Но варварские законы не должны применяться в цивилизованную эпоху; и несправедливые законы не должны принудительно исполняться праведными людьми. Пока они не отменены, честное и добросовестное Жюри никогда не совершит несправедливости, даже если того требует конкретный статут или обычай, а порочный Судья настаивает на зле; ибо они чувствуют моральный инстинкт человеческой природы и смотрят не только на букву конкретного постановления, но и на дух и общую цель самого закона, которая есть справедливость между человеком и человеком. Порочный Судья, взирая только на власть, которая вознесла его на его место и может поднять его еще выше — а не на ту другую Руку, которая над всеми — или консультируясь со своей собственной низостью натуры, выбирает порочные законы и делает их порочное применение. Таким образом, в Америке, под предлогом служения народу, он может совершить самое отвратительное зло.
Кроме того, Судьи — это юристы, с технической подготовкой юристов, с предрасположенностью характера, которая проистекает из их специальной подготовки и профессии и которая отмечает манеры, язык и внешний вид юриста. У них есть достоинства юриста, а также его недостатки. Обычно они сведущи в своей профессии, проницательны и остры, осмотрительны, осторожны, искусны в проведении тонких технических различий и сильно склонны придерживаться исторических прецедентов на стороне произвольной власти, нежели подчиняться инстинктивным побуждениям морального чувства в своем собственном сознании. Более того, иногда кажется, будто моральное чувство угасло, а юридическая буква заняла место духа Справедливости, который дает жизнь Народу. Поэтому они смотрят на специальный статут, его технические толкования и применения, но не на Справедливость, конечную Цель человеческого закона; они сохраняют средства и упускают цель, устанавливают барьеры самым изящным образом и позволяют скоту погибнуть в загоне. Подобно няньке из басни, они выплескивают ребенка и тщательно лелеют деревянную ванночку! Буква статута — это Идол Судебного Логова, которому поклоняющийся приносит жертвы человеческой кровью. Покойный главный судья Паркер, один из самых гуманных и достойных людей, сказал присяжным, что они не имеют ничего общего с суровостью статута! но должны исполнить закон, как бы он ни был жесток и несправедлив, потому что кто-то сделал его законом! Как часто Жюри отказываются подчиниться статуту и с его помощью совершить явную несправедливость; но как редко Судья отворачивается от порочности статута, чтобы совершить Справедливость, великую Цель человеческого закона и человеческой жизни! Господа, я однажды знал демократического судью — человека с благородным умом и женским более тонким чувством справедливости — который сказал Жюри: «Таков закон, таковы решения; таково было бы его применение к данному конкретному случаю. Но он несправедлив; — это было бы явным и возмутительным злом, если бы он был так применен. Вы, как Присяжные, должны вершить Справедливость по закону, а не несправедливость. Вы вынесете вердикт в соответствии с вашей совестью». Они так и сделали. Господа, я не осмелился бы назвать вам имя этого Судьи. Это сильно повредило бы его репутации. Бог знает его — ибо есть Высший закон.
Когда в 1846 году собрался Нью-Йоркский конвент для пересмотра конституции этого штата, некоторые влиятельные люди в нем почувствовали зло того, что Суд последней инстанции состоит исключительно из юристов. Мистер Рагглс полагал, что судьи, которые пересматривают решения и выносят окончательный приговор в спорных делах, а также определяют конституционность законов, должны быть людьми, которые «вступают в прямой контакт с народом и его делами». Он хотел, чтобы из восьми судей этого апелляционного Суда четверо были судьями Верховного суда, а еще четверо избирались народом путем общего голосования, тем самым обеспечивая народный элемент в этом высшем Суде. Этим народным элементом, представляющим инстинктивную Справедливость Человечества, он надеялся исправить ту порочную тенденцию профессионалов, которая уводит их «от справедливых выводов естественного разума на путь технических правил, неприменимых к обстоятельствам дела и противоречащих природе и принципам наших социальных и политических институтов». «Такие судьи», — сказал другой юрист, — «сохранили бы больше великих общих принципов моральной справедливости, ... импульсов естественной справедливости, таких как ... которые сбили бы грубые углы общего права и ослабили бы оковы искусственной и технической справедливости».
Обычно в Америке, как и в Англии, на должности судей Федеральное правительство назначает юристов, которые оказали какие-то партийные услуги или готовы исполнять замыслы великой правящей Власти, Рабовладельцев, невзирая ни на интересы Народа, ни на протесты Совести Человечества. Вы знаете, как Хардвик и Терлоу получили свою должность в Англии, как они ее исполняли и какое дополнительное вознаграждение следовало за каждым совершенным злом. Нужно ли мне упоминать имена американцев с похожей историей? Господа, я пока пропущу это.
Более того, эти судьи, таким образом назначенные, становятся знакомы с мошенничеством, насилием, жестокостью, эгоизмом — утонченным или грубым, — которые предстают перед ними; они изучают технические детали статутов, взвешивают сомнения адвокатов; они теряют свои свежие интуиции справедливости, становясь все более юридическими, все менее человечными, менее естественными и более техническими; их глаз микроскопичен в своей тонкости различения, микроскопичен также в своей узости диапазона. Они забывают об универсальности справедливости — Конце, к которому должны стремиться законы; они направляют свое рысье внимание на специфику статутов, которая является лишь Средством, не имеющим ценности, кроме как способствующей этой цели. Их понимание остро, как глаз крота, для мельчайших различий технических деталей их ремесла; но, будучи близорукими, как крот, они не могут смотреть на справедливость. Поэтому они приходят к тому, чтобы не признавать никаких обязательств, кроме юридических, и не знают никакого закона, кроме того, что написан Черным Шрифтом на пергаменте, напечатан в сборниках статутов, сообщен в решениях; Закон, написанный Богом на душе человека, они не знают, только статут и решение, переплетенные в бледную овечью кожу. В логике юридической дедукции — технического вывода — они забывают интуицию совести: не «Что правильно?», а «Что есть закон?» — вот вопрос, и они оказывают такое же почтение порочному статуту, как и справедливому. Так истинный мусульманин ценит абсурды Корана так же, как его благороднейшую мудрость и нежнейшую человечность.
Такой человек, так назначенный, так дисциплинированный, будет отправлять правосудие достаточно справедливо в гражданских делах между стороной и стороной, где у него нет особого интереса, чтобы иметь предвзятость — ибо ему все равно, получит ли Джон Доу или Ричард Роу участок земли, находящийся в споре перед ним. Но в уголовных делах он склоняется к суровости, а не к милосердию; он подозревает Народ; он чтит правительство. В политических процессах он никогда не забывает руку, которая его кормит, — Карла Стюарта, Георга Гвельфа или Рабовладельческую власть Америки.
Поскольку это так, в таких процессах вы видите чрезвычайную ценность жюри, которые не являются Должностными лицами, находящимися в обязательстве перед рукой, которая их кормит; не Искателями должностей, готовыми проституировать свои способности на службу какой-то всепоглощающей похоти; не юристами, привыкшими к тонким техническим деталям; не членами класса с его специальной дисциплиной и своеобразными предрассудками; но людьми с нормально активными моральными инстинктами и неиспорченной человечностью в своих сердцах. Отсюда великая ценность жюри в уголовных процессах.
Господа, вы — присяжные по этому делу, чтобы решить между мной и правительством. Между правительством и мной! нет, господа, между Законом о беглых рабах и Человечеством. Вы знаете Функцию суда — способ назначения Судей — услуги, которые от них ожидаются в подобных делах, услуги, которые они уже оказали.
Позвольте мне сказать о Функции Жюри. Чтобы сделать это, я должен сказать несколько слов о его Историческом Развитии. Я должен сделать это очень кратко и схематично. Здесь я укажу шесть различных шагов в последовательном развитии народного Законотворчества и Правоприменения.
1. В варварские периоды Тевтонской Семьи, кажется, «весь Народ» собирался вместе в определенные регулярные сезоны, чтобы вершить дела нации. Было также собрание жителей каждого округа или района в установленное время — «регулярное собрание»; и иногда специальное собрание, чтобы обеспечить решение какой-либо чрезвычайной ситуации — «созванное собрание». Если один человек обидел другого, дело расследовалось на этих народных собраниях. Один человек председательствовал — выбранный для этого случая. В раннюю эпоху, по-видимому, это был священник, впоследствии — дворянин или какой-то выдающийся человек, выбранный на месте. Весь народ расследовал дело, создавал закон — часто закон ex post facto — применял его к конкретному случаю и на месте назначал наказание — если телесное, или постановлял вознаграждение — если денежное. Большинство решало дело. Таким образом, сначала Тело Народа, присутствующее по случаю, было законодателями, правоприменителями и исполнителями закона. Каждый закон был специальным — предназначенным для конкретного случая, ретроспективным для мести, а не проспективным для будущего благополучия.
2. Затем, с течением времени, появился свод законов — фиксированный и понятный Народу. Частично они происходили из обычаев Народа и представляли собой прошлую жизнь, уже прожитую; но частично также из указов признанных властей — теократических, монархических, аристократических, демократических — представляющих желание лучшей жизни, правило поведения на будущее. Затем на своих собраниях, чтобы наказать правонарушителя, люди не всегда создавали новый закон, они просто использовали то, что находили уже созданным. Они расследовали факт, совершенное деяние, закон и применяли общий закон к конкретному факту, выносили свое постановление и исполняли его. Таким образом, импровизированное Создание закона для конкретного случая постепенно ушло в прошлое, и ему на смену пришло импровизированное Объявление закона, ранее созданного, и его Применение к делу.
3. Вскоре было признано неудобным для множества людей собираться и создавать законы, поэтому орган избранных людей взял на себя более специальную ответственность за эту функцию. Иногда вождь или король узурпировал это для себя; или люди избирались народом и принимали присягу для верного исполнения своего долга. Так появилось народное законотворчество через присяжных делегатов, представителей народа, которые имели определенную специальную доверенность, уполномочивающую их создавать законы. Это могли быть Священники — как в начале; или Дворяне священнического рода, как на следующей стадии; или Военные Вожди — как во все времена насилия; или влиятельные Частные лица — вызванные из нации, по своей собственной воле берущиеся за задачу или выбранные различными районами — весь процесс, по-видимому, был нерегулярным и неопределенным, как, конечно, и должно быть среди грубых людей.
Так что в то время было два источника законотворчества.
(1.) Неорганизованный Народ — первичный источник, чья бессознательная жизнь течет по определенным каналам и устанавливает определенные обычаи, правила поведения, которым подчиняются до того, как они будут провозглашены, без какого-либо формального акта. Это были законы de facto.
(2.) Организованные Делегаты — священнические, королевские, дворянские или военные — вторичный источник. Они создавали статутные законы. Поскольку это был самосознательный и организованный орган, имеющий цель, отчетливо поставленную перед своим умом, и разрабатывающий средства для своих целей, он легко присвоил себе главную часть дела законотворчества. Статутные законы становились все более многочисленными и важными; они были главными — обычаи были лишь вспомогательными, законами de Jure, принятыми до того, как им подчинится Народ. Тем не менее новые обычаи продолжали течь из примитивного источника законодательства, Народа, и, конечно, принимали новые формы, соответствующие условиям национальной жизни.
4. Тем не менее люди собирались вместе, чтобы применять законы — обычные или принятые — к конкретным случаям, которые происходили. Были установленные периоды, когда они собирались без уведомления — «регулярные судебные дни»; и если возникала чрезвычайная ситуация, их созывали в «чрезвычайные судебные дни». Здесь споры между стороной и стороной и правонарушения против общества исправлялись «Страной», «Телом округа», то есть основной массой населения. Большинство решало дело.
5. В конце концов было признано неудобным для столь большого органа расследовать каждый конкретный случай или определять, какие случаи должны быть представлены для расследования.
(1.) Поэтому это предварительное расследование было делегировано меньшему органу людей, присягнувших верно исполнять доверие, которые проводили расследование относительно совершенных правонарушений и сообщали о преступниках для суда полному собранию, фактическому «Телу страны». Здесь, следовательно, первое организованное и присягнувшее «Жюри»; «большое следствие»; — здесь народное Обвинение через делегатов.
(2.) Затем было признано неудобным для большого органа — всей страны — расследовать представленные случаи. Люди были заняты своей работой и не хотели являться и тратить свое время. Поэтому меньший орган людей был вызван для рассмотрения любого специального случая, который был представлен Большим следствием. Они также были присягнувшими выполнять свой долг. Они должны были судить обвиняемых людей. Здесь Суд присяжных делегатов, которые представляют Тело Народа. Их все еще называли «Страной», как любое пятно Атлантики есть «Океан». Здесь «Суд присяжных». Они должны быть взяты из окрестностей заинтересованных сторон — ибо на этой стадии присяжные были также свидетелями, а другие присягнувшие свидетели тогда не были известны. Все Присяжные должны согласиться с голосованием об осуждении, прежде чем магистрат сможет повредить хотя бы волосок на голове обвиняемого.
Тем не менее, после того как люди делегировали свое законотворчество одному органу присяжных представителей, а двойную функцию правоприменения, через Обвинение и Суд, другим присяжным представителям, все еще оставалось большое стечение людей, посещающих суд в «судебные дни»; особенно когда важные дела выносились на рассмотрение; тогда толпа людей принимала сторону Истца или Ответчика; сторону властей, которые обвиняли, или сторону человека, находящегося под судом, как могло быть. Иногда, когда Жюри оправдывало, люди разрывали подозреваемого на куски; иногда, когда Жюри осуждало, они выражали свое возмущение — более того, спасали заключенного. Ибо старая традиция фактического суда «Телом Страны» все еще преобладала.
6. В конце концов Присяжные больше не являются свидетелями по делу. Другие свидетельствуют перед ними, и на основании представленных доказательств Большое жюри предъявляет обвинение или нет, а Судебное жюри оправдывает или осуждает. Тогда Присяжные больше не берутся из непосредственных окрестностей стороны, находящейся под судом, только из его района или округа. Но присягнувшие свидетели из окрестностей дают показания о фактах. Больше нет большого стечения людей под открытым небом, но суд проводится в небольшом здании суда, хотя и с открытыми дверями, перед лицом народа, coram populo — общественное мнение все еще влияет на Жюри.
Поскольку большинство Присяжных были необразованными людьми, не привыкшими к сложным вопросам, председательствующему судье, человеку более тонкой культуры, стало необходимо подготовить правила доказательств, которые должны были предотвратить превращение дела в слишком запутанное для деревенского суждения. Отсюда возникли любопытные и странные «правила доказательств», которые преобладают во всех странах, где установлен суд присяжных, но неизвестны в землях, где суд проводится исключительно экспертами, образованными людьми. Но поскольку масса людей, как в Америке, становится хорошо информированной, старые правила кажутся смешными и погибнут.
Количество присяжных судей варьируется в разных племенах тевтонской семьи, но поскольку двенадцать долгое время было священным числом у англосаксов, оно постепенно было закреплено для Жюри. Двенадцать согласных голосов необходимы для обвинения или осуждения.
Такова форма Жюри, какой мы находим ее в наши дни. Другие должностные лица также претерпели изменения. Поэтому, господа, позвольте мне дать вам краткий очерк Исторического Формирования Функции Судьи в нациях того же этнологического происхождения. Здесь я упомяну четыре шага.
1. На собраниях народа для создания, применения и исполнения закона кто-то должен председательствовать, чтобы поддерживать порядок, ставить вопрос и объявлять голосование. Он был Модератором собрания. Сначала казалось, что какой-то важный человек, священник, дворянин или какой-то другой мудрый, выдающийся или популярный человек выполнял эту функцию. Дело закончено, он снова опускался на свое частное место. Новый выбирался на каждом собрании.
2. Если бывший модератор проявлял мастерство и умение, его выбирали в следующий раз; снова и снова; в конце концов, стало само собой разумеющимся, что он должен председательствовать. Он изучал дело и становился «экспертом во всех манерах и обычаях своей нации». Это происходит в большинстве городов Новой Англии, где один и тот же человек является Модератором на городских собраниях в течение многих лет подряд. Люди любят ходить по пути, по которому они однажды прошли, даже если это не самый короткий путь к их цели.
3. Когда нация организована более искусственно и законы главным образом исходят из вторичного источника, правительства — выборного или узурпаторского — судья назначается центральной властью для посещения районов (округов) и содействия отправлению правосудия. Поскольку закон теперь создается далекими делегатами, судья, которого они присылают, объявляет и объясняет его народу, ибо они не создали его, как раньше, напрямую, и не нашли его готовым, старым унаследованным обычаем, а только получают его, как власти присылают его из Капитолия. Закон написан — должностное лицо может читать, в то время как у них нет копии закона, или они не могли бы прочитать его, будь у них книга. Отсюда необходимость судьи, сведущего в законе. Тем не менее люди должны применять писаный закон или не применять его.