Председательствующий судья Бранд: Доктор Шлегельбергер, вы все еще говорите применительно к делу НН?
Подсудимый Шлегельбергер: Да. Итак, совершенно исключено, чтобы суды были каким-либо образом связаны с наказанием, запрошенным прокурором, как утверждал Фрайслер в письме, написанном по специальному заданию Тираку и являющемся совершенно неверным; но я повторяю еще раз: намерение заключалось лишь в том, чтобы суд сообщил прокурору: «мы приходим к более мягкому приговору, чем вы запрашивали», с тем чтобы поставить прокурора в положение, позволяющее потребовать прекращения дела; тогда дело оставалось в руках судебной администрации; иными словами, подсудимый находился под стражей судебной администрации. Позвольте мне подвести итог. Положения о секретности должны были быть сформулированы таким образом, чтобы дело не было изъято из наших рук Гитлером. Я столкнулся с проблемой: должен ли я вообще отказаться от принятия дела НН, и Трибунал признает, что для меня это было бы очень просто. Я мог бы занять позицию, согласно которой мое ведомство не имеет никакого отношения к этому делу, а потому я мог бы отклонить его или отказаться иметь с ним дело. Но я не мог взять на себя ответственность содействовать выполнению приказа Гитлера и тому, чтобы заключенные НН оставались под стражей полиции. И я считаю, что это решение нашло свое оправдание и в выводах Международного военного трибунала относительно обращения с этими заключенными в руках гестапо. [465]
*******
ДОПРОС ТРИБУНАЛОМ
Судья Хардинг: Доктор Шлегельбергер, вы показали, что выступали за декрет в отношении поляков и евреев и за принятие заключенных НН для судебного разбирательства, чтобы избежать передачи этих людей полиции, верно?
Подсудимый Шлегельбергер: (Кивнул в знак согласия.)
В. С чем это было связано?
О. Позвольте мне задать вам вопрос: относится ли этот вопрос к полякам и евреям или, как я теперь понимаю, к заключенным НН?
В. Это относится к обеим категориям.
О. Ну, это было по следующей причине. Из дел о передаче, о которых я докладывал, я видел, что полиция была тем инструментом власти, который Гитлер использовал для расправы с определенными людьми без какой-либо судебной процедуры, и я хотел предоставить этим людям судебную процедуру с нормальным судебным разбирательством.
В. Но ведь судебная администрация в свое время, по крайней мере, несла ответственность за судебное преследование и рассмотрение всех преступлений, совершенных в рейхе, не так ли?
О. Да.
В. Проводилось ли когда-либо после 1 сентября 1939 года расследование с последующим судебным разбирательством по фактам жестокого обращения или убийства лица, находившегося в руках полиции или в концентрационном лагере?
О. Я могу ответить на этот вопрос следующим образом: Министерство юстиции, насколько я осведомлен (то есть эти вопросы относились к сфере уголовного правосудия), вмешивалось в каждый отдельный случай, даже в случаях жестокого обращения и в концентрационных лагерях, где они действительно могли что-то с этим поделать; однако лишь начиная с 1939 года — я не помню точной даты — эти вопросы были изъяты из наших рук в силу особой юрисдикции СС.
В. Я полагаю, вы не совсем ответили на мой вопрос. Вызывало ли когда-нибудь Министерство юстиции в суд или привлекало к судебной ответственности сотрудника полиции или лицо, связанное с концентрационным лагерем, в связи с жестоким обращением с заключенными или убийством заключенных, находившихся в их руках?
О. Да, Министерство делало это.
В. В каких случаях? Это было после 1 сентября 1939 года.
О. Во всяком случае, это случалось до сентября 1939 года. Я сожалею, Ваша Честь, что не могу дать исчерпывающую информацию об этом, поскольку речь идет о событиях и судебных процессах, которые находились вне пределов моих служебных обязанностей, но я могу с уверенностью и под присягой, которую я сейчас дал, заявить, что в связи с жестоким обращением в концентрационных лагерях принимались меры с предельной энергией.
В. Имело ли лицо, переданное полиции или отправленное в концентрационный лагерь, включая поляков и других иностранцев, какой-либо доступ к средствам правовой защиты в рамках отправления правосудия в рейхе для своей защиты?
О. Ну, если эти люди находились в руках полиции, мы не могли распространить на них такую защиту. До тех пор пока эти люди находились в концентрационном лагере и в той мере, в какой мы обладали какой-либо юрисдикцией над концентрационными лагерями, — в этой мере мы всегда вмешивались, если так или иначе нам удавалось узнать о каких-либо фактах жестокого обращения; но позже, начиная с 1939 года, эти вопросы перешли под особую юрисдикцию СС, и мы больше не имели возможности вмешиваться [466].
В. После этого у этих людей не было никаких средств правовой защиты в рамках отправления правосудия в рейхе?
О. Мы не могли предоставить им никаких средств судебной защиты; мы, сотрудники Министерства юстиции, не могли предоставить им правовую защиту.
В. Была ли у них вообще какая-либо правовая защита?
О. Ну, я хотел бы сказать, что существовала юрисдикция в отношении заключенных концентрационных лагерей, и она находилась в ведении судов СС. Эта юрисдикция СС в соответствии со своим долгом могла вмешиваться таким же образом, как и мы, если что-то происходило, — таковой была предоставленная им правовая защита.
В. Это была единственная правовая защита, которой они располагали?
О. Да, я не мог бы назвать никакой другой.
В. Какими законами, распоряжениями или декретами эти люди были оставлены в исключительной юрисдикции СС и полиции?
О. Ну, поляки, евреи и заключенные НН передавались полиции только после моего пребывания в должности. Пока я находился в должности, этого не происходило.
В. Я имею в виду: каким распоряжением или декретом — вы говорите о времени, когда у СС были свои собственные суды, — каким распоряжением или декретом...
О. СС получили особую юрисдикцию на основании закона 1939 года. Передача поляков, евреев, заключенных НН и других лиц происходила в результате мер 1942 года, полагаю. Однако я не хочу делать это заявление с уверенностью, поскольку это произошло после моей отставки.
В. После этого приказа, устанавливающего особую юрисдикцию для СС, Министерство юстиции не могло преследовать их в судебном порядке, не так ли, — или судить их?
О. Нет, не могло.
В. У меня здесь есть этот декрет, который находится в томе 2 на странице 55, декрет от 17 октября 1939 года, касающийся Специальных судов для СС [467]. Вы знакомы с ним?
О. Да.
В. После этого Министерство юстиции не могло судить этих людей за жестокое обращение или убийство лиц, находившихся в их руках, верно?
О. Да, я полагаю так. Пожалуйста, принимайте во внимание при рассмотрении моих ответов тот факт, что эти вопросы находились вне сферы моей служебной деятельности. Поэтому я скорее могу дать экспертное заключение, нежели показания в качестве свидетеля.
В. Что ж, следствием этого декрета было лишение людей, находившихся в руках полиции, всех средств правовой защиты, не так ли?
О. Следствием во всяком случае было то, что они не имели доступа к обычным средствам отправления правосудия. Но юрисдикция СС, по моему мнению, имела те же обязанности и те же возможности в отношении своих людей, что и мы.
В. Единственным средством защиты, таким образом, было обращение к системе отправления правосудия СС — теперь на странице 56 имеется подписанный вами декрет, вводящий в действие это распоряжение и выводящий полицию из-под юрисдикции системы отправления правосудия.
О. Я не совсем понял.
В. У меня здесь на странице 56 тома 2 имеется декрет, касающийся юрисдикции судов СС и полицейских судов в Протекторате Богемии и Моравии [468], который в некоторой степени конкретизирует предшествующий декрет, на который я обратил ваше внимание. Этот декрет подписан вами, он учреждает Специальные суды для полиции, то есть выводит их из-под юрисдикции отправления правосудия. Но ведь он подписан вами. У вас есть какое-либо объяснение этому?
О. Могу ли я попросить вас назвать дату еще раз, просто дату?
В. 15 июля 1942 года.
О. Это приказ, который был соподписан Кейтелем? (Документ передается свидетелю.)
Да. Однако этот декрет, полагаю, не имеет никакого отношения к тем вопросам, которые мы обсуждали до сих пор. Насколько я помню, этот декрет был связан с декретом января того же года. В этом январском декрете в Протекторате военная юрисдикция была отменена, и только по определенным делам Главнокомандующему вермахтом было предоставлено право в вопросах покушений на вермахт устанавливать подсудность судов вермахта. Текст этого декрета, который касается политики, почти дословно совпадает с текстом январского декрета 1942 года, касающегося вермахта. Здесь, в этом декрете для полиции, речь шла об определенных судах для СС. Но вермахт СС [так в тексте], который считался особой группой СС, должен был рассматриваться точно так же [как и вермахт]. Поэтому после обсуждения между Кейтелем и командиром вермахта СС [так в тексте] СС как боевой части была предоставлена точно такая же возможность учреждать такие суды, какая была предоставлена вермахту. Но это не имеет никакого отношения к вопросу о юрисдикции СС, что представляет собой другой вопрос.
В. Издавались ли какие-либо другие приказы или декреты, в соответствии с которыми судебное преследование СС и аналогичных формирований выводилось из-под юрисдикции системы отправления правосудия, и если да, то каковые они?
О. Да, существовал специальный закон о юрисдикции СС. В данный момент я не могу назвать вам дату, но он относился к 1939 году. Это гражданские СС. Но данный декрет относится к СС как к части вермахта.
В. Что ж, это тот самый декрет от 17 сентября 1939 года, на который я обратил ваше внимание?
О. Декрет, который вы были так любезны показать мне только что.
Мистер ЛаФоллетт: Позволит ли Ваша Честь? Речь идет об октябре. Ваша Честь назвали сентябрь.
Судья Хардинг: Речь идет об октябре, да.
Defendant Schlegelberger: Yes, 17 October 1939. That is the decree about the SS jurisdiction.
В. Были ли у Министерства юстиции после этого декрета какие-либо средства, с помощью которых оно могло бы хоть каким-либо образом защитить лицо, оказавшееся в руках полиции?
О. По моему мнению, нет; и именно поэтому я пытался оградить всех этих людей от полиции. Именно поэтому я хотел удерживать всех этих людей в сфере действия системы отправления правосудия, чтобы иметь возможность защитить их.
В. Значит, эти иностранцы, поляки и евреи, находившиеся в руках полиции, были лишены всяких средств правовой защиты в Германии, верно?
О. По моему мнению, нет.
В. Какие же средства правовой защиты у них были?
О. Ну, им, вероятно, приходилось обращаться в высшее управление СС и просить о помощи.
В. Это было средство правовой защиты или ночи исключительно административный характер?
О. Да. Это носило скорее административный характер.
Судья Хардинг: Это все. Это отвечает на мой вопрос.
*******
ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПОКАЗАНИЙ ПОДСУДИМОГО ФОН АММОНА [469]
ПРЯМОЙ ДОПРОС
*******
Доктор Кубушок (адвокат подсудимого фон Аммона): Вы заявляли, что не были убежденным национал-социалистом. Учитывая вашу позицию, не возникало ли у вас порой мук совести во время вашей деятельности в Министерстве юстиции?
Подсудимый фон Аммон: В определенной степени я должен ответить «да» на этот вопрос. В своей служебной деятельности мне временами приходилось применять законы или другие правовые предписания либо выполнять указания, исходившие от моего начальства, с которыми я не был полностью согласен внутренне. В таких случаях я считал своим долгом соблюдать те предписания и положения, которые, по моему мнению, хотя и были неприятными, тем не менее действовали. Точно так же я считал своим долгом выполнять указания, исходившие от моего начальства. Однако я не считал бы себя обязанным выполнять незаконные указания вышестоящего руководства. Впрочем, подобные незаконные приказы мне не отдавались. Тем не менее в таких случаях определенная доля свободы оставлялась на мое собственное усмотрение, и во многих случаях так оно и было. Когда я пользовался этим усмотрением, я старался по мере возможности отстаивать собственное мнение. Разумеется, возможности в этом отношении были не слишком велики, поскольку в качестве референта я должен был добиваться согласия своего начальства по более важным решениям. Из-за моей мягкой позиции мне часто предъявляли претензии, особенно мой начальник Фольмер и министр юстиции Тирак.
В. Изменилась ли ваша позиция с началом войны?
О. В связи с началом войны в моей принципиальной позиции ничего не изменилось. Я придерживался мнения, что с началом войны, независимо от ее последствий для национал-социализма, для Германии настанет решающий момент — «быть или не быть». Поэтому я считал, что каждый немцев должен выполнять свой долг на своем служебном посту.
В. Теперь я перехожу к основному обвинению, выдвинутому против вас прокуратурой в отношении вашей работы с так называемыми делами НН. При каких обстоятельствах вам было поручено это новое направление работы?
О. Распределение рефератов [отделов] производилось, как правило, по распоряжению начальника управления без предварительного запроса референта. Таким образом, и мне в феврале 1942 года моим начальником управления, министерским директором Кроне, было поручено заниматься делами НН, причем поначалу я даже не знал, что́ представляют собой эти дела НН.
В. Каковы были ваши задачи и полномочия в качестве референта Четвертого отдела Министерства юстиции по делам НН?
О. Чтобы ответить на этот вопрос, я должен сначала вкратце описать компетенцию Третьего, Четвертого и Пятого отделов.
Третий отдел был отделом уголовного законодательства, Четвертый отдел ведал отправлением уголовного правосудия, Пятый отдел был отделом исполнения наказаний. К компетенции Третьего отдела относилась подготовка законов и приравненных к ним предписаний; к компетенции Пятого отдела — содержание заключенных и обращение с ними во время их пребывания в тюрьме. Четвертый отдел, то есть мой отдел, занимался главным образом делами в отношении обвиняемых до вынесения им судебного приговора, включая процедуру помилования. Кроме того, издание общих предписаний относительно судебного процесса, поскольку Третий отдел не обладал на это компетенцией, входило в наши задачи.
В. В какой мере, поскольку Пятый отдел обладал компетенцией, вы как референт имели полномочия по отношению к своему начальству?
О. Грамм и Меттгенберг уже давали показания об этом здесь, на свидетельском месте. Мне остается лишь добавить некоторые дополнительные замечания. Как референт, я обладал в известной степени правом подписи, то есть в определенной мере я мог делать заявления в письменной или устной форме по поручению. Однако это право подписи было ограничено, поскольку в силу моего подчинения начальнику управления, а на протяжении большей части моей деятельности — также и начальнику подотдела, — я находился в подчинении. В первые месяцы моей работы по делам НН мой реферат подчинялся непосредственно начальнику управления. Однако несколько месяцев спустя Меттгенберг был назначен руководителем подотдела, заняв промежуточное положение между мной и начальником управления. Мои полномочия по отношению к начальнику подотдела и начальнику управления были довольно тщательно ограничены общими предписаниями. Применялись правила, содержащиеся в вещественном доказательстве обвинения № 510 [470]. Могу ли я сослаться на эти правила? Что касается писем Министерства юстиции, отправлявшихся за пределы Министерства юстиции и представленных обвинением, то в соответствии с упомянутыми положениями я не подписал окончательно ни единого письма; все письма после того, как я их также соподписал, я представлял на подпись начальнику подотдела. Затем он в большинстве случаев направлял их начальнику управления или даже статс-секретарю либо министру. Если обвинение, вопреки этому, в представлении ряда документов утверждало, что письма Министерства юстиции подписаны мной, это является ошибкой. Существуют сплошь письма, на которых я действительно ставил соподпись, то есть в правом нижнем угле они несут мои инициалы, но окончательную подпись ставил один из моих начальников.
*******
В. Был ли у вас как у референта по делам НН большой штаб помощников?
О. Нет. У меня никогда не было более одного помощника, да и тот работал на делах НН лишь неполный рабочий день, и то только в начале моей деятельности с делами НН. С начала 1943 года я работал абсолютно без какой-либо помощи. С того времени в связи с усиленным призывом в вермахт молодые люди, которые могли бы быть помощниками, были доступны в Министерстве юстиции лишь в весьма ограниченной степени. С тех пор у меня был лишь так называемый Mittlerer Beamter — чиновник среднего звена [государственной службы] для ведения учета и регистрации.
Лишь для подготовки прошений о помиловании по делам со смертным приговором существовало специальное положение. Для этой работы я время от времени получал помощь.
В. В этой связи я ссылаюсь на документ NG-988, вещественное доказательство обвинения № 510 — план распределения работы, который отражает дополнительные факты. Свидетель, пожалуйста, дайте нам обзор периодов, когда общая система отправления правосудия участвовала в делах НН.
О. Мы можем выделить два периода, в течение которых общая система отправления правосудия занималась делами НН. Первый период охватывает время с февраля 1942 года по октябрь 1942 года; второй — с октября 1942 года по сентябрь 1944 года, а в определенной степени и до конца войны. В течение первого периода решающее значение имели исполнительные предписания Имперского министерства юстиции от 6 февраля 1942 года [471] в их первоначальном виде, в каком они были изданы Шлегельбергером и Фрайслером. Этот период характеризовался двумя факторами. Во-первых, полиция привлекалась к делам НН лишь в той мере, в какой транспортировка заключенных НН с оккупированных территорий осуществлялась силами полиции; и во-вторых, для вынесения приговоров по делам НН были компетентны лишь некоторые Специальные суды. Компетенция Народного суда в отношении этих дел в то время отсутствовала.
Второй период начинается с изменений, которые были введены вскоре после вступления Тирака в должность. Полиция теперь также обретала компетенцию в той мере, в какой заключенные НН, для содержания которых под стражей больше не существовало правовых оснований, передавались в полицию для помещения под защитный арест на время войны [472]. И для рассмотрения дел НН наряду с отдельными Специальными судами теперь становился компетентным также и Народный суд. Этот второй период заканчивается приказом о том, что заключенные НН подлежат в целом возврату полиции. Этот приказ был издан в сентябре 1944 года. Однако возврат осуществлялся вплоть до конца войны лишь частично, так что в конце войны многочисленные заключенные НН все еще находились под стражей судебной администрации.