««Система», разоблаченная в ходе расследования взяточничества в Сан-Франциско»

„В. Что там было сказано? О. Я не могу абсолютно утверждать, все ли из того, что я рассказал, произошло на первой встрече или кое-что из того, что я расскажу происшедшим теперь, произошло не на первой встрече. Обе встречи были близко друг к другу, и события, которые я буду рассказывать, могли произойти: некоторые из них на предыдущей встрече, а некоторые на последней. Мистер Кэлхун перешел к расспросам меня о Пасифик-авеню. Он сказал: „Будете ли вы довольны, если мы согласимся эксплуатировать систему с подземным контактным рельсом на Саттер до Пауэлл, на Маркет до Валенсия, запустив ее, если мы изменим систему на линии Пасифик-авеню, — согласиться проложить там контактный рельс, в остальном сохранив канат?“ И он также предложил, что было бы неплохо убрать всю трамвайную систему с Пасифик-авеню, сделав эту улицу бульваром, и разместить воздушный троллейбус на Бродвее, где не было трамвайной линии. Он сказал: „Конечно, мистер Спрекелс, вы владелец экипажей и автомобилей и, полагаю, не пользуетесь трамваями, и с точки зрения собственника недвижимости было бы желательнее иметь ваше жилье при таких обстоятельствах на бульваре, чем на улице с трамвайным сообщением и сопутствующими неудобствами“. Я сказал мистеру Кэлхуну, что моя борьба не эгоистична, что у меня действительно есть экипажи и автомобили, что я не пользуюсь трамваями и не нуждаюсь в них, но что я имею в виду права других людей, живущих на улице, — что там живет много людей, которые не так удачливы, как я, которые не владеют экипажами и автомобилями и несомненно были приведены к покупке своей недвижимости на Пасифик-авеню из-за того факта, что там было трамвайное сообщение. Мистер Кэлхун также в одном из этих интервью сказал, что он проложит тоннель под холмом Пауэлл-стрит, начиная от Саттер, и сделает это важнейшим пересадочным пунктом в Сан-Франциско. Я спросил мистера Кэлхуна в то время, не из-за того ли это, что я заинтересован в недвижимости на углу Саттер и Пауэлл. Мистер Кэлхун выразил удивление и сказал, что не знал, будто я являюсь собственником недвижимости там. Думаю, это по существу был разговор, как я его помню“.

[39] Патрик Кэлхун, Тайри Л. Форд и Торнвелл Маллалли были среди должностных лиц, представлявших компанию «Объединенные железные дороги» на совещании. На встрече впервые было упомянуто о 200 000 долларов в связи с предлагаемым изменением в трамвайной системе. Горожане утверждали, что возражением компании «Объединенные железные дороги» против системы с контактным рельсом была разница в первоначальной стоимости установки. Этот вопрос всплыл, и президент Кэлхун заявил, что он, если будет разрешена троллейбусная система, отдаст разницу между стоимостью установки двух систем на любые общественные цели. Эту разницу, как заявил Кэлхун, составит около 200 000 долларов. Обращаясь к Джеймсу Д. Фелану из Комитета по благоустройству, Кэлхун заявил, что эти деньги могут быть использованы на расширение так называемого Паркового панхандла, части планов Бернема, и вопроса, в котором Фелан был весьма заинтересован. Фелан ответил, что Сан-Франциско не примет деньги ни для каких подобных целей и способен построить Парковый панхандл, если народ этого захочет. (См. показания Джеймса Д. Фелана на суде над Патриком Кэлхуном за предложение взятки, страница 2750.)

[40] Газета Chronicle в своем номере от 23 марта, упоминая письмо мистера Кэлхуна, фактически обвинила его в недобросовестности. Газета Chronicle писала:

Предполагаемая «неточность» интересного отчета Chronicle о компромиссе, достигнутом между компанией «Объединенные железные дороги» и Обществом благоустройства города, оказывается в том, что электрический контактный рельс на Саттер-стрит должен заканчиваться на Пауэлл-стрит вместо того, чтобы доходить до Полк-стрит, как предлагалось, и что является меньшим из того, что следовало принять, если вообще должен был состояться какой-либо компромисс. Мы будем крайне удивлены, если при окончательном осуществлении изменений окажется не намного меньше контактного рельса, чем мистер Кэлхун теперь соглашается сделать. Мы серьезно сомневаемся, рассчитывает ли мистер Кэлхун построить хоть фут контактного рельса в этом городе. Тем не менее, он соглашается сделать это при определенных условиях, и мы увидим, что мы увидим... Похоже, какое-то урегулирование этого вопроса будет достигнуто, поскольку компания «Объединенные железные дороги» отступила от своей железобетонной решимости вообще не рассматривать электрический контактный рельс. Когда это будет достигнуто, мы быстро увидим конец канатных трамваев к югу от Калифорния-стрит — завершение, столь же горячо желаемое народом, каким было внедрение канатного трамвая вместо конки четверть века назад.

[41] Открыто заявлялось, что деньги были использованы для продвижения этой концессии через предварительные этапы, необходимые для ее предоставления. Газета Examiner в своем номере от 10 марта, примерно за пять недель до пожара, писала:

«Муниципальные советники обязаны перед самими собой вернуть постановление о телефонной концессии на дальнейшее рассмотрение. С момента поспешного голосования по ордонансу в прошлый понедельник вокруг него роятся некрасивые слухи. Уважение муниципальных советников к доброму имени совета требует, чтобы они очистили запись от ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, окружающих голосование по этому распоряжению.

„Нынешний состав муниципального совета был избран на платформе, которая обязала его членов выполнять программу муниципального владения. Среди конкретно объявленных целей было ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕЛЕФОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, которым город будет владеть и управлять.

„И тем не менее ПЕРВЫМ ШАГОМ СОВЕТА при решении вопроса об общественно-коммунальном предприятии является поддержка ордонанса, предоставляющего концессию на пятьдесят лет частной корпорации без надлежащей компенсации городу и БЕЗ КАКОГО-ЛИБО КОНТРАКТА, который позволил бы городу выкупить предприятие по справедливой оценке, когда придет время приобретать муниципальную телефонную систему.

„Законопроект был внесен после краткого слушания и передан в печать 26 февраля. 5 марта он был вынесен на голосование в муниципальном совете без обсуждения. Один из членов совета, вставший для объяснения своего голосования, был оборван с таким неуважением, что покинул зал заседаний муниципального совета. Да и далеко не все члены знали, за что они голосуют; ибо один из муниципальных советников позже на заседании спросил, не собираются ли вынести вопрос о телефонной концессии, и был удивлен, услышав, что по нему уже принято решение.

„Такого рода закулисное законотворчество не годится для Сан-Франциско. Оно неизбежно вызывает подозрения в нечестности, которые курсируют по улицам с прошлого понедельника.

„Телефонная концессия — это не тот вопрос, к которому следует относиться легкомысленно. Это дело более важное, чем прокладка улицы или даже установление тарифов на воду. Оно заслуживает глубочайшего рассмотрения, поскольку разделение услуг между двумя компаниями создает путаницу в бизнесе, которую следует тщательно учесть. Лишь отвратительное обслуживание, предоставляемое старой компанией, привело к поддержке определенной народной общественностью прихода новой компании. Способ, которым можно уменьшить очевидные зловещие стороны разделения услуг, требует гораздо большего размышления, чем то, которое было уделено до сих пор, и в ордонанс необходимо внести множество изменений, если только плачевное состояние телефонной связи Сан-Франциско не окажется хуже прежнего.

„Долг муниципальных советников — отозвать ордонанс, ответить на слухи о нечестной работе, позаботившись о том, чтобы все проводилось честно и открыто, и отнестись к концессии в соответствии со своими предвыборными обещаниями народу. Они не могут позволить себе оставаться под тени подозрительности, которая теперь окружает недавнее голосование по этому распоряжению.

„Мы не хотим верить, что имело место какое-либо ненадлежащее влияние, но муниципальные советники должны были слышать слухи, которые часто ходят по улицам, и они должны осознавать, что совершили ошибку, поступив так, как поступил бы подкупленный муниципальный совет. Они нарушили свое обещание, но, к счастью, еще не поздно исправить эту грубую ошибку“.

[42] Второе письмо мистера Кэлхуна, представленное в качестве доказательства на его суде за предложение взятки (страница 2775, стенограмма, дело «Народ против Кэлхуна»), гласило:

«Сан-Франциско, 23 марта. — Господам Джеймсу Д. Фелану, Р. Б. Хейлу, Герберту Э. Лоу, Руфусу П. Дженнингсу и другим — Мои дорогие сэры: Вы помните, что единственным условием, при котором я согласился даже рассмотреть внедрение подземного контактного рельса на Маркет-стрит от паромов до Валенсия и на Саттер от Маркет до Пауэлл, было обеспечение гармонии и единогласия действий в развитии Сан-Франциско.

„Развитие событий последних дней, угроза судебного преследования против моей компании и действия Клуба благоустройства Саттер-стрит демонстрируют, что столь желаемые гармония и единогласие действий не могут быть достигнуты, и что компания „Объединенные железные дороги“ не может ожидать, что все стороны спора „будут верным и преданным образом подчиняться тому, что народ Сан-Франциско может определить по этому вопросу“. Напротив, если народ решит установить воздушный троллейбус на Саттер-стрит, в обращении Клуба благоустройства Саттер-стрит прямо говорится: „мы берем на себя обязательство и обещаем предоставить необходимый адвокатский состав для защиты нашей позиции в судах“.

„Ввиду этих фактов я хочу сообщить вам, что компания „Объединенные железные дороги“ приступит к подготовке плана улучшения транспортной системы Сан-Франциско, существенной особенностью которого станет современная, новейшая, эффективная и единая система электрической тяги посредством внедрения системы воздушного троллейбуса везде, где это позволят уклоны улиц города. Когда этот план будет доработан, он будет представлен на рассмотрение в надлежащие органы города. Мы будем очень рады обсудить его с вами. При данных обстоятельствах мне будет бесполезно предоставлять предварительный план, о котором мы говорили.

„В заключение позвольте мне выразить признательность за те мотивы, которые побудили вас добиваться встречи со мной, и искреннее желание каждого джентльмена, участвовавшего в этой встрече, найти основу для гармоничных действий, дабы развитие Сан-Франциско не было затруднено и замедлено.

„Искренне ваш,

ПАТРИК КЭЛХУН, президент“.

[43] Газета Chronicle прокомментировала новую позицию мистера Кэлхуна следующим образом:

«Письмо, написанное Патриком Кэлхуном из компании „Объединенные железные дороги“ комитету граждан, которые пытались склонить его изменить свое отношение к вопросу воздушных троллейбусов, было лишено хорошего вкуса. Оно продемонстрировало корпоративное высокомерие в его наиболее раздражающей форме. Мистер Кэлхун слишком воспитан или, возможно, слишком осторожен, чтобы послать общественность к черту, но каждая строка его послания дышит духом дерзкого высказывания Уильяма К. Вандербильта, и общество воспримет это именно так...»

«В заявлении мистера Кэлхуна о том, что компания „Объединенные железные дороги“ готовит план, который после доработки „будет представлен на рассмотрение надлежащим властям города“, таится плохо скрываемая угроза. Поскольку он прямо говорит нам, что этот план предусматривает „эффективную и единую систему электрической тяги посредством внедрения системы воздушного троллейбуса везде, где это позволят уклоны города“, это объявление равносильно уведомлению о том, что к „надлежащим властям города“ будут обращаться за разрешением на осуществление такого плана, нравится это народу или нет. Его вызывающий подход наводит на мысль, что он чувствует себя вполне уверенно в том, что власти окажутся на стороне компании „Объединенные железные дороги“ против народа, но в этом отношении он может ошибаться. Существует предел, за которым даже услужливые власти не захотели бы форсировать дело в угоду корпорации, которая выказывает столь мало уважения к пожеланиям и потребностям общины, из которой она извлекает свыше восьми миллионов долларов ежегодно». (См. San Francisco Chronicle, 25 марта 1906 г.)

[44] Мэр Смитц в своем заявлении сказал:

«Если Клаус Спрекелс видит возможность осуществления своего великого замысла, неоспорим тот факт, что он должен запечатлеться в памяти пуще прежнего, как величайший общественный благодетель Запада. Я скажу, если он видит такую возможность, со сдержанностью, ибо сомневаюсь, что какой-либо гражданин этого города или штата сможет указать на какую-либо договоренность, выполнение которой он объявил и не выполнил. В его власти не только решимость, но и деньги для реализации этой решимости, и я еще не встречал человека, который мог бы сказать, что какое-то начинание может потерпеть неудачу, когда решимость и деньги идут рука об руку.

„Если мистер Спрекелс сможет осуществить свое объявленное стремление опутать Сан-Франциско сетью железных дорог с системой подземного контактного рельса, я могу лишь сказать, что благодаря своим удивительным амбициям замысла Сан-Франциско сделает шаг вперед, который удивительно созерцать. Такие действия со стороны мистера Спрекелс поставят Сан-Франциско не только впереди любого города в Америке, но и впереди любого города в мире в битве за общественный контроль над коммунальными предприятиями, эксплуатируемыми на благо общественности. Предложение мистера Спрекелс способно вызвать не только изумление, но и одобрение каждого общественного гражданина. В то время как остальные великие города мира (а также Сан-Франциско до того, как мистер Спрекелс сделал свое предложение) ломают голову над тем, как найти средства, с помощью которых они могут осуществить великую цель муниципального владения, мистер Спрекелс выступил вперед и предложил на благо народа продемонстрировать эффективность системы, означающей, что не только не будет принесена в жертву красота Сан-Франциско, но и будет выполнено общественное стремление к скоростному транспорту. Подкрепленное миллионами, которыми он управляет, его предложение имеет значение, и мы не можем относиться к нему легкомысленно.

„Как главный исполнительный директор города я могу лишь выразить надежду, что произойдет что-то такое, что позволит мистерам Спрекелсам осуществить свою цель. Одним махом это поставит Сан-Франциско во главе мира в титанической борьбе, разворачивающейся ныне между народом и корпорациями за контроль над теми коммунальными предприятиями, в которых народ заинтересован ради комфорта, а корпорации ради прибыли. Сколь ни велико его предложение, оно не только добавляет энтузиазма, но и возрождает надежду в моем неизменно выражаемом желании, чтобы моя администрация ознаменовала первую победу муниципалитета в его борьбе за контроль над тем, что принадлежит ему.

„Народ находится на пороге завоевания для себя того, что ему принадлежит. Если предложение мистера Спрекелс может быть осуществлено, а я не вижу причин, почему оно не может быть осуществлено, битва окончена. Сан-Франциско не только станет победителем, но и выйдет из битвы с незапятнанной красотой и железными дорогами, служащими примером того, что возможное в науке способно к фактическому и практическому воплощению». (См. San Francisco Call, 24 марта 1906 г.)

[45] Цели учредителей были обнародованы на процессах по делу о взяточничестве. На суде над Кэлхуном, когда Джеймс Д. Фелан, бывший мэр Сан-Франциско и один из учредителей, подвергался перекрестному допросу, адвокат Кэлхуна упомянул о других предприятиях общественно-коммунальных услуг, в которых был заинтересован Клаус Спрекелс, и спросил:

«В. Вы знали о деле конкурирующих газовых или конкурирующих газовых линиях, и конкурирующих и соперничающих электрических линиях, и конкурирующих и соперничающих паровых железных дорогах в долине в то время, когда вы вошли в корпорацию для создания Народного уличного трамвая? О. Я знал, и я знаю эффект, который они произвели: они снизили тарифы в обоих случаях; и если наша система достигла цели побуждения железной дороги мистера Кэлхуна к осознанию общественного желания иметь систему с контактным рельсом, наша цель была бы достигнута. Это была последняя инстанция. Я рассматривал это как учредитель в качестве последней инстанции. Мы верили переговоры дружеским образом в течение месяцев, и я видел, как плоды всех совещаний увядали, и полагал, что мистером Кэлхуном были достигнуты договоренности с городской администрацией, и единственным средством, оставшимся у нас сделать, было построить собственную дорогу, чтобы продемонстрировать ее практичность и возможно прибыльность — систему с контактным рельсом».

[46] Уже 3 апреля 1906 года среди жителей и собственников недвижимости на Буш-стрит распространялась петиция для сборов подписей с просьбой к муниципальному совету предоставить концессию на эксплуатацию трамваев на Буш-стрит на основе системы с электрическим контактным рельсом.

[47] Газета San Francisco Examiner от 31 марта 1906 года заявляла, что «важной особенностью [планов конкурирующих трамваев] было то, что город должен иметь право по истечении десяти лет или любого более короткого периода, который мог бы быть предпочтен, принять систему в свое ведение и управлять ею самостоятельно, причем условия передачи должны быть справедливыми как для строителей, так и для муниципалитета».

Среди целей, ради которых были сформированы Муниципальные уличные железные дороги Сан-Франциско, в учредительных документах было заявлено следующее: «Принимать и приобретать концессии на уличные железные дороги, надземные железные дороги и метрополитены, содержащие положения об их приобретении Городом и Округом Сан-Франциско или такие иные условия, какие могут быть законным образом в них внесены».

[48] См. показания Кина в деле «Народ против Руфа», № 1437, часть 3, т. 1, стр. 455.

[49] См. сноску 41 на странице 43.

[50] Член муниципального совета Галлахер дал показания по делу «Народ против Руфа», № 1437, что примерно за неделю до пожара «мистер Руф заявил, что компания „Объединенные железные дороги“ хочет получить разрешение на использование электричества на своих линиях, и попросил меня поговорить об этом с членами муниципального совета и сообщить ему, сможет ли оно пройти через совет и примерно какая сумма денег для этого потребуется. Я сказал ему, что сделаю это». (См. стенограмму апелляции, страница 850.) Аналогичные показания, свидетельствующие о том, что компания «Объединенные железные дороги» вела дела с Руфом в течение месяца, предшествовавшего пожару, были получены на процессах над другими подсудимыми по делам о «взятках». Это означало бы, что дата активности Руфа от имени компании «Объединенные железные дороги» совпадает примерно со временем объявления мистером Кэлхуном о том, что он приступит к представлению планов троллейбусной системы «надлежащим представителям» народа (членам муниципального совета), которые даже тогда через Руфа получали взятки от общественно-коммунальных корпораций.

Галлахер далее показал (см. ту же стенограмму, страница 853), что в течение недели после пожара Руф заявил ему, что компании «Объединенные железные дороги» по-прежнему требуется электрическое разрешение, и приказал Галлахеру выяснить, можно ли провести такое разрешение через совет. Галлахер показал, что он видел членов, задал им вопрос и доложил Руфу, что, по его мнению, разрешение может быть проведено путем выплаты каждому члену совета суммы, указанной Руфом, — 4000 долларов.

[51] Член муниципального совета Галлахер дал показания на процессах по делу о взяточничестве, что Руф сказал ему, будто выплата этих 75 000 долларов в Фонд помощи была хорошим делом, поскольку это поможет прекратить неблагоприятную критику. Но люди из компании «Хоум Телефон» просили не передавать деньги в Фонд помощи до тех пор, пока ордонанс, предоставляющий концессию, не будет утвержден или вопрос не будет окончательно решен.

[52] Уже 5 мая железнодорожный подрядчик К. Э. Лосс выступил с предложением о том, чтобы город отказался от всяких мыслей о системах с контактным рельсом, поскольку пазы для канатов были закрыты землетрясением. С Лоссом не согласился городской инженер Томас П. Вудвард. Вудвард в интервью, опубликованном в Examiner 5 мая 1906 года, сказал:

«Я думаю, мистер Лосс ошибался, когда говорил, что землетрясение закрыло пазы для канатов. Я не проводил тщательного осмотра различных дорожных полотен в Сан-Франциско, но из того, что я видел, передвигаясь по городу, я склонен думать, что землетрясение не нанесло ущерба пазам для канатов.

„Линии на Сакраменто, Калифорния, Гири, Саттер и Хейт-стрит кажутся вполне исправными за пределами выгоревшего района. Там, где металл подвергся сильному нагреву, пазы покоробились и в некоторых местах закрылись“.

Заявления Лосса вызвали следующий редакционный комментарий в Examiner от 5 мая:

«Даже толчок землетрясения и пожар ненадолго затмевают зрение некоторых состоятельных господ, когда появляется шанс обратить бедствие в свою пользу.

„До катастрофы Сан-Франциско с большой силой указал компании „Объединенные железные дороги“, что он не допустит преобразования канатной системы в воздушный троллейбус, а будет настаивать на современной новейшей электрической железной дороге с контактным рельсом, безопасность, полезность и эффективность которой были продемонстрированы в Нью-Йорке и других восточных городах.

„Чрезвычайная ситуация, созданная разрушением транспортных систем в городе, вынудила дать разрешение на временную троллейбусную линию, потому что ее можно было построить быстрее любой другой.

„Не предполагается, и компании „Объединенные железные дороги“ должно быть ясно дано понять, что не будет позволено, чтобы уродливые столбы и опасные провода загромождали новый и более красивый Сан-Франциско, точно так же, как не будет позволено, чтобы грубые лачуги и сараи, временно укрывающие людей в парках, на улицах и в других пустующих местах, оставались после того, как чрезвычайная ситуация, вызвавшая их к жизни, прекратилась“.

[53] А. Д. Шепард, вице-президент и секретарь компании Geary-street Railroad Company, сделал для Examiner следующее заявление о состоянии дорожного полотна улицы Гири:

«Мы можем запускать вагоны до конца дороги, но электростанция не готова к работе. Дымовую трубу на углу Гири и Бьюкенен-стрит необходимо достроить в соответствии с ордонансом города, прежде чем мы сможем получить разрешение на разведение огня под котлами. Дымовая труба должна быть отремонтирована к концу этой недели, и тогда вагоны, вероятно, пойдут по дороге. Я не могу сказать точно, в какой день мы начнем запускать вагоны. Все зависит от дымовой трубы и Департамента общественных работ.

„Наша линия не пострадала от землетрясения, и мы запускали вагоны некоторое время после толчка. Из бизнеса нас выгнал пожар. Жар покоробил паз, сделав его узким в одних местах и широким в других, но это легко исправить». (См. Examiner, 30 мая 1906 г.)

[54] Аффидевит Шерона был представлен на процессах по делу о взяточничестве. Он гласил:

«Штат Калифорния, Город и округ Сан-Франциско — а.

„Франк Е. Шерон, должным образом приведенный к присяге по закону, заявляет и говорит следующее: что он в течение многих лет до 18 апреля 1906 года был суперинтендантом канатов и конюшен, принадлежащих компании „Объединенные железные дороги Сан-Франциско“ и расположенных на углу Маркет и Валенсия-стрит; что на имуществе, расположенном на указанных Маркет и Валенсия-стрит, находились так называемая электростанция и мастерские Маркет и Валенсия, состоящие из электростанции, конюшен, механических мастерских, специализированных механических мастерских, деревообделочного цеха, офисов, складов, навесов и т. д.; что он был таковым суперинтендантом на 18 апреля 1906 года; что утром 18 апреля 1906 года сразу после землетрясения он направился к вышеописанным помещениям, прибыв туда около 8 часов утра; что ни одно из вышеописанных зданий не получило существенных повреждений от землетрясения; что стены всех зданий стояли и были целы; что крыши всех зданий были на месте и не пострадали от землетрясения, за исключением крыши части так называемой электростанции, поврежденной в результате падения на нее небольшой части дымовой трубы, примыкающей к электростанции с запада; что большая часть указанного кирпича с верха указанной трубы упала на юг или восток в проезд; что от основания указанной трубы до ее оголовка и на ее восточной и западной сторонах простираются трещины, которые были в указанной трубе в течение многих лет до землетрясения 18 апреля 1906 года, которые трещины были несколько расширены указанным землетрясением; и котлы в указанной электростанции не пострадали в какой-либо степени, и под указанными котлами в течение некоторого времени после землетрясения поддерживался пар; что, по его мнению, здание в целом было цело, а оборудование не пострадало ни в одной существенной части от землетрясения; что здание загорелось от соседних зданий на востоке и юго-востоке поздно во второй половине дня 18 апреля 1906 года; указанные здания не подрывались динамитом и не сжигались встречным палом для каких-либо целей.

Ф. Е. ШЕРОН.

Подписано и приведено к присяге передо мной в этот 10-й день августа 1906 года.

ЧАРЛЬЗ Р. ХОЛТОН.

Нотариус в городе и округе Сан-Франциско, штат Калифорния».

[55] Убытки включали 25 долларов ущерба двум двигателям, обошедшимся новыми в 24 000 долларов; 2000 долларов ущерба шести котлам, новая стоимость 30 000 долларов; водяной танк на 210 долларов, стоимость нового 350 долларов; 500 долларов ущерба трубам, клапанам и арматуре, обошедшимся новыми в 10 500 долларов; материалы на складе стоимостью 2 000 долларов, полная потеря; 4 800 долларов убытка двух натяжных кареток, используемых для выборки слабины каната. Эти натяжные каретки можно было бы очень легко восстановить. Этот убыток в 4 800 долларов и убыток по запасам в 2 000 долларов, вычтенные из общей суммы в 9 375 долларов, оставляют общий убыток в 2 575 долларов для оборудования предприятия, стоимость которого оценивалась в 115 842 доллара.

[56] Еще 13 ноября 1906 года, спустя семь месяцев после пожара, газета San Francisco Call опубликовала редакционную статью о троллейбусных разрешениях, которая показала, что даже тогда их природа не была до конца понята. Газета Call писала:

«Дерзкое пренебрежение публичными правами на улицах со стороны компании „Объединенные железные дороги“ вдохновлено, конечно, скрытой целью закрепить за корпорацией владение привилегиями, разрешениями или концессиями, предоставленными во время напряженности и путаницы, законность которых может быть и вероятно будет поставлена под сомнение позже.

„The Call не желает принимать позицию препятствования или чинения препятствий прогрессу. Мы полностью признаем, что каждая новая трамвайная линия существенно увеличивает стоимость недвижимости на территории своего притока. Одним словом, рост города или района в значительной степени зависит от средств городского транзита.

„Но из этих соображений не следует, что концессии должны предоставляться даром любому и каждому заявителю, способному построить трамвай. Право пользования улицами является ценнейшей привилегией, которой владеет муниципалитет. Оно должно приносить соответствующий доход.

„Все это может казаться столь очевидным, что едва ли требует констатации, но на практике сформулированные здесь принципы в Сан-Франциско были фактически проигнорированы. Ни в одном случае не было более вопиющего пренебрежения общественными правами, чем в массовых выдачах разрешений или концессий на строительство воздушных троллейбусных линий, осуществленных после пожара.

„Компания „Объединенные железные дороги“ в то время делала вид, что считает эти разрешения лишь временными, но это заявление поддерживалось не очень долго. Компания теперь заявляет, что многие, если не все эти разрешения равняются безусловным концессиям, учитывая капитал, вложенный в осуществление необходимых изменений. Таково объяснение возмутительного пренебрежения общественными правами, проявившегося в разрытии каких-то пяти-шести миль улиц сразу и в разных частях города. Этот процесс явно расточителен с финансовой точки зрения и помимо этого рассчитан на то, чтобы вызвать всеобщее возмущение. Мы находим эти веские соображения проигнорированными по совету юристов корпорации с целью подпереть недействительное притязание на владение концессиями, добытыми уловками и хитростями в час общественной смуты.

„Каков может быть объем притязаний корпорации по этим разрешениям, нам не сообщают, и нет немедленной возможности это выяснить до тех пор, пока администрация, выдавшая эти тайные разрешения, остается у власти. Те же влияния, которые сделали мэра и муниципальных советников столь услужливыми к воле компании „Объединенные железные дороги“, все еще действуют. Только на днях было выдано еще одно разрешение на трамвайную линию, причем выдано незаконно. Эта администрация остается купленной.

„Поэтому улицы разрыты в дюжине разных частей города и оставлены в таком состоянии без присмотра на месяцы с полного согласия администрации. Но это политическое состояние не вечно. Некоторые из этих людей отправятся в тюрьму. Все они будут смещены на следующих выборах. Сан-Франциско с них хватит.

„Компания „Объединенные железные дороги“ пытается укрепить одно правонарушение совершением другого. Эти вещи не забудутся в спешке. Мы убеждены, что корпорация преследует близорукую политику. Неизбежно последуют дорогостоящие судебные разбирательства для проверки законности и масштабов разрешений на воздушный троллейбус. Народ не согласится видеть, как его ценнейшее имущество распродается шайкой бессовестных взяточников, и если окажется, что компания „Объединенные железные дороги“ смогла сделать так, чтобы два правонарушения составили одно право, совершенно несомненно, что за этим последует движение непреодолимой силы за снижение тарифов на проезд в трамвае.

„Мы убеждены, что компании „Объединенные железные дороги“ окупится быть честной и приличной с народом Сан-Франциско. Нынешняя политика не является ни честной, ни приличной. Обслуживание плохое, общественные права на улицах попираются, и хуже всего то, что корпорация является самым пагубным, развращающим влиянием в политике нашего муниципального самоуправления. Наступит расплата“.

[57] См. заявление, опубликованное в San Francisco Examiner, 4 мая 1906 г.

[58] Письмо Кэлхуна муниципальным советникам гласило:

«Объединенные железные дороги Сан-Франциско. Кабинет президента. Сан-Франциско, 14 мая 1906 г.

„Уважаемому муниципальному совету города Сан-Франциско — Господа: Компания „Объединенные железные дороги Сан-Франциско“ заявляет, что, несмотря на свои настоятельные и искренние усилия по обеспечению адекватного трамвайного транспорта на эксплуатируемых линиях, оказывается постоянное давление и предъявляются бесчисленные просьбы об увеличении ее транспортных возможностей.

„Компания стремится угодить народу и готова внести свой вклад в немедленное возрождение Большого Сан-Франциско, но из-за недоступности материалов и оборудования для эксплуатации ее канатных систем, а также огромного времени, необходимого для восстановления разрушенных электростанций и реконструкции канатных каналов, потребуется неизбежно много времени до того, как канатные системы смогут эксплуатироваться так, чтобы обеспечить требуемое облегчение транспортной перегруженности.

„Если ваш уважаемый совет разрешит использовать на канатных линиях стандартную электрическую систему, какая ныне применяется на других линиях компании, мы будем рады ввести в эксплуатацию все наши линии и согласимся полностью запустить их везде, где позволят уклоны, так быстро, как только позволит самые щедрые затраты денег и максимально возможное трудоустройство людей. Необходимые расходы на рабочую силу и материалы для выполнения этой работы исчисляются миллионами и предоставят столь необходимую работу нескольким тысячам заслуживающих людей.

„Мы верим, что незамедлительная реконструкция ваших транспортных линий внушит доверие всему инвестируемому капиталу и сильно поможет в скорейшем восстановлении вашего города“.

«Мы направляем эти предложения на ваше рассмотрение по просьбе многих наших граждан из всех слоев общества.

„С уважением, ПАТ. КЭЛХУН, президент“.

[59] Разрешение на прокладку линий конки и трамваев было передано в печать 14 мая. В выпуске Examiner за 15 мая говорилось:

«Компания „Объединенные железные дороги“, обладающая алчностью, которой она всегда славилась, стремится извлечь выгоду из бедствий города в собственных интересах.

До катастрофы 18 апреля ее попытки превратить Сан-Франциско в город трамваев с воздушным контактным проводом потерпели неудачу. Протесты граждан, знавших, что подземная система лучше дешевой, неприглядной системы воздушных трамваев и доказавшей свою большую безопасность, заблокировали проект компании „Объединенные железные дороги“. И казалось очевидным, что замысел загромодить Маркет-стрит и Саттер-стрит столбами и проводами окончательно остановлен.

Чрезвычайные обстоятельства, потребовавшие скорейшего создания транспортной системы, дали компании „Объединенные железные дороги“ возможность возродить дискредитировавший себя план. Никто не стал бы возражать против воздушных контактных проводов как средства для чрезвычайной ситуации. Но предполагалось, что эта услуга носит абсолютно временный характер и должна действовать лишь до тех пор, пока сохраняются нынешние условия.

Однако вчера из небытия запретных вещей появилось постановление, которое было спешно передано в печать и предоставляло компании „Объединенные железные дороги“ концессию на перевод всей своей системы на электрическую тягу с воздушными проводами.

Очевидно, предполагалось, что эту гнусную меру удастся протащить исподтишка под прикрытием нынешней напряженной обстановки и суматохи, так что люди не осознают содеянного, пока не станет слишком поздно».

«Когда этот план всплыл наружу, все еще предпринимались попытки представить его как временную меру — утверждение, которое абсолютно расходится с текстом постановления.

Но эта затея пока не увенчалась успехом.

Следовало ожидать, что, подобно мародерам, которых солдаты и полиция отгоняют от чужого имущества, несчастье Сан-Франциско выведет на свет орду корпоративных мародеров, жаждущих урвать привилегии во время беспорядков. Но точно так же следовало ожидать, что городская администрация, столь бдительно охраняющая частную собственность, проявит не меньшую бдительность в защите драгоценного достояния города.

Железные дороги могут делать лишь то, что позволяет город, и тщательный официальный контроль над постановлением, которое вчера было передано в печать, должен привести к его окончательному отклонению.

Независимо от того, какими другими заслугами перед благодарностью и уважением граждан Сан-Франциско может обладать администрация, она не может позволить себе войти в историю как администрация, установившая трамвайные столбы на Маркет-стрит».

[60] В день, когда постановление о предоставлении разрешения на трамвайные линии было передано в печать, мэр Смитц заявил в интервью, опубликованном в Examiner:

«Предлагаемая концессия — лишь временная мера. Это не значит, что компания „Объединенные железные дороги“ сможет бессрочно эксплуатировать свои вагоны на воздушной тяге на Маркет-стрит или на улицах, ранее занятых канатными дорогами. Транспорт нужен сейчас. Канатные дороги, как мне говорят, невозможно восстановить в течение некоторого времени. Между тем концессия на подвешивание воздушных проводов была предоставлена. Ее можно отозвать».

[61] На суде по делу Кэлхуна Уильям Х. Сандерсон дал показания о том, что Руф познакомил его с Кэлхуном на публичном собрании за несколько дней до выдачи разрешения на трамвайные линии. Затем ему задали вопрос:

«В. Какой именно разговор произошел тогда между вами, мистером Руфом и мистером Кэлхуном? О. Ну, я заявил... Мистер Кэлхун в то время сидел за большим столом в комнате, где комитет проводил свое заседание, и он встал со своего места, и после этого знакомства мы втроем провели разговор. Я заявил мистеру Кэлхуну — я спросил его, когда жители Норт-Бич рассчитывают или могут рассчитывать на появление транспортного сообщения, поскольку население возвращается в эту часть города, в то время как другие части города обеспечены транспортом, а мы вынуждены пешком преодолевать мили выжженного района, чтобы куда-либо добраться; и мистер Кэлхун ответил, что если жители Сан-Франциско хотят иметь транспортное сообщение, они должны сотрудничать с железнодорожной компанией, которая здесь присутствует, чтобы обеспечить их им; и я сказал мистеру Кэлхуну, что, по моему мнению, мы готовы сделать все, чего пожелает компания, и спросил его, чего именно он хочет от нас, на что он ответил: „Перед членами муниципального совета стоит вопрос о привилегии на прокладку проводов; это рассматривается в следующий понедельник, и вы, жители Сан-Франциско, должны прийти на заседание этого Совета, поскольку жители Сан-Франциско или вы жизненно заинтересованы в вопросе этого разрешения на трамвайные линии“. Тогда мистер Руф сказал: „Приходите на заседание Совета в следующий понедельник, Сандерсон, и выступите от имени вашей организации в поддержку разрешения на трамвайные линии. Мы позаботимся о том, чтобы вам предоставили слово. Там будет присутствовать ряд граждан Сан-Франциско, и мы намерены показать прессе, что жители Сан-Франциско поддерживают это разрешение“. Я сказал мистеру Кэлхуну: „Газеты говорят мне, что это очень ценная концессия, и вы должны заплатить за нее городу что-нибудь“. И мистер Кэлхун по существу ответил, что, по его мнению, компания заплатит за все, чего стоят эти привилегии, если построит дорогу. Затем я предложил ему, что, возможно, те настроения, которые выступают против обезображивания Маркет-стрит и Саттер-стрит установкой столбов и проводов, следует в какой-то мере смягчить, и спросил его, почему бы ему по крайней мере не убрать питающие провода под землю; на что он ответил, что это повлечет за собой расходы, которые компания в то время была не готова или не считала целесообразным нести. И тогда я спросил его, почему бы не поставить столбы на расстоянии 200 футов друг от друга вместо 100, как... или 200 футов друг от друга, как это делалось в европейских городах, и он ответил, что система со 100-футовым интервалом, по его мнению, является более целесообразной. И тогда мистер Руф сказал мне: „Принятие этого разрешения будет означать немедленную работу для 5000 человек. Мы сможем забрать их из лагерей и занять работой“. И я сказал мистеру Руфу: „Все это очень хорошо, мистер Руф, но мне кажется, что у этого вопроса есть и другая сторона — политическая. Жители Сан-Франциско наконец-то все поддерживают вашу администрацию. Все, что им нужно в этот кризис, — это руководство, и нам придется принять то руководство, которое вы нам дадите; и теперь, когда все с вами, и даже Bulletin прекратил борьбу, с вашей стороны негуманно разжигать новую войну в прессе. Examiner была вашим другом с тех пор, как Смитц был впервые избран, и она не проглотит предложение по трамваям в его нынешнем виде и обвиняет вашу администрацию в коррупции. Если она продолжит свою борьбу, то в конце концов сломит вам хребет. Мне кажется, что было бы сравнительно легко умиротворить эту оппозицию, потребовав какую-то компенсацию за это разрешение — либо в виде наличных денег, либо в виде процента от доходов дороги, либо вы могли бы ограничить его по времени, выдав разрешение на пять или десять лет. Вы держите их в своей власти, и они обязаны принять любые условия, которые вы предпишете“. Мистер Руф тогда сказал: „К черту Examiner, ни один публичный деятель не может позволить себе проглотить эту газету. Это дело будет протащено в понедельник. Все уже решено“. И тогда я сказал: „Тогда я вам не нужен“, на что мистер Кэлхун ответил: „Я не думаю, что нужны, мистер Сандерсон“. Вот и весь разговор, точнее, в основном весь разговор, который состоялся по этому поводу».

[62] Газета Examiner в номере от 16 мая 1906 года писала: «Похоже, Патрик Кэлхун, Торнвелл Маллалли и их приятели из компании „Объединенные железные дороги“ подкрались к Сан-Франциско сзади как раз тогда, когда она лежала раненая землетрясением и пожаром. Под видом помощи они были пойманы с поличным за залезанием ей в карман. Если члены муниципального совета поддержат и пособничают им, граждане будут иметь полное право воздвигнуть их изваяния из прочного бронзового сплава — группу вечного позора с надписью: „ЭТИ ЛЮДИ РАЗГРАБИЛИ САН-ФРАНЦИСКО ВО ВРЕМЯ ВЕЛИКОГО ПОЖАРА 1906 ГОДА“».

[63] О неспособности затребовать плату за концессию Examiner писала 17 мая 1906 года:

«Мэр Смитц и Совет членов муниципального совета должны знать — а если не знают, то теперь поставлены в известность, — что концессии, которые они собираются бесплатно отдать компании „Объединенные железные дороги“, стоят больших денег для города Сан-Франциско, и они уж точно знают, что город никогда так сильно не нуждался в деньгах, как сейчас. Бесплатно отдавать столько ценного в такое время — столь чудовищное преступление, которое оставит шрам на репутации каждого, кто к этому причастен, каковой бы ни была эта репутация до момента этого позора».

[64] Письмо членов муниципального совета в газету Examiner было следующим:

«Сан-Франциско, шт. Калифорния, 26 мая 1906 года.

В газету „Сан-Франциско Экзаминер“, город — Господа: Совет членов муниципального совета Города и Округа Сан-Франциско, сожалея о враждебной позиции, которую ваше издание заняло в эти тяжелые времена по отношению к восстановлению нашего разрушенного города, путем неразборчивых нападок на каждый инвестиционный капитал и все планирующиеся капиталовложения в этом городе, с уважением выносит на ваше рассмотрение целесообразность объединения с теми, кто добросовестно и со всей своей энергией и способностями стремится восстановить и отстроить наш любимый город, вместо того чтобы нападать на них.

Независимо от каких-либо личных чувств, вызванных вашими беспричинными нападками на его честь Мэра и на этот Совет, мы просим вас как граждан Сан-Франциско и как законодательную ветвь нашей власти прекратить ваши бездумные и опасные попытки отпугнуть от нашего города каждое предприятие, которое заявило о своем намерении помочь нам в восстановлении и которое проявило практическую уверенность в нашем будущем. В противном случае неизбежно настанет день, когда народ, осознав результаты вашего курса, попытается защитить город от его дальнейшего продолжения.

Со всей искренностью в интересах города и без какой-либо личной злобы эти предложения предлагаются вашему вниманию.

С уважением, Джеймс Л. Галлахер, Макс Мамлок, Чар. Бокстон, Л. А. Реа, Ф. П. Николас, Эндрю М. Вильсон, Джордж Ф. Даффи, Дж. Дж. Фури, М. В. Коффи, Даниэль Г. Коулман, С. Дж. Харриган, Дж. Дж. Филлипс, П. М. Макгашин, Э. И. Уолш, Сэм Дэвис, Дж. Т. Келли, Томас Ф. Лонерган, У. У. Сандерсон».

[65] Руф в своем рассказе о своей политической карьере «Дорога, по которой я шел» утверждает, что во время интервью с Уильямом Ф. Херрином, главой юридического департамента компании «Саузерн Пасифик», состоявшегося до праймериз, обсуждались необходимые расходы на предвыборную кампанию праймериз и на сами выборы. Херрин, согласно рассказу Руфа, согласился не выступать против списков Руфа. «Как и было уговорено перед праймериз, — продолжает Руф в своем повествовании, — Херрин выплатил мне 14 000 долларов с целью гарантировать для своей организации верность голосов делегации Сан-Франциско». См. San Francisco Bulletin от 31 августа 1912 года.

[66] Хеншоу был переизбран. После того как Руф был осужден, а Апелляционный суд отказался предоставить ему новое судебное разбирательство, Хеншоу до подачи кратких письменных изложений аргументов по вопросу апелляции из Апелляционного суда в Верховный суд подписал постановление о предоставлении Руфу нового слушания. См. Главу XXIX.

[67] See decisions in Edson vs. The Southern Pacific Co., 133 Cal. Reports and 144 Cal. Reports.

[68] Эта критика не ограничивалась одним лишь Сан-Франциско; она носила всеобщий характер по всему Штата. Газета Sacramento Bee, описывая условия, царившие в Сан-Франциско, писала:

«В ходе рэкета и грабежей, которые в настоящее время терроризируют жителей Сан-Франциско, граждане видят последствия мягкого или нечестного муниципального управления. Форма беззакония, царящая сейчас в Сан-Франциско, следует за плохим местным управлением так же неизбежно, как ночь следует за днем».

[69] Были опубликованы точные цифры, которые, как утверждается, представляли собой расписание взяток, действовавшее в квартале «красных фонарей» Сан-Франциско после пожара. Газета Chronicle от 24 апреля 1907 года писала по этому поводу:

«После великой катастрофы апреля прошлого года, или как только новый район „красных фонарей“ начал застраиваться и район Барбери-Коуст начал обосновываться, была сформулирована сетка расценок на крышевание порока. Этой сетки придерживались неукоснительно. В случае с домами терпимости от владельцев требовалось выплачивать полицейским на посту 5 долларов, сержантам — 15 долларов, капитанам — 25 долларов и начальнику полиции — от 75 до 100 долларов каждую неделю за привилегию ведения их гнусного бизнеса. Игорные дома облагались сборами в зависимости от их платежеспособности, но средняя цена за полицейскую защиту, по словам Хейни, была примерно такой же, как для домов проституции. Притоны вдоль Пасифик-стрит и в районе Барбери-Коуст были обязаны платить по 50 долларов каждую неделю капитану полиции и начальнику, причем эти два должностных лица, предположительно, делили деньги пополам. Спортивные салуны, где собираются женщины ночной жизни, облагались аналогичной суммой».

[70] Руф настоятельно советовал Смитцу не покидать Сан-Франциско. В интервью, опубликованном в San Francisco Call 16 мая 1907 года, на следующий день после того, как он признал себя виновным по обвинению в вымогательстве денег у притонов французских ресторанов, Руф сказал:

«Главная ошибка во всем этом деле началась с поездки мэра в Европу. Мэр был провозглашен человеком часа после катастрофы апреля прошлого года. Его внезапно охватило желание совершить поездку в Европу, где он рассчитывал быть принятым как один из венценосных глав государств. Он думал, что его слава распространится по всему миру, и надеялся на то, что за рубежом его будут превозносить как кумира и, попутно, он приобретет социальный престиж. Все это было ошибкой. Я умолял его не ехать. Я указывал ему, что город лежит в руинах, а место мэра — дома. Он упорствовал, и все мои мольбы были напрасны».

[71] На предварительном совещании организаторов этого движения, состоявшемся в офисе компании California Canners 10 октября 1906 года, ответственность за положение дел в Сан-Франциско была возложена на Руфа. На этом совещании было заявлено и передано в прессу, что против Руфа получены убедительные доказательства, оправдывающие его судебное преследование.

[72] Исполняющий обязанности мэра Галлахер решительно заявлял, что никакой комитет бдительности не должен позорить Сан-Франциско. Печать внутренних районов штата, которая внимательно и с независимых позиций следила за ситуацией в Сан-Франциско, посоветовала мэру Галлахеру, что лучшим способом предотвратить создание такого комитета было бы соблюдение законов. Газета Stockton Record писала:

«Если исполняющий обязанности мэра Галлахер и его соратники хотят унять ажиотаж в пользу комитета безопасности для Сан-Франциско, им следует поменьше говорить и предпринять более энергичные меры против бандитских элементов. Полицейский департамент пострадавшего города в настоящее время фактически находится под следствием. Он даже находится под подозрением в совершении преступлений более серьезных, чем неэффективность. Еще одно или два преступления с применением насилия, жертвами которых станут известные люди, разожгут общественное возмущение в Сан-Франциско до такой степени, что неспособные офицеры будут отстранены силой, а власть будет сформирована заново, чтобы справиться с тяжелым кризисом, с которым столкнулись уважающие себя граждане».

Газета Stockton Independent пошла еще дальше. Вот что эта газета писала о ситуации в Сан-Франциско:

«Исполняющий обязанности мэра Сан-Франциско Галлахер заявляет, что в Сан-Франциско не будет никакого комитета бдительности и никакого самосуда. Если он и полиция не в состоянии предотвратить ежедневные убийства или покушения на убийства со стороны одиночных преступников, то как он сможет помешать сотням тысячпорядочных граждан линчевать этих преступников, если они их поймают? Возможно, некоторые ослепленные члены полицейского управления окажутся среди тех, кого линчуют первыми».

[73] После захвата Руфом собрания на Юнион-сквер преподобный П. С. Макфарлейн, пастор Первой христианской церкви в Аламеде, заявил в проповеди (21 октября 1906 года) о ситуации в Сан-Франциско следующее:

«Пусть несколько решительных, с чистыми руками бизнесменов Сан-Франциско, которые не являются трусами, которые не сдаются и не занимаются взяточничеством, соберутся вместе и составят фонд в двадцать, пятьдесят или сто тысяч долларов, после чего наймут самых способных адвокатов, каких только можно найти, и тихо приступят к работе по выявлению взяточничества и наказанию взточников. Они могли бы сделать так, чтобы утренние молитвы в воскресенье после полудня в Сан-Квентине выглядели как политический митинг в Сан-Франциско менее чем через два года.

Таким образом, Юджин Э. Смитц предстает перед всем миром как человек, который пытался проводить реформы, но не смог. Он — моральный алкоголик. Он — отступник. Он — скиталец по лицу земного шара, человек без родины, изгнанный собственным малодушием. Это доктор Джекил.

Но есть и такие, которые видят в Смитце мистера Хайда. Эти люди не отдают мэру должное даже за проблеск добродетели и говорят, что великая работа утром 18 апреля была проделана генералом Фанстоном и видными гражданами по их собственной воле. Эти люди говорят, что теперь он уехал из Сан-Франциско, забрав с собой огромные суммы денег, полученные благодаря предоставлению трамвайной концессии, заговор о которой плелся еще тогда, когда тлели угли, и что он никогда не вернется.

Всеобще считают, что компания „Объединенные железные дороги“ приобрела свои трамвайные концессии коррупционным путем. Говорят, что видные торговцы будут вытягивать шеи, сгибаться в три погибели, кланяться и пресмыкаться, чтобы добиться кивка в знак признания от Эйба Руфа. Руф воспользовался преимуществами, предоставленными ему сложившимся положением дел, чтобы развратить величайший город Калифорнии. Руф владеет Советом членов муниципального совета. Комиссары полиции принадлежат ему. Владельцу салуна, которому нужна лицензия, или корпорации, которой нужна услуга от Совета членов муниципального совета, достаточно лишь нанять Руфа в качестве адвоката за достаточно крупный гонорар».

Доктор Макфарлейн выразил то, о чем думали многие мыслящие люди, но в чем немногие имевшие интересы в Сан-Франциско осмеливались признаваться открыто.

[74] Заявление мистера Лэндона было опубликовано 21 октября 1906 года. В полном объеме оно выглядело следующим образом:

«Ввиду нынешних чрезвычайных условий, преобладающих в Городе и Округе Сан-Франциско, необычайного роста преступности, которая грозит усилиться с наступлением зимы, и учитывая многочисленные обвинения в официальном взяточничестве и должностных преступлениях, я решил воспользоваться возможностью, предоставленной формированием нового большого жюри, назначенным на следующую среду достопочтенным Томасом Ф. Грэмом, председательствующим судьей Верховного суда в Городе и Округе Сан-Франциско, чтобы инициировать систематическое и тщательное расследование этих обстоятельств. Это мой служебный долг, и во исполнение этого долга и ввиду масштаба поставленной задачи я решил обратиться за наилучшей доступной помощью. Моя цель — положить конец обвинениям в должностном взяточничестве, либо доказав их ложность, либо предав суду виновных. Если обвинения не соответствуют действительности, их лживость должна быть продемонстрирована всему миру, чтобы рассеять слухи, которые распространялись во вред авторитету и доброму имени города. Если же они правдивы, мы должны показать всей стране, что в нашем народе достаточно силы, добродетели и гражданской гордости, чтобы позволить регулярно созданному механизму правосудия восстановить порядок на чистой, праведной и справедливой основе, не прибегая к каким-либо чрезвычайным мерам за пределами закона. Это будет честное, справедливое, тщательное и глубокое расследование. Мы не будем защищать никого. Мы не будем преследовать никого, но мы будем судить каждого, кто виновен, независимо от его положения или статуса в городе. Чтобы воспользоваться экспертными услугами в этой работе, я обратился к мистеру Фрэнсису Дж. Хейни, завоевавшему национальную славу своей работой по преследованию земельных мошенников в Орегоне, с просьбой стать штатным заместителем в моем офисе. Мистер Хейни согласился. Весьма прискорбно, что эту работу приходится начинать во время политической кампании, но сегодняшние условия в Сан-Франциско требуют немедленных радикальных действий, и хотя меня могут обвинить в том, что я инициирую это расследование в этот конкретный момент ради политической выгоды, я должен просить общественность судить меня по достигнутым результатам, которые станут лучшим ответом.

Я отдаю себе отчет в огромных трудностях, связанных с этим расследованием. Оно будет и трудоемким, и дорогостоящим. Денежные средства, доступные по ассигнованиям, выделенным офису окружного прокурора и большому жюри, разумеется, совершенно неадекватны. Часто предыдущие расследования других больших жюри терпели неудачу именно из-за отсутствия необходимых средств на покрытие расходов. В данном случае мы не столкнемся с этим серьезным препятствием. Я уполномочен объявить, что мистер Рудольф Спрекелс гарантировал, что лично возьмет на себя сбор среди общественно настроенных граждан фонда для обеспечения расходов, необходимых для того, чтобы расследование было тщательным и принесло хорошие результаты. Город находится в глубокой скорби вследствие ужасных бедствий прошлой весны; ему угрожает неминуемо возрастающее нашествие отчаявшихся преступников со всего мира; некоторые государственные ведомства, несомненно, находятся в дурных руках, и я призываю своих сограждан оказать этому расследованию моральную поддержку, дабы невиновные были защищены, виновные наказаны, а Сан-Франциско поднялся на ноги и вновь встал на путь процветания в своих материальных условиях, вернув приличия, эффективность, честность и честь в свои общественные дела.

УИЛЬЯМ Х. ЛЭНДОН, окружной прокурор».

[75] Травля газеты Bulletin в этот период была характерна для методов Руфа и отражала царившее в Сан-Франциско состояние беззакония. Р. А. Крозерс, владелец газеты, подвергся нападению и был жестоко избит. Разносчики газет объединились в профсоюз. Мальчики были достаточно искренни, но на самом деле это движение режиссировалось из квартала «красных фонарей». Вскоре началась забастовка разносчиков газет против Bulletin. Экземпляры газеты вырывали из рук купивших ее граждан. На курьеров и агентов Bulletin совершались нападения. Ремни ее фургонов для доставки были разрезаны. Когда газету доставляли в магазины, вдогонку в нее бросали палки и камни. Полиция не вмешивалась. Проявления беззакония оставались безнаказанными. Против Bulletin были поданы иски о клевете. Предпринимались попытки устроить против нее коммерческий бойкот.

[76] См. выступление Хейни перед Гражданской лигой справедливости в октябре 1908 года.

[77] Рудольф Спрекелс, несмотря на связь с крупными предприятиями, неизменно отказывался нанимать Руфа в качестве адвоката или каким-либо образом объединяться с ним. Получив контроль над газовой компанией Сан-Франциско, например, несмотря на настойчивые уговоры, Спрекелс отказался нанимать Руфа в качестве адвоката этой компании. Спрекелс показал на суде по делу «Штат против Патрика Кэлхуна», что он впервые осознал необходимость судебного преследования Руфа и администрации Руфа — Смитца тогда, когда Руф предложил ему организовать синдикат для покупки муниципальных облигаций Сан-Франциско. Спрекелс показал, что Руф изложил свой план следующим образом:

«Он (Руф) спросил меня, не соберу ли я синдикат с целью подачи заявок на эти облигации; что он гарантирует: если я соберу такой синдикат, наша заявка окажется победной; нам не придется предлагать цену выше номинала, и он гарантирует, что победителями станем мы. Мой ответ мистеру Руфу заключался в том, что я не понимаю, как кто-либо может заключать такое соглашение или давать такое обещание и как он собирается делать подобное заявление — осуществлять то, о чем заявил. Он сказал: „Ну, это простое дело. Вы знаете мои связи с профсоюзами и Партией труда. Как раз в тот момент, когда должны будут поступить заявки, я организую парализацию этого города; у нас будет самая грандиозная забастовка, которую когда-либо знал этот город, и я хотел бы посмотреть, как кто-нибудь из ваших банкиров или друзей-капиталистов будет подавать заявки на облигации при таких обстоятельствах, за исключением вас самих, тех, кто в курсе“ — примерно в таких выражениях он выразился. Я сказал мистеру Руфу: „Вы хотите сказать, мистер Руф, что ради наживы вы готовы вызвать забастовку, которая может повлечь за собой даже кровопролитие, просто ради наживы?“ И мистер Руф покраснел и сказал: „О нет; я просто шутил“. И вскоре он удалился из моего кабинета».

Интересно сравнить отношение Спрекелса к Руфу с отношением И. В. Хелльмана, как оно отражено в показаниях Хелльмана на суде по делу Тайри Л. Форда. См. сноску 7 на странице 15.

[78] Хейни в своей речи о работе по расследованию взяточничества в октябре 1908 года отдал Лэндону следующую высокую дань уважения:

«Мистер Лэндон, как только мы изложили ему суть дела и убедили его в том, что оно ведется добросовестно, а не в личных интересах, сказал: „Да, я назначу мистера Хейни помощником в своем офисе и предоставлю ему полную свободу действий для проведения тщательного расследования, при одном условии: меня лично будут держать в курсе всего, что происходит в любой момент времени. Я — окружной прокурор, намерен оставаться окружным прокурором и действовать по собственному усмотрению“. И не было ни единого момента, когда бы мистер Лэндон не имел абсолютной власти над всеми вопросами, не давал полного согласия на то, что делается, и за ним не оставалось бы решающее слово во всем, и я хочу сказать, что ему принадлежит больше заслуг, чем любому из нас. Ему пришлось пойти на куда большие личные жертвы.