«Политическая история Англии. Том XI: От администрации Аддингтона до окончания царствования Вильгельма IV (1801-1837)»

Теперь всем стало очевидно, что национальная партия в Бельгии не согласится даже на личную унию с Голландией. Поскольку объединение двух стран составляло часть Венского договора, каждая европейская держава имела законное право применить силу, чтобы предотвратить его распад, и как Россия, так и Пруссия желали активного вмешательства. Во Франции, с другой стороны, раздавались громкие народные требования о воссоединении Бельгии с Францией, частью которой она являлась с 1794 по 1814 год. Луи Филипп видел, что не сможет противостоять этому требованию, если бельгийских инсургентов будут принуждать со стороны Пруссии, и поэтому объявил, что на прусшусскую агрессию будет дан ответ в виде французской экспедиции в Бельгию для поддержания равновесия, пока вопрос не будет разрешен конгрессом держав. 25 сентября Талейран прибыл в Англию. Он быстро добился от Веллингтона согласия с принципом невмешательства. Герцог одним из первых понял, что примирение голландцев и бельгийцев невозможно и что вмешательство держав неизбежно повлечет за собой европейскую войну — для предотвращения которой и задумывалось изначально объединение двух стран. Поэтому он согласился на разделение стран при условии, что Франция обязуется соблюдать положения Венского конгресса 1815 года и не станет предпринимать никаких самостоятельных действий в Бельгии.

По предложению Талейрана было решено передать вопрос на рассмотрение конференции, уже заседающей в Лондоне с целью урегулирования греческого вопроса, которая, разумеется, должна была быть усилена представителями Австрии и Пруссии для нынешней цели. Моле, министр иностранных дел Франции, предпочел бы Париж в качестве места проведения конгресса, но король Нидерландов категорически отказался доверить свое дело конференции, заседающей в городе, где настроения были столь сильно настроены против него. 5 октября он обратился к державам с официальным призывом о помощи, гарантированной ему по договору, но это требование поступило слишком поздно, чтобы заставить Веллингтона отступить от политики невмешательства, и 4 ноября Лондонская конференция начала свою работу с предложения перемирия в Бельгии, которое было принято обеими сторонами. Это оставляло Маастрихт и цитадель Антверпена в руках голландских гарнизонов, а Люксембург — в руках гарнизона, выставленного Германским союзом. Все остальные места в Бельгии находились в руках повстанцев. Но дальнейшее решение вопроса было оставлено за другими руками. 3-го числа Луи Филипп был вынужден принять революционное министерство, а 22-го Веллингтону и Абердину пришлось уступить место правительству вигов во главе с Греем в качестве премьера и Пальмерстоном в качестве министра иностранных дел.

Новый министр иностранных дел прошел долгий политический путь в качестве военного министра в сменявших друг друга администрациях Персеваля, Ливерпуля, Каннинга, Годерича и Веллингтона, а при трех последних премьер-министрах входил в состав кабинета. Напомним, что он был горячим защитником Греции и ушел в отставку вместе с Хаскисксоном, Дадли и Грантом. Теперь он вернулся вместе с Грантом в качестве члена кабинета вигов. Хотя эта смена партийной принадлежности влекла за собой проведение внутренней политики, весьма далекой от политики Каннинга, внешняя политика Пальмерстона оставалась скорее каннинговской, чем вигской. Интересы и честь Англии стояли для Пальмерстона, как и для Каннинга, выше любых вопросов, касающихся поддержания европейского мира. Но вместо гибкой дипломатии Каннинга он слишком часто проявлял безрассудное пренебрежение к чувствам иностранных правительств, и если он, подобно Каннингу, оказывал моральную поддержку Великобритании либеральной партии в каждой континентальной стране, то вовсе не потому, — как это заявлялось у Каннинга, — что их успех послужит интересам Великобритании, а потому, что он искренне сочувствовал их делу. Невозможно отрицать, что по крайней мере в первые годы своей деятельности политика Пальмерстона имела успех, какого Каслри и Веллингтон добиться не пытались; реальные или мнимые опасности внутри страны оставляли иностранные правительства слишком слабыми, чтобы противостоять воле одного сильного человека в данный момент. И все же сомнительно, не перевесили ли последовавшие выгоды недоверие и недоброжелательность, с которыми великие нации Европы научились относиться к британскому правительству и народу.

PROPOSED DIVISION OF THE NETHERLANDS.

В течение первых же недель работы новой администрации бельгийский вопрос значительно продвигся к разрешению. 10 ноября в Брюсселе собрался бельгийский национальный конгресс; 18-го числа он проголосовал за независимость Бельгии; 22-го постановил, что новое государство будет конституционной монархией, а 24-го провозгласил полное исключение дома Нассау. Наконец, вспышка польского восстания в Варшаве дала понять, что Пруссия и Россия будут слишком заняты на востоке, чтобы иметь возможность эффективно вмешаться в бельгийский вопрос. 20 декабря представители пяти держав подписали в Лондоне протокол, предусматривавший отделение Бельгии от Голландии. Однако, когда протокол был отправлен царю на ратификацию, тот согласился ратифицировать его лишь при условии, что его исполнение будет зависеть от согласия короля Нидерландов. Тем временем Лондонская конференция занималась определением границ нового королевства. По большей части она руководствовалась принципом оставления за Голландией тех районов, которые принадлежали Соединенным Провинциям до войн Французской революции. Остальная часть королевства Нидерланды, состоявшая главным образом из бывших Австрийских Нидерландов, но включавшая также территории, принадлежавшие Франции, Пруссии, Пфальцу, епископству Льежскому и некоторым мелким духовным государствам, отходила к Бельгии. Исключение было сделано лишь для Великого герцогства Люксембург. Люксембург считался, после Гибралтара, сильнейшей крепостью в Европе. Он рассматривался как ключ к Нижнему Рейну; он входил в состав Германского союза и удерживался немецким гарнизоном. Хотя Голландия не имела исторических прав на его владение, Венский договор передал его голландской ветви дома Нассау в качестве компенсации за ее прежние владения, вошедшие в состав герцогства Нассау; и теперь стало очевидно, что столь важное для безопасности Германии место нельзя безбоязненно передавать государству, которое, судя по всему, могло подпасть под французское влияние. Поэтому державы постановили, что это герцогство должно по-прежнему принадлежать королю Нидерландов.

Определенные трудности возникли и с распределением долга. Бельгия была более населенной и богатой из двух стран, но большая часть долга была сделана Голландией еще до унии. Тем не менее Бельгия уже несла ответственность за свою долю всего долга, и державы едва ли можно было обвинить в несправедливости, когда они решили разделить долг в той пропорции, в какой долговые обязательства неслись в предыдущие три года, выделив шестнадцать тридцать первых долей Бельгии и пятнадцать тридцать первых — Голландии. Более того, Бельгия получала право торговли с голландскими колониями и обязывалась вносить свой вклад в их оборону. Эти положения были закреплены в двух протоколах, изданных в Лондоне 20 и 27 января 1831 года. По сравнению со status quo голландцы оказались в небольшом выигрыше. Протокол разрешал им сохранить Маастрихт и Люксембург, но требовал оставить цитадель Антверпена; в то же время от бельгийцев требовалось сдать те менее значительные пункты, которые они заняли в голландской части Лимбурга и в Великом герцогстве Люксембург. Талейран счел нынешний момент благоприятной возможностью для предъявления требований о передаче Франции Мариембурга и Филиппвиля, которые она была вынуждена уступить королевству Нидерландов в 1815 году. Пальмертон же категорически отказался и слушать о каком-либо расширении французской территории из опасения поставить под угрозу безопасность Европы. Оба протокола были приняты Голландией 13 февраля, но отвергнуты Бельгией. Хотя Талейран подписал протокол от 20 января, Себастиани, министр иностранных дел Франции, дезавуировал его на том основании, что целью конференции было осуществление посредничества, а не диктат условий урегулирования.

BELGIUM CHOOSES A KING.

Между тем национальный конгресс в Брюсселе предпринял попытку избрать короля. Сначала наиболее предпочтительным кандидатом был Огюст Богарне, герцог Лейхтенбергский, внук первой супруги Наполеона. Луи Филипп вполне естественно возражал против появления на своей границе столь тесно связанного с домом Бонапарта принца. Покладистые бельгийцы перенесли свои симпатии на герцога Немурского, второго сына Луи Филиппа. Тщетно Себастиани заявлял, что Франция не может допустить подобного выбора, поскольку державы истолкуют его как свидетельство замысла Франции вновь инкорпорировать Бельгию. 3 февраля 1831 года герцог Немурский действительно был избран королем бельгийским национальным конгрессом. Но Лондонская конференция двумя днями ранее приняла резолюцию, исключавшую из претендентов на бельгийский престол всех членов правящих династий пяти держав. И все же во Франции существовала сильная партия, включавшая Лаффита, революционного премьера, которая выступала за притязания Немура. Однако Луи Филипп твердо стоял на стороне европейского мира и 17-го числа окончательно отклонил корону, предложенную его сыну. Теперь французы рекомендовали принца Неаполитанского, но бельгийцы отказались принять его, и 25-го национальный конгресс назначил регента, который должен был исполнять обязанности до избрания короля. 13 марта приход к власти антиреволюционного министерства во Франции облегчил полное сотрудничество держав.

17 апреля Франция объявила о своем присоединении к протоколу от 20 января, а остальные четыре державы новым протоколом согласились на снос некоторых бельгийских крепостей на французской границе. Другой протокол от того же числа предписывал бельгийцам эвакуировать Великое герцогство Люксембург. 10 мая очередной протокол даже пригрозил Бельгии разрывом дипломатических отношений в случае, если она до 1 июня не примет протокол от 20 января. Однако державы вскоре заняли более примирительную позицию. Франция и Великобритания желали, чтобы корону Бельгии предложили теперь принцу Леопольду Саксен-Кобургскому, который в предыдущем году сложил с себя греческую корону. Принц Леопольд не соглашался принять корону до тех пор, пока Бельгия продолжала бросать вызов державам, а с другой стороны, не было никаких шансов обеспечить его избрание бельгийским конгрессом, если он не пообещает отстаивать притязания Бельгии на владение Люксембургом. Лорду Понсонби, британскому посланнику в Брюсселе, удалось убедить Лондонскую конференцию подписать новый протокол, обязывающий ее вести переговоры с Голландией об уступке Люксембурга Бельгии в обмен на компенсацию в другом месте при условии, что Бельгия предварительно примет протокол от 20 января. Бельгийский конгресс понял, что державы расценивают принятие принца Леопольда как более важную задачу, чем соблюдение условий этого протокола, и потому избрали его своим королем 4 июня, не принимая сам протокол. В ответ на жалобы голландцев Понсонби и генерал Бильяр, французский посланник, были отозваны из Брюсселя, как того требовал протокол от 10 мая. Леопольд отказался принять корону до тех пор, пока конференция не предложит лучшие условия, и 26-го числа конференция подписала другой протокол, отличавшийся от протокола от 20 января тем, что оставлял люксембургский вопрос открытым для будущих переговоров и возлагал на Голландию ответственность за весь долг, накопленный ею до объединения двух стран. В тот же день Леопольд принял бельгийскую корону. Бельгийский конгресс принял этот последний протокол 7 июля, и 21-го числа Леопольд был провозглашен королем, после чего его незамедлительно признали Великобритания и Франция. Другие великие державы вскоре последовали их примеру.

Теперь настала очередь Голландии чувствовать себя обиженной. Она отказалась признать изменения, предложенные державами в условиях, которые она уже приняла. 21 мая она заявила, что если протокол от 20 января не будет принят к 1 июня, она сочтет себя свободной действовать по собственному усмотрению, а 12 июля — что принятие в Бельгии короля, не согласившегося с этим протоколом, станет враждебным актом. Чувствуя себя преданной конференцией, она объявила 1 августа, что перемирие, действовавшее с ноября прошлого года, истекает 4-го числа. Вскоре стало очевидно, как много Голландия потеряла в предыдущем году из-за своей неподготовленности в военном отношении. Когда начались военные действия, голлландцы сметали все на своем пути. 8-го числа бельгийцы были разбиты при Хасселте, а 13-го сам Леопольд был вынужден сдать Лувен. Но Голландия была остановлена на пике своего успеха. Возможность, которой французские патриоты так долго ждали, представилась, и Луи Филипп лишь поставил бы под угрозу собственный трон, если бы не пришел на помощь Бельгии против Голландии. 4-го числа он получил призыв Леопольда о помощи; 12-го первая французская дивизия достигла Брюсселя, а на следующий день принц Оранский, возглавлявший главную голландскую армию, получил из Гааги приказ отойти за голландскую границу.

COERCION OF HOLLAND.

Конференция действительно сочла необходимым присоединиться к мерам принуждения. При первых же известиях о начале боевых действий она резко упрекнула Голландию за нарушение перемирия и приказала голландским силам отойти. Протоколом от 6-го числа она одобрила и оправдала французскую экспедицию, которую, как она знала, нельзя было безопасно отозвать, и попыталась минимизировать опасность, запретив французам пересекать голландскую границу и потребовав их возвращения во Францию, как только голландцы вернутся в Голландию. В то же время видимость совместных действий была создана отправкой британского флота в Даунс. Если голландское вторжение в Бельгию вызвало возбуждение во Франции, то французская экспедиция имела схожий эффект в Англии, и Пальмерстон счел необходимым жестко настоять на немедленной эвакуации Бельгии после вывода голландских войск. Французское правительство, вполне естественно, желало сослаться на какой-либо осязаемый триумф французского оружия и просило разрешить войскам остаться до тех пор, пока пограничные крепости не будут снесены в соответствии с протоколом от 17 апреля. В несколько оскорбительном послании Пальмерстон пригрозил всеобщей войной, если французам позволят остаться. Максимум, чего смогла добиться Франция — это того, что 12 000 человек могли остаться на две недели дольше остальных, а ряд французских офицеров могли завербоваться на бельгийскую службу.

Конференция вновь вернулась к задаче достижения урегулирования в соответствии с условиями протокола от 26 июня. 15 октября она предусмотрела раздел Великого герцогства Люксембург между Голландией и Бельгией и компенсацию Голландии большей частью Лимбурга, чем та, что принадлежала ей в 1790 году. Одновременно были приняты положения о свободе Шельды, а долг был пересчитан: на долю Бельгии отводилось 8 400 000 флоринов ренты [136], а на долю Голландии — 19 300 000. Вместе с этим протоколом бельгийскому уполномоченному было направлено письмо с обещанием, что в случае его принятия Бельгией державы возьмут на себя обязательство добиться согласия Голландии. Протокол превратился в договор после присоединения к нему Бельгии 15 ноября. Между тем король Нидерландов обратился к царю с жалобой на действия западных держав и российских уполномоченных в Лондоне, вследствие чего царь отказался ратифицировать договор до тех пор, пока король Нидерландов не даст на это свое согласие. Это согласие поступало медленно. Лишь 30 июня 1832 года Голландия согласилась на обмен территориями и уменьшение доли Бельгии в выплате долга, но и тогда оставались нерешенными вопросы по пошлинам на Шельде и транзиту товаров через голландский Лимбург. Бельгийцы отказывались вести дальнейшие переговоры до тех пор, пока не будет сдана цитадель Антверпена; голландцы же, напротив, отказывались сдавать ее до подписания и ратификации окончательного договора. 1 октября Франция с одобрения британского правительства предложила приостановить выплату бельгийской доли процентов по долгу до сдачи антверпенской цитадели и вычитать из подлежащей выплате Бельгией доли основной суммы по 500 000 флоринов ренты за каждую неделю, прошедшую до капитуляции. Три восточные державы отказались согласиться на любое принуждение Голландии, в результате чего Великобритания и Франция решили действовать в одиночку.

22-го числа они подписали конвенцию, предусматривавшую принуждение Голландии посредством эмбарго и отправки эскадры к голландскому побережью. Если бы к 15 ноября в Бельгии все еще оставались какие-либо голландские войска, французские силы получали полномочия — с согласия бельгийского правительства — продвинуться вглубь Бельгии и изгнать оттуда голландские войска. Впрочем, французы должны были удалиться сразу же по завершении голландской эвакуации. Первым результатом этой конвенции стало приостановление работы конференции. 29-го числа обе державы выдвинули свое требование. Поскольку голландцы отказались подчиниться, объединенный франко-британский флот вышел 4 ноября для блокады Шельды, а 6-го числа было объявлено об эмбарго. 15 ноября французская армия численностью 56 000 человек под командованием Жерара вступила в Бельгию. 4 декабря она открыла огонь по цитадели Антверпена, которая после девятнадцатидневной бомбардировки капитулировала 23-го числа. Французская армия вернулась в свою страну до конца года, оставив голландцев владеть двумя небольшими фортами на бельгийской стороне границы, которые с лихвой компенсировались позициями, удерживаемыми бельгийцами в голландском Лимбурге. Даже падение антверпенской цитадели не заставило Голландию принять урегулирование, предложенное державами, и Великобритания с Францией попытались выработать рабочее соглашение в ожидании переговоров по деталям договора. Тщетно Голландия просила, чтобы Бельгия эвакуировала голландские провинции Лимбург и Люксембург и выплатила свою долю процентов по голландскому долгу. Пальмерстон и Талейран отказались включить эти положения в предварительную конвенцию. Наконец, 21 марта 1833 года между Великобританией, Францией и Голландией была подписана конвенция, которая прекращала эмбарго и обеспечивала свободное судоходство по Шельде и Маасу. Аналогичная конвенция была подписана между Голландией и Бельгией 18 ноября. Пройдет, однако, шесть лет, прежде чем голландское правительство согласится на условия, выработанные державами в 1831 году. Между тем бельгийцы были освобождены от своей доли долга, удерживали большую часть Лимбурга и Люксембурга и пользовались свободой судоходства по Маасу и Шельде сверх условий, предоставленных им в 1831 году.

POLISH REBELLION.

Невозможно представить, чтобы бельгийский вопрос был оставлен столь целиком на откуп двум западным державам и чтобы урегулирование приняло форму иностранного принуждения законного короля за его неготовность идти на уступки своим восставшим подданным, если бы внимание трех абсолютистских держав восточной и центральной Европы не было обращено в другую сторону. Точно так же, как революция 1820 года распространилась по южной Европе вопреки попыткам Каслри утверждать, что она не носит заразного характера, революция 1830 года вызвала подобные же взрывы не только в Брюсселе, но и в различных германских государствах, в Швейцарии, в Польше и в Италии. Польское восстание представляло собой, подобно бельгийскому, национальный бунт, и последовавшие военные действия носили характер войны между Польшей и Россией. Мятеж вспыхнул в Варшаве 29 ноября 1830 года, а 25 января 1831 года польский сейм провозгласил независимость Польши. 5 февраля русская армия пересекла польскую границу. Во Франции звучали громкие народные требования о вмешательстве. Но даже министерство Лаффита не хотело предпринимать никаких шагов без сотрудничества с Великобританией, хотя французский посол в Константинополе пытался подстрекнуть Блистательную Порту к военным действиям. Министерство Казимира Перье, пришедшее к власти в марте, предложило совместное посредничество Франции и Великобритании, но Пальмерстон на это не согласился. Он выразил России протест по поводу ее нарушений польской конституции, которую Великобритания вместе с другими державами гарантировала на Венском конгрессе, однако он не мог поддержать притязания поляков на независимость, поскольку Великобритания сама стала участницей объединения двух стран. Как оказалось, этот демарш стал лишь поводом для раздражения, которое последующим событиям было суждено усилить. Лишь 8 сентября 1831 года русские под командованием Паскевича взяли Варшаву — событие, за которым 26 февраля 1832 года последовала отмена польской конституции. Пальмерстон снова выразил протест, но с не большим успехом, чем в предыдущем году.

DOM MIGUEL AND DON CARLOS.

В португальском вопросе, как и в бельгийском, Палмерстон постепенно перешел от позиции нейтралитета к позиции сторонника одной из сторон. Начиная с 1828 года подданные Великобритании, обвиненные в политических преступлениях, подвергались жестокому обращению в Португалии, и с течением времени эти бесчинства усиливались. Направив шесть британских военных кораблей к Тахо, Палмерстон добился выплаты денежной компенсации и официальных извинений 2 мая 1831 года. Аналогичные оскорбления в адрес Франции не повлекли за собой столь быстрого возмещения. За угрозой применения силы со стороны французского правительства последовало обращение дона Мигела за британской помощью. Палмерстон отказал в этом, и в июле французская эскадра под командованием адмирала Руссена принудительно прошла устье Тахо и увела лучшие корабли португальского военно-морского флота. Между тем сильное раздражение в Бразилии вызвало то обстоятельство, что Педру отстаивал права своей дочери на Португалию, что считалось несовместимым с его заявленной приверженностью идее разделения двух стран. 6 апреля Педру отрекся от бразильского престола в пользу своего малолетнего сына Педру II, а на следующий день отплыл в Европу, чтобы отстоять права дочери на португальский трон. Он прибыл в Европу ближе к концу мая и посетил как Англию, так и Францию.

Хотя ни одно из правительств не помогало ему напрямую, ему было позволено набирать войска и даже привлекать к службе морских офицеров, и в декабре отряд численностью 300 человек отплыл из Ливерпуля в Бельиль, который он назначил местом сбора. Таким образом, Палмерстон, в отличие от Веллингтона, занял по отношению к португальским либералам ту же позицию, какую Фердинанд VII занял по отношению к абсолютистам. Экспедиция Педру собрала дополнительные силы на Азорских островах и 27 июня 1832 года отплыла в Португалию. 8 июля флот под командованием британского офицера адмирала Сарториуса появился у Порту, который капитулировал на следующий день. Однако город был блокирован силами Мигела, и дело Педру не продвигалось до тех пор, пока в июне 1833 года командование флотом не было передано капитану (впоследствии адмиралу сэру Чарльзу) Нейпьеру. Ночью 24 июня он высадил в Вила-Реал отряд из 2500 человек, который за неделю завоевал провинцию Алгарви, а 5 июля уничтожил флот Мигела в бою у мыса Сент-Винсент. После еще одного сражения близ Лисабона силы Педру вошли в столицу 24-го числа, а впоследствии отбили нападение мигелистов на город. Мигел все еще удерживал позиции на севере Португалии, когда новая череда событий заставила западные державы перейти от косвенного вмешательства к прямому.

Фердинанд VII Испанский попал под столь сильное влияние своей четвертой и последней королевы, Марии Кристины Неаполитанской, что посредством прагматической санкции отменил салический закон, который Утрехтский договор установил в качестве правила престолонаследия в Испании. Результатом этого эдикта стало то, что права на престол перешли к его малолетней дочери Изабелле, а не к его брату дону Карлосу, лидеру испанских абсолютистов. Когда Фердинанд умер 29 сентября 1833 года, дон Карлос отсутствовал в королевстве, поддерживая дело своего соратника по претензиям на престол дона Мигела. Изабелла получила горячую поддержку со стороны конституционной партии и была признана королевой практически повсеместно. Лишь в Бискайе, где централизующая тенденция испанской конституции, обнародованной 10 апреля 1834 года, казалось, ущемляла местную свободу, дон Карлос встретил активную поддержку. Его дело, подобно делу Мигела в Португалии, было более популярным, однако его сторонники пока еще практически полностью были лишены организации. Партизаны Педру уже добились значительных успехов на пути к полной победе, и главнокомандующий мигелистов Санта-Марта капитулировал в начале апреля, когда 22 апреля тройственный союз, уже подписанный между Великобританией, Марией Кристиной, королевой-регентшей Испании, и Педру как регентом Португалии, превратился в четверственный союз благодаря присоединению Франции. Этот договор предусматривал совместные действия Испании и Португалии с целью изгнания дона Мигела и дона Карлоса из португальских владений. Великобритания должна была оказывать помощь посредством задействования военно-морских сил, а Франция — оказывать помощь при необходимости в таком порядке, который впоследствии определялся бы по общему согласию четырех договаривающихся держав. Испанский генерал Родиль немедленно пересек границу. Он не встретил никакого сопротивления, и 26 мая Мигел подписал в Эворе конвенцию, согласно которой он принимал пенсию, отказывался от своих прав на португальский трон и соглашался покинуть страну.

THE CARLIST WAR.

Однако дон Карлос отказался отказаться от своих прав на испанский трон, и все, что мог сделать британский флот, — это перевезти двух претендентов: Карлоса в Англию, а Мигела в Геную. Хотя Мигел 20 июня отрекся от своего отречения, португальский вопрос был фактически исчерпан. Испанский же вопрос только вступал в свою критическую стадию. Дон Карлос тайно покинул Лондон 1 июля и девять дней спустя появился в штаб-квартире карлистов в Испании. Здесь он заручился поддержкой самого способного генерала этой войны — Сумалакарреги. Переход поста премьер-министра к Мельбурну в июле оставил Палмерстона во главе министерства иностранных дел и не повлек за собой никаких изменений во внешней политике. 18 августа дополнительная статья к четверственному союзу предусматривала, что Франция должна препятствовать доставке подкреплений или военных припасов дону Карлосу с французской стороны границы, в то время как Великобритания должна была снабжать оружием и припасами испанских роялистов и, при необходимости, вмешаться с использованием военно-морских сил. Короткий интервал консервативного правительства с Пилем в качестве премьер-министра и Веллингтоном в качестве министра иностранных дел не ознаменовался ни изменением политики, ни какими-либо новыми актами агрессии. Единственным вмешательством Веллингтона в ход боевых действий стала миссия лорда Элиота в Наварру, которая побудила воюющие стороны временно отказаться от тех жестокостей по отношению к пленным, которые составляли позор испанских гражданских войн.

Вскоре после возвращения Мельбурна и Палмерстона к власти Сумалакарреги одержал победу в долине Амаскоас 21 и 22 апреля 1835 года, которая открыла ему дорогу на Мадрид. Мадридское правительство обратилось к Франции с призывом направить 12 000 человек для оккупации баскских провинций. Согласно условиям четверственного союза, для определения порядка оказания Францией помощи требовалось согласие Великобритании и Португалии. Тьер от имени Луи Филиппа предложил провести отдельную французскую экспедицию по образцу экспедиции 1823 года. Палмерстон, подобно Каннингу до него, отказался санкционировать такую экспедицию, хотя и был готов позволить Франции предпринять ее на собственную ответственность. В ответ он предложил, чтобы Великобритания вмешалась сама. Но Луи Филипп был в равной степени против самостоятельных действий как своей собственной страны, так и Великобритании, в результате чего ни одно из правительств не направило никаких войск. Тем не менее испанскому правительству было разрешено вербовать добровольцев, и оно фактически получило помощь в виде английского легиона, французского легиона и 6 000 португальцев. Непосредственная опасность была предотвращена упрямством дона Карлоса, который отказывался разрешить Сумалакарреги идти на Мадрид до тех пор, пока не будет завершено завоевание Бискайи. Вследствие этого генералу карлистов пришлось отвлечься на осаду Бильбао, во время которой несколько недель спустя он нашел свою смерть.

В феврале 1836 года некоторые кадровые изменения во французском министерстве усилили позиции Тьера, который так недавно выступал за политику вмешательства. Теперь Палмерстон предложил организовать французскую экспедицию в баскские провинции, в то время как британцы должны были занять Сан-Себастьян и Пасахес. Однако Тьер не чувствовал себя достаточно сильным, чтобы принять это предложение, и Палмерстон решил действовать в одиночку. Британская эскадра под командованием лорда Джона Хэя была отправлена к испанскому побережью с инструкциями оказывать содействие силам роялистов. Эта эскадра, вероятно, имеет право на главную долю заслуг в успешном сопротивлении Бильбао армиям карлистов. Однако в мае к власти в Испании пришло консервативное правительство, и Франция стала более склонна предоставить помощь. Истурис, новый испанский премьер-министр, убедил Луи Филиппа направить в Испанию войска; но, опираясь на иностранную поддержку, Истурис переоценил свои силы. Испанское негодование вылилось в революционное движение, сопровождавшееся кровопролитием; один город за другим заявлял о поддержке конституции 1812 года, которую королева-регентша была вынуждена подписать 13 августа, а на следующий день к власти было приведено прогрессистское министерство. Австрия, Пруссия и Россия отозвали своих послов из Мадрида после беспорядков 13-го числа, и Луи Филипп отозвал войска, направленные им в помощь испанскому правительству. Если бы дон Карлос прислушался к советам восточных держав и дал такие заверения, которые могли бы привлечь на его сторону более умеренных сторонников Изабеллы, он, вероятно, добился бы успеха. Война же продолжалась вялотекущим образом, однако Де Ласи Эванс, командовавший британским легионом, покинул Испанию 10 июня 1837 года, и большинство его людей вскоре последовали за ним. Тем не менее вопрос о вмешательстве положил конец тому искреннему сотрудничеству Великобритании и Франции, которое существовало со времен Июльской революции, и оставил Великобританию столь же изолированной в европейской политике, какой она была, когда Каннинг и Веллингтон отделились от прочих держав в Вероне.

Урегулирование греческого вопроса продвигалось очень медленно. Пока державы подыскивали подходящего короля, Каподистрия правил автократическим образом в качестве президента. Однако весной 1831 года маниоты южной Лаконии и жители Идры восстали против него и захватили греческий флот. Каподистрия обратился за помощью к России, и русская эскадра была направлена для блокирования греческого флота в Поросе. Но Миаулис, греческий адмирал, затопил свои корабли, чтобы спасти их от русских. Ситуация упростилась после убийства Каподистрии 9 октября, в результате которого за первенство стали бороться два соперничающих национальных собрания. Французские войска не смогли поддержать порядок, и путь оказался открыт для короля, за которым стоял бы престиж международного договора и независимый доход для поддержания своего положения. Именно в такой обстановке 13 февраля 1832 года в Лондоне был подписан протокол, предлагающий греческую корону Отто, второму сыну короля Баварии Людвига, семнадцатилетнему юноше. Граница должна была пройти там, где Палмерстон, еще будучи членом администрации Веллингтона, желал ее провести — по линии, идущей от залива Амвракикос до залива Волос. Однако король Людвиг не соглашался принять корону для своего сына иначе как при условии пожалования ему титула короля, а не принца, и предоставления гарантий по займу для покрытия расходов, связанных с его положением. 7 мая 1832 года лондонский протокол был оформлен в виде Лондонского договора; корона была окончательно передана Отто, которому был пожалован королевский титул, гарантирован заем в размере, не превышающем 2 400 000 фунтов стерлингов, и разрешено взять с собой 3 500 баварских военнослужащих. Согласие Турции на предложенную границу было получено 21 июля; Греция приняла договор в августе, и в декабре новый король отправился в свое королевство.[137]

VICTORIES OF IBRAHIM.

Теперь Греция исчезает из восточного вопроса. Но Ибрагим-паша, чьи успехи в Греции побудили Каннинга вмешаться, уже обнаружил новую фазу этого вопроса своими успехами, достигнутыми в другом месте. Мехмет Али быстро возместил потери, которые его флот и армия понесли на Пелопонесе. Между тем он потребовал от султана Махмуда компенсации для Ибрагима в виде части Сирии за потерю Мореи, которая была обещана ему в качестве награды за услуги в Греции. Султан отказался удовлетворить это дерзкое требование, и Мехмет Али решил завоевать эту провинцию самостоятельно. Абдалла, паша Акры, взял под свою защиту нескольких беглых крестьян, и Мехмет Али вопреки запрету султана направил против него Ибрагима с армией численностью 30 000 человек. Он осадил Акру 9 декабря 1831 года и взял ее 27 мая 1832 года. 8 июля он разгромил турецкую армию при Хомсе; 29-го числа он разгромил еще более крупную армию у Беланского прохода, а 31-го вошел в Антиохию. В ноябре он находился в Конье. Царь Николай с одобрения Палмерстона уже направил генерал-лейтенанта Муравьева с миссией в Константинополь, предлагая военную и военно-морскую поддержку; однако султан предпочел сначала обратиться за британской помощью.

К сожалению, послание поступило в то время, когда британский флот готовился к блокаде побережий Нидерландов и не мог быть выделен для службы в Средиземном море. Обращение к Франции оказалось столь же безуспешным. К тому времени она уже приступила к осаде цитадели Антверпена и, кроме того, естественным образом испытывала отвращение к борьбе с Ибрагимом, армия которого была организована и обучена французскими офицерами. Поэтому султан решил воспользоваться предложениями, исходившими от России. По сути, у него не было выбора, поскольку пришло известие о том, что 21 декабря Ибрагим полностью разгромил турецкого генерала Решида при Конье и что между ним и Константинополем нет никаких армий. Муравьев был отправлен с тщетной миссией в Александрию с полномочиями уступить Акру Мехмету Али, если тот сдаст свой флот султану. Ибрагим продвинулся до Кютахьи, и его передовой отряд дошел до Бурсы. Султан 2 февраля 1833 года запросил помощи у русского военно-морского флота, и 20-го числа русская эскадра появилась в Константинополе.

Державы, которые отказались двинуться с места, чтобы спасти Турцию от Ибрагима, проявили достаточную оперативность во вмешательстве, когда исходившая опасность грозила со стороны России, а не восточного правителя. Можно было ожидать, что Ибрагим окажется более сильным правителем, чем султан, падение которого казалось неизбежным. Российский протекторат представлял собой совсем другое дело. Руссен, французский посол в Константинополе, выразил протест против русско-турецкого союза и пригрозил покинуть Константинополь. По его предложению французскому посланнику было дозволено предложить Мехмету управление сирийскими пашалыками Триполи и Акра. 8 марта Мехмет отверг эти условия и заявил, что, если его собственные условия не будут приняты в течение шести недель, его войска двинутся на Константинополь. Тогда султан снова обратился к России и попросил о предоставлении войск. В результате пятнадцать тысяч русских были высажены на берегах Босфора, а в начале апреля армия численностью 24 000 человек, остававшаяся в Молдавии еще со времен войны 1828–1829 годов, приготовилась к маршу на юг. По крайней мере, Константинополь оказался в безопасности от Ибрагима, и в связи с этим возросла надежда на то, что Мехмет пойдет на компромисс. Британский, французский и австрийский послы не жалели усилий, чтобы побудить Порту предложить условия, которые могли бы быть приняты, и их демарши, вероятно, стали более убедительными из-за появления британского и французского флотов в Эгейском море. Руссен особо настаивал на том, что лучше уступить Сирию, чем отвоевывать ее силами русских войск. Наконец султан уступил, и 10 апреля в Кютахье был подписан мир, хотя султан ратифицировал его лишь 15 мая. Этот договор предоставлял Мехмету Али Сирию и Киликию, но возвращал Порте бо́льшую часть Малой Азии.

CONFERENCE OF MÜNCHENGRÄTZ.

Турция была спасена западными державами, но лишь потому, что те страшились возможности ее спасения со стороны России. Несколько недель спустя их худшие опасения казались близкими к осуществлению. Русские войска на Босфоре являлись надежной гарантией преобладания российского влияния в Константинополе, и это ярко проявилось в Ункяр-Искелесийском договоре, подписанном 8 июля, который предусматривал оборонительный союз сроком на восемь лет между Россией и Портой. Россия в случае необходимости должна была предоставлять султану как сухопутные, так и военно-морские силы, содержание которых обеспечивалось им самим, в то время как остальные расходы несла Россия. Секретная статья, вскоре ставшая достоянием гласности, предусматривала, что Россия не будет запрашивать материальную помощь в случае войны, однако в этом случае Порта закроет Дарданеллы для военных кораблей других наций. Великобритания уже получила права наиболее благоприятствуемой нации в том, что касалось прохода через Дарданеллы, и поэтому утверждала, что договор не затрагивает ее право на проход через эти проливы; а Франция присоединилась к ней, представив идентичные ноты, в которых заявлялось об их намерении игнорировать договор в случае войны. Британское общественное мнение, уже уязвленное завоеванием Польши, было затронуто еще более яростно, чем британская политика. Договор расценивался как установление в Турции российского протектората, который Великобритании необходимо было разрушить, и возникший таким образом антагонизм сохраняется по сей день. Положение не улучшилось, когда царь запросил уступки дунайских княжеств, которые все еще оккупировались Россией, в обмен на списание военного долга, числящегося с 1829 года. Австрия, Франция и Великобритания выразили протест против этого предложения, в результате чего из него ничего не вышло.

Тогда Австрия взяла на себя роль посредника. Дружелюбная просьба о разъяснениях вызвала со стороны России декларацию, в которой та отрекалась от каких-либо намерений территориального саморасширения и обещала принять посредничество Австрии в любом случае, когда мог быть задействован договор. Вследствие этого Австрия попыталась убедить западные державы в том, что никакой непосредственной опасности не существует и что она воспользуется своим посредничеством для устранения любой потенциальной угрозы. Между тем она старалась развеять недоверие к России, побуждая последнюю эвакуировать дунайские княжества. Но прежде чем этот результат был достигнут, переговоры между Австрией и Россией приняли такой оборот, который в глазах англичан придавал Австрии вид сообщника, а не посредника. Революционные движения 1830 года и последующих лет породили серьезные опасения в умах правителей трех восточных держав: Австрии, Пруссии и России; а принуждение Голландии и Португалии заставило их испытывать глубокое недоверие к политике Великобритании и Франции и осознать необходимость совместных действий против революционных сил, действующих в Европе. Для этой цели было сочтено необходимым возродить меттернихскую политику 1820 года в том виде, как она была определена в Троппау. Эти три державы уже некоторое время сближались, и в сентябре 1833 года императоры Франц и Николай и кронпринц Пруссии встретились в Мюнхенгреце в Богемии, где 18-го числа была подписана секретная конвенция. Они отказались признать Изабеллу королевой Испании в случае смерти Фердинанда; они договорились о взаимной помощи против поляков; а также согласились объединить усилия для противодействия любой смене династии в Турции и любому расширению арабского владычества на Европу. В случае краха Османской империи Австрия и Россия должны были действовать совместно при урегулировании вопроса о правопреемстве. 15 октября три державы подписали в Берлине еще одну конвенцию, содержащую одну публичную и две секретные статьи. Последние признавали право, уже заявленное в Троппау, на вмешательство во внутренние дела страны, суверен которой выражал желание получить иностранную помощь. Можно с уверенностью утверждать, что Австрия и Россия искренне заявляли о своем стремлении сохранить целостность турецких владений, однако в Англии крепло мнение, что они уже договорились о разделе этих владений между собой.

29 января 1834 года австрийское посредничество принесло плоды в виде конкретного договора об эвакуации дунайских княжеств. Россия лишь оставляла за собой право назначения первого господаря каждого княжества. Однако первым шагом Александра Гики, нового господаря Валахии, стал запрет на любые изменения статута без согласия России. Одна лишь Силистрия оставалась в руках России до тех пор, пока не будет выплачена треть компенсации. От оставшихся двух третей Россия согласилась отказаться. Восстание среди сирийских горцев предоставило России возможность продемонстрировать свои миролюбивые намерения. Султан поддержал мятеж, а также направил войска для завоевания Урфы, которую Ибрагим забыл передать. Однако Россия отказалась поддерживать султанское правительство в захватнической войне, и державы путем переговоров заключили мир. Сирийское восстание было подавлено, и Урфа капитулировала перед султаном. В 1835 году царь Николай и новый австрийский император Фердинанд встретились в Теплице, где они возобновили соглашения, заключенные в Мюнхенгреце. Меттерних предложил созвать конференцию в Вене для урегулирования восточного вопроса, но царь, которому фактически принадлежало решающее слово до тех пор, пока этот вопрос оставался открытым, и слышать об этом не пожелал. Наконец в сентябре 1836 года эвакуация Силистрии Россией была достигнута выплатой 30 000 000 пиастров, заем на которые был по большей части взят в Англии. Восточный вопрос теперь казался вступившим в более спокойную фазу, а военные реформы, которые проводили в Турции европейские офицеры, включая Мольтке, впоследствии прославившегося на другом поприще, давали надежду на то, что она сможет в будущем постоять за себя в борьбе с внутренними врагами.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[136] Этот долг, согласно французской практике, выражался в виде ежегодно выплачиваемых процентов (rentes), а не в виде номинальной основной суммы, как в этой стране.

[137] Финли, «История Греции» (Finlay, History of Greece), т. VII, гл. II, III.

ГЛАВА XIX.

БРИТАНСКАЯ ИНДИЯ.

Когда Питт ушел в отставку в 1801 году, маркиз Уэлсли уже достиг апогея, хотя далеко не завершения, своего блестящего проконсульства. Этот выдающийся человек, чья слава оказалась незаслуженно затенена славой его младшего брата, по справедливости может считаться вторым основателем нашей Индийской империи. Эта империя, получившая наконец признание в волеизъявлении благодарности, принятом палатой общин после падения Серингапатама, вскоре должна была приумножиться за счет трех важных территориальных приобретений. Первым из них стало присоединение Карнатика под вполне обоснованным предлогом того, что его наваб слишком слаб даже для видимости независимости, что он неспособен сносно управлять страной и что он состоял в переписке с Типу. Следствием этого и двух более мелких присоединений стало установление британского владычества над всем юго-западным и юго-восточным побережьями Индийского полуострова. Следующим шагом стало внедрение системы субдиарных договоров, посредством которых британское правительство брало на себя протекторат над туземными государствами, предоставляя фиксированное число войск для их защиты и получая эквивалент в виде субсидий. Низам Хайдарабада уже находился в положении, мало отличающемся от вассалитета, и теперь уступил значительные округа в уплату денежной дани.

Аналогичный подход был применен к навабу-визирю Оуда, чьей территории угрожал с одной стороны афганский царь Земан-шах, а с другой — маратхский владыка Даулат Рао Синдхия, овладевший Дели. Путем жестких переговоров Уэлсли добился от него уступки всех пограничных провинций, включая Рохилханд, и упрочил мощь индийского правительства по всей линии Джамны и Ганга. Последней и величайшей целью амбиций генерал-губернатора было покорение конфедеративных маратхских государств, и для этого вскоре нашлся предлог. Правда, его экспансионистская политика уже вызвала тревогу и критику на родине, в то время как Амьенский мир внешне устранил главное ее оправдание — необходимость борьбы с агрессивными планами Франции. Но в случае с Индией, в гораздо большей степени, чем с американскими колониями, «месяцы проходили и моря разделяли приказ и его исполнение», ибо в те дни корабли, перевозившие депеши, тратили на плавание по меньшей мере четыре-пять месяцев, и решения, принятые на Лиденхолл-стрит, могли быть полностью обесценены свершившимся фактом еще до того, как они будут прочитаны в Калькутте.

WELLESLEY AND LAKE.

Пешва в Пуне все еще сохранял видимость независимой власти над другими крупными маратхскими вождями — Синдхией, Холкаром и раджей Нагпура или Берара. Но реальная военная сила маратхов сосредоточивалась в руках этих лидеров, а их грабительские орды всадников терроризировали всю Центральную Индию. К счастью для планов Уэлсли, они часто враждовали друг с другом, а пешва, несмотря на поддержку Синдхии, потерпел сокрушительное поражение от Джасванта Рао Холкара. Он бежал в Бассейн близ Бомбея, где 31 декабря 1802 года был подписан договор, в соответствии с которым не только пешва, но и низам Хайдарабада переходили под британскую защиту. В мае 1803 года пешва был препровожден обратно в Пуну британскими силами под командованием Артура Уэлсли, однако другие маратхские вожди вполне закономерно восприняли это новое посягательство на их независимость с обидой, и вскоре между раджей Нагпура и Синдхией был сформирован союз, к которому, как предполагалось, в конечном счете присоединился бы Холкар. К тому времени стало известно о неминуемом разрыве мира с Францией, и лорд Уэлсли с жаром ухватился за возможность разгромить Синдхию, одновременно призывая британское правительство овладеть Мысом Доброй Надежды и Маврикием. Две экспедиции были направлены против территории Синдхии: одна под руководством Артура Уэлсли двигалась из Пуны на западе в направлении границы низама; другая под командованием генерала Лейка действовала на северо-западе против превосходно обученных сил под началом французских офицеров, собранных под Дели. Обе кампании увенчались выдающимся успехом. Уэлсли захватил Ахмаднагар 11 августа, столкнулся с объединенными армиями Синдхии и раджи Нагпура при Ассае 23 сентября и после отчаянной схватки одержал решительную победу. Двенадцать сотен маратхов пали мертвыми на поле боя, и 102 орудия были захвачены. Затем он продвинулся в Берар и полностью разгромил армию нагпурского раджи при Аргауме. Лейк выступил из Канпура, взял Дели и Агру, взяв под стражу могольского императора, и нанес окончательное поражение мощной маратхской армии, сражавшейся уже без французских офицеров, при Ласвари. За этим последовала передача крупных территориальных владений. Договор в Бассейне был признан Синдхией и раджей Нагпура. Гуджарат, Каттак и округа вдоль Джамны перешли в британское владение, а Ост-Индская компания стала явным преемником, хотя номинально — опекуном, могольского императора.

Тем временем Холкар оставался пассивным наблюдателем конфликта. Сколь бы ни был он ревнив к Синдхии, он вовсе не был готов смириться с подчинением великой маратхской державы. Заняв угрожающую позицию в Раджпутане и проигнорировав требование Лейка об отступлении, он был причислен к врагам и оказался весьма грозным врагом. Вместо того чтобы полагаться, подобно Синдхии, на дисциплинированные батальоны, он вернулся к старой маратхской тактике и опустошал страну ордами иррегулярной конницы, жившей за счет грабежа. В 1804 году британский отряд численностью 1 200 военнослужащих под командованием полковника Монсона был выманен из своей тыловой базы снабжения мнимым отступлением и понес тяжелейшее поражение; едва ли десятая их часть, наголову разбитая, «кое-как добралась до Агры в виде сборища оборванцев». Эта катастрофа вскоре была искуплена другими дивизиями армии Лейка, однако три попытки взять штурмом мощную крепость Бхартпур были отбиты раджей Ранджитом Сингхом, союзником Холкара. Хотя банды Холкара в конце концов были рассеяны, с Синдхией возник новый спор из-за принадлежности Гвалиора и Гохада, который оставался неурегулированным, когда лорд Уэлсли подал в отставку в начале 1805 года — не столько потому, что его политика не одобрялась судом директоров, к которым он всегда питал высочайшее презрение, сколько по той причине, что он больше не пользовался искренней поддержкой британского правительства.

В своей депеше секретному комитету Ост-Индской компании после окончания войны с Синдхией Уэлсли описывает укрепление Британской империи и умиротворение всей Индии как высший результат своего благотворного правления.[138] За этим правлением последовало десять лет сравнительного покоя, если не реакции, однако два события, произошедших в этот период, пролили яркий свет на внутреннюю опасность излишней надежды на туземную армию под началом британских офицеров. Сипайские полки формировались и верно служили по обе стороны баррикад в противоборстве между французами и англичанами на протяжении XVIII столетия. Бенгальские сипаи в массе своей являлись раджпутами и демонстрировали высочайшие боевые качества во многих утомительных маршах и ожесточенных сражениях, начиная со времен Клайва и вплоть до эпохи Лейка и Артура Уэлсли. Однако в туземных армиях всех президентств время от времени вспыхивали мятежи, граничащие с бунтом, и 10 июля 1806 года крайне опасный мятеж, завершившийся резней в Веллуре к западу от Мадраса, породил чувство незащищенности по всей Индии. Он был спровоцирован семьей Типу, размещенной в этой крепости, а его непосредственным поводом стало издание определенных обременительных регламентов об униформе, которые оскорбляли религиозные предрассудки туземцев. Европейские силы численностью около 370 человек были застигнуты врасплох и окружены гораздо бо́льшими силами сипаев; половина из них была убита или ранена, и было поднято знамя Типу. Тем не менее в течение нескольких часов из Аркота прибыла кавалерия и артиллерия, мятежники были перебиты сотнями, а неблагонадежные полки расформированы. Три года спустя в Мадрасе вспыхнул серьезный бунт среди собственных офицеров Компании, вызванный мелкой обидой, затрагивающей их доходы от палаточных подрядов. Он был скорее заглажен, чем подавлен, и, несмотря на эти тревожные симптомы небезопасности, армия Компании сохраняла свою обособленную организацию еще полвека.

MINTO'S PACIFIC POLICY.

Лорд Корнуоллис, преемник лорда Уэлсли, по своим убеждениям выступал против поступательного расширения британских владений и выражал не только осторожные взгляды кабинета министров на родине, но и финансовые опасения Ост-Индской компании, которая всегда ценила стабильный доход выше имперского главенства. Уэлсли фактически перекроил карту Индии в соответствии с принципами, которым суждено было просуществовать до начала нового периода аннексий примерно сорок лет спустя. Эти основы не были потревожены Корнуоллисом, скончавшимся 5 октября 1805 года, через три месяца после своего прибытия, однако он недвусмысленно обозначил свое стремление дать системе протекторатов и субдиарных договоров постепенно сойти на нет. Его переписка с Лейком, чьи победы принесли ему титул барона, содержит несколько категоричное предостережение против новых шагов, планируемых этим предприимчивым офицером, энергичного ответа на которое он уже не застал.[139] Сэр Джордж Барлоу, ставший исполняющим обязанности генерал-губернатора на два года, занял ту же пассивную позицию и воздержался от осуществления планируемого союза с Синдхией, хотя и не допустил никакого вмешательства в наше главенствующее влияние в Пуне и Хайдарабаде. Лорд Минто, отец лорда Минто, возглавлявшего адмиралтейство при Мельбурне, прибыл на пост генерал-губернатора в 1807 году. Он разделял схожие идеи и был счастлив тем, что маратхи оказались слишком ослабленными, чтобы представлять опасность для соседей. Поэтому его правление носило по сути своей мирный характер, но он сослужил добрую службу поддержанием внутреннего порядка и особенно искоренением организованного разбоя, известного как «дакаит», который служил бедствием для сельских районов. Однако отличительной чертой его деятельности стало окончательное расширение горизонтов индийской государственной мысли до сферы за пределами границ Индии и даже Азии — изменение, обусловленное новыми веяниями в том грандиозном международном конфликте, который поглощал силы Европы в ту пору.

Какими бы химерическими ни казались теперь планы Наполеона в отношении Британской Индии, нет никаких сомнений в том, что подобные замыслы вынашивались им всерьез, и вовсе не очевидно, что то, что оказалось по силам Александру Македонскому, было бы невозможно для человека, который сочетал со сверхчеловеческой дерзостью Александра обладание ресурсами, невиданными в древнем мире. Во всяком случае, после Фридландской битвы и Тильзитского мира экспедиция, направляемая с русской территории на северо-западную границу Индии при поддержке Персии на фланге, превратилась в вариант развития событий, которым индийский генерал-губернатор не мог пренебречь. Поистине удивительно, что поход через Европу и половину Азии представлялся Наполеону более осуществимым, чем плавание через Английский канал, и крайне маловероятно, что он лелеял бы эту мысль, если бы мог предвидеть опасности русского похода. Но его беседы на острове Святой Елены доказывают, что это была не просто фантазия, а полусформированный замысел, и даже после того, как в России к нему охладели, он отправил в Персию предварительную миссию. Минто не замедлил направить ответные миссии не только в Тегеран, но также в Лахор, Афганистан и Синд.

Персидский двор уже поддерживал дипломатические отношения с индийским правительством. Полковник Малкольм, впоследствии сэр Джон Малкольм, был отправлен Уэлсли в качестве посланника к шаху в конце 1800 года, а в январе 1801 года был подписан договор, устанавливающий свободу торговли между Индией и Персией и обязывающий шахское правительство не допускать французов в свои владения, в то время как Компания брала на себя обязательство предоставить корабли, войска и припасы в случае французского вторжения. Однако этот договор никем не выполнялся и не мог активно выполняться ни одной из сторон. В начале 1806 года шах, увязший в конфликте с Россией, обратился к Калькутте за помощью, не обращая внимания на то, что военные действия с Россией не подпадали под условия casus foederis. Не добившись ее, он воззвал к Франции. Наполеон направил генерала Гардана, который прибыл в декабре 1807 года. Тот добился заключения договора, по которому шах обязался изгнать всех англичан по требованию французского императора. В ответ Минто поручил Малкольму новую миссию, но тот так и не добрался до персидской столицы, где французское влияние все еще оставалось доминирующим, а резкий тон писем Малкольма вызвал раздражение. Между тем британским министерством иностранных дел был отправлен сэр Харфорд Джонс, принятый в Тегеране в феврале 1809 года, после того как Тильзитский мир разрушил надежды Персии на французскую поддержку против России. Некоторое время право ведения переговоров с шахом оспаривалось между индийским правительством и министерством иностранных дел, и весной 1810 года сэр Джон Малкольм вновь появился в Тегеране в качестве представителя первого. В конце концов, впрочем, он преданно сотрудничал с Джонсом, и был подписан новый договор, хотя вскоре после этого оба этих соперничавших посланника были заменены сэром Гордом Оусли в качестве постоянного посла.

ELPHINSTONE IN AFGHÁNISTÁN.

Два других посланника, выбранных Минто, оставили имена, которые прославились в англо-индийской истории, и один из них добился важного успеха. Чарльз Меткалф, посланник Минто в Лахоре, воспользовавшись тем обстоятельством, что вооруженные силы находились в непосредственной близости от сикхской границы, преуспел в превращении грозного Ранджита Сингха (которого не следует путать с Ранджитом Сингхом из Бхартпура), сосредоточившего в своих руках сикхскую конфедерацию и обрекшего на свою суверенную власть весь Пенджаб, в союзника. Теперь его удалось не только убедить принять реку Сатледж в качестве пограничной линии его владений, но и заключить договор о вечной дружбе с британским правительством. Этот договор оставался нерушимым до самой его смерти и сослужил нам хорошую службу во время опаснейшего кризиса первой афганской войны. Посольство Маунтстюарта Эльфинстона в Афганистан оказалось сравнительно безрезультатным, главным образом из-за нестабильного положения этой загадочной страны. Шах Шуджа, ее номинальный амир, будучи далеко не в состоянии сопротивляться французскому вторжению, утратил контроль над Кабулом и Кандагаром и жаждал лишь одного — получить британскую помощь против своего старшего брата Махмуда. Эльфинстон, разумеется, не обладал полномочиями втягивать Компанию в гражданскую войну далеко за пределами индийских рубежей и был вынужден удовольствоваться никчемным договором, наделяющим Великобританию правом защищать Афганистан от Франции. Этот договор едва успели ратифицировать, как самого шаха Шуджу изгнали, и тридцать лет спустя ему суждено было сыграть незавидную роль в великой трагедии первой афганской войны.