Один из величайших футболистов нашего времени проводит различие между игроком, который «быстр», и игроком, который «готов вовремя». В его описании «быстрый» игрок — это человек, который ждет до последнего момента, а затем движется с нервной и отчаянной поспешностью в то короткое время, которое у него осталось. Человек, который «готов вовремя», однако, почти всегда прибывает раньше, чем «быстрый», потому что он заранее продумал, куда именно он идет и как туда добраться, и когда приходит момент, он не задерживает свой старт, не делает ложных движений и тем самым делает себя эффективным и сохраняет эту эффективность. Лесное дело — это прежде всего профессия для человека, который «готов вовремя», ибо именно планомерная подготовка задолго до начала, хорошо продуманный план, которому твердо следуют, приносят успех в лесном деле.
По моему опыту, люди сравнительно мало различаются в чистых способностях, в качестве того ментального механизма, через который работает дух. В девяти случаях из десяти успех приносит не способность, а упорство и энтузиазм, которые обычно, хотя и не всегда, тождественны видению и воле. У всех нас достаточно способностей, чтобы делать то, что перед нами, но человек с волей постоянно продолжать начатое и видением, позволяющим осознать смысл и ценность результатов, к которым он стремится, — это человек, который побеждает почти в каждом случае. Это верно во всех человеческих делах, но особенно верно для лесничего и его задачи, конец которой лежит так далеко впереди.
В классе младше меня в Академии Филлипса-Эксетера учился мальчик, который только что поступил в школу. Его великой амбицией было играть в футбол, и он приходил на тренировки день за днем. Его способности, однако, по-видимому, не соответствовали его амбициям, и его игра была настолько смехотворно плохой, что он стал посмешищем всей школы. Это, однако, его нисколько не беспокоило. Его мысли были заняты футболом. Не обескураженный и не смущенный, он продолжал играть в футбол, пока в свой последний год не стал капитаном футбольной команды Эксетера.
Каждый опытный человек знает много подобных случаев. Я думаю, ясно, что главные качества в достижении успеха — это не удача и не просто способности, а скорее энтузиазм и упорство, или видение и воля.
В особом смысле лесничий зависит от общественного мнения и общественной поддержки в средствах для продолжения своей работы и для ее окончательного успеха. Но внимание, которое общественность уделяет или может уделить любому конкретному предмету, меняется и по необходимости должно меняться время от времени. В этих обстоятельствах неизбежно, что лесничий должен сталкиваться с разочарованиями, препятствиями и задержками, так же как и с периодами спокойного плавания. Он должен ожидать их и быть готовым учитывать их, когда они приходят. Когда они все же приходят, я не знаю лучшего способа уменьшить их негативные последствия, чем сделать поправку на собственное состояние ума. Тот, кто может отстраниться и посмотреть на себя беспристрастно, осознавая, что завтра он не будет чувствовать себя так, как сегодня, обладает мощным оружием против временных разочарований, которые неизбежно встречаются в любой работе, действительно стоящей того. Прогресс всегда идет по спирали, и впереди всегда ждут хорошие времена. Нет ничего более губительного для хорошей работы, чем тот дряблый дух, под которым некоторые слабые люди пытаются скрыть свою неэффективность, — дух «А какой в этом смысл?»
Каждый лесничий, путешествуя по стране, сталкивался с тем, что ему говорили, будто та или иная гора непроходима, та или иная тропа не пригодна для передвижения, тот или иной поток нельзя пересечь, и обнаруживал, что гору, тропу и поток можно преодолеть без особых трудностей, если человек готов попытаться. Большинство вещей, которые называют невозможными, таковы лишь в сознании человека, чья робость или инертность мешают ему сделать попытку. Вся история создания и роста Лесной службы США — это история совершения дел, о которых тех, кто их совершал, заранее предупреждали, что они невозможны. Обычно то, что «нельзя сделать», вполне стоит того, чтобы попытаться.
Пожалуй, я должен добавить, что не призываю молодого лесничего игнорировать местное общественное мнение без самых веских причин или слепо бросать свою лошадь в брод бурного потока. Здравый смысл — первое условие успеха. Я просто говорю, что в девяноста девяти случаях из ста, если дело должно быть сделано, его можно сделать, если приложить усилия с этой мыслью в уме.
Все это лишь способ сказать, что лесничий должен быть своим самым строгим надсмотрщиком. Лесничий должен сам поддерживать себя в работе. Ни в одной другой профессии, насколько мне известно, человек не оказывается настолько полностью предоставленным своей ответственности. Лесничий часто ведет уединенную жизнь неделями или месяцами, видя людей, под началом которых он работает, лишь с большими интервалами. Поскольку он в значительной степени сам себе хозяин, ответственность, которая лежит на нем, является исключительно его собственной и должна быть удовлетворена за счет внутренних ресурсов.
Подготовка лесничего должна вести его к тому, чтобы быть практичным в правильном смысле этого слова, который решительно не означает отказ от стандартов работы или поведения ради получения немедленных результатов. «Практичные» люди, с которыми лесничий должен выполнять свою работу — лесорубы, скотоводы, овцеводы, поселенцы, пользователи леса всех видов, — часто во многом превосходят его в полезных знаниях деталей своей работы. Их мнения заслуживают самого полного выслушивания и уважения. Нет другого класса людей, от совета которых лесничий мог бы получить такую большую пользу, если бы он решил это сделать. Он превосходит их, если вообще превосходит, только своими техническими знаниями и более широкой точкой зрения, которую он приобрел благодаря своей профессиональной подготовке. Первостепенное значение имеет то, чтобы молодой лесничий знал этих людей, научился любить и уважать их и чтобы он получал всю возможную помощь от их знаний и практического опыта. Готовность использовать информацию и помощь, которую такие люди были готовы дать, не раз означала разницу между неудачей и успехом.
Молодой лесничий, как и другие молодые люди, скорее всего, будет нетерпелив. Я не виню его за это. При правильном направлении его нетерпение может стать одним из его лучших активов. Но не повредит помнить также, что человечество достигло своей нынешней степени цивилизации и прогресса только шаг за шагом и что, по-видимому, оно будет продолжать двигаться в том же духе и впредь. Как правило, результаты, достигнутые медленно и с трудом, являются долговечными. Результаты, которые должны быть достигнуты в лесном деле, должны быть долговечными, если они должны быть ценными.
В целом, люди, с которыми имеет дело лесничий, могут принять, и во многих случаях должны принять, новую точку зрения, но лишь медленно. Влюбиться с первого взгляда в теории или политику так же редко, как и в отношениях между людьми. Как правило, интеллектуальное убеждение, как бы хорошо оно ни было обосновано, должно сопровождаться периодом инкубации и роста, прежде чем оно сможет расцвести в определенный принцип действия, прежде чем человек, который его придерживается, будет готов работать или бороться, чтобы его осуществить. Существует скорость принятия новых идей, за пределами которой только самые необычные обстоятельства заставят умы людей двигаться. Лесное дело в Соединенных Штатах продвинулось вперед быстрее, чем в любой другой стране. Если теперь, когда большая часть поля выиграна, оно продвигается немного менее быстро, то нет причин для разочарования в этом.
В КАЧЕСТВЕ ПОДЧИНЕННОГО ОФИЦЕРА
По необходимости молодой лесничий начнет как подчиненный. Как скоро он начнет отдавать приказы сам, будет зависеть от того, насколько хорошо он выполняет приказы своего начальника. В частности, это будет зависеть от того, требует ли он няньки в своей работе или он готов и способен стоять на своих ногах. Человек, которого ищет каждый работодатель, везде и всегда, — это человек, который возьмет на себя ответственность за работу, которую он должен сделать, — который не будет при каждом удобном случае опираться на своего начальника за дополнительными инструкциями, советами или поощрением.
Нет более ценного подчиненного, чем человек, которому можно дать задание, а затем забыть о нем, в уверенном ожидании, что в следующий раз, когда оно будет доведено до вашего сведения, оно придет в форме отчета о том, что дело сделано. Когда это мастерское качество соединяется с исполнительной властью, лояльностью и здравым смыслом, результатом является человек, которому можно доверять. С другой стороны, нет большей обузы для человека, тяжело обремененного руководством делами, чем слабохарактерный помощник, который постоянно пытается заставить своего начальника делать его работу за него, под слабым предлогом, что он думал, что начальник хотел бы решить то или иное сам. Человек, которому руководитель наиболее благодарен, человек, за которого он будет работать усерднее всего и которого будет ценить больше всего, — это человек, который охотно принимает ответственность и не путается постоянно под ногами.
В КАЧЕСТВЕ СТАРШЕГО ОФИЦЕРА
Принципы эффективной административной работы, насколько мне известно, никогда не были адекватно классифицированы и определены. Когда они будут сформулированы, одним из самых важных окажется точное распределение ответственности, чтобы в случае, если что-то пойдет не так, административный руководитель четко и сразу знал, на ком лежит ответственность. Это одна из причин, почему, как правило, советы и комиссии гораздо менее эффективны в достижении результатов, чем отдельные люди с четко определенными полномочиями и столь же четкой ответственностью. Другой принцип, настолько хорошо известный, что он почти стал пословицей, — делегировать все, что можно, и не делать ничего, что можно заставить сделать кого-то другого. Но мудрость того, чтобы оставить хорошего человека в покое, понимается менее часто. Иногда для старшего офицера так же важно не беспокоить своего подчиненного бесполезными приказами, как для подчиненного — не докучать своему начальнику бесполезными вопросами.
Оставьте хорошего человека в покое. Дайте ему свободу действий. Ничто не будет держать его так жестко в рамках работы, как чувство, что ему доверяют. Ведите своих людей в их работе, и, прежде всего, сделайте из своей организации не монархию, ограниченную или неограниченную, а демократию, в которой ответственность каждого человека за конкретную часть работы будет не только определена, но и признана, в которой заслуга за работу каждого человека, насколько это возможно, будет приписана его собственному имени, в которой мнения и советы ваших подчиненных часто спрашиваются перед принятием решений; одним словом, демократию, в которой каждый человек чувствует личную ответственность за успех всего предприятия.
Молодого лесничего могут отделять годы от возможности применить эти принципы на практике, но поскольку ни один старший офицер не может воплотить их в жизнь без сотрудничества своих подчиненных, хорошо, чтобы они были известны на обоих концах линии.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ
Я повторяю, что независимо от того, занимается ли лесничий частной или государственной работой, нанят ли он лесопромышленником, ассоциацией лесопромышленников, рыболовным или охотничьим клубом, владельцем крупного поместья, или является ли он офицером штата или нации, в силу своей профессии он является государственным служащим. Поскольку он имеет дело с лесом, он держит в своих руках будущее благополучие своей страны. Его точка зрения — это та, которая должна контролировать его будущее благополучие. Он представляет планомерное и упорядоченное развитие его ресурсов. Он также является представителем лесной школы, которую он заканчивает, и своей профессии. От стандартов, которые он помогает устанавливать и поддерживать, напрямую зависит и благополучие этих институтов.
РАБОТА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ШТАТОВ
Работа штатов в области лесного хозяйства все еще находится на стадии становления, и работа лесничего штата все еще должна в значительной степени опираться на создание правильного общественного мнения по лесным вопросам. В лесном хозяйстве штатов необходимость в агитации отнюдь не прошла. Часто в обязанности лесничего штата входит подготовка или попытка обеспечить принятие хороших лесных законов штата, или противодействие принятию плохих законов. В частности, большая часть его времени, вероятно, будет уделяться законодательству по вопросам лесных пожаров и лесного налогообложения. По последнему вопросу во многих частях Соединенных Штатов до сих пор нет здравого и эффективного общественного мнения, и законодательные органы и люди до сих пор не понимают, насколько мощными были и остаются плохие методы лесного налогообложения в принуждении к разрушительной рубке леса, делая невозможным ожидание лучших методов лесозаготовки, которые сопровождают лучший рынок. Я знал случаи, когда налоги на стоящий лес равнялись шести процентам в год от разумной стоимости древесины на корню.
Тринадцать штатов имеют леса штатов общей площадью 3 400 000 акров. Из них Нью-Йорк имеет наибольшую площадь. Его леса штата занимают 1 645 000 акров, частично в Адирондаке и частично в Катскилле; Пенсильвания идет следом с девятьюстами восемьюдесятью четырьмя тысячами акров; и Висконсин на третьем месте, с примерно четырьмястами тысячами акров.
Двадцать девять штатов выделяют ассигнования на лесные работы. Исключая специальные ассигнования на курсы лесного хозяйства в университетах, колледжах и школах, общая сумма, потраченная на эту цель, составляет около 1 340 000 долларов. Пенсильвания имеет самые большие ассигнования — триста двадцать восемь тысяч долларов, в дополнение к которым специальное ассигнование в размере двухсот семидесяти пяти тысяч долларов было направлено на борьбу с каштановой болезнью. Миннесота занимает второе место с двумястами тридцатью тремя тысячами долларов; Нью-Йорк — третье с примерно ста шестьюдесятью пятью тысячами долларов, а Висконсин — следующее с девяноста пятью тысячами долларов.
Тридцать три штата имеют лесных офицеров штата, из которых пятнадцать являются лесничими штата по должности, в то время как большинство остальных выполняют обязанности очень похожего характера.
Одиннадцать штатов получают помощь от Федерального правительства в соответствии с законом Уикса, который разрешает сотрудничество по противопожарной защите при условии, что штат предоставит сумму, равную той, что выделена ему из национального фонда, с ограничением в десять тысяч долларов на один штат.
Для целей лесовосстановления десять штатов содержат лесные питомники. В течение 1912 года они произвели в круглых цифрах двадцать миллионов молодых деревьев, из которых четырнадцать миллионов были распределены среди граждан этих десяти штатов.
В некоторых штатах вопрос о гидроэнергетике входит в сферу деятельности лесничего штата, как и другие подобные вопросы охраны природы, в то время как обычно в его обязанности вменяется помощь частным владельцам лесных земель в управлении их владениями, будь то крупные владения лесозаготовительных компаний или фермерские лесные участки. Во многих штатах лесничий штата несет ответственность за соблюдение законов штата о лесных пожарах, а также за контроль и управление корпусом лесных пожарных штата, которые могут быть или не быть постоянно заняты на этой работе. Соблюдение законов, которые освобождают лесные земли или земли, засаженные лесом, от налогообложения или ограничивают налогообложение на них, также обычно находится под его надзором.
Поскольку работа по лесному хозяйству в различных штатах в целом гораздо менее развита, чем в стране, лесничий штата должен по-прежнему в значительной степени заниматься теми предварительными фазами лесной работы, через которые уже прошла Национальная лесная служба. Однако прогресс достигнут значительный, и мы можем справедливо рассчитывать не только на то, что лесные организации штатов в конечном итоге будут существовать в каждом штате, но и на то, что лесничие штатов будут оказывать все возрастающее влияние на сохранение лесов в Соединенных Штатах.
ЛЕСНАЯ СЛУЖБА В ВАШИНГТОНЕ
Описание того, что должен делать лесничий, которое не включало бы работу государственных лесничих в столице страны, было бы неизбежно неполным. Следующий обзор может, следовательно, помочь дополнить картину.
Вашингтонская штаб-квартира Лесной службы находится под непосредственным руководством лесничего и его ближайших помощников. Лесничий осуществляет общее руководство всей Службой. Именно он с одобрения Министра сельского хозяйства определяет общую политику, которой должна руководствоваться Служба в самых разнообразных и многочисленных вопросах, с которыми ей приходится иметь дело. Он держит руку на пульсе всего механизма Службы, поддерживает ее работу на должном уровне и в целом несет ответственность за обеспечение ее правильным духом и точкой зрения, без которых любая эффективность невозможна.
Лесничий готовит сметы, или годовой бюджет, расходов Службы и выступает перед комитетами Конгресса, чтобы объяснить потребность в деньгах, а также иным образом изложить или защитить работу, которой занимается Служба. Его непосредственные подчиненные проводят большую часть своего времени в полевых условиях, инспектируя работу Службы и поддерживая ее высокий уровень. Их отчеты лесничему держат его в курсе ситуации во всех национальных лесах, чтобы он мог мудро решать каждый вопрос по мере его возникновения и корректировать правила и рутинные методы работы Службы в соответствии с постоянно меняющимися потребностями людей, с которыми она имеет дело.
Будучи ответственным за персонал Лесной службы, лесничий рекомендует Министру сельского хозяйства, которым фактически подписываются документы, все назначения в нее, а также повышения, понижения и увольнения. Под его непосредственным наблюдением также находится очень важная и необходимая работа по доведению до сведения общественности информации, собранной Службой для использования людьми. С 1900 года было выпущено 370 публикаций Службы с общим тиражом 11 198 000 экземпляров.