«Соединенные Штаты Америки, Часть 1: 1783-1830»

Было возможно сохранить этот баланс в Сенате, где представительство штатов равно, путем одновременного принятия северного и южного штата. Таким образом, были созданы два сенатора от каждой секции. В Палате представителей, где сила зависит от распределения населения, такой баланс не мог быть поддержан. Привлекательность задних земель по мере их открытия для заселения, легкость, с которой фермы могли быть получены из общественного домена, быстрое развитие водной энергии и растущая иммиграция из Европы вызвали быстрый рост населения в трансаллеганском регионе. В 1800 году только один поселенец пересек горы на четырнадцать оставшихся на прибрежной равнине. Десять лет спустя один пересек на каждые шесть оставшихся позади, а в 1820 году пропорция была один к четырем. В старых штатах в более ранние времена проявлялась некоторая тревога, потому что сила и престиж, которыми они наслаждались, должны были в конечном итоге уменьшиться, если не потеряться из-за быстро растущего Запада. Но любая опасность такого рода, осознанная к 1820 году, стала вторичной по отношению к более крупному вопросу неравномерного распределения мигрантов в различных частях Запада. Между 1810 и 1820 годами, например, Огайо увеличился в населении на 151,9 процента, а Теннесси только на 61,5 процента. На каждые 319 человек, которые искали дома в Иллинойсе в течение этого периода, только 87 поселились в Миссисипи. Два штата были приняты почти одновременно и имели равные привлекательности. Почему один должен был получить больше населения и иметь больше политической силы, чем другой? Хотя статистика для малонаселенных территорий была не так доступна, не было сомнений, что северная секция везде заселялась быстрее, чем южная.

В таких условиях поддержание сенаторского баланса штатов между секциями было бы невозможно. Части северной территории подавали бы заявки на принятие до того, как население достигло бы требуемого числа в любой южной части. Дополнительная тревога ощущалась потому, что каждый северный штат, принятый до сих пор, будучи сформированным из Северо-Западной территории, включил в свою конституцию положение Ордонанса 1787 года, что «ни рабство, ни принудительное рабство, иначе как в наказание за преступления», никогда не должно быть разрешено. Это держало дверь северных штатов закрытой против южной системы рабства. Хотя такое действие могло считаться обязательным для каждого штата, созданного из Северо-Западной территории, оно не могло считаться таковым в штатах, созданных из Луизианской покупки. Действительно, договор 1803 года обещал жителям «свободное пользование их свободой, собственностью и религией». Настолько сильно южный элемент был укоренен в национальных делах, и настолько слабо этические взгляды пенсильванских Друзей повлияли на страну в целом, что слово «собственность» молчаливо позволялось покрывать рабов. Луизиана, первый транссиссипский штат, была принята с конституцией, не запрещающей, а следовательно, разрешающей рабство. Акт, изменяющий территорию Луизианы, которая покрывала остаток Луизианской покупки, в территорию Миссури, принятый в то же время, оставил территорию открытой для рабства таким же образом. Рабы могли быть законно удерживаемы на западе от Миссисипи так далеко на север, как Канада.

Эта территория Миссури, простирающаяся от южной границы штата Арканзас до канадской линии, получила свою долю западных мигрантов. Она охватывала сердце континента. Она простиралась неопределенно вверх по реке Миссури и Йеллоустону, где ее торговцы и трапперы вступали в конкуренцию с аванпостами компаний Гудзонова залива и Северо-Западной пушной торговли, под защитой обширной системы британских войск и аванпостов. Еще дальше на северо-запад американцы нашли Российскую компанию, под защитой своего правительства, берущую пушнину, предположительно из Луизианской страны, для снабжения Евро-Азии. Неудивительно, что американские торговцы начали требовать аналогичной защиты от своего правительства. Другие отрасли промышленности, возникающие из быстро растущего населения, также требовали внимания.

Когда Соединенные Штаты вступили во владение Луизианской страной, верхняя часть содержала, вероятно, не более шести тысяч жителей, около одной тысячи из которых были рабы. В 1810 году их было двадцать тысяч. Десятилетие спустя, как территория Миссури, она выросла до четырех раз этого числа и была готова к разделению и статусу штата. Петиция достигла Конгресса в 1819 году, излагая свои претензии. Понималось, что новый штат будет центрироваться вокруг Сент-Луиса, процветающего города десяти тысяч жителей, расположенного чуть ниже устья Миссури, и что как северные, так и южные крайности обширной территории будут отрезаны. Чтобы сделать правильную линию демаркации, граница Кентукки-Теннесси тридцати шести градусов и тридцати минут была продлена через Миссисипи; и «Арканзасская страна», которая лежала к югу от нее, была возведена в отдельную территорию и получила это название. Северная граница для предложенного штата была спроектирована на запад от места недалеко от устья реки Де-Мойн.

Была предпринята попытка несколькими радикалами применить антирабовладельческую оговорку из Ордонанса Северо-Западной территории 1787 года к территории Арканзас; но это так явно разрушило бы баланс между секциями, что проект был заброшен. Со временем Арканзас стал бы рабовладельческим штатом. Многие северные государственные деятели предполагали, что граница между Арканзасом и Миссури будет таким образом принята как продолжение линии между двумя секциями, которая была продлена через континент с движением людей. Она была начата, когда Пенсильвания и все штаты на севере приняли некоторую форму эмансипации для своих рабов, а ни Мэриленд, ни какой-либо штат на юге не посчитали нужным сделать это. Следовательно, граница между двумя штатами, проведенная географами Мейсоном и Диксоном в ранние дни, стала первой секционной линией. Река Огайо была сделана продолжением несчастной линии через ордонанс, создающий Северо-Западную территорию, который запрещал рабство к северу от реки, и ордонанс для Юго-Западной территории, который запрещал вмешательство в рабство к югу от реки. Западное движение населения теперь сделало необходимым продление линии через Луизианскую покупку.

Было невозможно решить вопрос рабства, когда была создана территория Миссури, как это было сделано для земли к северу от Огайо, потому что она простиралась через так много градусов широты, покрывая землю, как благоприятную, так и враждебную по климату для системы. Считалось, что около одной пятой населения составляли рабы в 1820 году; но они были в основном на территории Арканзаса. С географической точки зрения южная граница предложенного штата была в пределах половины градуса от того, чтобы быть прямым продолжением реки Огайо в ее устье. Северным людям это казалось самой разумной линией для установления между секциями. Но Огайо следует юго-западным, а не строго западным курсом. Следуя ему, Юг потерял два с половиной градуса территории. Линия Мейсона и Диксона находится примерно на тридцати девяти градусах и тридцати минутах северной широты, в то время как устье Огайо находится на тридцати семи градусах. Продлевая межштатную границу, ближайшую к устью — а именно, ту, что между Кентукки и Теннесси на тридцати шести градусах и тридцати минутах — рабовладельческая секция потеряла бы полосу через Луизианскую покупку такой же ширины, как штат Кентукки в его наибольшей ширине. Таким образом, даже природные особенности континента, казалось, взывали против проведения секционных линий для единого народа. По этой причине южный элемент требовал, чтобы продолжение линии между рабством и свободной почвой было проведено вдоль северной границы предложенного штата, которая была примерно на один градус севернее старой линии Мейсона и Диксона.

Баланс власти между секциями в Сенате, который до сих пор поддерживался без труда, был серьезно поставлен под угрозу этим вопросом Миссури. В начале Конституционного Союза семь штатов были явно предназначены по своему климату и занятию для свободного труда, оставляя шесть для рабского труда. Последним, таким образом, не хватало двух сенаторских голосов до равенства с Севером с самого начала. Принятие Вермонта и Кентукки, северного и южного штата, поддерживало соотношение. Оно было продолжено дальше принятием Теннесси и Огайо, Луизианы и Индианы, Миссисипи и Иллинойса. Этот баланс до сих пор был случайностью, зависящей от времени, когда часть земли имела достаточное население для статуса штата; но он стал таким молчаливым пониманием, что принятие Алабамы в 1819 году, как говорили, сделало секции точно равными по количеству сенаторов. Почти в то же время Миссури и Мэн были готовы. Последний из-за климата должен был, несомненно, быть принят как свободный штат. Первый должен был быть отдан рабству, если баланс между двумя секциями должен был быть поддержан. Но продление линии тридцати шести тридцати сделало бы Миссури свободным штатом. Расположение штатов, принятых до сих пор, было настолько бесспорно на той или иной стороне линии рабства-свободы, что неопределенность была невозможна. Миссури, как было показано, лежал прямо поперек продления.

До сих пор было сравнительно мало антирабовладельческой агитации, ограничиваясь атаками на работорговлю и случайной петицией от Друзей; однако мнение, что рабство является экономическим злом, было твердо установлено в перенаселенных пограничных рабовладельческих штатах, и что оно является как экономическим, так и моральным злом, верило растущее число людей в северных штатах. «Нижний Юг», или штаты Залива, были таким образом оставлены как хранители системы, которую растущее культивирование хлопка в этом регионе делало необычайно прибыльным и, как они думали, незаменимым. Миссури лежал далеко к северу от них, но поддержание политической власти в Союзе было существенным для их будущего, если они правильно читали растущее враждебное мнение Севера. Немедленная или постепенная эмансипация была предусмотрена каждым старым штатом на Севере, и рабство было запрещено конституциями новых северных штатов. Чувствуя одобрение доброй совести, было вероятно, что Север в конечном итоге потребует аналогичного движения на Юге. Нет реформатора, который был бы так нетерпим, как тот, кто оставил то, что он считает плохой привычкой.

Система рабства была настолько глубоко укоренена в колониальные времена и настолько свободно признана и защищена в Конституции, что немногие пока задумывались о вмешательстве в нее в любом штате, где она уже существовала. Самоуправление и индивидуальные права были слишком священны для этого. Правило большинства еще не сделало достаточного прогресса против индивидуализма. Но Союз имел своего рода пренатальный контроль, который он мог осуществлять над штатами, созданными из территорий. Здесь была возможность осуществить его. Ранняя попытка была предпринята в Конгрессе со стороны тех, кто враждебен расширению рабства, сделать Миссури свободным штатом путем запрета «дальнейшего введения рабства или принудительного рабства». Она была встречена встречной поправкой от прорабовладельческих людей, совместно принимающих Мэн и Миссури без таких ограничений. Это очевидно открыло бы Миссури для рабства.

Последующие дебаты в Конгрессе, охватывающие части двух сессий, открыли все секционные разногласия, показали, насколько слабы были связи юнионизма, развитые до сих пор, провели резкие линии через политические партии и сместили старую секционную опасность Запада и Востока на Север и Юг. Фраза «линия Мейсона и Диксона» использовалась для выражения секционной демаркации, преобразованной в это использование, как говорят, Джоном Рэндольфом. Взаимные обвинения и оскорбления были обычным делом. Северные ораторы проводили оскорбительные сравнения между населением, богатством и процветанием свободных и рабовладельческих штатов. Они приписывали разницу порче рабства. Южные ораторы объясняли, что рабство — это вещь, о которой нерезидент не может судить должным образом; что то, что казалось постороннему как недостаток процветания, было наслаждением жизнью людьми, не преданными низменным аспектам существования; что рабство — это вопрос самоуправления и не касается другой половины Союза. Северный контингент ответил, что рабство — это угроза свободному труду и что их преданность всем частям Союза, а также их право на самосохранение оправдывают их вмешательство. Затем южные ораторы дразнили их восстанием Шейса, восстанием из-за виски и Хартфордским конвентом как доказательствами их преданности Союзу. Людей Нью-Йорка упрекали в желании лишить южных людей их рабской собственности, хотя они сами все еще удерживали более десяти тысяч рабов и удерживали их под защитой законов штата. Один южный оратор подошел очень близко к истине, когда предсказал, что перепись 1820 года покажет полностью двадцать тысяч рабов, все еще удерживаемых в неволе в северных штатах. Долгое обсуждение возникло по поводу количества войск, которые каждая секция предоставила Революционной войне, и по поводу количества выдающихся людей, воспитанных в каждой секции. Библия цитировалась свободно для атаки или защиты человеческой неволи. Резолюции законодательных собраний штатов добавили свой вес к любой стороне. Некоторые дебатеры в Конгрессе сетовали на «отравление национальной привязанности», видя в нем возрождение секционной зависти и неприязни, дремлющих последние тридцать лет. Другие горячие ораторы заявляли, что этот конкурс может быть закончен только кровопролитием.

Заглядывая под несчастный секционализм, который должен был задержать рост Союза на грядущие полвека, видишь, что люди столкнулись с новым вопросом: имели ли Соединенные Штаты право наложить антирабовладельческое ограничение на суверенный штат во время создания его из территории? Ответ сильно повлиял бы на отношение штатов к Союзу. Немногие штаты были приняты без некоторых условий, таких как неналогообложение общественных земель и вечная свобода судоходных вод; но те были национального значения и отличались от рабства, которое, как утверждалось, было местного значения. Принимая Огайо, Индиану и Иллинойс, сформированные из Северо-Западной территории, Конгресс предусмотрел, что их конституции не должны быть противны Ордонансу 1787 года. Что это не означало жесткого соблюдения антирабовладельческого положения, было показано принятием Иллинойса в 1818 году с системой ученичества, которая сделала рабство возможным в этом штате на двадцать два года вперед. Ходатайство об отклонении заявки Иллинойса на этом основании было подавляющим большинством отклонено. Штаты Кентукки, Теннесси, Миссисипи и Алабама были созданы из неопределенной территории к югу от реки Огайо, в которой Конгресс обязался не принимать никаких законов, освобождающих рабов. Никаких условий рабства не было наложено на их принятие, что считалось эквивалентным соглашению, что они должны быть рабовладельческими штатами. Луизиана была создана из Луизианской покупки, а Арканзас сделан в территорию с тем же молчаливым разрешением, как было сказано. Прецедент, следовательно, учил всему и ничему, насколько это касалось Миссури.

Обязательства Союза по отношению к штату свободно обсуждались; означало ли «новые штаты могут быть приняты Конгрессом» «должны» быть приняты. В малом масштабе обсуждение репетировало дебаты Хейна-Уэбстера десятилетие спустя. Случайные мольбы были услышаны за «старую республиканскую доктрину, которая ограничивала общее правительство выраженными полномочиями и предотвращала его от посягательства на молодые штаты или на свободное движение личной собственности». Различные фразы в Конституции цитировались как для доказательства, так и для опровержения власти Конгресса запретить рабство в новом штате. «Граждане каждого штата должны иметь право на все привилегии и иммунитеты граждан в нескольких штатах», утверждалось, позволило бы миграцию рабовладельцев в Миссури с их собственностью. «Миграция или импорт таких лиц, которых любой из штатов, существующих сейчас, сочтет нужным допустить, не должны быть запрещены Конгрессом до 1808 года», было сказано, чтобы позволить, наоборот, такой запрет после этой даты. Другая сторона утверждала, что оговорка предназначалась исключительно для рабов, импортированных в Соединенные Штаты, а не для межштатной миграции. Под оговоркой, что Конгресс должен гарантировать республиканскую форму правления каждому штату, Декларация независимости цитировалась для доказательства, что свобода является естественным состоянием республики и что рабы удерживались только в ожидании их эмансипации. Такие настроения вызвали резкий упрек с противоположной стороны. Рабы могли даже тогда быть на галерее, было сказано, чтобы подслушать такую революционную доктрину.

Настолько настойчивы были члены в выискивании и интерпретации различных фраз Конституции, каждая чтобы соответствовать его собственным взглядам, что один разочарованный республиканец протестовал против «вида специального пледирования, которое охотится за полномочиями в словах и предложениях, взятых здесь и там из инструмента и сшитых вместе, формируя что-то вроде предлога для осуществления власти, явно запрещенной простым смыслом и намерением инструмента». Крик «самоуправления» для штата Миссури по вопросу рабства был предвестником «скваттерского суверенитета» два десятилетия спустя. Позднее мольба Кэлхуна, что любой гражданин имел право мигрировать в любую часть кооперативных общественных земель и нести с собой всю свою собственность, нашла первое слушание в этих дебатах о принятии Миссури.

Равновесие, столь тщательно поддерживаемое в Сенате, уже давно исчезло в Палате представителей из-за неравномерного распределения населения. Из 180 членов, рассматривавших «миссурийский вопрос» в нижней палате, 104 были представителями свободных штатов и лишь 76 — рабовладельческих. Голосование со счетом 87 против 76, в результате которого Палата представителей окончательно запретила рабство в новом штате, в некоторой степени отражало эту пропорцию, хотя партийная принадлежность и повлияла на несколько голосов. Виргиния выступила единым фронтом за рабство, а Нью-Йорк, за одним исключением, — против него. Из девятнадцати голосов от Пенсильвании лишь один был подан за рабство в Миссури. Массачусетс был почти столь же единодушен. Северная и Южная Каролина, Джорджия и Миссисипи, будущие поборники этой системы, единогласно выступили против введения подобных ограничений для нового штата. Сенат, где силы были более уравновешены, отказался согласиться с ограничительным решением Палаты представителей. Южными штатами была предложена контрмера: принять Мэн и Миссури одновременно, предоставив каждому из них право самостоятельно решать вопрос о рабстве. Большинство в Палате представителей выступило против этого метода, который, очевидно, открывал путь к рабству в новом штате. Надвигался парламентский кризис между двумя палатами.

Тем временем в Сенате появился законопроект о проведении разделительной линии между рабством и свободой на территории Луизианской покупки по 36 градусам 30 минутам северной широты, что являлось продолжением границы между Кентукки и Теннесси. Это сделало бы Миссури свободным штатом. Учитывая треугольную форму приобретенной территории, где основная часть земель лежала к северу от предложенной линии, такое разделение было явно неравным. По приблизительным оценкам, пропорция составляла примерно один к семи. Это означало бы со временем четырнадцать северных сенаторов против двух южных. Это означало бы в семь раз больше шансов на представительство в Палате представителей для населения Севера. В конце концов Генри Клей, спикер Палаты представителей, который ранее поддерживал рабство в Миссури, смог добиться компромисса, согласно которому 36 градусов 30 минут были приняты в качестве разделительной линии; однако штат Миссури, расположенный к северу от нее, стал исключением и был принят без каких-либо ограничений, и, следовательно, оставался открытым для рабства. На всей остальной обширной территории к северу от этой линии рабство было запрещено, как это было ранее в Северо-Западной территории.

Эта линия, разграничивающая рабство и свободу, шла вверх по Миссисипи от устья Огайо, огибала штат Миссури, возвращалась к его южной границе и оттуда тянулась до вершин Скалистых гор. В Союзе стало двенадцать свободных и двенадцать рабовладельческих штатов. Юг добился своего, открыв Миссури для рабства и тем самым сохранив баланс сил в Сенате. Но он заплатил за это высокую цену. Мало кто мог надеяться или ожидать, что Юг останется доволен таким неравным распределением; что следующее поколение будет соблюдать этот компромисс при создании новых штатов; что свободная миграция людей вместе с их собственностью может быть ограничена параллелью широты; что вопрос о рабстве на территориях был решен вничью.

Эти разногласия по простому вопросу о принятии штата в Союз стали временным препятствием для национального подъема, вызванного войной 1812 года. Призрак секционализма показал свое лицо за праздничным столом. Джефферсон, писал из Монтичелло Джону Адамсу, сравнивал это с набатным колоколом посреди ночи. «Миссурийский вопрос, — ответил ушедший на покой государственный деятель из Брейнтри, — я надеюсь, последует за другими волнами под кораблем и не причинит вреда». Тем не менее он осознавал опасности секционализма под руководством беспринципных лидеров. «Я достаточно Кассандра, чтобы мечтать, — добавил он, — что еще один Гамильтон, еще один Берр могут разорвать это могучее полотно надвое... и еще несколько избранных духов того же толка могут создать в Северной Америке столько же наций, сколько их в Европе». Третий экс-президент, Мэдисон, сетовал на «гневную и прискорбную дискуссию» о Миссури. «Если возникнет партийное противостояние, — говорил он, — основанное на географических границах и других физических и постоянных различиях, которые случайно совпадают с ними, что удержит эти огромные отталкивающиеся массы от ужасных столкновений друг с другом?» Лишь время могло дать печальный ответ на этот вопрос.

ГЛАВА XIX

ОБЪЯВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ САМОБЫТНОСТИ Возрождение национализма, последовавшее за войной 1812 года в Новом Свете, рано или поздно должно было вступить в конфликт с возрождением монархии, последовавшим за наполеоновскими войнами в Старом Свете. Реставрация европейских монархов была встречена американским народом со смесью негодования и отчаяния. С каждым днем крепло убеждение, что свободное правительство должно найти приют в Америке, если оно хочет выжить. Американское самоуправление и свободный народ в общественном сознании противопоставлялись европейской монархии и дворянству. Комментируя накопленные богатства британской знати, один американский редактор писал: «Слава Небесам! У нас, вероятно, нет ни одного человека в Соединенных Штатах, чей постоянный доход был бы равен половине дохода наименее состоятельного из них. Но вместо таких огромных поместий мы можем предложить приятный контраст в виде подавляющего большинства наших граждан, которые зарабатывают или получают от 1000 до 1500 долларов в год и которые являются костяком и опорой нашей страны и естественными республиканцами в любом климате». Американские газеты не упускали возможности высмеять европейских монархов. Расходы на содержание знати преподносились как бремя для народа. Попытка Георга IV развестись со своей королевой послужила поводом для многих республиканских проповедей. Коронация короля в его «священных» и «сакральных» облачениях была объявлена нелепой. «Мы, простые республиканцы, — писал один автор, — не можем понять, как кража этой мантии может быть чем-то большим святотатством, чем кража овцы».

Церковь играла заметную роль во всех фазах реставрации легитимности в Европе — связь, непостижимая в Америке, где Церковь и Государство были полностью разделены в ходе политической революции. За отделением церкви от государства законом в Виргинии последовали аналогичные действия во всех штатах, где существовала государственная церковь. Местные конституции, принятые штатами, гарантировали не веротерпимость, а абсолютную свободу вероисповедания. Первая поправка к Конституции Соединенных Штатов сделала эту свободу национальной. Постановление о Северо-Западной территории распространило ее на еще не созданные штаты. Вашингтон, будучи президентом, давал заверения в невмешательстве в ответах, которые он составлял на обращения ведущих религиозных сект. Действительно, трудно представить, как государственная церковь могла бы поддерживаться при быстрой смене глав исполнительной власти. Президент Вашингтон был епископалом, президент Адамс — конгрегационалистом, а президент Джефферсон — свободомыслящим или, по меркам более позднего времени, унитарием. Церковь и Государство в Америке были настолько основательно разведены, что манифест, подписанный в Санкт-Петербурге в «день рождения нашего Спасителя» 1816 года монархами Австрии, России и Пруссии, вызвал определенные подозрения. В нем объявлялось, что «в соответствии со словами Священного Писания, которое повелевает всем людям относиться друг к другу как к братьям», трое монархов согласились оказывать друг другу помощь, поддержку и содействие, а также управлять своими подданными «в духе братства для защиты религии, мира и справедливости». Призыв этих монархов к своим народам укрепляться в принципах Спасителя, равно как и признание того, что они сами правят лишь по делегированию власти от Христа, были восприняты протестантской Америкой как религиозное лицемерие. Властью за троном, скорее всего, была военная сила. Положение о том, что другие нации, исповедующие эти принципы, должны быть «приняты с такой же готовностью, как и привязанностью в этот священный союз», рассматривалось как заявка и возможный заговор для распространения легитимности не только на Европу, но и на колониальные владения.

Соединенные Штаты, хотя и насмехались над легитимностью европейских монархов и были разочарованы тем, что их высокие надежды на Французскую революцию потерпели такое поражение, не имели жизненно важных интересов в какой-либо реставрации, кроме как в испанских колониях в Америке, которые восстали под влиянием наполеоновского вмешательства. Британская Канада не предпринимала попыток революции, а Франция не имела владений на Американском континенте. Соединенные Штаты с нетерпением и сочувствием наблюдали за распространением революционных принципов из колонии в колонию в испано-американских владениях и за последовавшим установлением самоуправления. Ораторы соревновались друг с другом в описании распространения свободы в Новом Свете. Государственные деятели составляли конституции для новых республик. Клей получил благодарность от Мексиканского конгресса за свои чувства, выраженные в поддержку их благополучия. Министры направлялись к ним по мере того, как они демонстрировали способность к самоуправлению и поддержанию стабильного правительства. Неужели вся эта добрая работа должна быть перечеркнута, а стрелки часов свободы повернуты вспять заговорщическими европейскими монархами? Должна ли легитимность снова бросить свою тень на Новый Свет, как она уже сделала это в Старом? Должно ли быть позволено Священному союзу распространить свое монархическое принуждение на испано-американские республики под священным покровом религии?

В британских и американских газетах широко обсуждались цели этой священной лиги, или Священного союза, как его стали называть. Некоторым это напоминало времена инквизиции. Другим это виделось как крестовый поход против всех республиканских принципов. В Палате общин Каслри объяснил, что союз не предполагает враждебности к государствам вне Церкви и что он сформулирован в самом мягком духе христианской веротерпимости. Он признал, что документ составлен в необычной манере, но тем не менее не дает никаких оснований для возникновения малейших опасений.

Англия содействовала реставрации монархии. Присоединится ли протестантская Англия к Священному союзу? Обратит ли Союз свое внимание на испано-американские республики после того, как осуществит свое очевидное намерение вернуть Фердинанда на испанский престол? Это были вопросы, которые задавал народ Соединенных Штатов. Если Европа собирается стать поборником монархии и легитимности, почему Америка не должна стать защитником свободы и республиканизма? Несомненно, стремление России тихо продвигаться вдоль тихоокеанского побережья от своих северо-западных владений способствовало убеждению, что услуги Священного союза могут быть при необходимости востребованы и в этом регионе. Столь же верно и то, что борьба за автономию, которую вели греки, вызывала сочувствие в Америке и усиливала убежденность в том, что назревает мировая борьба между монархией и республиканизмом.

То, что судьба уготовила Соединенным Штатам беспримерный путь, было общим мнением со времен Патрика Генри. Но то, что изоляция от европейских запутанных дел необходима для его осуществления, понималось в равной степени. Вашингтон выразил это убеждение в своем прощальном послании. Джефферсон был доведен до пожелания, чтобы океан огня отделял два полушария. Мэдисон в 1811 году, опасаясь, что Великобритания намеревается вмешаться в дела Флориды, задавался вопросом, не должны ли Соединенные Штаты объявить, что они не могут видеть «без серьезного беспокойства», как соседняя территория переходит от Испании к любой другой иностранной державе. «Провинции, принадлежащие этому полушарию, являются нашими соседями», — сказал президент Монро в специальном послании Конгрессу в 1822 году. «Плацдарм, который нации Европы имели в обеих Америках, выскальзывает у них из-под ног, — писал экс-президент Джефферсон Монро, — так что мы скоро избавимся от их соседства». «Американские континенты более не являются объектами для каких-либо новых европейских колониальных поселений», — заявил государственный секретарь Джон Куинси Адамс российскому министру при обсуждении надлежащих границ Русской Америки на северо-западном побережье. Представитель Соединенных Штатов в Англии был уполномочен Адамсом объявить о том, что американские континенты более не будут подлежать европейской колонизации. Заселенные цивилизованными независимыми нациями, они будут доступны для европейцев и друг для друга только на этой основе.

Соединенные Штаты «должны поэтому иметь свою собственную систему, отдельную и отличную от европейской», — ответил Джефферсон президенту Монро, который советовался с ним осенью 1823 года относительно различных тем, подлежащих включению в его ежегодное послание Конгрессу. «В то время как последняя трудится над тем, чтобы стать обителью деспотизма, нашим стремлением, безусловно, должно быть сделать наше полушарие обителью свободы». Он согласился с целесообразностью публичного заявления. «Его цель — ввести и утвердить американскую систему недопущения в наши земли каких-либо иностранных держав, никогда не позволяя европейским вмешиваться в дела нашей нации». Поскольку такая позиция могла привести к войне, он посоветовал Монро представить этот вопрос Конгрессу на предстоящей сессии в форме декларации принципов.

Эти высказывания общественных деятелей, подкрепленные растущим чувством национальности среди народа, приняли окончательную форму в объявлении Монро в его седьмом ежегодном послании Конгрессу в декабре 1823 года знаменитой «доктрины», которая носит его имя. В ней содержался решительный намек на то, что Соединенные Штаты будут противодействовать любой европейской попытке вмешаться в свободу южноамериканских республик или распространить монархическую систему дальше в Новый Свет. В то же время она отрицала какое-либо намерение Соединенных Штатов вмешиваться в европейские дела. Это означало будущее разделение двух полушарий в том, что касалось контроля. Единственными исключениями в то время были Англия в Канаде, Испания в Вест-Индии и Россия на северо-западном побережье. Это означало самосохранение в настоящем и надлежащие меры предосторожности на будущее.

Это объявление вызвало мало комментариев на родине. Народ в целом не следит за президентскими посланиями, если не затрагивается какой-то конкретный случай. Священный союз пока не предпринял никаких открытых действий в отношении Нового Света. В Европе объявление привлекло больше внимания. Еще до этого в британской Палате общин говорилось, что Венский конгресс должен был позаботиться о балансе сил как в Новом, так и в Старом Свете. Другой оратор обратил внимание на тот факт, что два немецких принца не могут обменяться лугами, не привлекая внимания Европы на конгрессе, но Соединенным Штатам позволено занимать любую позицию или приобретать любую территорию на огромном континенте. Однако британские настроения теперь повернулись против Священного союза, и британская пресса назвала доктрину Монро «благородной и твердой, но при этом умеренной и миролюбивой». Они противопоставили ее «мужественную прямоту» макиавеллизму и лицемерию европейских манифестов. «Вмешательство в южноамериканские дела, — писал один автор, — теперь можно считать законченным. Соединенные Штаты будут сопротивляться с помощью войны, и ни одна держава не желает бросать вызов одновременно и Соединенным Штатам, и Великобритании». Французская пресса преуменьшила значение объявления как личное мнение «временного президента республики, которой всего сорок лет». Она также обратила внимание на тот факт, что эта республика, которая так смело провозглашала отделение Западного мира, граничит на севере с владениями короля Англии, а на юге — с владениями короля Испании — прекрасная ситуация для самопровозглашенного защитника двух Америк!

Доктрина Монро, или «политика», как ее следует называть, выражала чувство национальности, порожденное недавней войной и усилившееся до такой степени, что превратилось в лозунг «Америка для американцев!». Приобретение Луизианы и Флориды, отсутствие политических партий и осознание республиканских благ были главными причинами. Это объявление ознаменовало собой кульминацию юнионизма на тот момент. Секционные страхи, вызванные проблемой рабства в Миссури тремя годами ранее, были утихомирены компромиссом и теперь забыты в рамках национального союза против иностранной угрозы. Объявление положило начало периоду изоляции для Соединенных Штатов, в течение которого она могла набраться сил, чтобы встретить своих европейских соперников на равных, вместо того чтобы стать для них инструментом. Никогда больше она не будет втянута в запутанный союз, подобный тому, что был с Францией в 1778 году.

Если бы американское национальное чувство ослабло после этого объявления, доктрина американской самобытности и американской судьбы угасла бы и исчезла. То, что эта политика была расширена до такой степени, что охватывает почти каждую фазу внешних отношений в Новом Свете, что простое объявление, выросшее из конкретных условий, было превращено в выражение высших интересов Америки, что оно стало национальным фетишем, хотя и не признанным частью международного права, — все это является новым свидетельством неуклонного роста национального самосознания и активности.

Находясь на самом пике этого объявления, более ревностная нация с более пылким темпераментом, чем американцы, могла бы зайти слишком далеко. Искушение было представлено весьма привлекательно. Южноамериканцы, антиподы североамериканцев, увидели в объявлении Монро защиту от европейского вмешательства. Несколько республик планировали конгресс в центральном городе Панама, «чтобы установить общую систему американской политики в отношении Европы, оставляя каждой части страны полную свободу независимого самоуправления». Они надеялись на собрание «держав Америки», чтобы уравновесить державы Европы. Мысль заключалась в создании союза против Союза. Среди целей, подлежащих рассмотрению, была «манера, в которой следует противостоять всей колонизации европейских держав на американском континенте и предотвращать их вмешательство в нынешний конфликт между Испанией и ее бывшими колониями». Поскольку это было просто перефразированием доктрины Монро, предполагалось, что Соединенные Штаты примут ведущее участие; но поскольку отмена рабства была еще одним пунктом для рассмотрения, прорабовладельческий элемент в Конгрессе отклонил желание президента Адамса принять участие в этой встрече. Также опасались, что участие может вовлечь Соединенные Штаты в продолжающуюся войну между Испанией и южноамериканскими республиками.

Интересную, но бесплодную область спекуляций можно было бы исчерпать, воображая результат, если бы Соединенные Штаты таким образом связали себя с испанской Америкой в американский союз. Проблема обеспечения торговли с этими республиками, которая занимала внимание многих государственных деятелей с того дня, могла бы найти решение; но то, что какой-либо постоянный союз мог быть заключен между народами с антагонистическим темпераментом и различными идеалами самоуправления, весьма маловероятно. С тех пор растущий американский дух много раз требовал, чтобы дядя Сэм стал полицейским Америки; но счастливое избавление в данном случае от принятия на себя столь нежелательной задачи дает надежду, что она никогда не будет принята.

Лидерство в политике «оставьте нас в покое» было взято на себя Соединенными Штатами в результате их географической изоляции, а также центральности расположения. Они были ближе всего к новым республикам и имели больше всего что терять. Исключая Канаду как британское владение и Бразилию с ее изнуряющим климатом и латинским руководством, Соединенные Штаты были единственной державой, чей размер и ресурсы давали ей право говорить с авторитетом по вопросу европейского вмешательства. Доктрина Монро была прежде всего внутриконтинентальной и направленной на немедленное самосохранение; во вторую очередь она была внеконтинентальной и направленной на конечное самосохранение. Англия, единственная европейская держава Нового Света, оставшаяся из шести, чьи открытия первоначально давали им право на это отличие, была в равной степени заинтересована в сохранении Канады и свободе торговли, которую сделала возможной независимость испано-американских республик. Она отвергла Священный союз, чтобы поддержать доктрину Монро. Без британского сотрудничества сомнительно, чтобы эта позиция могла быть удержана, а Священный союз сдержан. Это сотрудничество привело к быстрому сближению между двумя недавними врагами. Оно было ускорено дипломатическим мастерством Галлатина в организации совместной оккупации региона к западу от Скалистых гор, широко известного как Орегон. По договорам 1818 и 1827 годов окончательное решение было отложено до тех пор, пока рост населения не поможет в определении права собственности.

Национальность постоянно развивалась в направлениях, отличных от внешней политики, протекционистских тарифов и внутренних улучшений. Литературная независимость проявляла себя, хотя и в грубой форме. Насмешки Британии о том, что американцы зависят от Европы в своей литературе, хотя и отрицались с негодованием, были в значительной степени правдивы. Американские издатели давно привыкли перепечатывать английские произведения, за которые, в отсутствие закона об авторском праве, они не платили гонораров. Байрон, Вордсворт, Скотт, Кольридж, Китс, Мур, Халлам, Мария Эджуорт и мисс Остин были таким образом доступны американским читателям. В любой гостиной можно было найти молодую женщину, которая могла спеть «Bonnie Doon» или прочитать отрывок из «Девы озера». Рецензия на «Дон Жуана» появилась в журнале, издаваемом в центральном Кентукки, в течение шести недель после того, как он был впервые напечатан в Англии. Демократия и природа были темами, в основном принятыми этими английскими писателями, и они вполне естественно привлекали читателей Нового Света. Как Лоуэлл позже сказал об американцах этого периода:

«Они крали книги англичан и думали мысли англичан; С английской солью на хвосте наш дикий орел был пойман».

[Иллюстрация: ВАШИНГТОН ИРВИНГ. С офорта Жака Райха.]

Штаты были настолько зависимы, что издатель, осмелившийся выпустить местное произведение, делал это с финансовым риском. Первое издание стихов Трамбулла принесло убыток в тысячу долларов. География Морзе, учебники и классика были единственными прибыльными публикациями. Но вскоре после войны 1812 года проявились признаки перемен. Внимание американских писателей до сих пор было в значительной степени занято правами человека и другими политическими теориями, заимствованными из Старого Света. Демократия теперь приспособилась к условиям Нового Света и стала практичной. Теории с горящими глазами уступили место простым фактам. Экономические вопросы, порожденные новыми внутренними условиями, начали занимать общественное внимание. Абстрактные политические права стали вторичными по отношению к цене и производству хлопка, поощрению мануфактур, изобретению машин, средствам транспортировки, трудоустройству эмигрантов и экономической ценности системы рабства. В 1819 году Ирвинг отказался от выгодного предложения писать для «London Quarterly», потому что тот не переставал оскорблять его соотечественников. Он предпочел поддерживать отечественное издание.

Эта декларация литературной независимости была показательной для того времени. Между окончанием войны и концом второго срока Джексона в Соединенных Штатах было основано, вероятно, сто пятьдесят периодических изданий, полностью отделенных от газет. Около трети из них носили религиозный характер, и столько же были посвящены каким-либо филантропическим целям, таким как трезвость, африканская колонизация и миссионерская работа. Их характер можно обозначить такими названиями, как «The New York Mirror», «The Casket», «The Evangelical Guardian», «The Portico», «The Lady Book», «The Boston Pearl», «The Cincinnati Mirror» и «The Family Lyceum». Многие из них жили всего год или два, но они показывают стремление народа к родной литературе, какой бы грубой и сентиментальной она ни была. В этот период также появился эфемерный «Ежегодник», вид пустой литературы, заимствованный из Германии через Англию. На журнальном столике, рядом с витриной с чучелами птиц, можно было найти «The Token» или «The Pearl». Возможно, даритель предпочел «The Casket» или «The Western Souvenir». Симптомы более продвинутого отношения были обозначены выбором «Remember Me».

Наибольшее количество этих эфемерных периодических изданий появилось в Нью-Йорке, а следующее по величине — в Филадельфии. Бостон занимал третье место. Филадельфия, родина Франклина, Хопкинсона и Риттенхауза, была литературной столицей Америки до войны 1812 года. Пока река Огайо оставалась естественным путем на Запад, ее литературные продукты находили рынок, который не мог отнять ни один конкурент. Но с развитием других путей, и особенно с открытием канала Эри, Нью-Йорк и Бостон постепенно отобрали у нее эти лавры.

Действительно, Запад начал удовлетворять свои собственные потребности. Из этих преходящих публикаций не менее семнадцати были основаны к западу от Аллеганских гор. Еще в 1803 году в Лексингтоне, штат Кентукки, резиденции Трансильванского университета и центре культуры долины Огайо, был основан литературный журнал. Даже деревни стремились стать «Афинами Запада». Маунт-Плезант и Оксфорд в штате Огайо соперничали с Роджерсвиллом, штат Теннесси, и Вандалией, штат Иллинойс, в создании литературных журналов и поощрении литературных занятий.

Все это знаменует лишь этап в развитии американской литературы, так же как это показывает шаг в росте американской национальности. Постоянная литература ожидала лучших печатных мощностей, большего покровительства литературе, улучшенных почтовых условий, роста городов, а также большего досуга и большей утонченности. Пророчества об истинном национальном пробуждении следует искать не только в доктрине Монро, тарифных и банковских вопросах и распространении внутренних улучшений — политических событиях, которые обычно затмевают интеллектуальные аспекты национальности; но также в унитарианском восстании 1815 года под руководством Чэннинга, которое освободило Новую Англию от сковывающих уз кальвинизма, в расколе квакеров в Средних штатах и рождении кемпбеллитов на Западе. Доброта человека начала привлекать больше внимания, чем полная порочность человека. «North American Review» был основан в 1815 году. Четыре года спустя Ирвинг опубликовал «Sketch-Book». Первый сборник стихов Брайанта, посвященный в основном местным темам, появился в 1820 году. В течение следующих десяти лет Купер выпустил одиннадцать романов, действие которых происходило почти исключительно в Америке. Только движение за мировое реформирование 1830 года было необходимо для полного развития американской литературы.

Хотя это не так непосредственно связано с народом, эта история не должна упускать из виду другую функцию правительства штатов, которая неуклонно вела к их объединению. Федеральная судебная власть, единственная ветвь национальной структуры, которую республиканцы за двадцать лет своего национального контроля не смогли обуздать или взять под контроль, следовала курсу, который задали ей первые решения Джона Маршалла. Злоупотребления в законодательной и исполнительной ветвях власти могли быть исправлены обращением к голосованию. Существенным доказательством эффективности этого исправительного механизма, по мнению республиканцев, были законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу. Они утверждали, что обращались к народу в Виргинской и Кентуккийской резолюциях, и народ отстранил оскорбившую его партию от власти. Но судебная власть была защищена пожизненным сроком полномочий и не поддавалась этому средству. Джефферсон до конца своей жизни постоянно сожалел, что принятые им и его партией меры против национальных судов не включали поправку, изменяющую пожизненный срок судей на определенный период лет. Идея постоянной судебной власти была одним из результатов политической борьбы с Великобританией, предшествовавшей Революции. Джефферсон также сожалел, что никто на Конвенте 1787 года не додумался изменить количество голосов, необходимых для отстранения судьи путем импичмента, с двух третей до простого большинства.

Год за годом, во время республиканских администраций, национальная судебная власть своими решениями тихо укрепляла ткань Союза, как судьба заставляла джефферсонианцев возводить ее. «Формирующие решения» Джона Маршалла за тридцать четыре года его пребывания в Верховном суде постоянно поддерживали права федеральных судов и добавляли прерогатив Центральному правительству против штатов. Едва ли хоть одно решение было в пользу теории резервированных прав. В мнении по делу «Мэрбери против Мэдисона», уже процитированном, исполнительная ветвь власти, предположительно полностью отделенная от судебной, оказалась под определенным контролем. Дело «Коэн против Виргинии» подтвердило власть федерального суда над апелляцией из суда штата. Часто случалось, что в решении, как в случае с «Insurance Company против Canter», Маршалл использовал возможность выдвинуть выводы, отдаленно относящиеся к рассматриваемому делу, но стремящиеся расширить сферу федеральной власти. В этом случае он заявил, что конституционная власть заключать договор несет в себе подразумеваемую власть приобретать территорию. Это действительно давало авторитет несанкционированным действиям республиканцев при покупке Луизианы; но их средством была поправка, а не решение, которое делало законодательную и исполнительную власти еще более зависимыми от судебной.

Джефферсон жаловался на эти «obiter dissertations» (попутные рассуждения), которые предлагали консолидирующие действия другим частям Федерального правительства. В процессе над Аароном Берром по обвинению в государственной измене судья Маршалл постановил, что, согласно Конституции, для совершения государственной измены необходим какой-то явный акт. Это практическое освобождение его бывшего политического оппонента было для Джефферсона столь же болезненным, как и действие Маршалла, пославшего к нему за определенными документами, связанными с делом. Он объявил последнее действие самонадеянным посягательством на достоинство главы исполнительной власти.

Дело «Маккаллох против Мэриленда» в 1819 году, отрицающее право штата облагать налогом филиал банка Соединенных Штатов, предоставило суду возможность остановиться на подразумеваемых полномочиях в Конституции и дать судебную санкцию различным законодательным актам, уже выполненным на их основе. Учреждение банка не входило в число полномочий, данных Национальному правительству, но было «подразумеваемым», как постановил Маршалл. Решение вызвало большое недовольство партикуляристов и привлекло всеобщее внимание к этому молчаливому фактору создания Союза. Различные южные писатели взялись за перья против этой новой угрозы индивидуальным правам. Некоторые законодательные собрания штатов приняли протесты. Мэдисон саркастически намекал на «снарядную способность» суда, посредством которой он расширял власть Конгресса от исключительной юрисдикции резерва в десять квадратных миль, составляющих Округ, даже до самых отдаленных частей страны. «Искажения» Маршалла, говорил Джефферсон, показывали, как ловко он мог примирить закон со своими личными пристрастиями. Действительно, Джефферсон признавался, что не ожидает беспристрастных мнений между Национальным правительством, частью которого был суд, и отдельными штатами, от которых им нечего было бояться. «Они, таким образом, на самом деле являются корпусом саперов и минеров, — говорил он, — неуклонно работающих над подрывом независимых прав штатов и консолидацией всех полномочий в руках того правительства, в котором они имеют столь важное владение». Он не видел надежды на будущее. Еще больше он отчаялся бы, если бы мог знать, что этот молчаливый фактор в создании Союза будет продолжаться до тех пор, пока не закончатся восемьдесят лет жизни Джона Маршалла, прежде чем сторонник строгого толкования сможет быть назначен главой суда и вернуть его решения к границам индивидуализма.

[Иллюстрация: ДЖОН МАРШАЛЛ, Главный судья Соединенных Штатов, 1801-1836.]

ГЛАВА XX

ПОЛНЫЕ ПЛОДЫ АМЕРИКАНИЗМА Это просто вывод из фактов, приведенных на предыдущих страницах, что к 1825 году регион за Аллеганами стал самостоятельным. Он был самодостаточен в населении, ресурсах и руководстве. Первенство Атлантической равнины прошло. Внешние отношения были вторичны по отношению к внутренним делам. Доктрина Монро была вызвана внешней угрозой. Она была озвучена восточными государственными деятелями; но она основывалась на поддержке внутренних жителей, которые воодушевили Администрацию на войну 1812 года.

Верность западного народа больше не подвергалась сомнению. Союз лелеял их интересы, и они поддерживали Союз. Их дела были почти исключительно связаны с Федеральным правительством, а не со штатами. Государственные земли, из которых были получены их дома и в значительной степени сформированы их штаты, управлялись центральной властью и полностью для их удобства. Земельная политика Правительства была в значительной степени бескорыстной.

Первоначальные два миллиона акров государственных земель, проданных Компании Огайо, были сокращены до менее чем миллиона. Вскоре после этого еще один миллион был продан Джону Кливсу Симмсу из Нью-Джерси в рамках спекуляции, из которых около одной четверти было в конечном итоге взято. Штат Пенсильвания приобрел «Эри-треугольник», чтобы получить северо-западный выход к озеру Эри. Эти три продажи были осуществлены при Конфедерации. Цена составляла в среднем около семидесяти пяти центов за акр.

Забота о государственных землях была возложена на Министерство финансов. Гамильтон в 1790 году представил Конгрессу детальный план их распределения. Согласно этому плану, сделки должны были заключаться как с частными лицами, так и с компаниями. Участки площадью в одну квадратную милю, содержащие 640 акров, должны были быть выставлены на продажу по два доллара за акр. Публичные торги должны были проводиться в Цинциннати, Питтсбурге и Филадельфии. Но враждебность индейцев сократила число покупателей. До 1800 года таким образом был продан только миллион акров. Закон того года предусматривал систему регистраторов и приемщиков, которые должны были располагаться в земельных офисах, разбросанных по Северо-Западной территории. Была также установлена кредитная система, согласно которой можно было приобрести даже такую небольшую часть, как полсекции, с рассрочкой платежей под шесть процентов годовых. Этот закон сделал земли очень привлекательными, как это всегда бывает с кредитными предложениями. Потенциальные землевладельцы устремились через горы и стояли в очереди перед дверями регистраторов. Выражение «делать бизнес земельного офиса» вызывает эту сцену в воображении. Поскольку эмбарго и война 1812 года лишили людей работы на море и вдоль побережья, их внимание было направлено на возможности государственных земель. Между 1800 и 1820 годами было продано почти двадцать миллионов акров, что принесло денежные поступления на сумму более сорока пяти миллионов долларов. После 1806 года старые сертификаты и другие формы государственных бумаг больше не принимались в оплату за земли. Кредитная система была принята, чтобы позволить бедным людям покупать фермы и оплачивать их продуктами земли. Но это искушало многих покупать больше земли, чем они могли оплатить. Чтобы облегчить положение этих кредиторов, Конгресс принял не менее четырнадцати актов. Один из них снизил цену для будущих покупателей до 1,25 доллара за акр и сделал возможным покупку такого небольшого количества, как восемьдесят акров. Эта снисходительность вызвала дальнейшие требования и проложила путь для более поздних актов о преимущественном праве покупки.

В Постановлении 1787 года было провозглашено, что школы и средства образования должны поощряться вечно, в то время как Земельный ордонанс 1785 года предусматривал выделение средств путем отвода участка земли в каждом тауншипе государственного земельного фонда. Также были сделаны пожертвования на религиозные цели из земель Компании Огайо и из покупки Симмса; но впоследствии эта практика была прекращена, вероятно, из-за трудности управления землей без признания какой-либо конфессии. После долгих дискуссий Конгресс решил не оставлять за собой управление школьными землями, а передать их жителям тауншипа, при этом штат выступал в качестве доверительного управляющего. Это положение было включено в учредительный акт каждого штата и территории вплоть до организации Территории Орегон. Это было данью уважения местному самоуправлению. Огайо, Индиана, Иллинойс, Миссури, Алабама, Миссисипи и Луизиана были штатами, получившими выгоду таким образом до 1825 года. Штаты, в которых не было государственных земель, были, очевидно, лишены этого ресурса. Доход от школьных земель был невелик в каждом штате по сравнению с суммой, собранной за счет местных налогов на образовательные цели; но благодарность, которую испытывали к Центральному правительству за его благотворительность по отношению к тому, что стало почти фетишем — бесплатному образованию, — необходимо отметить при описании объединения американского народа.

Упоминалось о доле поступлений от продажи земли, за счет которой было начато строительство Камберлендской дороги. Первоначальной целью было пересечение водораздела от Потомака до Огайо. В 1820 году великая работа была завершена до Уилинга, на реке Огайо. На большей части ее протяженности могли разъехаться в ряд три повозки. Прочные каменные мосты перекрывали водотоки. Хорошо вымощенная поверхность значительно сократила время, необходимое для перевозки почты через горы. Туда и обратно курсировали скоростные дилижансы и грузовые повозки большой вместимости. Часто встречались стада крупного рогатого скота и свиней, перегоняемые по ней на восточный рынок. Национальное правительство уже потратило на ее строительство более 1 800 000 долларов, которые были «авансированы» в счет будущих продаж земли.