Наконец, другой документ, захваченный армией США, который я представляю в качестве вещественного доказательства номер RF-206 (документ номер EC-325), подписанный доктором Грамшем, дает нам следующую информацию:
«В ходе переговоров относительно смягчения ограничений демаркационной линии было предложено, чтобы французское правительство захватило золото и иностранную валюту на всей территории Франции».
Далее в этом документе:
«Валютные резервы оккупированной Франции укрепили бы наш военный потенциал. Эта мера могла бы, кроме того, быть использована в переговорах с французским правительством как средство давления, чтобы заставить его проявить более примирительную позицию в других отношениях».
Изучение этих документов показывает намерение Германии, в нарушение всех правовых принципов, взять все богатства и экономику Франции под свой контроль.
Силой немцам удалось после одного года оккупации поставить всю или почти всю французскую экономику под свое господство. Это очевидно из статьи, опубликованной доктором Мишелем, директором Экономического управления при Военном управлении во Франции, которая появилась в «Berliner Börsen Zeitung» от 10 апреля 1942 года. Я представляю ее как документ номер RF-207 и зачитаю из нее один отрывок:
«Задачу компетентных органов немецкой военной администрации следует рассматривать как направляющее «Экономическое руководство», то есть издание директив и в то же время контроль за тем, чтобы эти директивы действительно выполнялись».
Далее, на странице 12 заявления, доктор Мишель пишет:
«Теперь, когда руководство сырьем и размещение заказов организованы и функционируют эффективно, строгие ограничения потребления, не важного для военной экономики, являются вопросом первостепенного значения во Франции. Ограничения, наложенные на французское население в отношении продовольствия, одежды, обуви и топлива, уже некоторое время являются более суровыми, чем в Рейхе».
После того как я показал вам, господин председатель и члены Трибунала, в этом кратком введении, касающемся экономического разграбления Франции, последствия немецкого господства для этой страны, я дам вам отчет о методах, применявшихся для достижения такого результата. Это будет целью четырех следующих глав: немецкий захват платежных средств; тайные закупки на черном рынке; внешне законные приобретения; наконец, принудительный труд.
I. Немецкий захват платежных средств.
Этот захват был результатом выплаты оккупационных расходов, односторонней клиринговой системы, а также прямых захватов и сборов золота, банкнот, иностранной валюты и введения коллективных штрафов (стр. 15).
Возмещение за содержание оккупационных войск:
Я не буду пересказывать правовые принципы этого вопроса, а ограничусь лишь несколькими пояснительными замечаниями, чтобы вы могли осознать давление, которое оказывалось на руководителей с целью получения выплаты значительных сумм.
Как я имел честь отметить вам, в Конвенциях о перемирии принцип содержания оккупационных войск сформулирован кратко, без указания суммы и метода сбора. Немцы воспользовались этим, чтобы исказить и расширить это обязательство Франции, которое стало не более чем предлогом для введения непомерной дани.
На первых заседаниях Комиссии по перемирию дискуссии велись по этому пункту, при этом французы указывали, что их можно принудить выплачивать только договорное возмещение, представляющее собой стоимость содержания армии, строго необходимой для оккупации территории. Немецкий генерал Мит был вынужден признать справедливое основание этого требования и заявил, что войска, которые должны были сражаться против Англии, не будут содержаться за счет Франции.
Это очевидно из выдержки из протоколов Комиссии по перемирию, которую я представляю как документ номер RF-208. Но позже этот генерал Мит, по-видимому, был переубежден своими начальниками, поскольку в ходе последующего заседания, 16 июля 1940 года, прямо не отказываясь от своих слов, он заявил по этому поводу, что не может дать никакого ответа, что этот вопрос больше не будет обсуждаться и что, в конечном счете, будет сделано все необходимое, чтобы позволить французскому правительству составить свой бюджет. Это следует из выдержки из протоколов Комиссии по перемирию, которую я представляю как вещественное доказательство номер RF-209.
8 августа 1940 года Хеммен, глава Немецкой экономической делегации в Висбадене, направил меморандум генералу Юнтцигеру, председателю французской делегации, в котором он заявил:
«Поскольку в настоящее время невозможно оценить точные расходы на оккупацию, до дальнейшего уведомления требуются ежедневные взносы в размере не менее 20 миллионов рейхсмарок по обменному курсу 1 марка к 20 французским франкам.
«То есть 400 миллионов французских франков ежедневно. В эту сумму расходы на расквартирование войск не были включены, а должны были оплачиваться отдельно».
Это содержится в документе 210 (документ номер RF-210), который я представляю Трибуналу и который носит подпись Хеммена.
Эти непомерные требования вызвали ответ от 12 августа 1940 года, в котором подчеркивалось, что размер ежедневной выплаты не позволяет предположить, что он был установлен с учетом нормальных сил оккупационной армии и нормальной стоимости содержания этой армии, что, кроме того, такие силы, которые соответствовали бы заявленной цифре, были бы несоразмерны всему, что военный прецедент и необходимость момента могли бы разумно оправдать. Таково содержание ноты от 12 августа, представленной как документ номер RF-211.
15 августа 1940 года немецкая делегация приняла к сведению тот факт, что французское правительство готово оплатить некоторые счета, но в категорической форме отказалась обсуждать как сумму выплаты, так и различие между оккупационными и оперативными войсками. Это содержится в документе номер RF-212, который я представляю Трибуналу.
18 августа французская делегация приняла к сведению меморандум от 15 августа и дала следующий ответ (документ номер RF-213):
«...то, что Франция должна оплачивать расходы на содержание оперативных войск, является требованием, бесспорно выходящим за рамки духа и положений Конвенции о перемирии.
«...что требуемые расходы конвертируются во франки по курсу, значительно превышающему покупательную способность марки и франка соответственно; кроме того, что закупки немецкой армии во Франции являются средством контроля над жизнью в этой стране и что они будут, кроме того, как признает немецкое правительство, частично заменены поставками в натуральной форме».
Меморандум заканчивается следующим образом:
«В этих обстоятельствах обременительная дань, требуемая от французского правительства, представляется произвольной и в значительной степени превышает то, что можно было бы законно ожидать потребовать.
«Французское правительство, всегда стремящееся выполнять положения Конвенции о перемирии, может только обратиться к правительству Рейха в надежде, что оно примет во внимание представленные выше аргументы».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Суд сейчас объявляет перерыв.
[Трибунал объявил перерыв до 14:00.]
Дневное заседание
Г-Н ЖЕРТОФФЕР: Сегодня утром я имел честь представить Трибуналу тот факт, что немцы требовали от Франции возмещение в размере 400 миллионов франков в день на содержание своей оккупационной армии. Я указал, что французские руководители того времени, не отрицая принципа своих обязательств, протестовали против требуемой суммы.
В момент своего прибытия во Францию немцы выпустили, как и в других оккупированных странах, банкноты Имперской кредитной кассы и реквизиционные ваучеры, над которыми банк-эмитент не имел контроля и которые были законным платежным средством только во Франции. Этот выпуск представлял опасность, так как обращение этой валюты могло увеличиваться по простому желанию оккупационных властей.
В то же время, декретом от 17 мая 1940 года, опубликованным в VOBIF от 17 мая 1940 года, номер 7, который фигурирует как документ номер 214 в томе документов (вещественное доказательство номер RF-214), оккупационные власти установили курс рейхсмарки на уровне 20 французских франков за марку, тогда как реальный паритет составлял примерно 1 марка к 10 французским франкам.
Французская делегация, обеспокоенная растущим обращением банкнот Имперской кредитной кассы и увеличением объема немецких закупок, а также обменным курсом марки, была проинформирована немецкой делегацией 14 августа 1940 года об отказе изъять эти банкноты из обращения во Франции. Это можно найти в письме от 14 августа, которое я представляю как документ номер RF-215.
Оккупационные власти таким образом неоправданно создали средство давления на французское правительство того времени, чтобы заставить его уступить их требованиям относительно суммы оккупационных расходов, а также относительно принудительного курса марки и клиринговых соглашений, которые будут предметом более поздней главы.
Генерал Юнтцигер, председатель французской делегации, адресовал несколько драматических призывов немецкой делегации, в которых он просил, чтобы Францию не сбрасывали в пропасть, как показано в телетайпном отчете, адресованном Хемменом 18 августа 1940 года своему министру иностранных дел, отчете, обнаруженном армией Соединенных Штатов, имеющем документ номер 1741-PS(5), который я представляю Трибуналу в качестве вещественного доказательства номер RF-216. Вот интересный отрывок из этого отчета:
«Эти крупные выплаты позволили бы Германии скупить всю Францию, включая ее промышленность и иностранные инвестиции, что означало бы крах Франции».
В письме и ноте от 20 августа немецкая делегация потребовала от французской делегации произвести частичные выплаты, уточнив, что не будет делаться различий между немецкими войсками во Франции, что численность немецкой оккупации должна будет определяться потребностями ведения войны. Кроме того, установление курса марки будет недействительным в отношении платежей, поскольку они будут составлять только платежи в счет. Я представляю ноту от 20 августа немецкого правительства как документ номер RF-217.
На следующий день, 21 августа 1940 года, генерал Юнтцигер в ходе интервью с Хемменом предпринял последнюю тщетную попытку добиться сокращения немецких требований. Согласно протоколу этого интервью (документ номер RF-218), Германия уже рассматривала тесное экономическое сотрудничество между собой и Францией путем создания комиссаров валютного контроля и внешней торговли. В то же время Хеммен обещал устранение демаркационной линии между двумя зонами. Но он отказался обсуждать вопрос о сумме оккупационных расходов.
В ноте от 26 августа 1940 года французское правительство указало, что считает себя обязанным уступить под давлением, и протестовало против немецких требований; эта нота заканчивалась следующим отрывком:
«Французская нация не боится ни работы, ни страданий, но ей нужно позволить жить. Вот почему французское правительство не смогло бы в будущем продолжать путь, на который оно встало, если бы опыт показал, что масштаб требований правительства Рейха несовместим с этим правом на жизнь». (Документ номер RF-219.)
Немцы имели бесспорное намерение использовать суммы, требуемые в качестве оккупационных расходов, не только для содержания, оснащения и вооружения своих войск во Франции или для операций, базирующихся во Франции, но и для других целей. Это показано, в частности, в телетайпе Верховного командования армии от 2 сентября 1940 года, обнаруженном армией Соединенных Штатов, который я представляю в качестве вещественного доказательства номер RF-220 (документ номер EC-204). Есть отрывок из этого телетайпного сообщения, который я зачитаю Трибуналу (стр. 22):
«В той мере, в какой поступающие суммы во франках не требуются для войск во Франции, Верховное командование вооруженных сил оставляет за собой право на дальнейшее использование денег. В частности, распределение денег любым органам, не принадлежащим к вооруженным силам, должно быть санкционировано Верховным командованием вооруженных сил, чтобы определенно гарантировать, что, во-первых, вся сумма франков, требуемая вооруженными силами, будет покрыта и что после этого любой возможный излишек останется в распоряжении Верховного командования вооруженных сил для целей, важных для Четырехлетнего плана».
Из другого телетайпного сообщения, которое было захвачено таким же образом и которое я представляю в качестве вещественного доказательства номер RF-221 (документ номер EC-201), я зачитываю следующее:
«Ясно, что не было никакого соглашения с французами относительно того, что следует понимать под «расходами на содержание оккупационных войск» во Франции. Если мы согласны между собой, что в настоящий момент мы должны по практическим соображениям избегать бесконечных дискуссий с французами, то, с другой стороны, не должно быть сомнений, что мы имеем право интерпретировать термин «содержание» в самом широком смысле».
Далее в том же телетайпе, стр. 24, абзац 2, есть следующее:
«В любом случае, уступки, требуемые французами по вопросу уточнения суммы оккупационных расходов и использования таким образом доставленных франков, должны быть отклонены».
И, наконец, следующий абзац:
«Использование сумм, выплаченных во франках.
«Что касается использования выплаченных франков, которые на самом деле не требуются для расходов на содержание оккупационных войск во Франции, то, конечно, не может быть никакой дискуссии с французскими властями».
Затем французы тщетно пытались добиться сокращения оккупационных расходов, а также изменения курса марки, но немцы отказались от любого обсуждения.
В начале 1941 года переговоры возобновились. Ввиду непреклонности немцев французское правительство приостановило выплаты в мае 1941 года. Затем, по настоянию оккупационных властей, они возобновили их, но платили только 300 миллионов франков в день. Это содержится в документе, представленном как документ номер RF-222.
15 декабря 1942 года, после вторжения на всю французскую территорию, Германия потребовала, чтобы ежедневная выплата в 300 миллионов франков была увеличена до 500 миллионов в день.
Суммы, выплаченные за оккупационные войска, увеличились до общего объема 631 866 миллионов франков, или, по навязанному курсу, 31 593 300 000 марок. Эта сумма не только следует из информации, предоставленной французской администрацией, но также может быть подтверждена немецкими документами, в частности отчетом Хеммена.
Хеммен, директор Министерства иностранных дел в Берлине, был назначен председателем немецкой экономической делегации Комиссии по перемирию, и он действовал, по сути, по прямым приказам своего министра, фон Риббентропа, как настоящий диктатор в экономических вопросах. Его главным помощником в Париже был доктор Мишель, о котором мы уже говорили.
Сохраняя свои функции главы экономической делегации Комиссии по перемирию в Висбадене, тот же Хеммен должен был быть назначен решением Гитлера от 19 декабря 1942 года уполномоченным правительства Рейха по экономическим вопросам при французском правительстве. Это подтверждается документом, представленным в качестве вещественного доказательства номер RF-223 (документ номер 1763-PS).
Хеммен периодически отправлял секретные экономические отчеты своему министру. Эти документы были обнаружены армией Соединенных Штатов. Они имеют фундаментальное значение в этой части судебного процесса, поскольку, как вы увидите, они содержат признание Германией экономического разграбления.
Эти объемные отчеты представлены в качестве вещественных доказательств номеров RF-224, 225, 226, 227, 228 и 229 (документы номеров 1986-PS, 1987-PS, 1988-PS, 1989-PS, 1990-PS, 1991-PS) французской документации. Я не могу, ввиду их длины, зачитать их целиком Трибуналу. Я ограничусь приведением нескольких кратких выдержек из них в ходе моего представления. Чтобы показать их важность, вот перевод последнего тома отчетов Хеммена. В этом последнем отчете, напечатанном в Зальцбурге 15 декабря 1944 года, на странице 26, Хеммен признает, что Франция выплатила в качестве возмещения за содержание оккупационных войск 31 593 300 000 марок, то есть...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Г-н Жертоффер, эти документы на немецком языке, не так ли?
Г-Н ЖЕРТОФФЕР: Да, господин председатель, они на немецком языке. Я смог перевести на французский только последний из них. Из-за их длины я не смог сделать все переводы, но именно из последнего тома, который переведен на французский, я сделаю некоторые очень краткие цитаты в качестве доказательства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Да, ну тогда вы ограничиваетесь последним документом и определенными отрывками из последнего документа?
Г-Н ЖЕРТОФФЕР: Я ограничусь этим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: И тогда, поскольку это не документы, которые мы можем принять к сведению в судебном порядке, только те части, которые вы зачитаете, будут рассматриваться как часть протокола и рассматриваться как доказательства.
Г-Н ЖЕРТОФФЕР: Эта огромная навязанная сумма была намного больше, чем Германия имела право требовать. Несмотря на огромные суммы, которые немцы могли потратить во Франции в течение первых двух лет, они не смогли использовать сумму, меньшую половины той, в которой им был предоставлен кредит.
Это показано в отчете Хеммена, где на странице 27 (страница 59 французского перевода) он дает резюме французских платежей, произведенных в качестве оккупационного возмещения, и немецких расходов в миллионах марок, соответствующих этим расходам. Это резюме очень короткое. Я зачитаю его Трибуналу. Оно будет представлять собой немецкое доказательство в поддержку моего представления.
French paymentGerman expenditure in millions of marksin millions of marks 19404,0001,569 19416,0755,205 19425,4758,271 19439,698.39,524 19446,3456,748
Это составляет с 1940 по 1944 год общую сумму 31 593 300 000 марок, выплаченных французами, и 31 317 миллионов марок немецких расходов.
Цифры, содержащиеся в этой таблице, бесспорно представляют собой немецкое признание непомерности возмещения за содержание оккупационных войск, поскольку Германия не смогла использовать кредит, находившийся в ее распоряжении. Большая его часть пошла на финансирование расходов, связанных с вооружением, оперативными войсками и снабжением Германии. Это показано документом номер EC-232, который я представляю в качестве вещественного доказательства номер RF-230.
Согласно расчетам «Institut de Conjoncture», максимальная сумма возмещения, которую можно было потребовать, составляла 74 531 800 000 франков, если взять за основу средние ежедневные расходы на содержание одной войсковой единицы во время оккупации союзниками Рейнской области в 1919 году, а именно сумму в семнадцать франков или двадцать один франк с учетом расквартирования, которая в то время предоставлялась немецким правительством. Согласно отчету о средней стоимости жизни (коэффициент -3,14), сумма в 21 франк должна соответствовать 66 франкам в ценах 1939 года при применении коэффициента обесценивания франка во время оккупации, то есть 2,10 процента, или ежедневные средние расходы в 139 франков в день.