Герр Шпеер, как получилось, что, несмотря на это, требования на рабочую силу обсуждались в Центральном плановом совете?
ШПЕЕР: Эти протоколы всех 60 заседаний Центрального планового совета, которые проходили с 1942 по 1945 год, содержатся в стенографических отчетах. Эти 5000 машинописных страниц дают четкий отчет о задачах и деятельности, осуществлявшейся Центральным плановым советом. Любому эксперту совершенно очевидно, что никакого планирования в отношении распределения рабочей силы не велось, поскольку ясно, что план распределения рабочей силы должен был бы пересматриваться по меньшей мере каждые 3 месяца, точно так же, как нам приходилось делать это в отношении сырья. На самом деле в Центральном плановом совете состоялось три или четыре заседания, которые касались распределения рабочей силы. Эти три или четыре обсуждения проводились по следующим причинам: в 1942 и 1943 годах, то есть до того, как я принял руководство всем производством, всякий раз, когда солдаты призывались в вооруженные силы, я оставлял за собой право распределять различные квоты призыва по различным секторам производства. На одном из заседаний это распределение было осуществлено Центральным плановым советом как нейтральным комитетом. На этом заседании, разумеется, присутствовал представитель Генерального уполномоченного по использованию рабочей силы, поскольку одновременно приходилось решать проблему пополнения. Другой проблемой, которая обсуждалась Центральным плановым советом, было распределение угля на следующий год. Точно так же, как и в Англии, уголь являлся решающим фактором во всей нашей военной экономике. На этих обсуждениях мы должны были одновременно определить, каким образом потребности в рабочей силе для шахт могут быть удовлетворены Генеральным уполномоченным по использованию рабочей силы, поскольку только по согласованию с ним можно было составить надлежащие планы на следующий год. Из этих обсуждений вытекли вопросы о распределении советских военнопленных на шахтах, о чем здесь уже упоминалось. Кроме того, состоялось два заседания, на которых требования, выдвинутые всеми заинтересованными сторонами, действительно обсуждались, причем таким образом, который Обвинение хотело бы обобщить применительно ко всей деятельности Центрального планового совета. Эти два заседания состоялись в феврале и марте 1944 года, и никаких других ни до, ни после не проводилось. К тому же эти два заседания проходили во время моей болезни. Даже в то время мне было не совсем понятно, почему именно тогда, когда я был болен, Заукель сначала исполнил мое пожелание о привлечении Центрального планового совета, а затем впоследствии отказался от своего обещания.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Обвинение представило различные выдержки, касающиеся заседаний Центрального планового совета.
Насколько вам известно, взяты ли эти выдержки из стенографических отчетов или из протоколов?
ШПЕЕР: Они взяты из стенографических отчетов. Помимо этих стенографических отчетов, велись протоколы о результатах заседаний. Эти протоколы являются фактическим результатом заседания. Никаких материалов из самих протоколов до сих пор Обвинением представлено не было. Содержание стенографических отчетов, разумеется, представляет собой замечания и прения, которые всегда происходят при рассмотрении вопросов столь большой важности в любой военной экономике любой страны, даже когда задействованные органы власти не несут прямой ответственности за такие вопросы, как те, которые связаны с распределением рабочей силы.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Следовательно, касаются ли прозвучавшие здесь цитаты решений, принятых Центральным плановым советом или вами?
ШПЕЕР: Я уже ответил на это.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Я хотел бы задать вам еще один вопрос. Вы были уполномоченным по вооружениям при Четырехлетнем плане? Как обстоят дела с этим?
ШПЕЕР: В марте 1942 года Геринг, прислушавшись к моему предложению, учредил в рамках Четырехлетнего плана должность уполномоченного по вооружениям и военному производству, и я был назначен на эту должность. Это было чистой формальностью. Было общеизвестно, что Геринг поссорился с моим предшественником Тодтом, поскольку проблемы вооружения для сухопутных сил не были переданы под его контроль в рамках Четырехлетнего плана. Заняв эту должность уполномоченного по вооружениям и военному производству, я подчинил себя Герингу. На самом деле уполномоченный по вооружениям и военному производству никогда не добивался никакого влияния. В этом качестве я не издавал никаких директив вообще. Как министр я обладал достаточными полномочиями, и мне не было необходимости использовать те полномочия, которые я имел по линии Четырехлетнего плана.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Для сведения Высокого трибунала при рассмотрении вопроса о Центральном плановом совете я, пожалуй, могу сослаться на то обстоятельство, что заявления относительно него были сделаны свидетелем Шибером в его опросном листе под пунктами 4 и 45, а свидетелем Керлем — в его опросном листе под пунктом 2.
Теперь я перейду к проблеме ответственности за общее число иностранных рабочих.
Герр Шпеер, Обвинение предъявляет вам соучастие в ответственности за всеобщее число иностранных рабочих, которые были вывезены в Германию. Ваш соподсудимый Заукель показал в связи с этим, что прежде всего он работал на вас в этом вопросе, так что его деятельность определялась в первую очередь вашими потребностями. Не могли бы вы прокомментировать это?
ШПЕЕР: Разумеется, я ожидал, что Заукель будет удовлетворять прежде всего потребности военного производства, но нельзя утверждать, что он в первую очередь заботился о моих требованиях, поскольку, начиная с весны 1943 года, я получал лишь часть необходимых мне рабочих. Если бы мои максимальные запросы были удовлетворены, я получил бы их всех. Для этого мне нужно привести лишь один пример. В тот же период примерно 200 000 украинских женщин были предоставлены для работы по дому, и совершенно очевидно, что я придерживался мнения, будто они могли бы найти более эффективное применение в производстве вооружений. Совершенно очевидно также, что немецкий трудовой резерв не был полностью задействован. В январе 1943 года эти немецкие резервы все еще были достаточными. Я был заинтересован в наличии немецких рабочих — включая, разумеется, и женщин, — и это неиспользование немецких резервов также доказывает, что я не могу нести единоличную ответственность за покрытие жизненно важных потребностей, то есть за истребование иностранной рабочей силы.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Я хотел бы отметить, что следующие свидетели сделали заявления в связи с этой проблемой в своих соответствующих опросных листах: свидетель Шмельтер в пунктах 12, 13 и 16; свидетель Шибер в пункте 22; свидетель Роланд в пунктах 1 и 4; а свидетель Керль в пункте 9.
Герр Шпеер, если вы или ваше ведомство запрашивали рабочих, то, конечно, вы знали, что среди них вы получите иностранных рабочих. Нужны ли были вам эти иностранные рабочие?
ШПЕЕР: Они были нужны мне лишь частично, учитывая мои потребности для производства. Например, угольные шахты не могли обойтись без советских военнопленных. Было бы совершенно невозможно задействовать на этих шахтах немецкие резервы, которые состояли в основном из женщин. Кроме того, существовали специальные задачи, для выполнения которых было желательно иметь квалифицированную иностранную рабочую силу, однако большую часть потребностей можно было удовлетворить за счет немецких рабочих, в том числе немецких женщин-работниц. Тот же принцип соблюдался в военной промышленности Англии и Америки и, безусловно, в Советском Союзе тоже.
ПРЕЗИДЕНТ: Разве вы не можете продолжать, д-р Флехснер? Нет никакой необходимости ждать.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Да. В своих документальных доказательствах я вернусь к этому пункту более подробно.
Герр Шпеер, я хотел бы вернуться к вашим показаниям от 18 октября 1945 года. В них вы несколько раз заявляли, что знали о том, что рабочих из оккупированных стран привозят в Германию против их воли. Обвинение утверждает, что вы одобряли применение силы и террора. Не могли бы вы прокомментировать это?
ШПЕЕР: Я не имел никакого влияния на метод, с помощью которого вербовались рабочие. Если рабочих привозили в Германию против их воли, это означает, с моей точки зрения, что они были обязаны по закону работать на Германию. Были ли такие законы оправданными или нет — это вопрос, который я тогда не проверял. К тому же это меня не касалось. С другой стороны, под применением силы и террора я понимаю полицейские меры, такие как облавы, аресты и так далее. Я не одобрял эти насильственные меры, что видно из моей позиции, занятой в ходе беседы с Ламмерсом 11 июля 1944 года. В то время я придерживался мнения, что ни увеличение численности полисменов, ни облавы, ни насильственные меры не являются правильным решением. В этом же документе я упоминаюсь в числе тех, кто выразил свои возражения против предложенных насильственных мер.
ПРЕЗИДЕНТ: Где находится этот документ?
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Господин Президент, это документ 3819-PS, который Обвинение представило при перекрестном допросе, кажется, подсудимого Кейтеля и подсудимого Заукеля. Я не включил его в свой сборник документов.
Герр Шпеер, почему вы были против таких насильственных мер?
ШПЕЕР: Потому что с помощью подобных насильственных мер упорядоченное распределение рабочей силы в оккупированных странах не было бы возможным в долгосрочной перспективе. Я же хотел, чтобы производство в оккупированных странах было урегулированным и упорядоченным. Меры насилия означали для меня потерю рабочей силы в оккупированных странах, поскольку существовала опасность того, что эти люди начнут уходить в леса во все возрастающих количествах, чтобы не ехать в Германию, и тем самым усилят ряды движения сопротивления. Это, в свою очередь, приводило к увеличению числа актов саботажа и, как следствие, к снижению производства в оккупированных странах.
Поэтому военные коменданты, командующие группами армий, а также я сам снова и снова протестовали против предлагаемых крупномасштабных мер насилия.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Были ли вы особенно заинтересованы в вербовке рабочих из конкретных стран и, если да, то почему?
ШПЕЕР: Да. Я был особенно заинтересован в вербовке рабочей силы из Франции, Бельгии и Голландии — то есть западных стран — и из Италии, поскольку, начиная с весны 1943 года, Генеральный уполномоченный по использованию рабочей силы постановил, что для военного производства должны привлекаться главным образом рабочие из этих регионов. С другой стороны, рабочие с Востока должны были использоваться преимущественно в сельском хозяйстве, в лесной промышленности и на строительстве железных дорог. Заукель неоднократно подчеркивал мне этот декрет даже в 1944 году.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: В связи с этим я хотел бы сослаться на документ 3012-PS, который является выставочным номером USA-190. Этот документ находится на странице 17 английского текста и на странице 16 французского текста моего сборника документов. Я цитирую совещание Экономической инспекции «Юг» в России. Ойхерт — представитель Заукеля в России — заявляет здесь, и сейчас я цитирую:
«....предусмотрено использование рабочей силы с Востока главным образом в сельском хозяйстве и в продовольственном хозяйстве, в то время как рабочие с Запада, особенно те квалифицированные рабочие, которые требуются министру Шпееру, должны быть предоставлены в распоряжение промышленности вооружений....»
Документ 1289-PS, являющийся выставочным номером RF-71, можно найти на странице 42 английского текста моего сборника документов и на странице 39 французского и немецкого текстов. Здесь речь идет о служебной записке Заукеля от 26 апреля 1944 года, и я цитирую:
«Только путем возобновленной мобилизации резервов на оккупированных западных территориях можно удовлетворить острую потребность германской промышленности вооружений в квалифицированных кадрах. Для этой цели резервы с других территорий недостаточны ни по качеству, ни по количеству. Они настоятельно необходимы для нужд сельского хозяйства, транспорта и строительства. До 75 процентов рабочих с Запада всегда распределялись на производство вооружений».
ПРЕЗИДЕНТ: Д-р Флехснер, говоря за себя, я абсолютно не понимаю, в чем проблема, которую вы пытаетесь решить, или какой довод вы выдвигаете. Я вообще не понимаю, какое это имеет отношение к делу. Какая разница, прибыли ли они с Запада или с Востока? Я понимаю ваш довод или довод подсудимого о том, что промышленность вооружений по Женевской конвенции не включает в себя различные отраслевые направления, которые в конечном счете идут на производство вооружений, а относится только к тому, что напрямую связано с боеприпасами. Но когда вы представили нам этот довод, какой смысл ссылаться на подобные доказательства?
Я имею в виду, что хочу знать это лишь потому, что ни малейшим образом не понимаю, к чему вы клоните.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Господин Президент, это подготовка к проблеме, к которой мы сейчас переходим, а именно к проблеме заблокированных или защищенных предприятий (Sperrbetriebe). Создавая эти заблокированные предприятия, Шпеер, если можно так выразиться, хотел положить конец переводу рабочих с Запада в Германию. Поэтому я должен сначала показать, что до того времени его рабочие, рабочая сила для его промышленности, поступали главным образом с Запада. Я хочу установить...
ПРЕЗИДЕНТ: Предположим, он действительно хотел остановить их прибытие с Запада; какая от этого разница?
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Господин Президент, Шпеера обвиняют в том, что он принимал активное участие в депортации рабочих с Запада, рабочих, которые использовались в его промышленности вооружений. Теперь здесь важна дата. Начиная с 1943 года он проводил другую политику. До этого времени, как видно из доказательств, рабочие, прибывавшие в Германию, в значительной степени были добровольными работниками.
ПРЕЗИДЕНТ: Конечно, если вы сможете доказать, что все они были добровольными работниками, это было бы чрезвычайно существенно, но вы вообще не направляете доказательства на это.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Господин Президент, это конечная цель моих доказательств. Я хотел бы довести ее, если возможно, до конца.
ПРЕЗИДЕНТ: Я просто говорю вам, что не понимаю, каков конец.
Продолжайте; не ждите больше.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Герр Шпеер, Генеральный уполномоченный по использованию рабочей силы назвал Италию и оккупированные западные территории странами, откуда иностранные рабочие будут вербоваться главным образом для целей вооружения.
В какой мере вы одобряли мероприятия Заукеля в этих странах?
ШПЕЕР: До весны 1943 года я полностью их одобрял. До того времени для меня не возникало никаких очевидных неудобств. Однако, начиная с весны 1943 года, рабочие с Запада во все возрастающем количестве отказывались ехать в Германию. Это, возможно, было связано с нашим поражением под Сталинградом и с усилением воздушных налётов на Германию. До весны 1943 года, насколько мне известно, трудовые повинности выполнялись с большей или меньшей готовностью. Однако, начиная с весны 1943 года, на призывные пункты часто являлась лишь часть вызванных рабочих.
Поэтому примерно с июня 1943 года я учредил так называемые заблокированные предприятия через военных комендантов во Франции. Бельгия, Голландия и Италия вскоре последовали этому примеру, создав такие заблокированные отрасли. Важно отметить, что каждый рабочий, занятый на одном из этих заблокированных предприятий, автоматически исключался из распределения в Германию; и любой рабочий, завербованный для Германии, мог свободно поступить на заблокированное предприятие в своей собственной стране, не имея при этом возможности для органов распределения рабочей силы забрать его с этого заблокированного предприятия.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Какие последствия это имело для вербовки рабочей силы на оккупированных западных территориях?
ШПЕЕР: После создания заблокированных предприятий отправка рабочей силы из оккупированных стран Запада в Германию сократилась до ничтожной доли по сравнению с тем, что было раньше. Если до этого из Франции в Германию прибывало, например, от 80 000 до 100 000 рабочих ежемесячно, то после создания заблокированных предприятий эта цифра упала до незначительного числа в 3 000 или 4 000 человек в месяц, как это очевидно из документа RF-22. Совершенно очевидно, и мы должны констатировать факты, что сокращение этих показателей объяснялось также движением сопротивления, которое начало разворачиваться на Западе в то время.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Одобряли ли вы и ваши ведомства ту политику, которую проводил Заукель в то время?
ШПЕЕР: Нет. В то время возникли первые серьезные разногласия по поводу «блокирования» этих рабочих от направления на работу в Германию. Это произошло из-за того, что потери в рабочей силе, которые я нес на производстве в оккупированных странах, были больше, чем количество рабочих, прибывавших в Германию из оккупированных стран Запада. Это можно увидеть из документа RF-22. Согласно ему, из Франции в Германию в 1943 году прибыло, пожалуй, 400 000 рабочих, особенно в течение первой половины года. Однако число промышленных рабочих во Франции сократилось на 800 000, а число французских рабочих во Франции, работавших на Германию, уменьшилось на 450 000.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Почему летом 1943 года вы потребовали передать все немецкое производство из министерства экономики под ваше управление?
ШПЕЕР: По моему мнению, в немецком производстве все еще оставался значительный скрытый резерв, поскольку германская мирная экономика не была переведена на военные рельсы в достаточной степени. По моему мнению, наряду с немецкими женщинами-работницами, это был крупнейший резерв внутренней рабочей силы Германии.
Д-Р ФЛЕХСНЕР: Что вы предприняли, когда все производство было передано вам министерством экономики?
ШПЕЕР: К тому времени я уже разработал следующий план. Большая часть промышленности в Германии производила так называемые потребительские товары. Потребительскими товарами являлись, например, обувь, одежда, мебель и другие необходимые изделия для вооруженных сил и для гражданских нужд. Однако на оккупированных западных территориях отрасли промышленности, поставлявшие эти изделия, простаивали, поскольку не хватало сырья. Но тем не менее они обладали огромным потенциалом. Реализуя этот план, я лишил предприятия германской промышленности сырья, производимого в Германии — такого как синтетическая шерсть — и направил его на Запад. Тем самым в долгосрочной перспективе можно было обеспечить работой еще миллион рабочих в самой стране; и таким образом я получил миллион немецких рабочих для производства вооружений.