Наряду с администрацией, собственно говоря, нацисты создали в Эльзасе параллельную администрацию Национал-социалистической партии, а также Трудового фронта (Arbeitsfront), который был единственной трудовой организацией.
Германское валютное законодательство было введено в Эльзасе 19 октября и в Лотарингии 25 октября 1940 года. Рейхсмарка стала с тех пор законным средством платежа на аннексированной территории. Германская судебная организация была введена рядом последовательных мер, ведущих к указу от 30 сентября 1941 года об упрощении судебной организации в Эльзасе. Я представляю это постановление как документ номер RF-715, не зачитывая его.
В отношении системы преподавания германские власти установили ряд правил и постановлений, которые были направлены на обеспечение унификации эльзасской школьной системы с германской системой преподавания. Я просто упомяну даты основных текстов, которые мы представляем в качестве документов и которые носят публичный характер, поскольку они все были опубликованы в Официальном вестнике Рейха в Эльзасе. Вот основные тексты:
Документ номер RF-717, постановление от 2 октября 1940 года.
Документ номер RF-718, постановление от 24 марта 1941 года о начальном обучении в Эльзасе.
Документ номер RF-719, постановление от 21 апреля 1941 года о распределении субсидий на образование в Эльзасе.
Документ номер RF-720, постановление от 11 июня 1941 года об обязательном образовании в Эльзасе.
Я теперь цитирую ряд мер, предписывающих введение в Эльзасе и Лотарингии германского гражданского права, германского уголовного права и даже процедуры. Я процитирую как наиболее важное, под документом номер RF-721, постановление от 19 июня 1941 года о применении положений германского законодательства к эльзасцам. Я хотел бы зачитать первый абзац статьи 1, потому что он содержит интересный пункт:
«Статья 1:
«1. Правовые отношения лиц, которые приобрели французское гражданство согласно Приложению к статьям 51–79 Версальского диктата, и тех, кто выводит свою национальность от этих лиц, в частности в области личного и семейного права, регулируются законодательством, действующим в бывшей Империи, в соответствии с правом страны происхождения, поскольку это законодательство применяется к стране происхождения».
Аналогичное постановление было составлено для Лотарингии, документ номер RF-722, постановление от 15 сентября 1941 года о применении германского законодательства к личному и семейному статусу в Лотарингии. Официальный бюллетень Рейха, страница 817.
Я хотел бы процитировать, указывая названия и ссылки, основные меры, которые были введены в уголовных делах:
Документ номер RF-723, уведомление от 14 февраля 1941 года относительно уголовных положений, объявленных применимыми в Лотарингии в силу раздела 1 второго постановления о некоторых переходных мерах в области правосудия.
Документ номер RF-724, постановление от 29 октября 1941 года относительно введения в Эльзас германского законодательства об уголовном процессе и других уголовных законов.
Документ номер RF-725, постановление от 30 января 1942 года относительно введения в Эльзас германского уголовного кодекса и других уголовных законов.
Я не хочу зачитывать этот текст, который является длинным, но я хотел бы привлечь внимание Трибунала к двум особенностям, которые показывают, что немцы ввели в Эльзас самые экстраординарные положения своего уголовного права, задуманные с точки зрения национал-социалистического режима. Трибунал таким образом увидит, в этом документе номер RF-725, страница 1 под номером 6 перечисления, что закон от 20 декабря 1934 года, подавляющий вероломные нападения, направленные против государства и Партии, и защищающий партийную форму, был введен в Эльзас, так же как и постановление от 25 ноября 1939 года, под номером 11 перечисления, дополняющее уголовные положения, касающиеся защиты военной мощи германского народа.
Что касается общественной свободы, немцы с самого начала устранили право на ассоциацию; и они распустили все существующие ассоциации. Они намеревались оставить свободное место для нацистской системы, которая должна была быть единственной и обязательной ассоциацией.
Я процитирую таким же образом ряд документов с названиями этих публичных текстов:
Документ номер RF-726, постановление от 16 августа 1940 года, распускающее молодежные организации в Эльзасе.
Документ номер RF-727, постановление от 22 августа 1940 года, создающее наблюдательную комиссию для ассоциаций в Лотарингии.
Документ номер RF-728, постановление от 3 сентября 1940 года, предусматривающее роспуск профсоюзов учителей. Я указываю, в отношении этого документа RF-728, что последняя статья предусматривает исключение в пользу организации под названием «Союз национал-социалистических учителей».
Документ номер RF-729, постановление от 3 сентября 1940 года, предусматривающее роспуск гимнастических обществ и спортивных ассоциаций в Эльзасе. Я хотел бы зачитать статью 4 этого документа RF-729:
«Мой комиссар по физической культуре примет в отношении других гимнастических обществ и спортивных ассоциаций в Эльзасе все необходимые положения с целью их реинтеграции в Национальный социалистический союз физической культуры Рейха».
Продолжая эти меры германизации, мы теперь сталкиваемся с двумя текстами, которые очень характерны и которые я представляю как документы номера RF-730 и RF-731. Из документа номер RF-730 я зачитываю просто название, которое является значимым: «Постановление от 7 февраля 1942 года относительно создания офиса Верхнего Рейна для генеалогических исследований». Я точно так же зачитаю название документа номер RF-731, «Постановление от 17 февраля 1942 года относительно создания Департамента комиссии Рейха по укреплению германизма».
Я указал некоторое время назад Трибуналу, что Партия была установлена в Эльзасе и в Лотарингии таким образом, который был параллелен администрации в Германии. Я представлю в этой связи документ номер RF-732, который является конфиденциальной нотой Национал-социалистической рабочей партии провинции Баден, датированной Страсбургом, 5 марта 1942 года. Этот документ принадлежит точно так же к серии, найденной в файлах гауляйтерства Страсбурга. Он имеет в качестве заголовка «Gaudirektion — Вспомогательное бюро Страсбурга». Если это угодно Трибуналу, я зачитаю начало этого документа:
«Оценка возможностей вербовки Партии, ее подразделений и связанных групп в Эльзасе.
«В рамках кампании от 19 июня, организованной для вербовки членов партии, крайсляйтеры в сотрудничестве с ортсгруппенляйтерами должны исследовать эльзасцев старше 18 лет, даже если их членство еще не должно быть получено в рамках этой кампании, которые могут быть» — слово «которые» было опущено в тексте — «рассмотрены для будущего членства в Партии, ее секциях и аффилированных организациях, и какие мужчины в возрасте от 17 до 48 лет могли бы активно использоваться в Партии или в ее подразделениях. Чтобы получить численный обзор, эти исследования должны также включать всех лиц, уже зачисленных в Партию, в Opferring» — это собирающая организация Партии — «в секциях и аффилированных организациях».
«Крайсляйтер может прибегнуть к сотрудничеству крайсорганизационсляйтера» — это организационные руководители секции — «и крайсперсоналамтсляйтера» — отделы кадровой информации секций. «Несмотря на эту работу, кампания 19 июня по набору членов не должна пострадать, а должна проводиться всеми возможными средствами, чтобы достичь цели, поставленной гауляйтером к указанной дате».
«Результаты проверки населения должны быть сведены в пять списков, а именно: список 1a, список 1b, список 2a, список 2b, контрольный список».
Я пропущу следующие абзацы, которые довольно длинны и носят чисто административный характер, и продолжу со страницы 2 документа, абзац 9:
«Поскольку целью национал-социалистического движения является охват всех немцев национал-социалистической организацией для того, чтобы формировать и направлять их в соответствии с намерениями Движения, 90 процентов населения должны быть включены в списки 1a и b и 2a и b, в то время как в контрольный список должны быть внесены только те, кто в силу расовой неполноценности или асоциального либо антинемецкого настроя считается недостойным принадлежности к организации, не считается достойным членства в партийных организациях».
Теперь я перейду к двум наиболее серьезным вопросам, которые непосредственно взаимосвязаны: вопросам, которые, с одной стороны, касаются гражданства, а с другой — военного призыва.
Германская политика в вопросе гражданства обнаруживает определенную нерешительность, связанную с германской политикой в отношении военного призыва. Действительно, германские лидеры, по-видимому, находились под влиянием двух противоречивых тенденций. Одна из этих тенденций заключалась в предоставлении германского гражданства большому числу людей, чтобы наложить соответствующее обязательство по прохождению военной службы. Другая тенденция заключалась в предоставлении гражданства только с разбором. Согласно этой точке зрения, прежде всего считалось, что обладание гражданством является честью и должно в некоторой степени составлять награду при предоставлении его тем, кто ранее им не обладал. С другой стороны, гражданство наделяет своего обладателя определенным особым качеством. Несмотря на упразднение всякой демократии, оно дает этому лицу определенное влияние в германском сообществе. Поэтому его следует предоставлять только лицам, которые дают гарантии в определенных отношениях, в частности, в отношении лояльности; и мы знаем, что с германской точки зрения лояльность — это не только вопрос ментального отношения и выбора, но она также относится к определенным хорошо известным физическим элементам, таким как кровь, раса и происхождение.
Это две противоположные тенденции в германской политике предоставления гражданства. Вот как они развиваются:
Сначала — и вплоть до августа 1942 года — Рейх, еще не нуждавшийся в солдатах так остро, как позже, откладывал введение обязательного призыва. Наряду с этим они также откладывали любые действия по навязыванию германского гражданства населению в целом. В этот ранний период нацисты не прибегали к обязательному призыву, а полагались просто на добровольный набор, который, однако, они пытались сделать более эффективным, предлагая всевозможные стимулы и оказывая давление различными способами.
Я не буду вдаваться в подробности относительно этих германских процедур добровольного набора. Я хотел бы просто привести в качестве примера содержание документа номер RF-733. Это воззвание, расклеенное в Эльзасе 15 января 1942 года, и оно является одним из приложений к правительственному отчету, который был представлен ранее под документом номер UK-72. В этом документе я зачитаю только первое предложение второго абзаца:
«Эльзасцы: с начала кампании на Востоке сотни эльзасцев свободно решили выступить добровольцами, бок о бок с людьми из других германских регионов, против врага цивилизации и европейской культуры».
Для любого, кто знаком с германской пропагандой и ее техникой преувеличения, термин «сотни», который используется в этом документе, немедленно выдает провал нацистских вербовщиков. «Сотни» очевидно могут быть переведены как «десятки», и следует признать, что это было очень скудное пополнение для Вермахта.
В период, о котором я говорю, нацисты практиковали в отношении гражданства политику, схожую с их политикой в наборе военных сил, то есть политику селективной натурализации. Они призывали добровольцев для получения германского гражданства. В этой связи желательно процитировать постановление от 20 января 1942 года, общее постановление Рейха, а не специальное для аннексированных территорий.
Это постановление в своей первой статье расширяет возможности натурализации, которые до тех пор были крайне ограничены в соответствии со сводом законов Рейха. В статье 3 оно содержит следующее положение: (Это постановление не представлено в книге документов, поскольку оно является постановлением Германского Рейха и, следовательно, официальным документом.)
«Министр внутренних дел Рейха может посредством общего распоряжения предоставлять германское гражданство категориям иностранцев, обосновавшимся на территории, находящейся под суверенной властью Германии, или происходящим с такой территории».
В связи с этим ранним периодом необходимо подчеркнуть, что уроженцы Эльзаса-Лотарингии, которые не стали германскими гражданами, не сохранили свое французское гражданство. Все они считаются германскими подданными. В документах того периода они квалифицируются как «члены германского сообщества (фольксдойче)» и, следовательно, подлежат германской трудовой повинности. В этой связи я представляю документ номер RF-734, «Постановление от 27 августа 1942 года об обязательной военной службе и трудовой повинности в Эльзасе». Я вернусь к этому документу позже в отношении военной службы, но сейчас я хотел бы процитировать отрывки, касающиеся службы в Гитлерюгенде, один из которых датирован более ранним числом: постановление от 2 января 1942 года для Эльзаса и постановление от 4 августа 1942 года для Лотарингии.
Германская политика в отношении гражданства и военного призыва достигает своей поворотной точки в августе 1942 года. В этот момент из-за военных трудностей и необходимости массового призыва немцы ввели обязательную военную службу в Лотарингии постановлением от 19 августа 1942 года и в Эльзасе постановлением от 25 августа 1942 года. Эти два постановления, касающиеся введения обязательной военной службы, составляют документ номер RF-735 (постановление для Лотарингии) и документ номер RF-736 (постановление для Эльзаса).
В то же время немцы обнародовали постановление от 23 августа 1942 года о германском гражданстве в Эльзасе, Лотарингии и Люксембурге. Этот текст является предметом циркуляра, изданного министром внутренних дел Рейха, который составляет документ номер RF-737. Эти положения заключаются в следующем:
«Полные права гражданства приобретаются уроженцами Эльзаса и Лотарингии и люксембуржцами германского происхождения:
«когда они были или будут призваны на службу в вооруженные силы Рейха или в вооруженные формирования СС;
«когда они признаны действовавшими как хорошие немцы».
Что касается выражения «германского происхождения», которое используется в этих текстах, то оно касается эльзасцев и лотарингцев, ставших французами либо по Версальскому договору, либо впоследствии, при условии, что они ранее были германскими гражданами или перенесли свое местожительство из Эльзаса или Лотарингии на территорию Рейха после 1 сентября 1939 года; и, наконец, дети, внуки и супруги вышеуказанных категорий лиц также считаются лицами германского происхождения.
Наконец, предусматривалось, что эльзасцы, лотарингцы и люксембуржцы, которые не приобрели германское гражданство безусловно, могли получить его на временной основе.
Я хотел бы упомянуть, чтобы завершить этот вопрос о гражданстве, что постановление от 2 февраля 1943 года дало разъяснения относительно законов о германском гражданстве, применимых в Эльзасе, и что постановление от 2 ноября 1943 года также предоставило германское гражданство лицам, которые во время войны находились в концентрационных лагерях.
Германские тексты указывают, что, с одной стороны, германское гражданство было навязано большому числу лиц; а с другой стороны, что эльзасцы и лотарингцы, которые были французами, были вынуждены подчиниться непомерным и поистине преступным требованиям военной службы в германской армии против своей собственной страны. Эти военные обязательства постоянно расширялись путем призыва последовательных призывных классов, вплоть до класса 1908 года.
Эти германские требования вызвали торжественный протест со стороны Французского национального комитета, который в Лондоне представлял власть правительства «Свободной Франции». Я хотел бы зачитать Трибуналу текст этого протеста, который датирован 16 сентября 1942 года и который я представляю в качестве вещественного доказательства номер RF-739. Я зачитаю только три абзаца официального протеста, которые составляют начало этого документа Информационного агентства в Лондоне.
«Провозгласив в ходе войны аннексию Эльзаса и Лотарингии, изгнав и ограбив большое число жителей и применив самые суровые меры германизации, Рейх теперь принуждает эльзасцев и лотарингцев — объявленных Рейхом немцами — служить в германских армиях против своих собственных соотечественников и против союзников Франции».
«Национальный комитет, защитник целостности и единства Франции и доверенное лицо принципа прав народов, протестует перед лицом цивилизованного мира против этих новых преступлений, совершенных в нарушение международных конвенций вопреки воле населения, горячо привязанного к Франции. Он провозглашает незыблемым право эльзасцев и лотарингцев оставаться членами французской семьи».
Этот протест не мог быть неизвестен немцам, поскольку он неоднократно зачитывался и комментировался по радио французским национальным комиссаром юстиции профессором Рене Кассеном.
В отношении этого торжественного протеста со стороны Франции я позволю себе процитировать оправдания, если можно использовать этот термин, которые были представлены в речи гауляйтера Вагнера, произнесенной в Кольмаре 20 июня 1943 года. Эта цитата взята из газеты «Мюльхойзер Тагеблат» от 21 июня 1943 года. Учитывая ее важность, я не буду рассматривать ее просто как цитату, а представлю ее как документ и сдам в качестве документа номер RF-740. Секретарю был передан этот документ. Я зачитываю объяснения гауляйтера Вагнера, как они воспроизведены в этой газете под заголовком «Эльзас не останется в стороне»:
«Решающим событием для Эльзаса в 1942 году стало, таким образом, введение обязательной военной службы. В мои намерения не может входить юридическое оправдание меры, которая так глубоко затрагивает жизнь Эльзаса. Для этого нет и причин. Каждое решение, которое принимает Великий Рейх, здесь мотивировано и не может быть оспорено в своей юридической и фактической форме».
Естественно, эльзасцы и лотарингцы отказались принять преступные приказы германских властей и предприняли попытки избежать их любыми средствами. Тогда нацисты решили принудить их с помощью беспощадных мер. Границы строго охранялись, и стражам было приказано стрелять в многочисленных уклонистов, которые пытались бежать через границу. Я хотел бы процитировать в этой связи предложение из газетной статьи, которая появилась в «Дерньер Нувель де Страсбур» от 28 августа 1942 года. Это документ номер RF-741. Эта статья посвящена смерти одного из этих людей, отказавшихся служить в германской армии, и она заканчивается следующим предложением: «Мы особенно настаиваем на том факте, что самоубийственно пытаться незаконно пересечь границу».