Хайль Гитлер!
С искренним уважением
[Подпись] Д-р Мейснер
Статс-секретарю д-ру Шлегельбергеру
Имперское министерство юстиции
Берлин W 8
Вильгельмштрассе 65
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 648-PS
ЭКСПОНАТ ОБВИНЕНИЯ 264
ДИРЕКТИВА ОТ ИМЕНИ ИМПЕРСКОГО МИНИСТРА ЮСТИЦИИ ПРОКУРОРАМ ОТ 22 ОКТЯБРЯ 1942 Г. КАСАТЕЛЬНО «ПЕРЕДАЧИ АСОЦИАЛЬНЫХ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ»
Имперский министр юстиции
IV a 1665/42 g.
Berlin W 8, 22 October 1942
Вильгельмштрассе 65
Тел. 11 00 44
Междугородная 11 65 16
Генеральным прокурорам
Для сведения
[Штамп] Секретно
А. Главному имперскому прокурору при Народном суде
Б. Председателям высших земельных судов,
Грац
Инсбрук
Линц
Вена
Предмет: Передача асоциальных заключенных полиции
I. По согласованию с имперским руководителем СС, следующая группа законно осужденных заключенных, содержащихся в исправительных учреждениях, будет передана в ведение имперского руководителя СС. [201]
1. Евреи — мужчины и женщины — содержащиеся под арестом, в защитном аресте или в работном доме.
2. Цыгане — мужчины и женщины — содержащиеся под арестом, в защитном аресте или в работном доме.
3. Русские и украинцы, проживающие в Рейхе как не беженцы (за исключением латышей, эстонцев и литовцев), содержащиеся под арестом, в защитном аресте или в работном доме.
4. Поляки, проживавшие на территории бывшего польского государства на 1 сентября 1939 года, мужчины и женщины, приговоренные к исправительным лагерям или впоследствии переданные для исполнения наказания, если срок наказания превышает 3 года или включает последующий защитный арест (включая Kriegstaeter [лиц, совершивших преступления в военное время] и лиц, находящихся под защитным арестом).
5. Только мужчины, находящиеся под защитным арестом (за исключением тех, кто приговорен по австрийскому праву к работному дому согласно ст. 1, п. 2, Reichsgesetzblatt, № 165 от 10 июня 1932 г.).
6. Осужденные, приговоренные к последующему защитному аресту — только мужчины (включая Kriegstaeter). Исключаются из этой передачи —
a. Те, кто приговорен военным судом, а также судом СС и полиции.
b. Военнопленные.
c. Те, кто приговорен голландскими судами.
d. Те, кто приговорен бывшими югославскими судами.
e. Иностранцы, не подпадающие под группы 1–4. Жители Протектората и лица без гражданства считаются местными жителями.
До особого распоряжения передача должна быть отложена для —
a. Тех, кто приговорен бывшими польскими судами или нынешними судами Генерал-губернаторства. Поляки, приговоренные бывшими польскими судами на оккупированных восточных территориях, однако, могут быть переданы.
b. Немцев, приговоренных немецкими судами на оккупированных восточных территориях, в Генерал-губернаторстве, в Голландии, в Норвегии, Эльзасе, Лотарингии или Люксембурге.
c. Тех, кто приговорен судами Эльзаса, Лотарингии и Люксембурга.
d. Граждан Протектората.
Лица, находящиеся под защитным арестом и в каторжной тюрьме с последующим защитным арестом, должны быть отобраны для специальной проверки соответствующим [отделом], Отделом XV Имперского министерства юстиции, и, следовательно, также не должны быть переданы немедленно, если учреждение убеждено, что освобождение из-под защитного ареста может быть рассмотрено в предсказуемое время. Ввиду их благоприятного развития во время исполнения наказания (не только из-за преклонного возраста или подобных причин). Те, кто приговорен к дополнительному защитному аресту по отбытии наказания за государственную измену и подстрекательство к мятежу, как правило, должны быть отобраны для этой специальной проверки. Отдел XV Имперского министерства юстиции решит, кто из заключенных, не подлежащих передаче согласно этому, должен быть исключен из передачи на постоянной основе.
Директор учреждения несет личную ответственность за отбор заключенных, подлежащих передаче.
Если в отдельных случаях возникают сомнения, следует ли производить передачу, необходимо запрашивать решение Имперского министерства юстиции. То же самое относится к случаям, если заключенный, рассматриваемый для передачи, все еще нужен в качестве свидетеля и т. д. в других процессах или в случаях дополнительного приговора суда.
II. Решающим днем, установленным для законного приговора, является 1 ноября 1942 года. Передаче подлежат только заключенные, законно осужденные до 1 ноября. Дальнейшие директивы касательно ареста, заключения в специальные учреждения и т. д. тех, кто был законно осужден позже, сохраняются.
III. Больные заключенные не освобождаются от передачи, они должны быть переданы, как только станут транспортабельными. Окончательное решение по душевнобольным заключенным сохраняется, передача в настоящее время отложена.
IV. В рамках подготовки к передаче заключенных, относящихся к группам I, 1–6, за исключением случаев отсрочки, учреждениями должны быть составлены списки с указанием фамилии и текущего номера каждого заключенного, отдельно для каждой группы, а для 1–4 — отдельно для мужчин и женщин. Четыре копии должны быть отправлены непосредственно из учреждения в Имперское министерство юстиции на имя председателя сената Хекера. Первые списки должны быть составлены согласно состоянию на 1 ноября текущего года. Дополнительные списки, сравните также II, — по состоянию на 1 декабря текущего года и 1 января 1943 года, и должны быть представлены до 8-го числа соответствующего месяца. Учреждения, имеющие более 100 заключенных для передачи, представляют частичные списки на 100–200 заключенных по мере их готовности.
Списки должны быть разделены следующим образом:
1. Номер списка.
2. Фамилия и имя.
3. Дата рождения (день, месяц и год).
4. Место рождения.
5. Последнее место жительства.
6. Гражданство.
7. Номер в учреждении.
8. Приговор или мера безопасности и исправления.
9. a. Суд, вынесший приговор.
b. Исполняющий орган и его регистрационный номер.
10. Начало и окончание срока наказания — в случае бывших военнослужащих отметить, что срок еще не начался.
11. Правонарушение — только основное правонарушение.
12. Трудоспособность — да, нет.
V. Заключенные, еще не направленные в надлежащее учреждение или временно направленные в другие учреждения, будут указаны компетентным учреждением, в которое они должны быть доставлены как можно скорее.
VI. Во время передачи заключенных следует избегать замедления производства на жизненно важных оборонных заводах. Поэтому передача должна осуществляться постепенно с распределением на несколько месяцев, как это сочтут необходимым отдельные учреждения, с учетом заводов. В то же время наиболее пострадавшие учреждения уже переполнены из-за изменений в планах исполнения наказаний. Количество заключенных и время передачи для различных округов будут объявляться здесь время от времени.
VII. С завершением передачи полиции срок наказания считается прерванным. О передаче полиции следует сообщать в орган исполнения наказаний, а в случаях содержания под стражей — в вышестоящий исполнительный орган, с информацией о том, что прерывание срока наказания было приказано Имперским министерством юстиции.
VIII. В рамках подготовки к проверкам всех заключенных-мужчин каторжных тюрем, приговоренных к срокам свыше 8 лет, директора соответствующих учреждений получили устные инструкции в Имперском министерстве юстиции. Эти инструкции действуют соответствующим образом для лиц, находящихся под защитным арестом, и заключенных каторжных тюрем с дополнительным защитным арестом, чья передача была отложена до проверки дела отделом XV Имперского министерства юстиции (сравните I, п. (4)).
IX. Информация об этом постановлении должна быть предоставлена исключительно тем директорам учреждений, для которых ее знание является абсолютной необходимостью с учетом заключенных. Количество этих директоров должно быть сведено к минимуму путем концентрации соответствующих заключенных, в некоторых случаях по согласованию с соседними округами. Касательно осужденных со сроком наказания более 8 лет такая концентрация уже была приказана отсюда.
X. Я прошу проявлять особую заботу о задержании всех заключенных, включая тех, кто не был доставлен в компетентное учреждение или кто был переведен в другие учреждения по производственным причинам.
По приказу:
[Печатная подпись] Д-р Кроне
Заверено: [Подпись] Кирстен
В качестве административного помощника
[Министерский канцелярист-обер-секретарь]
[Печать]
Имперское министерство юстиции
Канцелярия министерства
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 701-PS
ЭКСПОНАТ ОБВИНЕНИЯ 268
ДИРЕКТИВА ОТ 1 АПРЕЛЯ 1943 Г. ОТ ИМЕНИ ИМПЕРСКОГО МИНИСТРА ЮСТИЦИИ, ОБЪЯВЛЯЮЩАЯ, ЧТО ПОЛЯКИ И ЕВРЕИ, ОСВОБОЖДАЕМЫЕ ИЗ ТЮРЕМ СОГЛАСНО РЕШЕНИЮ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМПЕРСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПЕРЕВЕДЕНЫ В КОНЦЕНТРАЦИОННЫЕ ЛАГЕРЯ
Имперский министр юстиции
4410 b Vs 1 379/43g
Berlin W 8, 1 April 1943
Вильгельмштрассе 65
Прокурорам при высших земельных судах,
Уполномоченному имперского министра юстиции по исправительным лагерям в Эмсланд Папенбурге, Эмсланд
Предмет: Поляки и евреи, освобождаемые из исправительных учреждений министерства юстиции [202]
Дополнительные копии для независимых исправительных учреждений.
I. Со ссылкой на новые руководящие принципы применения статьи 1, раздела 2 указа от 11 июня 1940 г. (Reichsgesetzblatt I, стр. 877), приложение I к указу от 27 января 1943 г.-9133/2, приложение I-III a 2 2629, Главное управление имперской безопасности распорядилось указом от 11 марта 1943 г., II A 2 номер 100/43—176—
a. Евреи, которые в соответствии с пунктом VI инструкций освобождаются из исправительного учреждения, должны быть помещены Государственным полицейским (региональным) управлением, компетентным для округа, в котором расположено исправительное учреждение, на всю оставшуюся жизнь в концентрационные лагеря Освенцим или Люблин в соответствии с изданными правилами о защитном аресте.
То же самое относится к евреям, которые в будущем будут освобождены из исправительного учреждения после отбытия срока заключения.
b. Поляки, которые в соответствии с пунктом VI инструкций освобождаются из исправительного учреждения, должны быть направлены Государственным полицейским (региональным) управлением, компетентным для округа, в котором расположено исправительное учреждение, на время войны в концентрационный лагерь в соответствии с изданными правилами о защитном аресте.
То же самое относится в будущем к полякам, которые после отбытия срока тюремного заключения более 6 месяцев должны быть освобождены из исправительного учреждения.
В соответствии с запросом Главного управления имперской безопасности я прошу, чтобы в будущем (a) все евреи, подлежащие освобождению, (b) все поляки, подлежащие освобождению, которые отбыли наказание более 6 месяцев, были назначены для дальнейшего заключения в Государственное полицейское (региональное) управление, компетентное для округа, и были оперативно переданы в его распоряжение до окончания срока наказания для транспортировки.
II. Это постановление заменяет ранее приказанный возврат всех польских заключенных, отбывающих тюремное заключение в Старом Рейхе, осужденных на включенных восточных территориях. Указ от 28 июля 1942 г.-4410 b Vs 1 1731 утратил свою силу. Тюремное заключение до 6 месяцев, назначенное на включенных восточных территориях, за исключением исключений, должно исполняться на этих территориях, а не в Старом Рейхе.
По приказу:
[Печатная] Д-р Эйхлер
Заверено: [Подпись] Фрейер
Клерк
[Печать]
Имперское министерство юстиции
Канцелярия министерства
ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПОКАЗАНИЙ ПОДСУДИМОГО ШЛЕГЕЛЬБЕРГЕРА КАСАТЕЛЬНО ПЕРЕДАЧИ ЛИЦ ПОЛИЦИИ [203]
ПРЯМОЙ ДОПРОС
*******
Д-р Кубушок (адвокат подсудимого Шлегельбергера): Я хотел бы обратиться к другому комплексу вопросов. Свидетель, в ходе этого процесса вы часто слышали, что лица, в отношении которых велось преследование или которые уже были осуждены, передавались полиции. Как происходили эти передачи полиции?
Подсудимый Шлегельбергер: Эти передачи — очень печальная глава для любого, у кого есть чувство справедливости. Они начались вскоре после начала войны в 1939 году. Из публикаций в прессе Гюртнер узнал, что полиция убивала людей. Гюртнер делал пометки об этих уведомлениях в прессе, подшивал их и передавал сводку этих уведомлений через Ламмерса Гитлеру вместе со своими составленными заметками, и он подробно объяснял ситуацию. Цель была ясна. Гитлера следовало заставить прекратить эти вещи. Ламмерс действительно представил эти сводки Гитлеру, но позже сказал Гюртнеру, что Гитлер ответил, что не давал общего распоряжения осуществлять эти расстрелы, но в отдельных случаях он не мог обойтись без этих мер, потому что суды, то есть военные суды, а также гражданские суды, не были способны справиться с особыми условиями, созданными войной. В то же время Ламмерс объявил, что Гитлер в другом случае уже приказал казнь путем расстрела.
В. Я ссылаюсь на документ NG-190, экспонат обвинения 284. [204]
О. Я, безусловно, не ошибусь, если скажу, что это решение со стороны Гитлера было, вероятно, самым серьезным, что когда-либо случалось с этим человеком Гюртнером, чьим главным намерением было служить правосудию. Это был приказ, который Гитлер отдал по административным каналам полиции, и исполнение его было обеспечено на основе преобладавших тогда средств власти. Попытка Гюртнера восстановить уважение к судебным решениям поэтому провалилась; но он не удовлетворился этим. Он хотел обеспечить, чтобы отправление правосудия получило полномочия вмешиваться вовремя и пытаться хотя бы сорвать исполнение приказа, отданного полиции. Это, конечно, было возможно только в том случае, если отправление правосудия было вовремя проинформировано о приказе, который был отдан полиции, и эта просьба Гюртнера была действительно удовлетворена. Впоследствии отправление правосудия, как правило, информировалось адъютантом Гитлера, Шаубом, всякий раз, когда такой приказ отдавался полиции.
Вопрос, следовательно, о том, как после того, как тебя проинформировали, можно сделать попытку предотвратить исполнение приказа Гитлера, был связан с большими трудностями, особенно потому, что у полиции был временной лимит в 24 часа, после которого она должна была доложить своему начальству, что приказ был исполнен. Гюртнер тогда был того мнения, что для этих дел он должен назначить того чиновника в своем министерстве, которого он мог использовать как способного человека в полиции — который разделял мнение Гюртнера по этим вопросам — и от которого можно было ожидать, на основе предыдущего опыта, что он проявит достаточную ловкость. Гюртнер поэтому поручил моему соответчику Джоэлу эту миссию.
Когда информация о таком приказе была получена, начиналась лихорадочная работа. Сначала нужно было попытаться продлить временной лимит полиции; то есть убедить полицию отложить отчет. Одно это приносило большие трудности, потому что полицейский чиновник подвергался значительному риску. Но в некоторых отдельных случаях это удавалось. В то же время файлы дела вызывались в Берлин и все другие крупицы информации, которые, вероятно, заставили Гитлера приказать передачу соответствующего лица полиции. Затем составлялся подробный отчет о деянии и виновном, который оправдывал приговор, и происходили телефонные звонки в различные ведомства всякий раз, когда это казалось имеющим шансы на успех. Некоторые отдельные случаи были успешными. Но если не удавалось добиться того, чтобы приказ о передаче индивидуума полиции был отменен, хотя все было испробовано, то не было другой альтернативы, кроме как издать директиву органу, который собирался его исполнить, говоря им, что они не должны больше сопротивляться, а должны передать человека полиции.
Если бы Имперское министерство юстиции не выдало человека, полиция сломила бы сопротивление силой; осужденный не мог быть спасен. Во время войны гражданские и военные командные органы в многочисленных случаях серьезно обвинялись в том, что через защиту, которую они должны были считать бесполезной, они принесли в жертву много жизней. Такой бесполезной жертвой было бы, если бы Имперское министерство юстиции проинструктировало тюремные власти через исполнительный орган сопротивляться полиции. Предметом этой жертвы были бы не только угрозы чиновникам или государственным служащим, но и всему отправлению правосудия, которое было бы устранено, и его противники торжествовали бы. Действующий чиновник в министерстве был бы устранен как саботажник; и уже в то время он был бы заменен человеком, который охотно и без исключений поставил бы отправление правосудия на службу Партии. Отдельные случаи передачи, которые описало обвинение, должны оцениваться с этих точек зрения. Я сам, после принятия руководства Министерством юстиции, немедленно установил контакт с министром Мейснером, чтобы определить в принципе, что никакой приказ о передаче, сделанный полицией, не должен исполняться, пока отправление правосудия не получило отчет. Это мое намерение было снова сорвано Борманом. Письмо Мейснера ко мне делает это очевидным. Гитлер через Бормана проинформировал меня, что получение заключения Министерства юстиции не является необходимым. Мейснер, который разделял мое мнение, просил меня, несмотря на это, в тех случаях, когда министерство считало, что Гитлер не был должным образом проинформирован, чтобы отчет был отправлен Мейснеру. Я делал это во всех случаях.
*******
В. Что вы можете сказать о деле Маркуса Луфтгласа, деле о передаче гестапо, документ NG-287, экспонат обвинения 88? [205]
О. Это дело я тоже больше не помню, хотя имя вызывает определенные воспоминания. В своих заявлениях я должен ссылаться на документы, которые были представлены, и, ссылаясь на них, я хотел бы определить следующее: приказ фюрера полиции был передан в Имперское министерство юстиции 24 октября 1941 года через обычные каналы Президентской канцелярии. То, что в этом деле ничего не произошло, абсолютно невозможно. Было бы необъяснимо, почему мое письмо Ламмерсу, в котором я информировал его об освобождении, было написано только 4 дня спустя, 29-го, ибо на письма такого рода в нашем ведомстве отвечали немедленно как само собой разумеющееся. Тот факт, что наше письмо датировано только 29-м, показывает мне скорее, что тем временем имели место безуспешные вмешательства.
Теперь я замечаю, что в этом письме Ламмерсу я информировал его, что Луфтглас был передан полиции с целью казни. Это заметно, потому что информация о приказах, отданных полицией, никогда не говорила ничего о казнях, а лишь указывала «передача» в качестве предмета приказа. Если в этом письме Ламмерсу я поэтому информировал его, что Луфтглас был передан с целью казни, это может основываться только на информации, которую мы получили от полиции, и я совершенно уверен, что я сформулировал письмо таким образом, чтобы проинформировать Ламмерса, как был фактически сформулирован прямой приказ фюрера — то есть приказ полиции — и чтобы указать ему на последствия таких приказов о передаче.