В частности, я разделю предмет моих доказательств на разделы.
Прежде всего необходимо начать с того факта, что внешне подсудимый Клемм должен нести определенный объем одиозности: он вступил в НСДАП до ее прихода к власти и оставался в ней до капитуляции; он был сначала старшим прокурором (Oberstaatsanwalt) и министерским советником в Имперском министерстве юстиции, он был начальником связи с СА и достиг высокого звания в этой организации, он был группенляйтером в партийной канцелярии и в конце концов должен был стать статс-секретарем в Имперском министерстве юстиции — последняя должность, которую он занимал, а также личным другом и очень близким сотрудником министра Тирака. Обвинение, очевидно, намеревается посредством этого внешнего впечатления выставить Клемма человеком, который считал правосудие средством и обращался с ним как со средством для достижения исключительно политических целей. Я докажу, что это было не так. Чтобы продемонстрировать кажущееся противоречие между внешней видимостью и фактическим личным характером, я считаю своим долгом дать Трибуналу исчерпывающую картину личности моего клиента как юриста и как человека. Станет очевидно, что он был и оставался простым и прямым человеком, даже после того как поднялся выше по карьерной лестнице, что он был человеком чуткого склада и утонченных чувств и всегда стремился действовать объективно и прежде всего справедливо. Поэтому мне придется попросить моего клиента объяснить на свидетельском месте те идеи, которые он вынашивал относительно целей НСДАП, те надежды, которые он возлагал на правовую и политическую сферы, и то, каким образом он считал возможным объединить политические намерения руководства государства с идеей торжества права. Он должен будет объяснить Трибуналу, скольких вещей он на самом деле не знал, чтобы позволить нам получить точную картину ситуации того времени и развития событий.
Что касается отдельных фаз деятельности подсудимого Клемма, то следует сказать —
Обвинительное заключение считает первой фазой его деятельность в качестве старшего прокурора (Oberstaatsanwalt) и министерского советника в Имперском министерстве юстиции. Два обвинения, специально выдвинутые против него в этой сфере, касаются так называемых «более суровых допросов» органами гестапо и того факта, что он был начальником связи министерства с СА. Я докажу, что в обязанности подсудимого не входило предлагать в определенных случаях «более суровые допросы», иными словами, жестокое обращение с заключенными со стороны гестапо. Напротив, в его обязанности входило преследование таких случаев в судебном порядке, поскольку гестапо и его органам также было запрещено жестоко обращаться с заключенными. В этой связи я смогу воспользоваться возможностью охарактеризовать позицию моего клиента со ссылкой на документы, которые были представлены на процессе МВТ. Именно подсудимый Клемм в качестве чиновника в Министерстве юстиции Саксонии предложил строгое преследование — о котором так много говорили как в обвинительном заключении, так и в приговоре, вынесенном на процессе МВТ — тех саистов, которые сделали себя виновными в жестоком обращении с заключенными в концентрационном лагере Хоэнштайн в Саксонии. Нет никаких оснований для предположения, что позиция Клемма изменилась позднее, когда он работал в Имперском министерстве юстиции.
Положение начальника связи между министерством и руководителями СА будет описано мной со ссылкой на документы. Судебная власть как государственный орган была обязана информировать руководителей СА о любом судебном преследовании или осуждении члена СА. Целью такого информирования было предоставление руководителям СА возможности удалять преступные элементы из своих рядов. Эта цель была известна Имперскому министерству юстиции. Главные офисы обеих организаций должны были обмениваться информацией и опытом и были обязаны выяснять, в каких конкретных случаях они должны проявлять интерес. Было необходимо назначить специального референта для этой цели исключительно ради упрощения работы с этими вопросами. Этот пост занял мой клиент Клемм, поскольку он одновременно был и членом СА, и сотрудником Министерства юстиции. Я надеюсь, впрочем, доказать с особым эффектом, что это было абсолютно противоположно представлению Клемма о своей должности такого начальника связи — подавлять уголовное преследование против членов СА или защищать их от судебного преследования, но что, напротив, он считал необходимым энергично отстаивать интересы правосудия против руководителей СА. Отдельный случай предоставит мне возможность продемонстрировать, как и в этой сфере Клемм руководствовался исключительно правовыми соображениями, и этот отдельный случай будет симптоматичным для позиции моего клиента.
Для того чтобы иметь возможность правильно оценить деятельность моего клиента в партийной канцелярии, я считаю своим долгом описать прежде всего сферу работы и проблемы, с которыми приходилось иметь дело самой канцелярии. Это кажется мне тем более необходимым, что, очевидно, распространены совершенно ложные представления об этой организации. Поэтому мне придется показать, что в силу юридических предписаний последняя должна была принимать участие во всей законодательной и административной работе, выполняемой Министерством юстиции, и что она не была просто учреждением, выполнявшим задачи чисто партийно-политического характера. В конституционной структуре Третьего рейха партийная канцелярия должна была выполнять публичные функции. Я могу уже в этот момент привлечь внимание Трибунала к тому факту, что пункт четвертый обвинительного заключения не затрагивает моего клиента, несмотря на то что он работал в канцелярии партии. Действительно, является значительным указанием на то, что обвинение сформировало неверный взгляд на партийную канцелярию, если в ней мог работать чиновник, который не принадлежал к корпусу руководителей партии.
Нельзя избежать объяснения бюрократической структуры партии; необходимо описать ее деление на отдельные департаменты и группы. Подсудимый Клемм возглавлял лишь подчиненную группу в партийной канцелярии. Ее номер был IIIc. Я просил бы Трибунал сделать должное примечание к этому номеру IIIc в моей речи в защиту, поскольку последняя касается партийной канцелярии, а также когда я подойду к объяснению документов, относящихся к партийной канцелярии. Мой клиент работал исключительно в этой правовой группе. Один этот внешний признак является важным обстоятельством, которое следует учитывать при приходе к правильной оценке работы моего клиента. Специальной задачей этой группы IIIc было рассмотрение всех вопросов, которые затрагивали право, кодификацию и административную работу Министерства юстиции. Чиновники в этой правовой группе оставались, как и Клемм, чиновниками Министерства юстиции; они лишь командировались этим министерством. Поэтому они также представляли в партийной канцелярии идею правосудия и заботы своего собственного министерства. Когда в группе IIIc поднимались различные вопросы, например вопросы о правовом распоряжении делами иностранных народов, другой департамент или группа партийной канцелярии официально занимались этим вопросом и принимали по нему решение. Вследствие этого ограничения сферы их работы правовая группа могла выдвигать возражения против рассмотрения какого-либо вопроса в другом департаменте только в том случае, если рассматривались формальные вопросы. Правовая группа не имела права обжалования, если вопрос был решен в принципиальном плане другими группами. Таким образом, будет показано, что декрет об уголовном праве в отношении поляков рассматривался и решался не в правовой группе Клемма, а в группе IIIa партийной канцелярии, которая занималась вопросами народности (Volkstumsfragen). Подсудимый Клемм поэтому не мог оказывать никакого влияния в течение периода своей работы в партийной канцелярии на положения этого закона.
Последующими доказательствами будет прояснено, что положение Клемма в партийной канцелярии вследствие особого метода работы последней могло оказывать лишь незначительное влияние на решающие вопросы. Действительно важные дела, касающиеся политики или как политики, так и права, поскольку они могут заинтересовать Трибунал и обвинение, не обрабатывались правовой группой под руководством Клемма.
Чиновники партийной канцелярии, поскольку они были группенляйтерами, не имели никакого влияния на политику. Напротив, это делалось собственным аппаратом партии. Последний не имел государственных функций, как партийная канцелярия. НСДАП имела управления по аграрной политике, народному благосостоянию, народному здоровью, имперское правовое управление, организацию немцев, проживающих за рубежом, и многое другое. Там планировались политические принципы, там осуществлялось влияние, нашедшее выражение в фразе: «Партия отдает приказы государству». Все эти управления НСДАП должны четко отделяться от партийной канцелярии с ее функциями публичного характера. Эти партийные управления передавали свои планы через компетентного «рейхсляйтера» напрямую Гитлеру как партийному лидеру и главе государства.
Также необходимо объяснить положение Бормана. Он также занимал различные должности и выполнял функции рейхследера, секретаря фюрера и руководителя Партийной канцелярии. В то время когда Клемм работал в Партийной канцелярии, Борман регулярно находился в ставке фюрера и, следовательно, вдали от Мюнхена. Все важные вопросы общего характера, а также те, которые затрагивали юстицию, ее политику и организацию, поступали непосредственно к Борману в ставку фюрера. Там Борман сам распоряжался, чтобы большинство дел рассматривалось немедленно. В таких случаях юридическая группа Клемма зачастую вообще не получала информации о его решении или в лучшем случае — копию впоследствии. Когда Борман передавал какую-либо задачу юридической группе в Мюнхене, он, как правило, прилагал инструкции по ведению этого дела. Когда дела велись Борманом таким образом, никаких возражений предъявить было нельзя. Более того, доказательства, которые я представлю, развеют слух о том, что мой подзащитный поддерживал тесный контакт с Борманом. Они очень недолюбливали друг друга. Главная причина заключалась в том, что Клемм недостаточно охотно шел на уступки пожеланиям Бормана. Лишь в очень редких случаях Клемм докладывал Борману. В гораздо большей степени, чем другие руководители подотделов Партийной канцелярии, Клемм также информировал Бормана о собственной точке зрения.
После того как я попытаюсь прояснить неясную и мрачную картину деятельности Партийной канцелярии, я подробно остановлюсь на методе работы моего подзащитного и обрисую, в каких делах он участвовал и в какой мере он, следовательно, несет ответственность, а в каких делах он не участвовал.
(a) На ряде документов, представленных обвинением, стоит шифр диктовки Бормана; я покажу, что все эти документы не могут иметь никакого отношения к моему подзащитному Клемму. Они были подготовлены исключительно Борманом и его сотрудниками в ставке фюрера. В Партийную канцелярию в Мюнхене не было направлено ни одной копии, так что юридическая группа никогда не получала о них никакого представления. Именно поэтому так важно обратить внимание на шифр юридической группы, а именно: IIIc. Клемм не составлял и не имел никакого представления ни о каких письмах Партийной канцелярии, которые не имеют этого регистрационного номера. В качестве примера я упомяну письмо Тирака Борману об участии судебных органов в истреблении поляков, евреев и цыган (NG-199, 199A, обв. экз. 243). Будучи «совершенно секретным делом рейха», этот документ никогда не поступал в отдел IIIc Партийной канцелярии.
(b) Я покажу, что подзащитный не может нести ответственность за возможное преступление, в которое могла быть вовлечена огромная организация Партийной канцелярии, но не сам подзащитный, если он никогда не участвовал в планировании и если он никогда не мог получить информацию об этом. По моему мнению, это также невозможно и при использовании концепции заговора или широко трактуемых форм соучастия в соответствии с Законом Контрольного совета № 10. Подобное обоснование невозможно, особенно если я докажу, насколько твердо Клемм отстаивал — особенно в Партийной канцелярии — идею о том, что в государстве должен царить закон, и как он пытался предотвратить какое-либо неблагоприятное влияние на органы партии. Каждый день в группу IIIc поступали жалобы на юстицию, судей и на учреждения органов юстиции, которые пытались оказать влияние на находящиеся в производстве дела или даже изменить уже вынесенные приговоры. Работа в связи с такими жалобами составляла большую часть рабочего времени этой группы. Во всех этих случаях жалобы отклонялись со ссылкой на то, что судья независим. Я представлю доказательства того, что Партийная канцелярия, и в особенности группа IIIc, прямо запрещала всем политическим руководителям (то есть корпусу политических руководителей НСДАП) вмешиваться в отправление правосудия. Будет продемонстрировано, что этот циркулярный декрет был издал по инициативе Клемма. Я опровергну утверждение обвинения и покажу, что мой подзащитный решительно выступал за наказание членов партии, признанных виновными в совершении правонарушения. Соответственно, Клемм не использовал свое положение в Партийной канцелярии для того, чтобы оказывать давление на юстицию, а, напротив, пытался отстаивать интересы правосудия и идею господства закона в государстве. Так, в 1941 году ему удалось убедить Бормана в меморандуме отклонить планы Гиммлера, который уже в то время пытался передать юрисдикцию в отношении поляков своей полиции.
(c) Документы, представленные обвинением, в той мере, в какой они действительно затрагивают юридическую группу Партийной канцелярии, не смогут опровергнуть мои вышеупомянутые утверждения. Когда я представлю доказательства защиты, у меня будет возможность объяснить цель и контекст этих документов. Можно будет исправить многие неверные истолкования.
В этой связи представляется необходимым вкратце объяснить тот факт, что влияние Клемма в Партийной канцелярии никогда не было настолько велико, чтобы оно могло сыграть какую-либо роль в назначении Тирака министром юстиции в 1942 году. У многих людей, которые не могли знать реальных событий и их предыстории, могли возникнуть на этот счет самые фантастические представления. Заявления защиты разрушат эти представления.
(d) Что касается деятельности моего подзащитного в качестве статс-секретаря в Имперском министерстве юстиции, задачей выступления защиты будет отделение тех действий и мер, за которые он несет ответственность, от тех, за которые он ответственности не несет. Также и в отношении этого пункта я подчеркну свою точку зрения о том, что на основании Закона Контрольного совета № 10 мой подзащитный не может нести ответственность за то, чего он сам ни не инициировал, ни не одобрял. Чтобы иметь возможность установить факты, которые послужат основой для подобных юридических доводов, я должен в ходе судебного процесса по представлению доказательств дать подробную картину положения моего подзащитного в качестве статс-секретаря, сферы его деятельности и масштабов его личного влияния. Даже внешне положение статс-секретаря значительно изменилось после назначения Тирака. Если до этого времени статс-секретарь в Министерстве юстиции принципиально занимал промежуточное положение между начальником отдела и министром, то после этого его функции свелись до положения номинальной фигуры [зицпредседателя] при министре. Раньше статс-секретарь имел широкую сферу деятельности и полномочия самостоятельно принимать важные решения, и до самого министра доходили лишь самые важные вопросы, такие как законопроекты или критические вопросы государственной и судебной политики. Тирак же, с другой стороны, сам вел все дела по отправлению уголовного правосудия, которые начальник отдела не имел права или не хотел решать, и унизил статс-секретаря до положения, при котором последний мог лишь высказывать свое мнение подобно любому другому эксперту. Верно, что с внешней точки зрения сфера деятельности моего подзащитного казалась шире, чем у его предшественника, доктора Ротенбергера. Отделы Министерства III (законодательство в области уголовного права), IV (отправление уголовного правосудия) и V (исполнение приговоров), которые не находились в юрисдикции последнего, были формально переподчинены Клемму. Это кажущееся расширение — таким образом, мой подзащитный фактически руководил всем Министерством юстиции со всеми его главными отделами, за исключением отдела XV (отдел по секретным вопросам), который уже находился в стадии ликвидации, — на самом деле привело к сокращению его исполнительных полномочий. Лишь в ограниченной сфере он получил полномочия принимать самостоятельные решения, а именно в качестве начальника отдела II, который занимался главным образом вопросами образования, причем Клемм имел право по кадровым вопросам предлагать назначение и продвижение по службе чиновников вплоть до уровня директора земельного суда и приравненных к ним чиновников. Во всех остальных сферах он подчинялся властным приказам министра точно так же, как и любой другой чиновник министерства. Хотя он мог запросить доклад эксперта и тем самым добиться решения вопроса в своей сфере, ему мешали это делать, если сам министр оставлял за собой окончательное слово. В ходе представления моих доказательств станет ясно, как Тирак в силу своей прошлой карьеры сосредоточил свой интерес, пожалуй, единственный свой интерес, на проблемах уголовного права и исполнения приговоров.
Таким образом, мы признаем, что вышеупомянутые главные отделы министерства находились лишь формально в ведении Клемма и что назначение нового статс-секретаря не привело ни к каким изменениям «в русле направления правосудия», как выразился Тирак в ходе обсуждения с руководителями отделов 7 января 1944 года (NG-195, экз. 45). С помощью доказательств будет доказано, насколько мало статс-секретарь мог заботиться о других отделах и что из-за внешних обстоятельств, как, например, эвакуация целых отделов из Берлина, он лишь изредка присутствовал на совещаниях с министром или намеренно отстранялся от них.