Дебаты в Конгрессе. Безумие федералистов.
Ратификация договора вызвала острые дебаты в Конгрессе. Джефферсон привел свою партию к власти как особый поборник прав штатов и особый противник национального суверенитета. Он и его сторонники оказали огромную услугу нации, приобретя Луизиану; но это было сделано ценой нарушения всех принципов, которые они, как утверждали, высоко ценили, и показало, что их борьба с федералистами велась ради принципов, которые, как они были вынуждены признать, были фикцией, как только их подвергли испытанию. Но федералисты Северо-Востока, как в Средних штатах, так и в Новой Англии, в этой ситуации вели себя гораздо хуже, чем джефферсоновские республиканцы. Эти джефферсоновские республиканцы действительно своими действиями опровергли свои прошлые обещания и тем самым подчеркнули недостойность своего поведения в прошлые годы; тем не менее, в данной ситуации они были правы, что было гораздо важнее, чем быть логичными или последовательными. Но северо-восточные федералисты, хотя и со многими исключениями, в целом выступали против национального роста. Они очень правильно, хотя и тщетно, призывали Джефферсона предпринять решительные и эффективные шаги для поддержания национальной чести, когда казалось вероятным, что страну можно отвоевать у Франции только ценой войны; но когда действительно пришло время включить Луизиану в состав национальных владений, они проявили тот ревнивый страх перед ростом Запада, который был самым заметным недостатком северо-восточных общественных настроений вплоть до середины нынешнего столетия. Это доказало, что Запад был прав, не доверяя федералистам; и это доказало, что в этот кризис джефферсоновские республиканцы, несмотря на свои глупости, слабости и преступления, были самыми надежными защитниками страны, потому что они верили в ее будущее и стремились сделать ее более великой.
Иеремиады лидеров федералистов в Конгрессе были того же рода, в которые всегда предавались многие образованные люди Востока всякий раз, когда мы расширяли нашу территорию, и в которые многие люди, подобные им, предавались бы сейчас, если бы мы в наши дни сделали подобное расширение. Народ Соединенных Штатов был предупрежден, что он включает в свой состав людей, которые во всех отношениях являются совершенно чуждыми и никогда не смогут ассимилироваться. Их предупреждали, что, расширяя таким образом свою империю, они лишь делают ее громоздкой и гарантируют ее распад на две или более конфедерации в недалеком будущем. Некоторые из экстремистов под предводительством Куинси зашли так далеко, что угрожали распадом Союза из-за того, что было сделано, настаивая на том, что Северо-Восток по праву должен отделиться из-за ущерба, нанесенного ему усилением Юга и Запада. К счастью, однако, разговоры такого рода не повлияли на большинство; договор был ратифицирован, и Луизиана стала частью Соединенных Штатов.
Французский префект Лосса.
Тем временем сами креолы принимали свою быстро меняющуюся судьбу с чем-то вроде апатии. В марте 1803 года французский префект Лосса прибыл, чтобы подготовиться к вступлению во владение страной. Он понятия не имел, что Наполеон намерен уступить ее Соединенным Штатам. Напротив, он показал, что рассматривает французов как наследников не только испанской территории, но и испанской враждебности к американцам. Он открыто сожалел, что испанское правительство отменило акт Моралеса, лишавший американцев права складирования; и он вел все свои приготовления так, как если бы Новый Орлеан должен был стать центром агрессивного военного правительства.
Коррупция испанского правительства.
Его неприязнь, однако, была широкой и включала как испанцев, так и американцев. Между ним и испанскими чиновниками было много трений; он горько жаловался центральному правительству на дерзость и интриги испанской партии. Он также изображал в язвительных выражениях грубую коррупцию испанских властей. Что касается этой коррупции, то его слова подтверждались американскими наблюдателями. Почти каждый высокопоставленный испанский чиновник был виновен в хищениях за счет правительства и в получении взяток за счет граждан.
Креолы не слишком недовольны этим.
Тем не менее креолы были далеко не недовольны испанским правлением. Они не привыкли к самоуправлению и не требовали его; и их мало заботил тот факт, что их начальники наживались ненадлежащим образом. Если они проявляли должное почтение к своим светским и церковным правителям, их мало беспокоили; и они были в полном согласии с правящими классами относительно большинства вопросов, как принципиальных, так и беспринципных, а также предрассудков. Креолы чувствовали, что они скорее защищены, чем угнетены людьми, которые разделяли их вкусы и не вмешивались в то, что они ценили. В целом они проявили лишь вялую радость при мысли о том, что снова станут французскими гражданами.
Приготовления к передаче страны Соединенным Штатам.
Лосса вскоре обнаружил, что они останутся французскими гражданами совсем недолго; и он добросовестно готовился выполнить свои инструкции и передать страну американцам. Изменение французской позиции значительно усилило трения с испанцами. Испанское правительство было в ярости от негодования на Наполеона за нарушение им своего слова, и только слабость Испании предотвратила войну между ней и Францией. Испанская партия в Новом Орлеане бормотала о своем недовольстве так громко, что Лосса встревожился. Он опасался какого-нибудь выступления со стороны испанских симпатизантов и, чтобы предотвратить такую неприятность, включил в состав не только сравнительно небольшую часть креольского ополчения, которой он мог доверять, но и ряд американских добровольцев, в верности которых в таком кризисе, который он предвидел, не могло быть сомнений. Только первого декабря 1803 года он окончательно вступил во владение провинциями. Двадцать дней спустя он передал их американским властям.
Клейборн назначен губернатором.
Уилкинсону, теперь командующему американской армией — самому позорному главе, который у нее когда-либо был, — было поручено губернаторство над всей Верхней Луизианой. Клейборн был назначен губернатором Нижней Луизианы, официально именуемой Территорией Орлеан. Он был честным человеком, преданным Союзу, но не имел особых качеств для того, чтобы ладить с креолами. Он не говорил по-французски и относился к людям, которыми управлял, с добрым презрением, которое они горько воспринимали. Американцы, пробивные и властные, были склонны смотреть на своих соседей свысока и обращаться с ними деспотично; в то же время креолы, в свою очередь, не любили американцев как грубых и некультурных варваров. Некоторое время они чувствовали большое недовольство Соединенными Штатами; и это недовольство не утихло, когда в 1804 году территория Орлеан была реорганизована с правительством, гораздо менее либеральным, чем то, которым пользовались Индиана или Миссисипи; и даже когда в 1805 году было предоставлено обычное территориальное управление. Должно было пройти немало лет, прежде чем Луизиана почувствовала себя, не только по названию, но и на деле, частью Союза.
Новый Орлеан предлагает поле для мятежа.
Естественно, в Новом Орлеане было благодатное поле для мятежной агитации — в городе со смешанным населением, где численно преобладающая раса испытывала недоуменное недоверие к нации, частью которой она внезапно стала, и по прошлому опыту твердо верила в эфемерный характер любой политической связи, которую она могла иметь, будь то с Испанией, Францией или Соединенными Штатами. Креолы роптали, потому что им не были предоставлены те же привилегии, что и американским гражданам в старых штатах, и в то же время проявляли безразличие к тем привилегиям, которые им были даны. Они были возмущены тем, что национальное правительство запретило ввоз рабов в Луизиану, и на тот момент даже перевод туда рабов из старых штатов — обстоятельство, кстати, которое любопытно иллюстрировало общую неприязнь и неодобрение рабства, ощущавшиеся тогда даже администрацией под контролем Юга. Креолы далее жаловались на безразличие Клейборна к их пожеланиям; а поскольку он обладал малым тактом, он также оказался втянут в конфликт с американскими жителями, которые были людьми авантюрного и часто беззаконного нрава, нетерпеливыми к ограничениям. Представители французского и испанского правительств все еще оставались в Луизиане и своим присутствием и словами стремились поддерживать неприязнь к правительству Соединенных Штатов. Из этих различных причин следовало, что среди всех классов существовала готовность свободно говорить о своих обидах и намекать на их исправление методами, очерченными с такой небрежностью, что было неясно, соответствуют ли они полной лояльности правительству Соединенных Штатов.
Флибустьеры.
Более того, в Новом Орлеане уже существовал весьма своеобразный класс людей, представители которого до сих пор встречаются почти в каждом важном городе на побережье Мексиканского залива. В городе было немало людей, готовых в любое время вступить в любой заговор с целью вооруженного завоевания одной из испано-американских стран. [Сноска: «Мемуары» Уилкинсона, II, 284.] Испанская Америка ощущала волнение, предшествовавшее революционному взрыву против Испании. Уже лидеры восстаний, такие как Миранда, искали помощи у американцев. В Новом Орлеане было немало изгнанных мексиканцев, которые очень хотели собрать какие-то силы, чтобы вторгнуться в Мексику и поднять там знамя независимого суверенитета. Более смелые духом среди креолов находили много привлекательного в такой перспективе; и безрассудные американские авантюристы десятками и сотнями стремились присоединиться к любой подобной флибустьерской экспедиции. Их нисколько не заботило, какую форму примет экспедиция. Они были готовы присоединиться к мексиканским изгнанникам в попытке побудить Мексику сбросить иго Испании, или помочь какой-либо провинции Мексики восстать против остальных, или помочь лидерам любой побежденной фракции, которые хотели прибегнуть к оружию, в чем они получили бы помощь от меча чужеземца. Между прочим, они были еще более готовы попытаться совершить завоевание от своего собственного имени; но они не считали нужным останавливаться на этом аспекте дела, когда номинально поддерживали какую-то фракцию, решившую использовать такие лозунги, как свобода и независимость.
Заговор Бёрра.
В таких условиях Новый Орлеан, даже больше, чем остальная часть Запада, казался привлекательным полем для авантюристов, чьи цели были одновременно революционными и пиратскими. Особенно эффектный авантюрист этого типа теперь появился в лице Аарона Бёрра. Заговор Бёрра привлек внимание как на родине, так и на страницах истории, совершенно несоразмерное его реальному значению. Его карьера была поразительной. Он был вице-президентом Соединенных Штатов. Ему не хватило всего одного голоса, чтобы стать президентом, когда выборы 1800 года были переданы на рассмотрение Палаты представителей. Как друг или как враг, он был тесно связан и на равных с величайшими политическими лидерами того времени. Он воплощал почти единственное чувство, которое Джефферсон, глава Демократической партии, и Гамильтон, величайший федералист, когда-либо имели общего; ибо, как бы горько Гамильтон и Джефферсон ни ненавидели друг друга, был один человек, которого каждый из них ненавидел больше, и это был Аарон Бёрр. В стране не было человека, который не знал бы о блестящем и беспринципном партийном лидере, который убил Гамильтона на самой знаменитой дуэли, когда-либо происходившей на американской земле, и который в результате почти успешной интриги оказался в одном голосе от того, чтобы вытеснить Джефферсона с поста президента.
Предыдущая карьера Бёрра в Нью-Йорке.
В Нью-Йорке Аарон Бёрр сделал политическую карьеру, столь же бурную и переменчивую, как и карьеры нью-йоркских политиков в целом. Он показал себя столь же ловким, сколь и беспринципным в использовании всех искусств партийного функционера. Непостоянное и порывистое дыхание народной благосклонности сделало его одно время самым видным и успешным политиком в штате и одним из двух-трех самых видных и успешных в стране. В штате он был лидером Демократической партии, которая под его руководством разгромила федералистов; и в награду он получил второй по значимости пост в стране. Затем его открытые враги и тайные соперники объединились против него. Другие демократические лидеры в Нью-Йорке, а также в стране в целом, ополчились на человека, чьи блестящие способности пугали их, а чья полная ненадежность запрещала им вступать с ним в союз. Изворотливый и богатый на уловки, Бёрр вел упорную борьбу за свое место. Без колебаний он обратился за поддержкой к своим старым врагам, федералистам; но был безнадежно разбит. И его состояние, и его местный политический престиж были разрушены; он понял, что его шансы на карьеру в Нью-Йорке закончены.
Когда он был разбит в Нью-Йорке, он обратился к Западу.
Однако он не был просто нью-йоркским политиком. Он был государственным деятелем с национальной репутацией; и он обратил свои беспокойные взоры на Запад, который в течение двадцати лет бурлил в суматохе, из которой, казалось, смелый дух мог извлечь свою выгоду. Он уже был неясно связан с сепаратистскими интригами на Северо-Востоке; и он решил пуститься в подобные интриги в бесконечно более грандиозном масштабе на Западе и Юго-Западе. Он был культурным человеком с изысканными манерами и приятным обращением, обладал большой дерзостью и физической храбростью; и он показал себя искусным во всех низменных искусствах политического управления.
Неудивительно, что заговор, во главе которого стоял такой человек, должен был наделать шума, несоразмерного его реальному весу. Условия были таковы, что если бы Бёрр отправился на Запад, он непременно привлек бы всеобщее внимание и был бы встречен с заметным энтузиазмом. Ни один человек его уровня в национальных делах никогда не путешествовал по диким новым общинам на Миссисипи. Люди, которые основывали штаты и строили города на обломках покоренной пустыни, не могли не польститься появлением столь заметного человека среди них и не могли не быть впечатлены не только его репутацией, но и его обаянием манер и блеском интеллекта. Более того, они были вполне готовы смутно рассуждать о всякого рода сомнительных планах по повышению значимости Запада. Очень многие, возможно, большинство из них, в то или иное время баловались различными сепаратистскими схемами последних двух десятилетий; и они твердо чувствовали, что большая часть испанских владений должна и в конечном итоге попадет в их руки — и чем скорее, тем лучше.
Он неверно понимает ситуацию на Западе.
Таким образом, был всякий шанс, что Бёрр будет благосклонно принят на Западе и найдет множество людей высокого положения, которые будут выражать ему дружбу и проявлять сердечный интерес к его планам до тех пор, пока он воздерживается от того, чтобы делать их слишком определенными; но на самом деле не было никаких шансов на то, что произойдет что-то большее. Несмотря на личную храбрость Бёрра, ему полностью не хватало великих военных качеств, необходимых для успешного революционного лидерства того типа, к которому он стремился. Хотя в некотором смысле он был самым практичным из политиков, в его характере был сильный элемент мечтателя; возможно, именно это, в сочетании с его поразительными моральными недостатками, привело к его полному краху в Нью-Йорке. Великие политические и революционные лидеры могут, и часто должны, иметь в себе что-то от мечтателя; но это никогда не должно заставлять их терять связь с практикой. Бёрр был способен задумывать революционные планы в таком огромном масштабе, что они были довольно пугающими не только своей дерзостью, но и своей грандиозностью. Но когда он пытался претворить свои планы в жизнь, сразу становилось очевидно, что они были еще более неосновательными, чем дерзкими. В его диких схемах было слишком много нереального и гротескного, чтобы они могли быть действительно опасными.
Запад стал лояльным.
К тому же время для сепаратистских движений на Западе прошло, в то время как время для побуждения Запада к завоеванию части Испанской Америки еще едва ли наступило. Человек с характером Бёрра, возможно, мог бы совершить что-то вредоносное в Кентукки, когда Уилкинсон был в первой горячке своих испанских интриг; или когда политические общества неистовствовали по поводу договора Джея; или когда законодательное собрание Кентукки принимало свои резолюции об аннулировании. Но Запад стал лояльным с наступлением девятнадцатого века. Жители Запада были сердечными сторонниками джефферсоновской демократическо-республиканской партии; Джефферсон был их кумиром; они были сильно привязаны к администрации Вашингтона и сильно противостояли главным противникам этой администрации — северо-восточным федералистам. С покупкой Луизианы все глубоко лежащие причины западного недовольства исчезли. Запад процветал и был привязан к национальному правительству. Его лидеры могли еще наслаждаться дискуссией с Бёрром или между собой относительно сепаратистских принципов в абстрактном смысле, но такая дискуссия в то время была чисто академической. Никто из сколько-нибудь значимых людей в сообществе не позволил бы осуществить такие планы, как у Бёрра. Существовал, правда, сильный дух флибустьерства, и было полно людей, готовых записаться в поход на испанские владения под любым предлогом; но даже те известные люди, которые были готовы возглавить такое движение, не хотели участвовать в нем, если оно было осложнено открытой нелояльностью к Соединенным Штатам.
Бёрр начинает свои предательские интриги.
Бёрр начал свои предательские интриги еще до того, как перестал быть вице-президентом. Он был старым другом и приятелем Уилкинсона; и он много знал о нелояльных агитациях, которые сотрясали Запад в течение предыдущих двух десятилетий. Эти агитации всегда принимали одну из двух форм, которые на первый взгляд казались диаметрально противоположными. Их целью всегда было либо отделение Запада от Востока с помощью Испании или какой-либо другой иностранной державы, либо завоевание испанских владений Западом вопреки желаниям Востока и центрального правительства. Бёрр предложил осуществить оба этих плана.