадцати лет войны в Лаосе у ЦРУ не было плана эвакуации бойцов-хмонгов. Джерри Дэниелс отдал воинское приветствие перед вылетом на последнем вертолете.
Президент Форд назначил Джорджа Буша-старшего директором ЦРУ. Буш спрятал в долгий ящик докладную о превышении штата тайной службы.
Фрэнк Виснер-младший координировал переброску 32 миллионов долларов наличными в Анголу, но операция провалилась из-за вето конгресса.
Исламская революция в Иране и Команда B
Агентство полностью пропустило исламскую революцию в Иране и подвергло аналитику жесткой политизации.
Говард Харт в Тегеране делал пессимистичные выводы, но руководство игнорировало их, утверждая, что шах продержится еще десять лет.
- создайте фиктивную компанию-прикрытие с офисом и рекламными объявлениями в профильных изданиях
- разработайте детагентовенный сценарий проекта, под который оформляются документы и маски
- обеспечьте участников пакетом поддельных паспортов и билетами на коммерческий авиалайнер
- используйте готовые каналы дипломатического убежища для объединения группы перед эвакуацией
В мае 1976 года Джордж Буш одобрил состав «Команды B». Внешние эксперты завысили советскую угрозу, заложив основу для роста военных расходов. Адмирал Тернер заявлял, что ЦРУ не видит признаков советского вторжения в Афганистан.
12. Эпоха Билла Кейси и дело «Иран — контрас»
Операции в Центральной Америке и Прощальное досье
Директор ЦРУ Билл Кейси превратил мелкомасштабные секретные операции в Центральной Америке в крупную военизированную программу против сандинистов.
Администрация Рейгана и ЦРУ использовали контрас, чтобы свергнуть правительство сандинистов. Секретная война началась 15 марта 1982 года с подрыва мостов.
США направили 500 миллионов долларов на приход к власти министра обороны Чада Хиссана Абре.
Советские спецслужбы похитили программное обеспечение для управления трубопроводом, что вызвало мощный взрыв в сибирских дебрях.
Скандал «Иран — контрас»
Билл Кейси и Оливер Норт организовали тайные поставки ракет Ирану в обход запретов. Часть прибыли через швейцарские счета переправлялась латиноамериканским контрас.
Ричард Секорд и Манучер Горбанифар реализовали схему с наценкой на ракеты «Хок» для поддержки мятежников в Никарагуа.
Взрыв посольства в Бейруте в апреле 1983 года унес жизни 63 человек, включая шефа резидентуры Кена Хассы.
После утечки данных агенты ФБР изъяли документы в ЦРУ. Билл Кейси ушел в отставку и умер в возрасте 74 лет.
13. Кроты, распад СССР и потеря ориентиров
Массовый провал шпионской сети ЦРУ в СССР в 1985–1986 годах был вызван деятельностью двойных агентов и предателей.
Провалы контрразведки и предательство Эймса
Советское отделение тайной службы растеряло лучших шпионов. Адольф Толкачев и другие информаторы были казнены, так как их имена выдал Олдрич Эймс, шпионивший 9 лет. Руководство долго списывало провалы на случайности.
Адольф Толкачев был казнен после того, как у него обнаружили 2 миллиона рублей от американской разведки.
Распад СССР и нарушение директивы номер один
ЦРУ полностью пропустило момент распада СССР, полагаясь на официальные отчеты и закрывая глаза на риски.
Старшие офицеры восемь лет скрывали факт контроля источников советской разведкой. Вы отправляли в Белый дом искаженные донесения, нарушая директиву номер один.
14. Постсоветский хаос, 11 сентября и темная сторона
Провалы девяностых и скандалы с разведкой
Аналитические провалы 1990-х и скандалы с двойными агентами обнажили глубокий системный кризис управления в ЦРУ.
Агентство упустило резню в Сребренице и зарождение сети бен Ладена. Восемь тысяч человек погибли, пока ЦРУ игнорировало спутниковые снимки.
В течение трех недель после массовых убийств в Сребренице никто в ЦРУ не взглянул на снимки из-за задержки обработки.
Катастрофа 11 сентября и переход на темную сторону
Трагедия 11 сентября стала кульминацией системного провала спецслужб. Вы столкнулись с новой реальностью, когда старые методы не работали.
Президент Буш подписал директиву, предписывающую агентству вести охоту и допрашивать подозреваемых без оглядки на юридические процедуры.
ЦРУ признало содержание военнопленных в секретных тюрьмах и их отправку в Гуантанамо.
15. Иракское оружие, аутсорсинг и итоги истории ЦРУ
Иракская ложь и аутсорсинг разведки
После терактов 11 сентября конгресс предоставил ЦРУ полномочия на шпионаж внутри страны. Президент Буш отдал распоряжение о прослушке 4 октября 2001 года.
ЦРУ допустило исторический провал, заверив руководство США в наличии у Саддама Хусейна оружия массового массового поражения на основе показаний одного источника под пытками.
Колин Пауэлл выступил в ООН 5 февраля 2003 года на основе докладов ЦРУ. Агентство проверило 946 подозрительных мест в Ираке в поисках несуществующего оружия.
Получив карт-бланш, сотрудники ЦРУ запятнали репутацию пытками пленных. Контрактник Дэвид Пассаро забил до смерти афганского фермера Абдула Вали.
Нехватка кадров привела к переходу на аутсорсинг. Половина штата Багдадского отделения состояла из контрактников, создавших индустриальный разведывательный комплекс с оборотом в 50 миллиардов долларов.
Системный кризис и выводы комиссии
Частая смена руководителей подорвала преемственность. К 2005 году 50 процентов состава ЦРУ имело лишь пятилетний опыт работы. Портер Говард проводил чистки, увольняя профессионалов.
Лоуренс Сильберман возглавил комиссию, которая 30 марта 2005 года опубликовала 600-страничный доклад о провалах агентства в оценке оружия массового поражения.
Заключение
История Центрального разведывательного управления показывает, как опасна подмена реальной внешней политики тайными спецоперациями. Стремление к глобальному доминированию раз за разом приводило к системным провалам, эскалации конфликтов и утрате доверия.
Попытки управлять миром в обход демократических процедур неизбежно оборачиваются против самого государства. Без открытости и правового контроля разведывательная машина превращается в угрозу для ценностей, которые она призвана защищать.
- Оценивайте риски тайных операций трезво, а не через призму иллюзий о мгновенном успехе.
- Требуйте от аналитиков объективности, не подгоняйте данные под политический заказ.
- Сохраняйте демократический контроль над силовыми структурами, исключая создание не подотчетных институтов.
- Помните, что ложь и фальсификации во внешней политике всегда приводят к долгосрочным катастрофам.
10 лучших мыслей
- Неспособность американских ведомств объединить разрозненные данные привела к внезапному нападению на Перл-Харбор и стала главным аргументом для создания централизованной службы.
- Принятие Закона о ЦРУ 1949 года предоставило ведомству широчайшие законные полномочия и секретный бюджет для проведения тайных операций.
- Успехи операций в Иране и Гватемале сформировали у руководства США опасную веру во всемогущество спецслужб.
- Секретный отчет генерала Дулиттла в 1954 году жестко раскритиковал ЦРУ за раздутый штаб, низкую квалификацию сотрудников и неэффективность тайных операций.
- Провал операции в заливе Кочинос, масштабный сбой аналитики перед Карибским кризисом и слепота разведки подорвали веру во всемогущество секретной службы.
- Фальсификация радиоперехватов и отчетов позволила выдать старые столкновения за новую атаку противника в Тонкинском заливе, заставив конгресс принять резолюцию о войне.
- Разоблачение финансирования ЦРУ частных фондов и студенческих ассоциаций привело к краху сети организаций-ширм.
- Отказ Хелмса покрывать Уотергейт, чистки Шлезингера и вскрытие «книги ужасов» незаконных операций привели к глубокому кризису спецслужб.
- Директор ЦРУ Билл Кейси превратил мелкомасштабные секретные операции в Центральной Америке в крупную военизированную программу против сандинистов.
- Аналитические провалы 1990-х и скандалы с двойными агентами обнажили глубокий системный кризис управления в ЦРУ.