То, что мы в это время также обратим внимание на ошибку в характере наших земельных владений, которая вкралась в очень ранний период нашего поселения. Введение феодальных владений в королевство Англия, хотя и древнее, достаточно хорошо понятно, чтобы представить это дело в надлежащем свете. В более ранние века саксонского поселения феодальные владения были, безусловно, совершенно неизвестны, и очень немногие, если таковые вообще были, были введены во время нормандского завоевания. Наши саксонские предки владели своими землями, как и своим личным имуществом, в абсолютном владении, не обремененные никаким начальником, отвечая почти характеру тех владений, которые феодалисты называют аллодиальными. Вильгельм Нормандский первым ввел эту систему повсеместно. Земли, которые принадлежали тем, кто пал в битве при Гастингсе и в последующих восстаниях его правления, составляли значительную долю земель всего королевства. Их он раздал, подчинив феодальным обязанностям, как сделал он также и земли большого числа своих новых подданных, которые путем убеждений или угроз были склонены сдать их для этой цели. Но все же многое осталось в руках его саксонских подданных, не удерживаемых ни от какого начальника и не подлежащих феодальным условиям. Они, следовательно, прямыми законами, принятыми для придания единообразия системе военной обороны, были сделаны ответственными за те же военные обязанности, как если бы они были феодами; и нормандские юристы вскоре нашли средства обременять их также другими феодальными тяготами. Но все же они не были сданы королю, они не происходили из его дара, и поэтому они не удерживались от него. Был введен общий принцип, что «все земли в Англии удерживались либо опосредованно, либо непосредственно от Короны»; но это было заимствовано из тех владений, которые были истинно феодальными, и применялось к другим только для целей иллюстрации. Феодальные владения были, следовательно, лишь исключениями из саксонских законов о владении, по которым все земли удерживались в абсолютном праве. Они, следовательно, до сих пор формируют основу или фундамент общего права, преобладающего везде, где исключения не имели места. Америка не была завоевана Вильгельмом Нормандским, и ее земли не были сданы ему или кому-либо из его преемников. Владения там, несомненно, аллодиального характера. Наши предки, однако, которые мигрировали сюда, были рабочими, а не юристами. Фиктивный принцип, что все земли принадлежат изначально королю, они рано были убеждены считать реальным и, соответственно, брали гранты на свои собственные земли от Короны. И пока Корона продолжала предоставлять за небольшие суммы и на разумных арендных платах, не было стимула останавливать ошибку и выставлять ее на всеобщее обозрение. Но Его Величество недавно взял на себя повышение условий покупки и владения вдвое против того, что они были; посредством чего, приобретение земель становится трудным, население нашей страны, вероятно, будет сдерживаться. Пришло время, следовательно, нам представить это дело Его Величеству и заявить, что он не имеет права предоставлять земли от себя. По природе и цели гражданских институтов все земли в пределах границ, которые любая конкретная партия очертила вокруг себя, принимаются этим обществом и подлежат их распределению; это может быть сделано ими самими, собравшимися коллективно, или их законодательным органом, которому они могли делегировать суверенную власть, и, если они не распределены ни одним из этих способов, каждый член общества может присвоить себе такие земли, которые он находит свободными, и занятие даст ему право.
То, что для обеспечения соблюдения произвольных мер, на которые ранее жаловались, Его Величество время от времени посылал среди нас большие группы вооруженных сил, не состоящие из людей здесь и не набранные властью наших законов. Если бы Его Величество обладал таким правом, как это, оно могло бы поглотить все наши другие права, когда бы он ни счел нужным. Но Его Величество не имеет права высаживать ни одного вооруженного человека на наши берега; и те, кого он посылает сюда, подлежат нашим законам для подавления и наказания бунтов, сборищ и незаконных собраний или являются враждебными силами, вторгающимися в нас вопреки закону. Когда в ходе последней войны стало целесообразным, чтобы группа ганноверских войск была привезена для защиты Великобритании, дед Его Величества, наш покойный суверен, не претендовал на то, чтобы вводить их под какой-либо властью, которой он обладал. Такая мера вызвала бы справедливую тревогу у его подданных Великобритании, чьи свободы не были бы в безопасности, если бы вооруженные люди другой страны и другого духа могли быть привезены в королевство в любое время без согласия их законодательного органа. Он, следовательно, обратился к Парламенту, который принял акт для этой цели, ограничивающий число, которое должно быть привезено, и время, в течение которого они должны оставаться. Подобным же образом Его Величество ограничен в каждой части империи. Он обладает, действительно, исполнительной властью законов в каждом штате; но это законы конкретного штата, которые он должен применять внутри этого штата, а не те, которые находятся в пределах другого. Каждый штат должен судить сам, какое количество вооруженных людей они могут безопасно доверить среди них, из кого они должны состоять и под какими ограничениями они должны быть. Чтобы сделать эти действия еще более преступными против наших законов, вместо того чтобы подчинить военных гражданской власти, Его Величество прямо сделал гражданскую подчиненной военной. Но может ли Его Величество таким образом подавить всякий закон под своими ногами? Может ли он воздвигнуть власть, превосходящую ту, которая воздвигла его самого? Он сделал это, действительно, силой; но пусть он помнит, что сила не может дать право.
То, что это наши обиды, которые мы таким образом представили Его Величеству с той свободой языка и чувств, которая подобает свободному народу, требующему свои права как производные от законов природы, а не как дар их главного магистрата. Пусть льстят те, кто боится: это не американское искусство. Воздавать хвалу там, где она не заслужена, могло бы быть хорошо от продажных, но плохо подобало бы тем, кто отстаивает права человеческой природы. Они знают и поэтому скажут, что короли — это слуги, а не собственники народа. Откройте свою грудь, Сир, для либеральной и широкой мысли. Пусть имя Георга III не будет пятном на странице истории. Вы окружены британскими советниками, но помните, что они — заинтересованные стороны. У вас нет министров по американским делам, потому что у вас нет никого, взятого из нашей среды, ни ответственного по законам, по которым они должны давать вам советы. Вам подобает, следовательно, думать и действовать за себя и свой народ. Великие принципы добра и зла понятны каждому читателю; следовать им не требует помощи многих советников. Все искусство управления состоит в искусстве быть честным. Просто стремитесь выполнять свой долг, и человечество отдаст вам должное там, где вы потерпите неудачу. Больше не упорствуйте в принесении в жертву прав одной части империи чрезмерным желаниям другой; но раздавайте всем равное и беспристрастное право. Пусть ни один акт не будет принят ни одним законодательным органом, который мог бы ущемить права и свободы другого. Это важный пост, на который судьба поставила вас, удерживая баланс великой, если хорошо сбалансированной империи. Это, Сир, совет вашего великого американского совета, от соблюдения которого, возможно, зависит ваше счастье и будущая слава, а также сохранение той гармонии, которая одна может продолжать как Великобритании, так и Америке взаимные выгоды их связи. Это не наше желание и не наш интерес отделяться от нее. Мы готовы, со своей стороны, пожертвовать всем, что может просить разум, ради восстановления того спокойствия, которого все должны желать. С их стороны, пусть они будут готовы установить союз на щедром плане. Пусть они назовут свои условия, но пусть они будут справедливыми. Примите каждое коммерческое предпочтение, которое в наших силах дать, на такие вещи, которые мы можем выращивать для их использования или они делают для наших. Но пусть они не думают исключать нас от посещения других рынков для продажи тех товаров, которые они не могут использовать, или для удовлетворения тех потребностей, которые они не могут удовлетворить. Еще меньше, пусть будет предложено, чтобы наша собственность внутри наших собственных территорий облагалась налогом или регулировалась какой-либо властью на земле, кроме нашей собственной. Бог, который дал нам жизнь, дал нам свободу в то же время: рука силы может уничтожить, но не может разъединить их. Это, Сир, наше последнее, наше решительное постановление. И что вы будете довольны вмешаться с той эффективностью, которую ваши искренние усилия могут обеспечить, чтобы добиться исправления этих наших великих обид, успокоить умы ваших подданных в Британской Америке против любых опасений будущего посягательства, установить братскую любовь и гармонию по всей империи, и что это может продолжаться до последних веков времени, — это горячая молитва всей Британской Америки.
[Примечание D.]
Август 1774 г.
Инструкции для депутатов, назначенных для встречи в Генеральном конгрессе от имени этой колонии.
Несчастные споры между Великобританией и ее американскими колониями, которые начались около третьего года правления Его нынешнего Величества и с тех пор постоянно усиливались, зашли так далеко, что стали опасными и тревожными, вызвав справедливые опасения в умах верных подданных Его Величества этой колонии, что они находятся в опасности быть лишенными своих естественных, древних, конституционных и хартийных прав, вынудили их принять это к самому серьезному рассмотрению; и, будучи лишенными своего обычного и привычного способа доведения до сведения своих обид, назначили нас своими представителями, чтобы рассмотреть, что надлежит сделать в этом опасном кризисе американских дел. Поскольку мы придерживаемся мнения, что объединенная мудрость Северной Америки должна быть собрана в Генеральном конгрессе всех колоний, мы назначили достопочтенных Пейтона Рэндольфа, Ричарда Генри Ли, Джорджа Вашингтона, Патрика Генри, Ричарда Бланда, Бенджамина Харрисона и Эдмунда Пендлтона, эсквайров, депутатами для представления этой колонии в указанном Конгрессе, который должен состояться в Филадельфии в первый понедельник сентября следующего года.
И чтобы они могли быть лучше информированы о наших настроениях относительно поведения, которое мы желаем, чтобы они соблюдали в этом важном случае, мы желаем, чтобы они выразили, во-первых, нашу веру и истинную преданность Его Величеству королю Георгу III, нашему законному и правомерному суверену; и что мы полны решимости, своими жизнями и состояниями, поддерживать его в законном осуществлении всех его справедливых прав и прерогатив. И, как бы нас ни представляли в ложном свете, мы искренне одобряем конституционную связь с Великобританией и желаем, наиболее горячо, возвращения того общения привязанности и коммерческой связи, которые ранее объединяли обе страны, что может быть достигнуто только устранением тех причин недовольства, которые в последнее время, к несчастью, разделили нас.
Не может быть сомнений в том, что британские подданные в Америке имеют право на те же права и привилегии, которыми обладают их соотечественники в Британии; и, следовательно, что власть, присвоенная британским Парламентом связывать Америку своими статутами во всех случаях без исключения, является неконституционной и источником этих несчастных разногласий.
Цель правительства была бы сорвана, если бы британский Парламент осуществлял власть над жизнями, собственностью и свободой американских подданных, которые не представлены там и по своим местным обстоятельствам не могут быть представлены. К такого рода вещам мы относим различные акты Парламента о повышении доходов в Америке, о расширении юрисдикции судов Адмиралтейства, о захвате американских подданных и их транспортировке в Британию для суда за преступления, совершенные в Америке, а также различные недавние репрессивные акты в отношении города Бостона и провинции Массачусетс-Бэй.
Поскольку первоначальная конституция американских колоний наделяет их ассамблеи исключительным правом направлять свою внутреннюю политику, абсолютно разрушительным для цели их учреждения является то, что их законодательные органы должны быть приостановлены или предотвращены поспешными роспусками от осуществления своих законодательных полномочий.
Нуждаясь в защите Британии, мы долгое время мирились с их актами о навигации, ограничивающими нашу торговлю, что мы считаем достаточным вознаграждением за такую защиту; но поскольку эти акты черпают свою эффективность только из этого основания, у нас есть основания ожидать, что они будут ограничены таким образом, чтобы производить разумные цели Британии, а не быть вредными для нас.
Чтобы добиться исправления этих обид, без чего народ Америки не может быть ни в безопасности, ни свободным, ни счастливым, они готовы претерпеть большие неудобства, которые проистекают для них от прекращения любого импорта из Великобритании после первого дня ноября следующего года, а также прекратить экспорт любого товара в то же место после десятого дня августа 1775 года. Искреннее желание, которое мы имеем сделать как можно более быструю и полную выплату наших долгов Великобритании и избежать тяжелого ущерба, который возник бы для этой страны от более раннего принятия плана неэкспорта, после того как народ уже приложил столько своего труда к завершению нынешнего урожая, посредством чего они были лишены возможности преследовать другие методы одевания и поддержки своих семей, сделали необходимым ограничить вас в этой статье неэкспорта; но наше желание, чтобы вы сердечно сотрудничали с нашими сестрами-колониями в Генеральном конгрессе в таких других справедливых и надлежащих методах, которые они или большинство сочтут необходимыми для достижения этих ценных целей.
Прокламация, изданная генералом Гейджем в правительстве провинции Массачусетс-Бэй, объявляющая изменой для жителей этой провинции собираться вместе для рассмотрения своих обид и формирования ассоциаций для своего общего поведения в этом случае, и требующая от гражданских магистратов и офицеров арестовывать всех таких лиц для суда за их предполагаемые правонарушения, является самым тревожным процессом, который когда-либо появлялся в британском правительстве; и указанный генерал Гейдж тем самым присвоил и взял на себя полномочия, отрицаемые конституцией нашему законному суверену; что он, не соизволив раскрыть, по какой власти он осуществляет такие обширные и неслыханные полномочия, мы затрудняемся определить, намеревается ли он оправдать себя как представитель короля или как главнокомандующий силами Его Величества в Америке. Если он считает себя действующим в качестве представителя Его Величества, мы хотели бы напомнить ему, что статут 25-го года Эдуарда III выразил и определил все изменнические правонарушения, и что законодательный орган Великобритании объявил, что никакое правонарушение не должно толковаться как измена, кроме тех, которые указаны этим статутом, и что это было сделано, чтобы забрать из рук тиранических королей и слабых и злых министров то смертоносное оружие, которое предоставила им конструктивная измена и которое пролило кровь лучших и честнейших людей в королевстве; и что король Великобритании не имеет права своей прокламацией подвергать свой народ тюремному заключению, мучениям и наказаниям.
То, что если указанный генерал Гейдж считает, что он уполномочен действовать таким образом как главнокомандующий силами Его Величества в Америке, эта гнусная и незаконная прокламация должна рассматриваться как ясное и полное заявление, что этот деспотический вице-король не будет связан никаким законом и не будет уважать конституционные права подданных Его Величества, когда они мешают плану, который он сформировал для угнетения доброго народа Массачусетс-Бэй; и, следовательно, что исполнение или попытка исполнения таких прокламаций оправдает сопротивление и репрессалии.
[Примечание E.]
Монтичелло, 1 ноября 1778 г.
Дорогой сэр,
Я закончил работу над законопроектом о «соразмерности преступлений и наказаний в случаях, ранее караемых смертной казнью», и теперь прилагаю его вам с просьбой, чтобы вы были так добры скрупулезно изучить и исправить его, чтобы он мог быть представлен нашему комитету с как можно меньшим количеством дефектов. В его стиле я стремился к точности, краткости и простоте, сохраняя, однако, самые слова установленного закона везде, где их значение было санкционировано судебными решениями или стало техническим в силу обычая. Тот же предмет, если бы он был изложен современным статутным языком со всеми его тавтологиями, избыточностями и околичностями, распространился бы на многие страницы и был бы непонятен тем, кого он больше всего касается. Действительно, я хотел показать образец реформации варварского стиля, в который современные статуты выродились из своей древней простоты. И я должен просить вас быть столь же бдительным к тому, чего я не сказал, как и к тому, что сказано; ибо пропуски в этом законопроекте имеют все свое положительное значение. Я счел лучшим опустить в молчании законы, которые мы намерены прекратить, и позволить им быть сметенными общими отрицательными словами этого, чем детализировать их в пунктах прямого отмены. На полях текста я написал заметки, которые сделал по ходу дела для пользы своей собственной памяти. Они могут послужить для привлечения вашего внимания к вопросам, к которым выражения или пропуски текста могут дать повод. Выдержки из англосаксонских законов, источников общего права, я написал в их оригинале для собственного удовлетворения; но я добавил латинские или вольные английские переводы. Со времен Канута до времен Великой хартии вольностей, вы знаете, текст наших статутов сохранился для нас только на латыни и на некотором старом французском.
Я строго соблюдал шкалу наказаний, установленную Комитетом, не будучи полностью удовлетворен ею. Lex talionis, хотя и является восстановлением общего права, к простоте которого мы в целом нашли столь выгодным вернуться, будет отталкивающим для гуманизированных чувств современных времен. Око за око и рука за руку будут демонстрировать зрелища при исполнении, чей моральный эффект был бы сомнительным; и даже membrum pro membro Брэктона, или наказание за оскорбляющий член, хотя и долго разрешенное нашим законом за то же преступление у раба, было, вы знаете, не так давно отменено в соответствии с общественными настроениями. Это требует пересмотра.