СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС
НАД
ГЛАВНЫМИ ВОЕННЫМИ ПРЕСТУПНИКАМИ
В
МЕЖДУНАРОДНОМ
ВОЕННОМ ТРИБУНАЛЕ
НЮРНБЕРГ
14 НОЯБРЯ 1945 Г. — 1 ОКТЯБРЯ 1946 Г.
ОПУБЛИКОВАНО В НЮРНБЕРГЕ, ГЕРМАНИЯ
1947
Настоящий том опубликован в соответствии с
указанием Международного военного трибунала
Секретариатом Трибунала под юрисдикцией
Союзнического контрольного совета в Германии.
ТОМ VI
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ТЕКСТ
НА
АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ
СТЕНОГРАММА ЗАСЕДАНИЙ
22 января 1946 г. — 4 февраля 1946 г.
CONTENTS
Fortieth Day, Tuesday, 22 January 1946, Morning Session1 Afternoon Session26 Forty-first Day, Wednesday, 23 January 1946, Morning Session53 Afternoon Session84 Forty-second Day, Thursday, 24 January 1946, Morning Session111 Afternoon Session134 Forty-third Day, Friday, 25 January 1946, Morning Session158 Afternoon Session177 Forty-fourth Day, Monday, 28 January 1946, Morning Session203 Afternoon Session236 Forty-fifth Day, Tuesday, 29 January 1946, Morning Session268 Afternoon Session295 Forty-sixth Day, Wednesday, 30 January 1946, Morning Session329 Afternoon Session344 Forty-seventh Day, Thursday, 31 January 1946, Morning Session369 Afternoon Session393 Forty-eighth Day, Friday, 1 February 1946, Morning Session418 Afternoon Session447 Forty-ninth Day, Saturday, 2 February 1946, Morning Session476 Fiftieth Day, Monday, 4 February 1946, Morning Session505 Afternoon Session534
FORTIETH DAY Tuesday, 22 January 1946
Утреннее заседание
АНРИ ДЕЛЬПЕШ (помощник прокурора Французской Республики): Господин председатель, господа судьи, вчера я имел честь начать изложение перед Трибуналом методов экономического ограбления Бельгии немцами в ходе оккупации ими этой страны.
Возвращаясь к тому, что было сказано в ходе общих соображений об экономическом грабеже и поведении немцев в Норвегии, Дании и Голландии, я смог показать, что повсюду проявлялась решимость национал-социализма к экономическому господству. Методы были везде одинаковыми, по крайней мере в общих чертах. Поэтому, немедленно откликаясь на пожелание, выраженное вчера Трибуналом, и выполняя миссию, возложенную на французское обвинение бельгийским правительством, — представить его дело на рассмотрение вашей высокой юрисдикции, — я ограничусь основными контурами развития событий и позволю себе сослаться в отношении деталей германского захвата бельгийской продукции на текст отчета, представленного Трибуналу, и на многочисленные документы, которые цитируются в нашей книге документов.
Я имел честь обратить ваше внимание на существование черного рынка в Бельгии, его организацию оккупационными войсками и их окончательное решение о подавлении этого черного рынка. В связи с этим можно сделать вывод, как уже указывалось в ходе общих замечаний, что, вопреки их заявлениям, немецкие власти вели кампанию против черного рынка вовсе не для того, чтобы избежать инфляции в Бельгии.
В тот день, когда немцы решили подавить черный рынок, они громко провозгласили свою заботу о том, чтобы избавить бельгийскую экономику и бельгийское население от весьма серьезных последствий угрожающей инфляции. В действительности же немецкие власти вмешались в дела черного рынка для того, чтобы предотвратить его постоянно растущее расширение, которое могло достичь точки, когда он поглотил бы все имеющиеся товары и полностью задушил официальный рынок. Одним словом, выживание официального рынка с его более низкими ценами в конечном счете было гораздо более выгодным для оккупационной армии.
Теперь я перехожу, господа, к странице 46 моего выступления, к третьей главе — закупкам, которые выглядели как обычные, но имели лишь одну цель, а именно: подчинение производственной мощи Бельгии.
Осуществляя свою программу господства над странами Западной Европы, как она была установлена еще до 1939 года, немцы с момента вступления в Бельгию в мае 1940 года приняли все меры, которые казались им подходящими для обеспечения подчинения бельгийского производства.
Ни один сектор бельгийской экономики не должен был остаться в стороне. Если грабеж кажется более заметным в экономической сфере, то это лишь из-за ярко выраженного промышленного характера бельгийской экономики. Сельское хозяйство и транспорт не должны были избежать германского контроля, и я предлагаю сначала обсудить натуральные поборы в промышленности.
Бельгийская промышленность первой подверглась нападению. Так, военный комендант в Бельгии по согласованию с различными имперскими ведомствами по сырью, а также с Управлением Четырехлетнего плана и Министерством экономики разработал программу, целью которой было переориентировать почти все бельгийское производство на военные нужды Рейха. Уже 13 сентября 1940 года он смог довести до сведения высших органов власти ряд планов по железу, углю, текстилю и меди. В подтверждение этого заявления я представляю вещественное доказательство № RF-162 (документ № ECH-2).
Также в отчете подполковника д-ра Хедлера под названием «Изменение экономического руководства» говорится, что с 14 сентября 1940 года Управление вооружений сухопутных сил направило своим подчиненным формированиям следующие инструкции, которые можно найти в книге документов под вещественным доказательством № RF-163 (документ № ECH-84). Я зачитываю последний абзац страницы 41 немецкого текста:
«Я придаю величайшее значение тому, чтобы заводы на оккупированных западных территориях — в Голландии, Бельгии и Франции — максимально использовались для разгрузки германского военного производства и увеличения военного потенциала. Предприятия, расположенные в Дании, также должны в возрастающей степени использоваться для выполнения субподрядов. При этом следует строго соблюдать оперативные директивы по регулированию Имперского маршала, а также постановления, касающиеся экономики сырья на оккупированных территориях».
Все эти мероприятия быстро позволили немцам контролировать и направлять все производство и распределение Бельгии на нужды германских военных усилий.
Декрет от 27 мая 1940 года, VOBEL № 2, представленный как документ № RF-164, учредил ведомства по контролю за товарами, задачей которых было — и я цитирую третий абзац:
«...издавать в соответствии с директивами группы армий общие постановления или индивидуальные приказы предприятиям, которые производят, торгуют или используют контролируемые товары, с целью регулирования производства и обеспечения справедливого распределения и рационального использования при сохранении, насколько это возможно, места работы».
Статья 4 того же текста подробно определяет полномочия этих ведомств по контролю за товарами, и, в частности, им было предоставлено право:
«Принуждать предприятия продавать свою продукцию указанным покупателям; запрещать или требовать использования определенных видов сырья; подвергать своему одобрению любую продажу или покупку товаров».
Чтобы более эффективно скрыть свою истинную цель, немцы придали этим ведомствам по контролю за товарами независимость и статус корпорации. Таким образом, было создано 11 ведомств по контролю за товарами, которые охватывали всю экономику, за исключением угля, руководство которым было оставлено за Бельгийским угольным ведомством. Вещественное доказательство № RF-165 (документ № ECH-3) служит тому доказательством.
Исполнение постановлений обеспечивалось рядом текстов, обнародованных бельгийскими властями в Брюсселе. В частности, они издали декрет от 3 сентября 1940 года, в силу которого бельгийские организации вновь взяли на себя управление ведомствами, от которых отказались немцы.
Этим ведомствам предстояло пережить различные превратности. Хотя они происходили из бельгийского Министерства экономики, они находились под жестким контролем германского военного командования. Таким образом, захват бельгийского производства был завершен назначением «уполномоченных по предприятиям» согласно постановлению от 29 апреля 1941 года, представленному как документ № RF-166. Статья 2 этого текста определяет полномочия уполномоченных:
«Обязанность уполномоченного состоит в том, чтобы запустить или поддерживать работу вверенного ему предприятия, обеспечивать систематическое выполнение заказов и принимать все меры, повышающие производительность».
Упадок ведомств по контролю за товарами начался с постановления от 6 августа 1942 года, устанавливающего принцип, предусматривающий запрет на производство определенных изделий или предписание использовать определенное сырье. Это постановление находится в книге документов под документом № RF-167. Надзор за ведомствами по контролю за товарами был вскоре организован путем назначения в каждое из них немецкого уполномоченного, выбранного компетентным Имперским ведомством.
Начиная с последних месяцев 1943 года, Управление «уполномоченного по вооружению» Министерства вооружения и военной промышленности (Шпеер) приобрело привычку отдавать свои приказы напрямую, не прибегая к каналам ведомств по контролю за товарами.
Еще до этой даты были приняты меры по предотвращению любой инициативы, не соответствующей германским военным целям. Далее, еще до вышеупомянутого постановления от 6 августа 1942 года, следует упомянуть постановление от 30 марта 1942 года, которое сделало создание или расширение коммерческих предприятий зависимым от предварительного разрешения военного уполномоченного.
В уже цитировавшемся отчете военной администрации в Бельгии начальник административного штаба Ридер уточняет в вещественном доказательстве № RF-169 (документ № ECH-335), что только за период с января по март 1943 года из 2000 металлургических заводов 400 были закрыты за нерациональную работу или бесполезность для военных целей. Закрытие этих заводов, по-видимому, было вызвано не столько заботой о рациональном производстве, сколько коварным желанием дешево получить ценные инструменты и станки.
В этой связи уместно указать на создание Ведомства по пулу станков. Вышеупомянутый отчет военной администрации в Бельгии, в 11-м разделе, на страницах 56 и далее, особенно показателен в этом отношении. Вот выдержка из немецкого текста, последние строки последнего абзаца страницы 56, во французском переводе — последние строки...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ (лорд-судья сэр Джеффри Лоуренс): Тот отрывок, который вы зачитали о подсудимом Редере, был из документа 169 или 170?
М. ДЕЛЬПЕШ: Господин председатель, я говорил вчера о начальнике административного отдела Ридере. Он был начальником отдела в Брюсселе. Он не имеет никакого отношения к подсудимому здесь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Понятно, очень хорошо.
М. ДЕЛЬПЕШ: Вещественное доказательство № RF-171 (документ № ECH-10), второй абзац французского текста. Абзац касается операций пула станков:
«Доказательство можно увидеть при беглом взгляде на операции пула, которые были рассмотрены и фактически проведены. Всего было рассмотрено 567 заявок на общую сумму 4,6 миллиона рейхсмарок».
Затем Ридер привел ряд цифр. Я пропущу их и перейду к концу первого абзаца, страница 57 немецкого текста:
«Правовой основой для реквизиции этих станков была Гаагская конвенция 1907 года, статьи 52 и 53. Формулировка Гаагской конвенции, которая предусматривает реквизиции только в пользу и для нужд оккупирующей державы, применялась к обстоятельствам 1907 года, то есть к тому времени, когда военные действия ограничивались узкими районами и в военных операциях практически участвовал только военный фронт. Ввиду таких пространственных ограничений войны было очевидно, что положений Гаагской конвенции, устанавливающих, что реквизиции должны производиться исключительно для нужд оккупирующей державы, было достаточно для ведения операций. Современная же война, которая в силу своего расширения до тотальной войны больше не ограничена пространством, а переросла во всеобщую борьбу народов и экономик, требует, чтобы при сохранении положений Гаагской конвенции была обеспечена разумная интерпретация ее принципов, адаптированная к требованиям современной войны».
Я перехожу к концу этой цитаты:
«Всякий раз, когда при реквизиции делалась ссылка на постановление военного коменданта от 6 августа 1942 года, это делалось для того, чтобы дать бельгийскому населению необходимую интерпретацию смысла принципа реквизиционных положений Гаагской конвенции».
Такая интерпретация может вызвать недоумение у юристов, которые не обучались в школе национал-социализма. Она ни в коем случае не может оправдать грабеж промышленности и подчинение бельгийского производства.
Эти несколько соображений показывают, насколько тонкими и разнообразными были методы, применяемые немцами для достижения своих целей в экономической сфере. Так же, как и предыдущие заявления о клиринговых операциях и использовании оккупационных расходов, они позволяют уточнить методы, применяемые для взимания тяжелых поборов с бельгийской экономики.
В то время как в некоторых сферах, таких как сельское хозяйство и транспорт, удалось оценить масштабы экономического грабежа с определенной точностью, существует, однако, множество промышленных секторов, где оценки пока не могут быть сделаны. Правда, значительная часть промышленных потерь соответствует клиринговым операциям, особенно через реквизицию запасов. Поэтому необходимо будет ограничиться директивами политики, проводимой немцами.
Мы можем кратко рассмотреть то, как происходило экономическое разграбление в трех секторах: промышленности, сельском хозяйстве и транспорте.
Сначала промышленный сектор: клиринговая статистика, во-первых, дает сведения об общем бремени, возложенном на различные промышленные отрасли.
Отчет военной администрации в Бельгии, на который я буду постоянно ссылаться, дает следующие детали, кратко суммированные:
С самого начала оккупации немцы потребовали инвентаризации запасов, на которые они должны были наложить значительные поборы, особенно на текстиль и цветные металлы.
Я ограничусь несколькими краткими замечаниями о текстиле и цветных металлах. Пример текстильной промышленности особенно показателен: накануне вторжения бельгийская текстильная промышленность со своими 165 000 рабочих была второй по величине отраслью в Бельгии после металлургической. Под предлогом предотвращения истощения очень важных запасов, имевшихся тогда в наличии, постановление от 27 июля 1940 года запретило текстильной промышленности работать более чем на 30 процентов от ее мощности 1938 года. Только за период с мая по декабрь 1940 года реквизиции составили не менее 1000 миллионов бельгийских франков. Они особенно затронули почти половину запасов шерсти, имевшихся в стране на 10 мая 1940 года, и почти треть запасов хлопка-сырца.
С другой стороны, принудительное закрытие заводов послужило для немцев отличным предлогом для изъятия под предлогом найма неиспользуемого оборудования, если только оно не было реквизировано по дешевке. Постановление от 7 сентября 1942 года, которое можно найти в книге документов под документом № RF-174, устанавливало порядок закрытия заводов во исполнение права, предоставленного оккупационным властям; оно также давало право распускать определенные деловые и промышленные группы и приказывать об их ликвидации. Предлогом была названа консолидация предприятий. В январе 1944 года 65 процентов текстильных фабрик были остановлены.
Я не буду вдаваться в детали этих операций и перейду к странице 58. Отчет германской военной администрации, процитированный выше, дает особенно значимые цифры по производству. Из общего объема выпуска шерстяной промышленности в 72 000 тонн за весь период с мая 1940 года по конец июня 1944 года, представляющего стоимость около 397 миллионов рейхсмарок, распределение поставок между германским и бельгийским рынками выглядит следующим образом: германский рынок — 64 700 тонн, 314 миллионов рейхсмарок; бельгийский рынок — 7 700 тонн, 83 миллиона рейхсмарок. Весь грабеж текстильной промышленности содержится в этих цифрах.
Бельгийское потребление, очевидно, должно было сильно пострадать от германской политики управления текстильным рынком. Тот же отчет военной администрации приводит детали, указывая, что в 1938 году потребности в текстильных изделиях составляли в Бельгии в среднем двенадцать килограммов в месяц на человека. Соответствующие цифры за годы оккупации следующие: 1940–1941 гг. — 2,1 кг на человека, 1941–1942 гг. — 1,4, 1942–1943 гг. — 1,4, 1943–1944 гг. — 0,7. Сокращение бельгийского потребления при немцах содержится в этих двух цифрах: двенадцать килограммов на человека в 1938 году; 0,7 килограмма в конце оккупации.
С другой стороны, бельгийское правительство приводит следующие детали о грабеже этой продукции. Обязательные поставки в Германию во время оккупации составили:
Cotton yarn, about 40 percent of the production; linen, 75 percent; rayon, 15 percent.
Наконец, из текстильных запасов, оставшихся в Бельгии, большой процент был все еще изъят немцами путем закупок на бельгийских рынках, закупок готовой или произведенной продукции. Эквивалент этих принудительных поставок обычно можно найти в клиринговой статистике, если только он не помещен под искаженными оккупационными расходами.
Я закончил с текстилем. Что касается промышленности цветных металлов, то Бельгия в 1939 году была крупнейшим производителем в Европе цветных металлов: меди, свинца, цинка и олова. Статистика, включенная в отчет военного командования, которую можно найти в вещественном доказательстве № RF-173 (документ № ECH-11), предоставит доказательства для Трибунала.
18 февраля 1941 года в связи с Четырехлетним планом Имперское ведомство по металлам и Верховное командование сухопутных сил разработали «металлический» план, который предусматривал бельгийское потребление; выполнение германских заказов; экспорт в Рейх.
Эти различные меры не удовлетворили оккупационные власти, поэтому они провели ряд кампаний по сбору, которые назывались «специальными акциями» (Sonderaktionen) в соответствии с методом, который они применяли во всех странах Западной Европы. Я не буду вдаваться в детали этих акций, которые описаны на странице 63 и далее отчета; кампании по сбору колоколов, типографского свинца, свинца и меди — согласно информации, предоставленной бельгийским правительством, документ № RF-146, страница 65 отчета.
В других областях, но не признавая этого, немцы проводили политику, направленную на устранение или ограничение бельгийской конкуренции, чтобы в случае победы Германии соответствующие экономические отрасли были вынуждены ограничиться бельгийским рынком, который тогда остался бы широко открытым для германского бизнеса.