«Политическая история Англии. Том XI: От администрации Аддингтона до окончания царствования Вильгельма IV (1801-1837)»

Впрочем, на какое-то время серьезных европейских осложнений не наблюдалось. В 1816 году британская эскадра под началом лорда Экмута была направлена для исполнения декрета Венского конгресса против варварских государств. Дей алжирский и беи Туниса и Триполи были призваны признать Ионические острова британскими, принять британское посредничество в их отношениях с дворами Обеих Сицилий и Сардинии, освободить своих христианских пленников и отказаться от дальнейшего пиратства. Эти условия были приняты беями Туниса и Триполи, а первые два требования были выполнены деем Алжира. Ему предоставили трехмесячную отсрочку для получения разрешения султана на выполнение оставшихся условий, однако в промежутке в Боне произошла бойня итальянских рыбаков. Лорд Экмут отплыл из Гибралтара для нападения на Алжир. После того как его требования снова проигнорировали, 27 августа он подверг этот город бомбардировке, длившейся более шести часов. Арсенал, склады и все корабли в гавани были сожжены, и на следующий день дей принял условия Экмута; мир был подписан 30-го числа, причем главными условиями стали отмена христианского рабства и передача всех рабов Экмуту на следующий день.

Венский конгресс, передавая Ионические острова под британский протекторат, не упомянул города Паргу и Бутринто на материковой части Эпира, которые перешли под британское владычество вместе с островами. Теперь эти места передавались Турции в соответствии с прежним договором в обмен на признание Турцией британского протектората над островами. Однако жители Парги решительно противились такой смене своего подданства, поэтому их перевезли на Ионические острова и выплатили компенсацию за утрату имущества. Турки вступили во владение Паргой в 1819 году. В 1817 и 1818 годах в Англии стали циркулировать дикие слухи о российской агрессии в направлении Средиземноморья. Сообщалось, что Испания пообещала уступить Порт-Маон России и что Россия готовит крупные военные силы, которые будут использованы при необходимости в союзе с бурбонскими государствами — Францией, Испанией и Обеими Сицилиями — для противодействия британскому и австрийскому влиянию. Это влияние, наряду с влиянием Пруссии, в действительности использовалось для того, чтобы держать Дарданеллы закрытыми для российских судов. Тем временем Австрия склонила Пруссию на сторону своей консервативной политики в Германии.

Воинственная риторика либеральной партии, особенно в университетах, уже начала пугать прусское правительство. Первый тревожный сигнал прозвучал на Вартбургском празднестве делегатов от германских университетов в 1817 году, где студенты предавались мальчишеским проявлениям своих симпатий; их выступления наделали немало шума в Германии, и Медтерних объявил их революционными. Ужас перед либерализмом должен был усилиться в 1819 году в результате убийства агента царя, драматурга Коцебу, сумасшедшим членом политического общества в Гисене. Непосредственным результатом этого стала конференция германских министров в Карлсбаде, где были приняты несколько резолюций о подавлении политической агитации, которые затем одобрил франкфуртский сейм. Эта политика нашла свое воплощение в «заключительном акте» аналогичной конференции, состоявшейся в Вене в следующем году (1820), который наделял крупные государства Германии правом помогать более мелким в пресечении революционных движений. Одновременно он вновь подтверждал общий принцип невмешательства и даже провозглашал многозначительную доктрину о том, что конституции не могут быть законно изменены иначе как конституционным путем. Союз Австрии и Пруссии на консервативной основе имел скорее тот эффект, что толкал второстепенные государства Южной Германии в сторону либерализма. Весной и летом 1818 года Бавария и Баден выработали конституции, а в 1819 году Вюртемберг вновь предпринял попытку парламентского правления, от которого его заставила отказаться реакционная политика его первого парламента. Показательным фактом в европейской политике было то, что Фридрих Вильгельм III Прусский, всегда привыкший следовать за кем-то, перешел из-под влияния России под влияние Австрии.

THE CONFERENCE OF AIX-LA-CHAPELLE.

Таковы были общие тенденции европейской политики, когда 30 сентября 1818 года собралась Аахенская конференция. Первоочередной задачей этой конференции было рассмотрение просьбы Франции о сокращении требуемой с нее контрибуции и о выводе оккупационных войск четырех союзных держав с ее территории. Веллингтон и Каслри, представлявшие Великобританию, заслужили благодарность Франции, охотно согласившись с этими просьбами, которые были удовлетворены без каких-либо затруднений. Этот вопрос очевидно требовал для своего решения именно такой конференции; однако собравшуюся конференцию стали подталкивать к разрешению других трудностей, которые касались ее менее напрямую. Одной из них был спор между Данией и Швецией о распределении датского долга, который, ввиду присоединения Норвегии к Швеции по Кильскому договору, частично должен был лечь на Швецию. Дания обратилась к четырем державам, представляя этот договор как часть их собственного устройства Европы. Швеция не признавала права держав на вмешательство, однако в конце концов урегулировала свой спор с Данией путем самостоятельных переговоров при посредничестве Великобритании в 1819 году.

Еще более сомнительный вопрос был поднят просьбой Испании о помощи союзных держав против ее взбунтовавшихся колоний. Испанские владения в Америке отказались признать Жозефа Бонапарта и погрузились в состояние хаоса; реставрация Фердинанда VII побудила большинство из них вернуться к повиновению, однако три юго-восточные колонии — Банда-Ориенталь (Уругвай), Ла-Плата (Аргентина) и Парагвай — продолжали бунтовать. В 1817 году удача еще больше отвернулась от Испании; Монтевидео, столица Банда-Ориенталь, была захвачена Португалией, вернее Бразилией, а Чили подняла восстание против Испании. 12 февраля 1818 года Чили провозгласила независимость и сразу же приступила к приобретению военных кораблей в Англии и Соединенных Штатах, командование которыми принял лорд Кокрен. Четыре союзные державы и Франция выразили протест против захвата Монтевидео, но в остальном Испания была предоставлена сама себе. Великобритании казалось, что от этого восстания она может скорее выиграть, чем проиграть. Восставшие колонии были открыты для ее торговли, а ослабление Испании укрепляло ее морское владычество. Тем не менее Великобритания была готова выступить посредником при условии, что Испания пойдет на разумные уступки. Однако Испания отказалась делать какие-либо уступки вообще и призвала союзные державы помочь ей силой подавить мятеж. Великобритания не считала безусловное подчинение колоний ни целесообразным, ни осуществимым и выступила против такого курса; Австрия придерживалась того же мнения, что исключило саму возможность вмешательства.

THE EUROPEAN ALLIANCE.

Но главным вопросом на Ахенском конгрессе был не какой-либо конкретный затруднительный момент, а постоянная форма европейского союза. Царь желал создания всеобщей конфедерации европейских держав, подобной тем, что подписали Венский договор и священный союз. Эта конфедерация должна была защищать от двух зол — революционной агитации и произвольного управления, а также локальных союзов. Такой проект, хотя он, несомненно, предлагался из лучших побуждений, на практике давал России заинтересованность во внутренних движениях, как реакционных, так и конституционных, каждой страны, в то время как он запрещал любое политическое объединение, в котором Россия не участвовала. Каслри сходился с Меттерником во мнении, что подобное расширение российского влияния страдает больше, чем местные беспорядки, и поэтому Великобритания и Австрия предложили основать союз на договоре в Шомоне, возобновленном в Вене и Париже, хотя они были готовы к дружественным дискуссиям время от времени без расширения масштабов союза. Все стороны желали включить Францию в свой союз, но царь уместно возразил, что Франция не может быть принята в союз, направленный исключительно против Франции. Поэтому был принят компромисс. Четверной союз для войны на случай революции во Франции был тайно возобновлен, а центры мобилизации были определены, в то время как Франция была публично приглашена присоединиться к обсуждениям союзных держав. Затем был подписан секретный протокол, предусматривающий проведение конгрессов время от времени и предоставляющий второстепенным европейским державам место на этих конгрессах, когда их дела будут находиться на обсуждении.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[64] Подробности беспорядков см. в Annual Register, lviii. (1816), 60-73. Они были особенно многочисленны в мае 1816 года и в графствах Кембридж, Эссекс и Саффолк. В Литтлпорте в Кембриджшире 24 мая сочли необходимым открыть огонь по бунтовщикам. Два человека были убиты, а пятеро впоследствии казнены.

[65] Greville, Memoirs, i., 2; Walpole, History of England, i., 392, 393.

[66] Любопытствующие могут заинтересоваться следующим списком имен и возрастов лиц, которые стояли следующими в порядке престолонаследия после смерти принцессы Шарлотты. Следует заметить, что из четырнадцати стоявших ближе всего к трону ни один не был моложе сорока лет и ни у одного не было законнорожденного ребенка:—

Age. Relation to king.

1. George, Prince Regent 55 Son.

2. Frederick, Duke of York 54 Son.

3. William, Duke of Clarence 52 Son.

4. Edward, Duke of Kent 50 Son.

5. Ernest, Duke of Cumberland 46 Son.

6. Augustus, Duke of Sussex 44 Son.

7. Adolphus, Duke of Cambridge 43 Son.

8. Charlotte, Queen-Dowager of Würtemberg 51 Daughter.

9. Princess Augusta 48 Daughter.

10. Princess Elizabeth 47 Daughter.

11. Mary, Duchess of Gloucester 41 Daughter.

12. Princess Sophia 40 Daughter.

13. William, Duke of Gloucester 41 Nephew.

14. Princess Sophia of Gloucester 44 Niece.

15. Charles, Duke of Brunswick 13 Great nephew.

[67] См., однако, Creevey Papers, i., 268-71, 284.

ГЛАВА IX.

ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ЛОРДА ЛИВЕРПУЛЯ.

Единственными важными событиями внутренней жизни в 1820 году после смерти Георга III были заговор на Като-стрит и так называемый суд над королевой Каролиной. Ибо вступление на престол короля, который столь долго выполнял королевские функции в качестве регента, не произвело видимого эффекта ни на личный состав, ни на общую политику правительства. Сразу же после провозглашения он был поражен опасной болезнью, но по выздоровлении незамедлительно поднял два вопроса, которые чуть не повлекли за собой смену министерства. Одним из них было предложение увеличить его личные доходы, от которого он пока что был вынужден отказаться. Другим было требование о разводе, которому министры твердо противились, хотя в конечном итоге они согласились на компромисс, согласно которому вопрос о разводе должен был быть отложен до тех пор, пока королева спокойно оставалась за границей, однако действия должны были быть предприняты в случае ее возвращения для отстаивания своих прав.

THE CATO STREET CONSPIRACY.

Посреди этих трудностей жизни министров угрожал заговор, отчасти похожий на заговоры XVII века. Более поздние авторы представляли его презренным по своему замыслу и прямо спровоцированным «манчестерской бойней». Так можно сказать, что Гай Фокс был незначительной личностью, а его наниматели были озлоблены суровым обращением с папистскими рецидивистами. Факты же таковы, что Артур Тислвуд, организатор заговора на Като-стрит, был хорошо известным сообщником Уотсонов и других членов партии крайних реформистов, и что его план убийства собравшегося кабинета министров в частном доме, вероятно, удался бы, если бы не был раскрыт с помощью осведомителя. Этот осведомитель, Эдвардс, предупредил власти в ноябре 1819 года о надвигающемся ударе и мог или не мог подстрекать шайку Тислвуда осуществить его в момент и в месте, хорошо рассчитанных на то, чтобы обеспечить их арест. Во всяком случае, двадцать четыре заговорщика вооружились на Като-стрит, недалеко от Эджвер-роуд в Лондоне, с целью убийства министров на обеде кабинета министров в доме Харроби на Гровенор-сквер, а некоторые из их сообщников были расставлены возле дверей этого дома, чтобы созвать их, когда соберутся гости. Обед у Харроби, конечно же, был отложен, но наблюдатели были введены в заблуждение прибытием карет на званый обед по соседству и не смогли предупредить шайку на Като-стрит. Полиция ворвалась в шайку, но отряд солдат, получивший приказ поддержать их, прибыл на место слишком поздно, один полицейский был зарезан, а Тислвуду с двенадцатью или четырнадцатью другими удалось бежать. Он был схвачен на следующее утро и казнен с четырьмя своими сообщниками, еще пятеро были сосланы на пожизненное каторжное поселение, а жестокость предприятия, естественно, преподносилась в тронной речи короля как оправдание действующих репрессивных мер. В апреле следующего года мелкое восстание в Шотландии было легко подавлено небольшим количеством войск в местечке под названием Боннимур. Ему, однако, предшествовала мятежная прокламация, которая на несколько часов посеяла ужас среди горожан Глазго и в достаточной степени походила на попытку вооруженного мятежа, чтобы подтвердить тревогу, вызванную заговором на Като-стрит. Перед лицом таких предупреждений энергичность правительства в искоренении беспорядков едва ли могла подвергнуться порицанию.

Последний парламент Георга III был распущен 28 февраля 1820 года, а на следующий день был распущен окончательно. Одни из его последних дебатов касались предложения лорда Джона Рассела приостановить выдачу избирательных взысканий в боро Грампаунд, Пенрин, Барнстабл и Кэмефорд. Оно было принято в палате общин, но отклонено в палате лордов. Новый парламент был открыт Георгом IV лично 21 апреля. Широкое волнение, вызванное вопросом о разводе, помешало делам первой сессии привлечь к себе большое внимание. Дефицит доходов, совпавший с растущими расходами, заставил Ванситтарта прибегнуть к новой манипуляции с амортизационным фондом. Тем не менее Брумом была внесена мера высочайшей важности. Комитет 1814 года по национальному образованию собрал большой массив ценных свидетельств, и теперь он основывал на его отчете всеобъемлющий законопроект, распространяющийся на всю страну. Он полностью отдал управление и преподавание в начальных школах в руки церковников и был отклонен после первого чтения, но совесть нации была пробуждена им, и он принес плоды позже. Дальнейшие незначительные смягчения уголовного права были проведены в результате атак со стороны сэра Джеймса Макинтоша, на которого упала мантия Ромилли, и стоит отметить, что даже Элдон, ярый противник такого смягчения, осудил использование пружинных ружей в качестве средства защиты от браконьерства. Единственной министерской заменой в этом году стал окончательный уход в отставку в мае лорда Малгрейва, который занимал высшие посты в каждом министерстве, кроме министерства Гренвилла, с 1804 года и добровольно сдал свой пост во главе артиллерии в 1818 году, чтобы уступить место Веллингтону.

QUEEN CAROLINE.

«Суд над королевой», как его ошибочно называют, был предпоследним актом в домашней трагедии, которая длилась двадцать пять лет. Принцесса Каролина Брауншвейгская была легкомысленной и недисциплинированной молодой женщиной, когда Георг III выбрал ее в жены наследнику престола, который уже был связан узами брака и действительно привязан к миссис Фицгерберт. Принцесса не могла быть выдана замуж за человека, менее способного проявить лучшие стороны ее характера, да и она не была той, кто мог бы вдохновить его эгоистичную и бессердечную натуру на чувство, если не супружеской любви, то хотя бы супружеской дружбы. С самого начала не было никакой видимости привязанности между ними. Спустя несколько лет после замужества она была отправлена — не без желания с ее стороны — жить самостоятельно в Блекхит, где многие выдающиеся люди принимали ее гостеприимство. В этот период, как мы видели, в 1806 году было учреждено «деликатнoe расследование» ее поведения. Хотя она вышла из него с меньшим пятном на своей репутации, чем ожидалось, она никогда не пользовалась уважением королевской семьи или нации, и о разделении крова с мужем не могло быть и речи. Вместо того чтобы быть узами согласия между ними, образование ее дочери было предметом постоянных раздоров, требующих частых вмешательств старого короля, пока он не лишился рассудка. После того как она уехала за границу в 1814 году, она много путешествовала, но ее английские служащие вскоре оставили ее службу, и она навлекла на себя новые подозрения своим ветреным и недостойным поведением. Она не принимала участия ни в ликовании по случаю бракосочетания, ни в трауре по поводу смерти принцессы Шарлотты; а в 1818 году секретная комиссия, известная впоследствии как Миланская комиссия, была направлена принцем-регентом для сбора улик для бракоразводного процесса. Не только Ливерпуль, но и Элдон, который раньше был ее другом, согласились на назначение этой комиссии, продвигаемой сэром Джоном Личем, и ее отчет лег в основу судебного разбирательства, начатого теперь против нее.

Эти судебные разбирательства были непосредственно обусловлены ее собственным решением вернуться в Англию в июне 1820 года, но это решение не было совсем уж спровоцировано без причины. Она долго и горько возмущалась своим официальным исключением из иностранных дворов, и когда после вступления короля на престол ее имя было исключено из молитвенника, она запротестовала против этого как против невыносимого оскорбления. Вопреки советам своих самых мудрых сторонников, включая Брума, она упорствовала в том, чтобы бросить вызов гневу короля и положиться на народ. В Дувре ее встретили аплодисментами огромные толпы; а ее поездка в Лондон и по Лондону стала непрекращающейся овацией. И дело было вовсе не в том, что ее невиновность была установлена даже в народном сознании, а в том, что, невиновная или виновная, она рассматривалась как гонимая женщина, и гонимая ничтожным мужем. Министерство выполнило свое обещание королю, обратившись к палате лордов с требованием начать расследование поведения королевы. В ожидании этого состоялись переговоры между Веллингтоном и Каслри со стороны короля и Брумом и Денманом со стороны королевы. С самого начала в качестве предварительной основы переговоров было установлено, что король не должен считаться отзывающим какие-либо обвинения, а королева — признающим их. Пунктами, на которых она непреклонно настаивала, были признание ее королевского статуса при иностранных дворах посредством официального представления британским послом и внесение ее имени в молитвенник.

Палата общин по предложению Уилберфорса предложила защитить ее честь (что бы это ни значило) при условии отказа от этого последнего пункта, но она учтиво отклонила его примирительные предложения 22 июня. 4 июля секретный комитет палаты лордов рекомендовал провести торжественное расследование, которое должно быть осуществлено «в ходе законодательного процесса», а 8-го Ливерпуль внес законопроект об опале и наказаниях с целью лишения ее титула и расторжения ее брака. Второе чтение этого законопроекта было официально назначено на 17 августа, и в течение нескольких последующих недель палата лордов была занята выслушиванием показаний в поддержку обвинений против нее. Вся страна была наводнена грязными подробностями этих показаний, министры подвергались оскорблениям, а сочувствие простого народа ее делу демонстративно проявлялось в каждой части королевства. 3 октября, после перерыва в заседаниях лордов, Брум открыл защиту в самой знаменитой из своих речей. 2 ноября лорд-канцлер Элдон предложил второе чтение законопроекта, а 8-го оно было принято большинством в двадцать восемь голосов. Четыре дня спустя, при третьем чтении, большинство сократилось всего до девяти. Зная настроение палаты общин, Ливерпуль расценил такую победу почти как равносильную поражению и объявил, что правительство не будет продолжать работу над этой мерой.

Если бы королева обладала достоинством или самоуважением, она была бы удовлетворена этим законодательным, хотя и не морально решающим оправданием. Но она была опьянена народными аплодисментами, в значительной степени обязанными порокам ее королевского супруга, и, после того как Лондон иллюминировался в ее честь в течение трех ночей, она отклонила предложения правительства и обратилась за содержанием к палате общин, которая выделила ей ежегодную ренту в 50 000 фунтов стерлингов на следующей сессии. Но она так и не дожила до того, чтобы насладиться ею. Отправившись 29-го числа в процессии в собор Святого Павла, чтобы возблагодарить за свое избавление, и вновь тщетно пытаясь добиться упоминания своего имени в молитвеннике, она сосредоточила свои усилия на требовании права короноваться вместе с королем. Ни одно правительство не могло уступить этому требованию, и, когда оно было отклонено тайным советом, ее торжественные протесты неизбежно оказались тщетными. Даже ее наименее благоразумные советники наверняка отговорили бы ее от попытки силой прорваться в Вестминстерское аббатство в день коронации, 19 июля 1821 года. Это была тяжелая сцена, когда та, что так недавно была кумиром непостоянного народа, была отлучена от дверей среди смешанных восклицаний насмешек и жалости. Две недели спустя, 2 августа, официально сообщалось, что она тяжело больна; 7-го числа ее не стало. В соответствии с ее собственным распоряжением ее тело было погребено в Брауншвейге. Ее необоснованная популярность проявилась в последний раз, когда бунтующей толпе удалось изменить маршрут ее похоронной процессии и заставить ее пройти через Сити по пути в Гарвич. Но она пережила ее ненадолго; народ начал уставать от нее, а король, утративший уважение средних и высших классов, стал меньше ненавидим низшими классами после ее смерти.

GEORGE IV. IN IRELAND.

Личный характер и взгляды Георга IV, судя по всему, влияли на политику в первые годы его правления меньше, чем в период его долгого регентства. Его коронация праздновалась с беспрецедентной пышностью и среди внешних проявлений лояльности, которые трудно было примирить с тем безграничным энтузиазмом, который королева столь недавно вдохновила. Вскоре после этого он отплыл на своей яхте из Портсмута в Ирландию, но зашел в Холихед и там стал ожидать известий о предполагаемой смерти королевы. Это известие наконец достигло его и, вероятно, произвело на него, как и на его министров, впечатление «величайшего из всех возможных избавлений как для его величества, так и для страны». [68] Он направился в Дублин на одном из первых пароходов и уединился до тех пор, «пока труп его жены, предположительно, не покинул Англию». [69] Затем он погрузился в круговорот празднеств и порадовал все слои ирландцев своими обходительными и снисходительными манерами. Он был, поистине, первым сувереном Англии, появившимся в Ирландии с мирной миссией. Джон Уильям Уорд, впоследствии четвертый виконт Дадли, в своих письмах описывает его ведением себя подобно популярному кандидату в предвыборной поездке и предполагает, что «если бы за день до отъезда из Ирландии он баллотировался в Дублин, то мог бы вытеснить Шо или Граттана». [70] Несомненно то, что его визит в Ирландию рассматривался как важное политическое событие. Такой же успех сопутствовал его визиту в Шотландию в августе следующего, 1822 года. С тех пор он едва ли фигурирует в политической жизни вплоть до отставки лорда Ливерпуля в 1827 году, и хотя он с неохотой согласился на пребывание Каннинга на посту министра иностранных дел, он не пытался вмешиваться в последовавшее за этим изменение внешней политики. Он, по сути, все больше погружался в апатичное сладострастие; однако он мог воспрянуть духом и проявить некоторую способность под воздействием своих братьев — честного герцога Йоркского и главного интригана, герцога Камберлендского.

Требование сокращения расходов, подхваченное теперь сельскими джентльменами и не лишенное предложений частичного отказа от государственного долга, вынудило правительство принять политику строгой экономии. Соответственно, в 1822 году Ванситтарт представил план конвертации так называемых «военно-морских 5-процентных ценных бумаг», что привело к экономии свыше 1 000 000 фунтов стерлингов ежегодно. Он также провел более сомнительный план выплаты военных, военно-морских и гражданских пенсий, которые тогда составляли 4 900 000 фунтов стерлингов в год, но быстро сокращались; необходимые для этой цели деньги должны были быть взяты в долг у попечителей и погашены в течение сорока пяти лет из расчета 2 800 000 фунтов стерлингов в год; таким образом была достигнута немедленная экономия примерно в 2 000 000 фунтов стерлингов ежегодно за счет, однако, следующего поколения. Посредством этих ухищрений наряду со значительным сокращением официальных окладов правительство получило возможность отменить дополнительную пошлину на солод, уменьшить пошлины на соль и кожу и в целом снизить налоги примерно на 3 500 000 фунтов стерлингов. Когда вся заслуга финансовой реформы приписывается Хаскиссону, Джозефу Юму и другим экономистам новой школы, не следует забывать, что начало было положено экономистами старой школы еще до того, как Хаскиссон присоединился к правительству в 1823 году или Робинсон занял место Ванситтарта в качестве канцлера казначейства.

С начала этого царствования в парламентских дебатах можно проследить более просвещенный дух. Этому способствовал рост конституционного движения в пользу парламентской реформы как первого шага к устранению жалоб. Это движение оставило свой первый след в своде законов в мере, проведенной лордом Джоном Расселом на сессии 1821 года для лишения избирательных прав Грампаунда, хотя вакантные места были переданы графству Йорк, а не «деревне» Лидс или какому-либо другому из крупных непредставленных городов. Это был первый случай реального лишения избирательных прав избирательного округа, хотя не было прецедентом распространение избирательного права коррумпированного боро на фрихолдеров близлежащего округа. Заметным признаком прогрессивных перемен стала реконструкция кабинета министров в 1822 году. Ливерпуль, всегда обладавший даром гармонично работать с коллегами разных взглядов и чувствовавший слабость своего нынешнего министерства, вновь попытался осуществить коалицию с партией Гренвилла в оппозиции. Гренвилл уже давно отходил от своего союза с Греем и был ярым сторонником репрессивного законодательства, против которого выступали более продвинутые виги. Хотя сам он отказался от поста, несколько его родственников и сторонников были вознаграждены второстепенными должностями: его кузен Чарльз Винн стал председателем контрольного совета, сменив Брэгга-Батерста, который в предыдущем году сменил самого Каннинга, а его племянник, маркиз Бакингем, получил герцогский титул. Такие новобранцы добавили мало силы правительству Ливерпуля, и Холланд удачно заметил, что «все товары теперь можно достать по низким ценам, за исключением гренвиллов».

THE DEATH OF CASTLEREAGH.

Но Ливерпуль приобрел гораздо более влиятельных соратников в лице маркиза Уэлсли, Пила и Каннинга. В декабре 1821 года Уэлсли занял пост лорда-лейтенанта Ирландии, которая впала в столь тревожное состояние, что предлагалось сделать Веллингтона одновременно вице-королем и главнокомандующим. Значение этого выбора возросло с назначением Планкетта генеральным атторнетом. Сидмут, сохранив за собой место в кабинете министров, по собственному желанию ушел с поста министра внутренних дел с чувством того, что он умиротворил страну, и его сменил Пил. Каслри, ставший теперь маркизом Лондондерри, остался министром иностранных дел, но 12 августа 1822 года, когда он собирался отправиться на Веронский конгресс, он покончил с собой, подобно Уитбред и Ромилли. Его акт самоубийства был явно обусловлен болезненным приступом депрессии под тяжестью тревог, длившихся более двадцати лет; а его расстроенное состояние ума отмечалось не только Веллингтоном, но также и королем. Его преемником стал Каннинг, который также возглавил палату общин.

Характеры и политические цели этих соперничавших государственных деятелей часто противопоставлялись историками более поздней эпохи, которые редко отдавали должное Каслри. Помнят, что он был автором Вальхеренской экспедиции; забывают, что он был сторонником отправки мощных сил на побережье Балтийского моря в критический момент между Йеной и Эйлау, что он не несет полной ответственности за задержки, сделавшие Вальхеренскую экспедицию безуспешной, или за выбор ее некомпетентного командующего, что его главной целью был сокрушительный удар по военно-морской мощи Наполеона и что, если бы его инструкции были выполнены, это было бы достигнуто быстрым продвижением на Антверпен, когда почти все французские войска были отведены из Нидерландов. Помнят, что он был во главе военного ведомства, когда операции Веллингтона на Пиренейском полуострове были подорваны из-за нехватки снабжения; забывают, что именно он выбрал Веллингтона и что он преданно напрягал все силы, чтобы обеспечить его войсками, продовольствием и звонкой монетой, когда мало кто, кроме него самого, верил в политику Пиренейской войны, а сэр Джон Мур заверил его, что если французские войска будут доминировать в Испании, сопротивляться им в Португалии будет невозможно. Помнят — или скорее предполагают — что он был ярым поборником принудительного и реакционного законодательства внутри страны; забывают или игнорируют, что он был одним из самых ранних и стойких сторонников католической эмансипации, и что деспотичный нрав опровергается всем тоном его речей. Прежде всего, его несправедливо наделяют перед лицом прямых доказательств обратного ролью защитника абсолютизма в советах Европы, в то время как фактом является не только то, что его голос всегда был на стороне умеренности и примирения, но и то, что сам Каннинг, сменив его, отделил Великобританию от священного союза, опираясь на прекрасную депешу Каслри и приняв ее за свою собственную. Когда его постиг трагический конец, грубые крики ликования, изданные частью толпы на его похоронах, были выражением чистого невежества, а не осознанного общественного мнения. Он был тори в дни, когда большинство патриотов были тори, но он был тори наилучшего типа; и мы из более позднего поколения видим, что немногие государственные деятели царствования Георга III оставили после себя более чистую репутацию или оказали большие услуги своей стране.

CANNING AND PEEL.

Джордж Каннинг, его преемник, оценивался потомством гораздо более благосклонно, и не без оснований, если интеллектуальный блеск является высшим критерием политических заслуг. Твердый сторонник Питта и несколько бескомпромиссный критик Аддингтона, он был, пожалуй, первым парламентским оратором девятнадцатого века, за возможным исключением Шеридана. Красноречие Питта носило более возвышенный и простой характер, красноречие Фокса было более бурным и спонтанным; диапазон политических знаний Пила был гораздо шире; Гладстон превосходил всех не только продолжительностью опыта, но и быстротой и диалектической изобретательностью. Риторика Каннинга отличалась более высоким качеством и сочеталась с большими дебатными способностями, однако он был человеком, вызывающим скорее восхищение, чем доверие, и не занимал ни одного из высших политических постов после своей отставки в 1809 году после ссоры с Каслри. Тем не менее он принял миссию в Португалию и находился в Лиссабоне, когда Наполеон вернулся с Эльбы. В 1816 году, как уже упоминалось, он стал председателем контрольного совета, но, будучи ранее одним из советников королевы, он отказался иметь какое-либо отношение к ее суду и оставался за границей во время его проведения. В декабре 1820 года он вернулся, но упорно подал в отставку со своего поста в контрольном совете на предполагаемом основании того, что дальнейшее парламентское обсуждение дела королевы было неизбежным. По этому случаю он получил особую благодарность от директоров Ост-Индской компании за свою работу в совете. Король возражал против его повторного назначения после смерти королевы, и он был рядовым членом парламента, когда в марте 1822 года ему предложили и он принял пост генерал-губернатора Индии. Но его отъезд был отложен до августа, и он направлялся проститься со своими избирателями в Ливерпуль, когда Каслри покончил с собой. Всеобщее чувство склонялось к тому, что никакой другой человек не подходил на роль его преемника лучше, чем Каннинг. Но король объявил о своем «окончательном и неизменном решении» не санкционировать подобное изменение. Хотя впоследствии он смягчился под уговорами Веллингтона, он сделал это с неохотой; однако со стороны Каннинга не было никаких задержек в принятии предложенного поста министра иностранных дел. С момента его принятия можно датировать самую примечательную часть его карьеры.

Присоединение Пила к правительству Ливерпуля в качестве министра внутренних дел было не менее важным, чем присоединение Каннинга. До сих пор Пил был известен британской общественности главным образом как главный секретарь по делам Ирландии и председатель комитета, который в 1819 году рекомендовал скорейшее возобновление наличных платежей. На обоих этих постах он проявил определенную умеренность и независимость мышления в сочетании с редкой деловой хваткой, что выделило его как крупного администратора. Это обещание он с лихвой выполнил на посту министра внутренних дел. Он был первым министром короны, который продолжил филантропическую работу Ромилли и Макинтоша, значительно сократив число преступлений, за которые могло назначаться смертное наказание. Он также был первым, кто реформировал полицейскую систему Лондона и заменил множество дряхлых сторожей, неспособных справиться с шайками активных преступников, дисциплинированным корпусом крепких констеблей, который впоследствии был скопирован в каждом графстве и крупном городе Великобритании. Прежде всего, хотя нельзя сказать, что он продемонстрировал государственную проницательность или предвидение высшего порядка, он умел читать знаки времени и настроение своих соотечественников с проницательностью, далеко превосходящей проницательность его предшественника Сидмута или таких политиков, как Элдон и Каслри. В нем была представлена внутренняя политика Питта в его ранние годы, подобно тому как финансовые взгляды Питта были представлены в Хаскиссоне, который фактически служил под его началом.

Хотя Хаскиссон был назначен лишь президентом торговой палаты в январе 1823 года, а не канцлером казначейства, несомненно, что его мысли управляли мыслями Робинсона, который сменил Ванситтарта на этом посту. Ванситтарт, получивший титул лорда Бексли, сменил Брэгга-Батерста на посту канцлера герцогства Ланкастерского. Перестановки в кабинете завершились в октябре переводом Уэлсли Пола, ставшего теперь лордом Мариборо, с должности мастера монетного двора. Хаскиссон, если кто-либо и был, являлся ведущим пионером свободной торговли, и нет практически никаких сомнений в том, что, если бы он не умер преждевременно, ее принятие ускорилось бы на десять или пятнадцать лет. В свой первый год в должности он приветствовал петиции об отмене импортных пошлин на иностранную шерсть, но не смог убедить производителей шерсти в том, что это должно сопровождаться отменной экспортных пошлин на британскую шерсть. Поэтому предложенная реформа была отложена, и та же участь постигла его попытку в том же году принести пользу шелковой промышленности путем отмены определенных обременительных ограничений на нее, включая практику установления заработной платы ткачей Спиталфилдс по приказу магистратов. На мгновение невежественный крик самих подмастерьев возобладал над их истинными интересами, но в следующем, 1824 году Хаскиссон провел гораздо более масштабную меру, предусматривающую, что иностранный шелк, до того исключаемый, должен допускаться с уплатой пошлины в 30 процентов в 1826 году и после него, а также другую меру для совместного облегчения положения производителей и производителей шерсти, которая ввела небольшую пошлину равного размера на импорт и экспорт шерсти.

Его великим достижением в 1823 году стала реформа навигационных законов. Эти акты, восходящие к периоду Содружества и Реставрации, предоставляли британским судовладельцам ограниченную монополию на торговые перевозки, поскольку они запрещали ввоз европейских товаров иначе как на британских судах или судах страны-производителя, в то время как импорт товаров из других частей света был ограничен исключительно британскими судами. Америка протестовала против этой эксклюзивной системы, и в отношении Соединенных Штатов она была отменена Гентским договором 1814 года. Торговые государства Европы вскоре последовали примеру Америки, и закон о взаимности пошлин, внесенный Хаскиссоном 6 июня 1823 года, предоставлял равные права всем странам, отвечающим взаимностью на эту уступку, сохраняя исключение лишь в отношении тех стран, которые могли отвергнуть равенство в торговле. Эти изменения причинили определенные трудности судовладельцам, построившим свои суда из древесины, купленной по ценам, возросшим из-за тяжелых пошлин, однако они оказались слишком близорукими, чтобы принять компромисс, предложенный Хаскиссоном. Однако вскоре этот акт оправдал себя, а судовладельцы были компенсированы быстрым ростом британского судоходства.

AGRICULTURAL DISCONTENT.

Почти в течение пяти лет после восшествия на престол Георга IV состояние страны было в целом более процветающим, а промышленные классы — более довольными, чем в предшествующие пять лет. Тот минимум беспокойства, что имел место, наблюдался среди фермеров и сельскохозяйственных рабочих, нежели среди рабочих в производственных районах, и в 1823 году каждая отрасль обрабатывающей промышленности процветала. Более позднему поколению, привыкшему считать 30 шиллингов за квартер справедливой ценой за пшеницу, трудно понять вечные жалобы и петиции сельскохозяйственных кругов, когда 30 шиллингов за квартер считалось низкой ценой на пшеницу, а посевы пшеницы простирались на гораздо большую площадь, чем в настоящее время. Затруднение не уменьшается и тогда, когда мы вспоминаем о ничтожно низкой заработной плате, выплачиваемой тогда фермерами. Частичное объяснение можно найти в том факте, что сэкономленное на заработной плате они теряли на налогах в пользу бедных, а большинство сельскохозяйственных продуктов, кроме зерна, продавалось с очень небольшой прибылью. Высокие налоги в пользу бедных были результатом губительной системы выдачи пособий рабочим.

Но были и другие беды, вызванные порочной политикой, проводимой правительством. Поощрение внутреннего производства привело к огораживанию земель, непригодных для обработки, так что небольшое падение цен означало разорение для многих фермеров. Более того, законы о зерне, хотя и задуманные с целью прекращения колебаний цен, на деле лишь усиливали колебания и тем самым увеличивали риски, сопутствующие сельскохозяйственному предпринимательству. Не были склонны снижать арендную плату с возвращением мира и землевладельцы, разбогатевшие на военных ценах и поднявшие масштаб своих хозяйств так, будто эти цены будут вечными. Утверждали, что арендная плата выросла на 70 процентов с 1792 года; но землевладельцы часто оказывались в стесненных обстоятельствах, поскольку их земли слишком часто во время войны обременялись вдовьими долями, мировыми соглашениями и залогами. Именно в их интересах был принят акт 1815 года, нацеленный на поддержание военных цен. Но более глубокой причиной всего этого шума из сельских районов была стагнация идей и неспособность к улучшению, порожденные искусственной монополией на национальное продовольственное снабжение. Это не был особый урок, внушенный землевладельцам или арендаторам Кобеттом, чьи яростные и обманчивые сочинения имели широкое распространение в стране. Но его учение было полезным в том отношении, что оно подстегнуло спрос на парламентскую реформу, хотя плоды этой реформы были суждены быть совсем не такими, каких ожидали от него.

SPECULATIVE FRENZY.

Период общего процветания, который, несмотря на определенные бедствия в сельских районах, царил в 1820-1823 годах, был несколько нарушен в 1824 году забастовками и беспорядками в промышленных районах. Забастовки за повышение заработной платы естественным образом проистекали из роста прибылей владельцев фабрик, и свирепый дух, проявленный забастовщиками по отношению к хозяевам и товарищам по работе, приписывался реформистами одностороннему действию законов о коалициях. Соответственно, комитет палаты общин высказался в пользу отмены этих законов, а также части общего права, рассматривавшего принуждение со стороны профсоюзов или хозяев как заговор. Основанный на этом отчете законопроект был поспешно принят с естественным результатом, что забастовки вспыхнули в каждом уголке страны; профсоюзными деятелями практиковалось массовое и жестокое принуждение, и парламенту пришлось сделать шаг назад. В соответствии с новым актом, принятым в 1825 году и действовавшим до самого недавнего времени, профсоюзы признавались законными, но их худшие злоупотребления снова подпадали под действие уголовного права. [71] До сих пор коммерческая политика Хаскиссона в целом оправдывалась своими последствиями для торговли, и сессия 1824 года закрылась 25 июня бодрой речью короля, в которой нестабильное состояние Ирландии было единственной темой, вызывающей беспокойство. Однако уже тогда возрождение коммерческих надежд внутри страны с открытием новых рынков в Южной Америке прокладывало путь к самой разрушительной спекулятивной мании, известной в Англии со времен компании Южных морей. Было хорошо, что здравые и трезвомыслящие экономисты теперь направляли действия правительства, и что Ливерпуль показал себя достойным преемником сэра Роберта Уолпола во время великого финансового кризиса 1825 года. [72]

Спекулятивное безумие 1825 года отличалось от железнодорожной мании следующего поколения тем, что оно не имело прочной основы в виде доходных инвестиций. Развитие железнодорожной системы после применения локомотивных паровых двигателей на железных дорогах открывало законное обещание крупных прибылей, и это обещание было бы реализовано еще полнее, если бы не позорная растрата капитала на конкуренцию и судебные издержки. Иначе обстояло дело с обманутыми людьми и жертвами безумия спекуляций, охватившего все слои общества в 1825 году и возникшего из колоссального накопления богатства, для которого не удавалось найти безопасного применения внутри страны, кроме как под умеренный процент. Ослабление хватки Испании над Южной Америкой открывало ее колонии для внешней торговли, но предприятия там и в других местах, поглощавшие сбережения скромных семей, добытые тяжелым трудом, тысячами и десятками тысяч, были почти все химерическими, а некоторые — гротескными по своему абсурду. Экспортировались ли на самом деле грелки для постели и коньки в тропики или нет, достоверно известно, что шотландские молочницы эмигрировали в Буэнос-Айрес с целью дойки диких коров и сбивания масла для людей, предпочитавших масло растительное. Невероятному умножению компаний-пузырей способствовала поразительная дешевизна денег, во многом объясняемая чрезмерной эмиссией банкнот провинциальными банками и даже Банком Англии, несмотря на тот факт, что золото и серебро, как было известно, покидали страну в огромных количествах, особенно в виде займов Франции. Неизбежная реакция наступила тогда, когда Банк Англии сократил эмиссию банкнот с целью остановить отток золота; товары, опрометчиво скупленные, пришлось продавать с чудовищным убытком, векселя, под которые были выданы авансы, оказались не имеющими ценности, и несколько крупных лондонских банкирских домов прекратили платежи, утянув за собой гораздо большее число зависимых от них провинциальных банков.

В декабре 1825 года кризис достиг своего пика, и утверждается, что в течение шести или семи недель после краха банкирского дома Pole & Company 5-го числа разорилось шестьдесят или семьдесят банков. Тронная речь короля в июле поздравляла парламент с растущим процветанием и не выдавала никаких сомнений по поводу его стабильности. Однако, когда разразился крах, министры не проявили недостатка ни в твердости, ни в средствах. Они не могли исправить последствия национальной глупости, но они с умом посвятили себя восстановлению кредита. С этой целью они незамедлительно пресекли дальнейший выпуск мелких банкнот провинциальными банками властным актом власти, в отношении которого они признали, что может потребоваться акт об индемнитете. В то же время они быстро увеличили предложение мелких банкнот Банка Англии и монеты с монетного двора. Более того, они побудили Банк Англии учредить отделения в нескольких провинциальных городах и выдать авансы под товары купцов в размере трех миллионов. Больших усилий стоило сломить монополию Банка Англии путем легализации акционерных банков в провинциях, хотя и не ближе чем в шестидесяти пяти милях от Лондона. Подобные практические меры, подкрепленные здравым смыслом торгового сообщества, оказались достаточными для предотвращения катастрофы, уступающей по катастрофичности лишь национальному банкротству. С затиханием тревоги утихли и ее причины, силы восстановления страны вновь проявили себя, как во время великой войны, а душераздирающие тревоги 1825-1826 годов были проигнорированы, если не забыты, в политическом азарте 1827 года. [73]

ECONOMIC REFORM.

Бюджеты 1823-1826 годов действительно знаменуют собой памятный прогресс в финансовой реформе, которую торговая паника 1825 года едва ли прервала. Произошло сокращение государственного долга примерно на 25 000 000 фунтов стерлингов. «Бедные домохозяева были освобождены от бремени как налога на жилье, так и налога на окна. Производственные классы получили стимул благодаря снижению пошлин на шелк, шерсть и железо. Потребительские классы выиграли от снижения пошлин на спиртные напитки, вина, кофе и сахар». [74] Благодаря просвещенной политике Хаскиссона старые навигационные законы были отменены на условиях взаимности; законы о коалициях были либерально пересмотрены; различные премии были отменены на принципах свободной торговли, а чудовищные беды контрабанды были значительно уменьшены. Если канцлер казначейства не мог продемонстрировать профицит в 1826 году, он по крайней мере мог похвастаться тем, что после столь отчаянного кризиса не было дефицита, и ему не за что было стыдиться прозвища Кобетта «Процветающий Робинсон», которым он был обязан своему оптимизму, во многом основанному на фактах. Однако до конца 1826 года этот оптимизм подвергся суровому испытанию. Агитация против законов о зерне приобрела более острый характер, чем когда-либо, и Хаскиссон благоразумно отклонил ее на том простом основании, что в умирающем парламенте нельзя было предпринять никаких эффективных действий. В производственных районах вновь начались бедствия; снова разрушались фабрики и механические ткацкие станки. Политика свободной торговли Хаскиссона подверглась энергичным нападкам в парламенте, но была успешно защищена в сильных речах как самим Каннингом, так и им самим. В конечном итоге правительство, получив от парламента ограниченные полномочия на ввоз иностранного зерна во время временной чрезвычайной ситуации, набралось смелости превысить эти полномочия и запросить индемнитет у следующего парламента.

Роспуск парламента 1826 года, завершивший жизнь одного из самых долгих парламентов в новейшей истории, стал прелюдией к очень насыщенному событиями году. Всеобщие выборы выдвинули на первый план два жгучих вопроса — католическое облегчение и законы о зерне — и на время лишили мест Брума, Кобетта, Ханта и лорда Джона Рассела, но они не привели к существенному изменению баланса партий. На короткой осенней сессии было сделано немногое, но когда парламент снова собрался в начале февраля 1827 года, великие события уже отбрасывали свои тени. Герцог Йоркский, наследник престола по праву рождения, скончался 5 января. Он был известен как стойкий тори в политике, но, несмотря на это и скандалы, сопровождавшие его имя в более ранние годы, он пользовался значительной долей народного доверия. По сравнению со своим старшим братом он пользовался уважением; он был истинным англичанином, как и его отец, на которого он походил характером; его руководство армией пережило враждебную критику, в то время как сделанное им недавно заявление против католической эмансипации произвело глубокое впечатление на общественное мнение. Гораздо меньше было известно о герцоге Кларенсе, стоявшем следующим в очереди престолонаследия. Он уже испортил свою репутацию в глазах общественности тем, что сначала отклонил предложенное ему увеличенное содержание, а затем потребовал его с выплатой задолженности; не улучшил он своего положения в глазах будущих подданных и теперь, добиваясь еще большей прибавки, чем парламент был склонен предоставить. Но за смертью герцога Йоркского последовал гораздо более важный инцидент. Ливерпуль из-за болезни не смог присутствовать на его похоронах, которые, пришедшиеся на самую глухую зиму, оказались прямо смертельными для одного из присутствовавших и серьезно подорвали здоровье других, включая Каннинга. 8 февраля, в первый день сессии, Ливерпуль находился на своем месте, хотя и будучи в подорванном здоровье, а 17-го он принял слабое участие в дебатах по поводу субсидии герцогу Кларенсу. На следующее утро его поразил приступ паралича, и, хотя его жизнь продлилась еще два года, он так и не восстановил свои способности.

THE CLOSE OF LIVERPOOL'S MINISTRY.

Исчезновение Ливерпуля с политической сцены можно назвать эпохальным моментом в поздней истории Англии. Хотя ему было всего пятьдесят шесть лет, он непрерывно находился на государственной службе в течение двадцати лет, а премьер-министром — в течение пятнадцати, срок пребывания у власти, который превзошли лишь Уолпол и Питт из всех его предшественников. Ему выпало жить в самый критический период великой войны и в долгую ночь невзгод и тревог, открывшую «тридцатилетний мир». Как министр иностранных дел он вел переговоры о заключении Амьенского мира; как министр внутренних дел он возглавлял палату лордов и нес ответственность за управление Ирландией; как министр военным и колониальным делам он оказывал твердую, если и не горячую, поддержку Веллингтону в тех казавшихся бесплодными кампаниях, которые испытывали на прочность национальное терпение; как премьер-министр он вел корабль государства через все трудности во внешней и внутренней политике, возникавшие между 1812 и 1827 годами. Каслри, возможно, был самым влиятельным министром в первые годы его правления, а Каннинг — в последующие, но он никогда не был простой марионеткой ни того, ни другого; напротив, несомненно то, что все его многочисленные коллеги относились к нему с уважением и почтением. По своим общим способностям и силе в дебатах он уступал немногим из них; по характеру, рассудительности и опыту он превосходил всех.

Можно сказать, что он жил и умер без «политики», поскольку воздерживался от отождествления себя с каким-либо из великих вопросов, требовавших тогда решения. Его истинная политика как дома, так и за рубежом заключалась в умеренности и примирении; он смотрел на партийные разделения почти глазами кадрового чиновника, способного преданно работать с руководителями любой партии; и ему удавалось удерживать вместе в своем кабинете амбициозных соперников, которые никогда бы не стали сотрудничать под началом какого-либо другого лидера. Это не путь к славе, и не тот курс, который избрали бы люди с властным характером, такие как Каслри, Каннинг или Веллингтон на его месте. Но Каннинг и Веллингтон на деле оказались неспособными завоевать доверие, которое Ливерпуль сохранял столь долго, а последовавшее за ними правительство вигов распалось за два года. Умеренность в государственном управлении не всегда подразумевает посредственность способностей; и если Ливерпуль не видел, насколько многие институты нуждались в коренном исправлении, он не был столь слеп, как некоторые из его более знаменитых соратников. Он был не только более либерален в своих взглядах, чем Элдон и Каслри, но и менее настроен против свободной торговли, чем большинство членов его кабинета, против парламентской реформы, чем Каннинг, и против католической эмансипации, чем Веллингтон или Пил. Его ошибка заключалась в том, что он не действовал в соответствии со своими собственными внутренними убеждениями с достаточной оперативностью и не отстаивал собственный авторитет с достаточной энергией. Если бы он сделал это, благоприятные меры последних лет его правления могли бы быть приняты раньше, и страна была бы избавлена от многих страданий, омрачавших закат правления Георга III.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[68] Лорд Лондондерри в книге Twiss, Life of Eldon, ii., 432.

[69] Гарриет Мартино, History of England During the Thirty Years' Peace, i., 274.

[70] Letters to Copleston, p. 295.

[71] Канингем, Growth of English Industry and Commerce in Modern Times (изд. 1903 г.), стр. 756-59. Сравните с Дайси, Law and Opinion in England, стр. 190-200.

[72] Наглядное описание этого кризиса в труде Гарриет Мартино History of the Thirty Years' Peace, i., 355-66, заслуживает изучения и запоминания как шедевр социального очерка современника.

[73] Канингем, Growth of English Industry and Commerce in Modern Times, стр. 823.

[74] Walpole's History of England, vol. ii., p. 187.

ГЛАВА X.

ПРОБЛЕМЫ В ЮЖНОЙ ЕВРОПЕ.

События 1820 года подвергли европейский концерт серьезному испытанию. 1 января в Испании вспыхнуло восстание, и 9 марта король был вынужден присягнуть устаревшей конституции 1812 года. Результатом стало погружение страны в хаос, поскольку и клерикальная партия, и крайние революционеры отказались принять конституцию. Между тем убийство рабочим герцога Беррийского, скончавшегося 14 февраля 1820 года, вызвало новую роялистскую реакцию во Франции и усилило всеобщий страх перед революционной партией. Казалось, что от его жизни зависела преемственность власти Бурбонов, так как его сын, граф Шамбор, родился посмертно. Получив известие о испанской революции, царь, уже уставший от своего либерального энтузиазма, вернулся к своему плану осуществления патерналистской дисциплины над Европой. В апреле он предложил, чтобы послы в Париже выступили с совместным протестом, требуя от испанских кортесов отречься от революции и принять суровые законы против мятежа. В противном случае он предлагал совместное вмешательство и со своей стороны вызвался отправить армию численностью 15 000 человек через Северную Италию и юг Франции для содействия в подавлении революции. На это Каслри ответил, что Англия никогда не согласится на совместное вмешательство в Испанию. Меттерних был слишком недоволен российским поощрением тайных обществ в Италии, чтобы желать появления российских войск в этой стране, а Каслри и Меттерних стремились оградить Испанию от французского влияния. Перед лицом такой оппозиции Россия не могла, а Франция не стала ничего предпринимать, и все мысли о вмешательстве были отложены. Это был последний раз, когда Каслри смог отстоять принцип невмешательства без разрушения европейского концерта.

REVOLUTIONS IN SOUTHERN EUROPE.

Июль и август принесли три новые революции. Мятеж в Ноле 2 июля привел к тому, что король Обеих Сицилий Фердинанд 13-го числа присягнул испанской конституции, которая тогда считалась моделью для либералов Южной Европы. Но дарование конституции Неаполю вызвало требование независимости в Палермо. 17–18 июля этот город поднял восстание и был усмирен неаполитанцами лишь в начале октября. Португалия также находилась в состоянии смуты. Королевская семья отсутствовала почти три года, и страной в течение пяти лет управлял лорд, впоследствии виконт, Бересфорд в качестве маршала и командующего португальской армией. В апреле 1820 года он отплыл в Бразилию с намерением склонить короля Жуана VI к возвращению. Во время его отсутствия 24 августа в Порту произошла революция, было создано временное правительство и все британские офицеры были отправлены в отставку. За этим последовала аналогичная революция в Лиссабоне 15 сентября. Бересфорду по возвращении запретили высадиться на берег, и он удалился в Англию. 11 ноября в Португалии была провозглашена испанская конституция, но шесть дней спустя другая прокламация оставила вопрос об определении конституции на усмотрение кортесов, которые должны были быть избраны на основе всеобщего избирательного права.