«Политическая история Англии. Том XI: От администрации Аддингтона до окончания царствования Вильгельма IV (1801-1837)»

В час дня, когда исход натиска д'Эрлона еще не был решен, Наполеон заметил на своем правом фланге прусские войска. Перехваченная депеша доказывала, что это был корпус Бюлова. Он немедленно отправил депешу Груши, которого считал находящимся в пределах досягаемости, с приказом атаковать Бюлова с тыла. Затем последовала памятная череда атак всей французской кавалерии на каре британской пехоты. Ни одно из этих каре не было прорвано; большая часть французской кавалерии была скошена залпами или изрублена британской кавалерией во время их поспешного отступления, а британская линия осталась неподвижной, хотя и жестоко ослабленной, за своей защитной грядой. Это был кризис сражения. Значительная часть британской артиллерии была выведена из строя, и Веллингтон признался одному из своих штабистов, что жаждет наступления ночи или появления Блюхера. Наполеон после этого счел себя вынужденным выделить корпус Лобо навстречу наступающим пруссакам. Вскоре после этого Ней захватил Ла-Хай-Сент в результате решительнейшего штурма, которому способствовал недостаток боеприпасов в ее оборонительных сооружениях, и таким образом овладел ключом к британской позиции. Но Наполеон видел, что его единственный шанс на победу заключается в решающем ударе до того, как пруссаки отнимут ее у него. Он приказал императорской гвардии двигаться вперед, ведя ее лично через долину, а затем передав командование Нею. Гвардия представляла собой лишь тень своей первоначальной численности, ибо вся ее кавалерия была уничтожена в безумных атаках против британских каре, а несколько пехотных батальонов были оставлены в резерве для сдерживания пруссаков и защиты обоза. Тем не менее продвижение этого великолепного корпуса, героев сотен сражений, редко упускавших возможность повернуть вспять ход битвы в самые опасные моменты, было одним из самых впечатляющих зрелищ в летописях войн. Они немного отклонились влево, подставив себя под огонь британской пешей гвардии и отлично укомплектованной батареи. Первые лежали в укрытии, но когда императорская гвардия приблизилась к ним на шестьдесят шагов, они вскочили по команде самого Веллингтона. Пешая гвардия обрушила смертоносный огонь на фронт, а 52-й полк — во фланг их колонн; когда они дрогнули под градом пуль, последовала штыковая атака, и императорская гвардия, доселе почти непобедимая, превратилась в толпу беглецов, рассеянных по равнине.

Было уже за восемь часов; пруссаки Бюлова уже давно вели бой на левом фланге британцев, а Блюхер с несгибаемой энергией продвигался вперед со всеми остальными своими дивизиями. Веллингтон сначала направил кавалерию Ванделюра и Вивиана, все еще относительно свежую, смести то немногое, что осталось от французских резервов, а затем приказал начать общее наступление. Французское отступление быстро переросло в бегство, которому нет равных, кроме того, что последовало за битвой под Лейпцигом. Веллингтон и Блюхер встретились в «Ла-Белль-Альянс» на большой дороге, к югу от поля боя, незадолго до того бывшего французской штаб-квартирой. Британские войска были совершенно измотаны, но прусская кавалерия не останавливала коней, пока в неустанном преследовании не загнала последнего француза за реку Самбр. Истребление было чудовищным, хотя и далеко не дотягивало до Бородинского. Британская армия потеряла 13 000 человек, прусская — 7 000, а французская — 37 000 (включая пленных), помимо всей артиллерии, боеприпасов, фургонов с багажом и военных обозов. Но это сражение было одним из самых решительных в истории и стало реальным началом мира, державшегося по всей Европе почти сорок лет. Груши услышал канонаду Ватерлоо на марше из Лини в Вавр, и Жерар настоятельно призывал его поспешить через пересеченную местность со всеми силами в направлении стрельбы. Однако он сослался на буквальные инструкции Наполеона и достиг Вавра лишь для того, чтобы обнаружить уход Блюхера. После стычки с оставленным позади прусским корпусом он получил известие о поражении Наполеона и в конце концов спасся бегством во Францию.

NAPOLEON'S SECOND ABDICATION.

Поход союзников во Францию после битвы при Ватерлоо не был полностью беспрепятственным, но шел гораздо быстрее, чем в 1814 году. Французов не удалось собрать воедино, и в первую неделю июля Париж был занят англо-прусскими войсками. Австрийцы и пруссаки снова продвигались к восточным границам Франции, но все еще сильно отставали. Прусский генерал и солдаты были охвачены жесточайшим духом мести, и потребовалась вся твердость Веллингтона, чтобы предотвратить взрыв Йенского моста и наложение разорительной контрибуции на жителей Парижа. Сам Наполеон находился теперь в Рошфоре, покинув Париж после второго отречения 22 июня, спустя четыре дня после битвы. Иного пути для него не оставалось. Когда он отправлялся в свой последний поход, он уже не был поборником единой нации и сознательно поставил все на одну карту. Вернувшись оттуда, разбитым и без армии, он обнаружил, что палаты настроены к нему откровенно вражи. Карно, ранее выступавший против принятия им императорского титула, теперь оказался единственным из его министров, кто выражал сожаление по поводу его отречения, но сам Наполеон не видел надежды удержать свою власть или передать ее сыну без безрассудного обращения к революционным страстям. От этого он воздержался и на Святой Елене изображал себя человеком, принесшим личные амбиции в жертву патриотизму.

Палата депутатов назначила исполнительную комиссию из пяти человек, включая печально известного Фуше, и от этого органа бывший император фактически получил приказ покинуть Париж. Он удалился в Мальмезон, где получил новое предписание отправиться в Рошфор, куда прибыл 3 июля. На следующий день Париж капитулировал перед союзниками, и необходимость его отъезда с французских берегов стала еще более острой. Для его побега в Америку были выделены два фрегата, но британская эскадра уже стояла наготове, чтобы перехватить их. Некоторые из его наиболее смелых спутников разработали план тайной переправки его на борту быстроходного торгового судна, но он был сорван бдительным дозором британской эскадры у островов Олерон и Ре. Наконец он сдался на борту «Беллерофона», полагаясь, по его словам, на честь британской нации и взывая к великодушной защите принца-регента. Ему, однако, было прямо заявлено, что он окажется в распоряжении правительства. По соглашению с союзными державами министры решили — и нация поддержала их в этом решении, — что его нельзя задерживать в Англии ни в качестве гостя, ни в качестве узника, если сообразоваться с общественной безопасностью или вердиктом Европы в Вене. Предложение о его ссылке на Святую Еленну, выдвинутое в предыдущем году, было окончательно принято, и он отплыл туда на «Нортумберленде» 8 августа, яростно протестуя против вероломства Великобритании. Людовик XVIII был восстановлен на престоле, а Венский договор, подписанный накануне кампании при Ватерлоо, подвергся лишь незначительным изменениям.

Действия Мюрата разрешили трудности, с которыми столкнулся конгресс в Италии. Королевство Обеих Сицилий возвратилось к Бурбону Фердинанду; Бурбоны также приобрели право реверсии в Парме, где теперь можно было не принимать в расчет протест Испании против правления Марии Луизы. Генуя была присоединена к Сардинскому королевству; папа получил обратно Папскую область; великий герцог Тосканский и герцог Моденский были восстановлены; в то время как Австрия должна была удовольствоваться Венецией и Ломбардией вплоть до Тичино. Устройство Германии занимало конгресс до июня и оказалось наименее долговечной частью его работы. Его основой стала конфедерация тридцати восьми государств, представленных и в теории управляемых сеймом под председательством Австрии. Этот сейм естественным образом превратился в простой постоянный конгресс дипломатов с целью урегулирования взаимных отношений входящих в него государств. Каждому государству было предписано принять конституционную форму правления, но, поскольку никаких мер для принуждения к выполнению этого пункта предусмотрено не было, он остался мертвой буквой. Пруссия вернула свои провинции на левом берегу Рейна с населением более 1 000 000 человек, получила северную часть Саксонии с населением 800 000 человек, а также сохранила свою первоначальную долю Польши вместе с провинцей Позен, входившей в состав герцогства Варшавского. Большая часть этого герцогства была аннексирована Россией, однако Краков был оставлен республикой. Пруссия также приобрела Шведскую Померанию. Бавария, Ганновер и Дания в большей или меньшей степени выиграли от передела Германии. Дания, однако, окончательно лишилась Норвегии, а Швеция заплатила за это приобретение уступкой Финляндии России. Нейтралитет Швейцарии был провозглашен, а ее конституция упрощена. Бельгийские Нидерланды были объединены с Голландией, образовав вместе королевство Нидерландов, которому Австрия уступила все свои права на Нидерландские земли.

THE SECOND TREATY OF PARIS.

Венский договор оставил границы самой Франции в том виде, в каком они были определены первым Парижским договором в 1814 году. Второй же Парижский договор, подписанный 20 ноября 1815 года, оказался менее благоприятным для Франции, которая уже уступила Западную Савойю Сардинии, а теперь должна была отказаться от Ландау и других отдаленных территорий за пределами границы 1792 года. Она также была вынуждена вернуть все произведения искусства, собранные во время войны.

Великобритания не смогла добиться от конгресса никаких обязывающих предписаний на предмет работорговли. Максимум, чего она смогла добиться, — это обнародованное 8 февраля торжественное осуждение этой торговли, в котором она объявлялась «противной принципам цивилизации и всеобщей морали». Умеренность британских требований, воплощенная в этих договорах, вызвала не только изумление, но и презрение Наполеона, который со всей откровенностью обсуждал этот вопрос на Святой Елене. Прекрасно понимая, что его первостепенной целью во всех его войнах и переговорах было сокрушение Великобритании, и что Великобритания являлась оплотом всех коалиций против него, он не мог найти иного объяснения нашему самоотречению, кроме нашей островной наивности. Быть может, с большим основанием это можно было бы приписать политическому великодушию; и в самом деле, Великобритания как член европейского совета не могла диктовать такие условия, какие предлагал Наполеон. И все же приобретения Великобритании были существенными. Она сохранила Цейлон, Мыс Доброй Надежды, остров Франция (Маврикий), Тринидад, Сент-Люсию, Тобаго и, главное, Мальту. Она также получила во владение Гельголанд и протекторат над Ионическими островами, причем от обоих впоследствии отказалась по собственной воле. Если в дальнейшем она и утратила то командное положение, которого достигла среди союзных держав, то главным образом потому, что колоссальная империя, которой она бросила вызов, была эффективно сокрушена, потому что ни ее армии, ни ее субсидии более не были нужны на континенте Европы, и, пожалуй, потому, что энергия ее государственных деятелей уже не подхлестывалась напряжением борьбы за национальное выживание.

Еще до того, как союзные армии вошли в Париж, Веллингтон счел необходимым склонить Людовика XVIII к шагам навстречу определенным деятелям революции, дабы внушить к нему национальное доверие и упрекнуть риск «белого террора» или продолжения войны. Соответственно, к власти был призван Фуше, и он обладал достаточным влиянием, чтобы предотвратить любое национальное сопротивление реставрации Бурбонов. Наполеон оставался на свободе в течение трех недель после своего отречения, то есть в течение восьми дней после того, как союзные войска вошли в Париж, и страх перед будущей бонапартистской революцией склонял британское правительство под руководством Ливерпуля благосклонно рассматривать требование Пруссии о передаче Эльзаса, Лотарингии и северных крепостей. Однако, когда Наполеон поднялся на борт «Беллерофона», ситуация изменилась. Удовлетворенная Франция казалась предпочтительнее беспомощной Франции, и Веллингтон утверждал, что реставрация Бурбонов не сможет продержаться, если общественное мнение во Франции будет связывать ее с потерей Эльзаса и Лотарингии. Царь занял такую позицию с самого начала, и Веллингтон добился ее принятия сначала своим собственным правительством, а затем и Австрией. Пруссии в конце концов пришлось довольствоваться положением об уступке отдаленных районов, которые Парижский договор 1814 года оставлял за Францией. Второй Парижский договор, зафиксировавший это условие, также предусматривал выплату Францией союзникам контрибуции в размере 40 000 000 фунтов стерлингов и временную оккупацию Северной Франции союзными армиями. В тот же день Австрия, Великобритания, Пруссия и Россия подписали договор, в котором обязались действовать сообща в случае, если новая революция и узурпация во Франции будут угрожать покою других государств, и предусматривавший частые встречи конгрессов для сохранения мира в Европе.

В дополнение к формальным союзным договорам, подписанным в Шомоне, Вене и Париже, царь Александр предпринял попытку объединить европейских монархов в союз на основе принципов христианского братства. Был соответственно составлен проект договора, выражавший эти побуждения, рассматривавший всех христиан как единую нацию и обязывавший их государей к взаимной привязанности и обоюдным услугам. Этот договор Священного союза был подписан 26 сентября Австрией, Пруссией и Россией. К нему были приглашены присоединиться все европейские государи, кроме султана, и все, кроме папы и султана, в конечном счете либо приняли его, либо выразили сочувствие его принципам. Но в Англии едва ли нашелся хоть один государственный деятель, который относился бы к договору серьезно, Веллингтон заявлял о своем недоверии к нему, принц-регент отказался к нему присоединиться, а его реальная ценность для содействия последующему соглашению держав была меньше нуля. Тем не менее, сколь бы фантастическим и вычурно сформулированным он ни оставался уникальным документом, запечатлевшим осознанное принятие принципа международного братства и пожертвование частными национальными интересами ради европейского мира.

NAPOLEON AT ST. HELENA.

Примечательно, что столь мало публичных дискуссий велось вокруг двух вопросов, которые впоследствии столь горячо дебатировались: юридического статуса Наполеона после его сдачи в плен и морального права Великобритании ссылаться его на Святую Елену. Одной из причин такого кажущегося равнодушия к судьбе того, кто держал в страхе всю Европу, можно считать то обстоятельство, что парламент не заседал в момент принятия правительством решения, а когда он собрался 1 февраля 1816 года, это решение было фактически необратимым. Мы знаем, однако, что первый вопрос всесторонне рассматривался союзными державами и британским кабинетом министров до того, как было определено место его ссылки и Великобритания взяла на себя охрану его особы. Возобладало мнение, что после его бегства с Эльбы с ним нельзя было обращаться ни как с независимым монархом, ни как с подданным французского короля, но надлежало рассматривать как врага общества, попавшего в руки одной из нескольких союзных держав. Соответственно, именно по их совместному мандату он оставался узником Великобритании и должен был находиться под совместным надзором комиссаров, назначенных другими державами. Тем не менее Ливерпуль, Элленборо и сэр Уильям Скотт, судья суда адмиралтейства, не чувствовали себя вполне уверенно в отношении юридической стороны дела, которую Элдон разобрал в подробной и исчерпывающей записке. Его вывод сводился к тому, что положение Наполеона было совершенно исключительным, что его нельзя было по справедливости выдавать Франции как французского мятежника, но он являлся военнопленным в распоряжении британского правительства как на основе общих принципов международного права, так и в силу прямых условий его капитуляции, официально зафиксированных капитаном Мейтлендом из «Беллерофона».

Однако было сочтено целесообразным принять в сессию 1816 года акт парламента с целью устранить любые возражения, которые могли бы возникнуть впоследствии. Эта мера была представлена 17 марта лордом Каслри, который защищал ее соображениями национальной справедливости и национальной политики. Она не встретила оппозиции в Палате общин, но лорды Холланд и Лодердейл критиковали ее в Палате лордов не как санкционирование несправедливости по отношению к Наполеону, а как негласное признание права других держав участвовать в мероприятиях по его содержанию под стражей. Парламент и общественность уделяли тогда мало внимания моральной стороне его пожизненного заключения на Святой Елене, ограничениям, которые должны были быть наложены там на его свободу, или обеспечению его комфорта. И тем не менее эти темы с тех пор занимали умы множества людей как в Англии, так и во Франции, породив обширную литературу на протяжении более чем трех поколений.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[61] О событиях 15 и 16 июня см.: Chesney, Waterloo Lectures, pp. 70-137; Ropes, The Campaign of Waterloo, pp. 44-196.

[62] Rose, Life of Napoleon I., ii., 494, 495.

[63] Oman in English Historical Review, xix., 693, and xxi., 132.

ГЛАВА VIII.

ПЕРВЫЕ ГОДЫ МИРА.

Когда 1 февраля 1816 года парламент собрался после необычайно долгих каникул, Каслри встретили громкими овациями со всех сторон палаты как главного творца умиротворения Европы. Разумеется, состоялись подробные дебаты по поводу договоров, однако оппозиция делала упор не столько на произвольный раздел Европы, сколько на их предполагаемую тенденцию гарантировать суверенитетов от отстаивания народных прав и на явное намерение правительства «превратить страну в военную державу». С этого момента берет начало вигский и радикальный лозунг «Мир, Экономия и Реформа». Нация, по сути, вступала в период беспрецедентного спада и недовольства, который продолжался на протяжении последних четырех лет царствования Георга III. Однако в конце 1815 года весь горизонт казался светлым. Великобритания спасла Европу своим примером, и, сколь ни мала была ее армия по сравнению с армиями континентальных держав, она занимала первое место среди держав, сокрушивших владычество Наполеона. Ее государственный долг, правда, достиг чудовищной цифры в 861 039 049 фунтов стерлингов, а проценты по нему составляли 32 645 618 фунтов стерлингов, но рост наших национальных ресурсов шел с ним в ногу. Несмотря на континентальную блокаду, указы тайного совета и американскую войну, импорт и экспорт колоссально выросли, главным образом за счет организованной контрабанды; торговое судоходство во всем мире перешло в руки британских судовладельцев; британская обрабатывающая промышленность получала мощную поддержку за счет военных расходов внутри страны и свертывания многих отраслей производства за рубежом; в то время как численность населения, стимулируемая порочным законом о бедных, быстро увеличивалась. Именно в этом последнем элементе, который тогда считался верным признаком процветания, на самом деле крылась одна из главных национальных опасностей.

Пока длилась война, сколь ни низким мог быть уровень заработной платы, на полях или на фабриках обычно находилось достаточно работы почти для всех рук, желавших трудиться. Когда раздутые военные цены сошли на нет и пшеница упала ниже 80 шиллингов или даже 70 шиллингов за квартер, пока в начале 1816 года не достигла 52 шиллингов 6 пенсов, работников стали увольнять, а зарплаты урезали еще сильнее; хлеб не подешевел пропорционально, и вспыхнули аграрные беспорядки. Континент, обнищавший за время войны, больше не нуждался в британских товарах для военных нужд и, по мере возрождения собственного внутреннего производства, перестал поглощать британскую продукцию, в изобилии хлынувшую на его рынки. Отсюда произошло сокращение экспортной торговли на 16 процентов и импортной почти на 20 процентов, что привело к банкротствам и увольнениям рабочих. Если добавить к этим причинам бедствий влияние чрезмерных спекуляций, пополнение рядов безработных демобилизованными солдатами и замену кустарного производства с ручным трудом фабричной системой с применением машин, мы отчасти поймем, почему Великобритания, никогда не страдаходившая от нашествия вражеских армий, пострадала от народных бедствий и недовольства сильнее самой Франции в течение нескольких лет после восстановления мира.

VANSITTART'S FINANCE.

История этих лет — это главным образом история социальных волнений и попыток излечить социальные недуги посредством законодательства или принуждения. Ливерпуль и его коллеги, за возможным исключением Элдона, не были фанатичными тори, и иногда забывают, что среди них, наряду с Сидмутом, Каслри и Ванситтартом, находились Каннинг, Палмерстон и Пиль. Одной из первых парламентских схваток стало предложение правительства снизить подоходный налог с 10 до 5 процентов и направить эту его половину, дающую около 7 500 000 фунтов стерлингов, на покрытие расходов по содержанию армии в 150 000 человек. Поскольку подоходный налог стал излюбленным инструментом демократических экономистов, поскольку он тяжелее бьет по богатым, нас может удивить, что за его полную отмену успешно ратовал Генри Бруэм — ведущий демократ той эпохи, человек, чьи благородные заслуги перед прогрессом и человечеством в начале его карьеры были затмешены безудержной тщеславностью и беспринципным эгоизмом, которые он проявил на более поздних этапах своей долгой общественной жизни. Он вошел в парламент в 1810 году и быстро стал самым активным оратором оппозиции. Теперь он без колебаний использовал все методы агитации, составления петиций и парламентского обструкционизма для достижения своей цели и преуспел при поддержке банкиров и сельских джентльменов в том, чтобы нанести правительству поражение большинством в тридцать семь голосов. Это голосование можно было в большей или меньшей степени оправдать на основе принципа, сформулированного Питтом, согласно которому подоходный налог должен удерживаться в резерве исключительно как военный налог, или на том основании, что сохранение столь крупного мирного штата было в равной степени расточительным и пагубным, особенно если он мог быть использован для поддержки деспотизма за рубежом. Было также прискорбно, что Каслри, игнорируя героические усилия, предпринимавшиеся народом Англии на протяжении более чем двадцати лет, выразил недовольство «невежественным нетерпением освободиться от бремени налогообложения». И все же примечательно, что друзья народа и ультралиберальная корпорация Лондона, каковой она тогда являлась, сосредоточили свои полные негодования протесты против финансовой политики правительства не на хлебных законах или каком-либо другом косвенном налоге, а на подоходном налоге.

Общественное доверие к экономической мудрости министров было еще больше подорвано незамысловатым отказом от налога на солод, по-видимому, в приступе раздражения, на том явно заявленном основании, что если придется собирать еще один военный налог, то двумя или тремя миллионами больше или меньше дело не решит. Путем временного приостановления действия амортизационного фонда дефицит можно было бы превратить в профицит; однако Ванситтарт пренебрег возможностью воспользоваться этим простым средством и привлек 11 500 000 фунтов стерлингов путем займа. Его увядающая репутация была почти разрушена этой нелепой процедурой. Наконец, чрезмерные и беспорядочные расходы на гражданский лист вызвали тщательное расследование злоупотреблений, которому предшествовала разгромная атака Бруэма на характер принца-регента. Его характер действительно не поддавался оправданию и по заслугам утратил уважение нации. Он был распутником и игроком, непокорным сыном, жестоким мужем, бессердечным отцом, неблагодарным и вероломным другом, а также бременем для министерств, которым приходилось действовать от его имени и смягчать его проступки. Кабинет Ливерпуля провел меру по улучшению регламентации гражданского листа, за счет которого, раздутого в результате неправомерного присвоения других общественных средств, до тех пор выплачивалось множество официальных жалований. Теперь парламент предусмотрел для этого отдельное обеспечение. Палата общин, которая вполне справедливо скупилась на средства для безрассудной роскоши и самоугождения принца-регента, единогласно проголосовала за выделение 60 000 фунтов стерлингов на обустройство и 60 000 фунтов стерлингов ежегодно принцессе Шарлотте в связи с ее замужеством 2 мая за принцем Леопольдом Саксен-Кобургским, с надеждой на царствование, при котором добродетель и чувство общественного долга снова станут атрибутами монархии. В эту же сессию парламент преподнес Ирландии дар, который не вызвал особой благодарности, объединив британское и ирландское казначейства. Ирландия фактически была банкротом до принятия этой меры. С объединением казначейств завершилось объединение стран. Администрация, скомпрометированная своей финансовой политикой, в июне укрепила свои позиции за счет включения Каннинга, который сменил Бэкингемшира на посту председателя Контрольного совета. В сентябре 1814 года Уэллесли Пол, брат маркиза Уэллесли и герцога Веллингтона, вошел в состав кабинета министров в качестве директора монетного двора, так что вместе с Каслри, Ванситтартом и Брэггом-Батерстом в нижней палате теперь заседало пять членов кабинета.

INDUSTRIAL RIOTS.

Беспорядки, вспыхивавшие вновь и вновь в течение 1816–1819 годов, отчасти являлись результатом кромешной нищеты среди рабочих классов, а отчасти — растущего спроса на реформы, будь то конституционные или революционные. Государственных деятелей периода регентства не стоит судить слишком строго, если они часто смешивали эти причины мятежных движений и не умели различать умеренную и радикальную секции реформаторов. Тех, кто помнил кровожадные оргии Французской революции, которым предшествовали фантастические видения свободы, равенства и братства, возможно, можно извинить за то, что они не доверяли умеренным заявлениям демагогов, которые сознательно разжигали страсти невежественной толпы. Более того, виги и умеренные реформаторы, которые в частном порядке осуждали эксцессы своих буйных сторонников, в публичных выступлениях преуменьшали их значение и оставляли всю критики для репрессивной политики правительства. Хлебные бунты начались еще до сбора урожая, который оказался полностью провальным. Цена на пшеницу, составлявшая всего 52 шиллинга 6 пенсов за квартер в январе 1816 года, поднялась до 103 шиллингов 1 пенса в январе 1817 года и до 111 шиллингов 6 пенсов в июне 1817 года. И когда в результате аграрного спада начались поджоги скирд, из-за вынужденного простоя в угольных районах — шумные шествия, а из-за застоя в различных текстильных отраслях, вызванного перенасыщением континента британскими товарами, — возрождение луддизма, правительство возложило на поднимающую голову партию реформ ответственность за значительную часть этих беспорядков [64]. Сочинения Коббетта, в особенности его «Еженедельный вестник» (Weekly Register), несомненно, оказали огромное влияние на разжигание недовольства существующими институтами, однако следует признать, что он осуждал применение физической силы и указывал на парламентскую реформу как на законное лекарство от всех социальных зол. Реформа же, в понимании Коббетта, включала всеобщее избирательное право с ежегодными парламентами, и клубы Хэмпдена по всей стране вели агитацию за те же цели, используя менее сдержанные выражения. И все же, оглядываясь назад на эти демократические инструменты сквозь призму более позднего опыта, мы вряд ли можем разделить мнение, высказанное тайным комитетом палаты общин, что их заявленные цели были «ничем иным, как революцией».

Именно 2 декабря 1816 года радикальное крыло реформаторов, впервые ставшее известным как радикалы, в союзе с группой социалистов, называвших себя последователями Спенса, впервые открыто столкнулось с силами закона. Было объявлено о проведении в тот день митинга в Спа-Филдс, в Бермондси, перед участниками которого должны были выступить «Оратор» Хант, майор Картрайт, оба Уотсона и другие демагоги. Хант был джентльменом из Сомерсета и выставлял свою кандидатуру на выборах в Бристоле в 1812 году. Хотя он был видным оратором, он никоим образом не руководил движением. Бердетт и Кокрен, ортодоксальные лидеры лондонских реформаторов, не участвовали в этой демонстрации, которая, по словам информатора, давшего показания, должна была послужить сигналом к нападению на Тауэр и совершению других зверств. Как бы то ни было, еще до того, как Хант соизволил появиться, толпа во главе с младшим Уотсоном ворвалась в оружейные лавки, не обойтись без кровопролития, и промаршировала через Королевскую биржу, однако была мужественно встречена лорд-мэром в сопровождении нескольких помощников и очень быстро рассеяна. Тревога, вызванная во всей нации этим буйным фиаско, совершенно не соответствовала его реальному значению и возобновилась из-за оскорбления, нанесенного принцу-регенту по возвращении с церемонии открытия парламента 28 января 1817 года. Даже Каннинг, давний противник реформ, не стеснялся раздувать эти и подобные свидетельства народного беспокойства до масштабов глубокого заговора против конституции, и комитеты обеих палат настаивали на необходимости решительных мер для подавления заговора против общественного порядка и частной собственности. Эти меры вылились в законопроекты о пресечении мятежных собраний и о приостановлении до 1 июля действия закона о неприкосновенности личности (habeas corpus), который непрерывно действовал с момента истечения срока его приостановления Питтом в 1801 году. Последний законопроект был принят 3 марта, а до того, как стал законом другой, в Манчестере состоялся так называемый марш одеялщиков (Blanketeers). Марш стал нелепым продолжением весьма масштабного митинга, организованного с целью доставить петицию в Лондон и лично вручить ее принцу-регенту. Митинг был разогнан солдатами и полицией после зачтения Закона о беспорядках, а разрозненная толпа примерно из трех человек сотен, начавших свое паломничество с одеяниями или пальто наперевес, постепенно рассеялась, не успев пройти далеко на юг.

SIDMOUTH'S UNPOPULARITY.

Гораздо более серьезное выступление в Манчестере, по-видимому, было неуклюже спланировано вскоре после этого, но ни к чему не привело, и враги правительства охотно приписывали этот и другие проекты уличного насилия подстрекательству агента-провокатора, широко известного как «шпион Оливер». Этому человеку также приписывали авторство «дербиширского восстания», за которое три человека были казнены, а многие другие сосланы. Здесь не может быть сомнений в том, что грозная банда, вооруженная пиками, держала в страхе целый район, принуждая рабочих присоединяться к ним в открытом вызове закону и убивая того, кто отказывался. Столкнувшись с мировым судьей Ноттингемшира по фамилии Роллстон в сопровождении небольшого отряда солдат, они бежали через поля, и мыльный пузырь восстания лопнул от одного прикосновения. Были ли они юридически виновны в государственной измене, за которую их неразумно судили, возможно, вызывает сомнения, но это, безусловно, не было бы смягчением их вины, даже если бы удалось доказать, чего так и не доказали, будто Оливер заставил их рассчитывать на якобинскую революцию в Лондоне. Что действительно представляется совершенно очевидным, так это то, что Сидмут был сильно встревожен донесениями своих агентов о неспокойном состоянии страны, однако он проявлял высочайшую добросовестность в своих инструкциях и в использовании собственных полномочий. Подавляющее большинство заключенных в то время за политические преступления были освобождены или оправданы, однако действие закона о неприкосновенности личности (habeas corpus) было возобновлено в начале июля.

Более того, Сидмут разослал лордам-наместникам графств циркуляр для сведения мировых судей, в котором сообщалось, что, по мнению должностных лиц юридического ведомства, лица, обвиненные под присягой в мятежной клевете, могут быть задержаны и преданы суду под поручительство. Ни одно действие Сидмута не вызвало такой бури осуждения, как это; тем не менее, не является самоочевидным, что подстрекательства к бесчинствам, будучи уголовными преступлениями, должны рассматриваться мировыми судьями иначе, чем другие преступления, по которым может потребоваться залог с альтернативой в виде тюремного заключения. С другой стороны, министру внутренних дел вряд ли подобает толковать закон, и со времен триумфов Эрскина в суде актом парламента было провозглашено, что в делах о клевете, в отличие от всех прочих уголовных процессов, и закон, и факты находятся в ведении присяжных. Как бы то ни было, Уильям Коббетт, чувствуя себя во власти осведомителей и короны, в декабре 1817 года нашел убежище в Америке. Хоун, букинист-антиквар, трижды подвергался судебному преследованию за богохульную клевету, в которой министры выставлялись в дурном свете. Все эти неблагоразумные, если не мстительные судебные процессы завершились полным провалом. Элленборо, главный судья, председательствовавший на двух последних процессах, натянул свои судейские полномочия, чтобы добиться обвинительного приговора Хоуну, но подсудимый с мужеством, достойным мученика, бросил вызов запугиванию со стороны суда и трижды склонил симпатии присяжных на свою сторону. Его тройное оправдание привело к отставке Элленборо и заметно пошатнуло авторитет правительства.

В 1818 году наметилось временное улучшение экономического положения страны. За спадом предшествующего года в этом году последовал стремительный рост доходов. Важность, придаваемая министерством финансам, была подчеркнута включением в состав кабинета в январе Фредерика Джона Робинсона, впоследствии ставшего премьер-министром в качестве лорда Годерича, который был назначен председателем торгового совета и казначеем флота. Канцлер казначейства и директор монетного двора уже являлись членами кабинета. По истечении срока действия закона о приостановлении неприкосновенности личности (habeas corpus) агитация за реформы возобновилась, но приобрела менее опасный характер, и никаких серьезных волнений не произошло. Был принят акт об амнистии (indemnity), призванный покрыть любые превышения полномочий при аресте подозреваемых лиц или при пресечении мятежных собраний. Парламентское расследование показало как то, что беспорядки предыдущего года были преувеличены, так и то, что чрезвычайные полномочия министерства внутренних дел в конечном счете использовались умеренно. Тем не менее, начало сессии в значительной степени было заполнено партийными дебатами по этим вопросам, использованию шпионов и обвинениям в клевете. В июне парламент был распущен, и последовавшие за этим всеобщие выборы принесли оппозиции несколько дополнительных мест [65]. В январе 1819 года правительство укрепило свои позиции за счет назначения Веллингтона генералом-фельдцейхмейстером артиллерии вместо Малгрейва, который остался в кабинете министров без портфеля.

THE "MANCHESTER MASSACRE".

Еще до конца 1818 года забастовка манчестерских прядильщиков хлопка сопровождалась обычными проявлениями жестокого насилия по отношению к рабочим, которые отказывались к ней присоединиться, но несколько выстрелов солдат, один из которых убил бунтовщика, оказались эффективным средством для усмирения беззакония. Тем не менее, Манчестер оставался центром агитации, и летом 1819 года череда митингов за реформы, прокатившаяся по другим крупным городам, вылилась в гигантский митинг, изначально назначенный на 9 августа, но перенесенный на 16-е число. История этого митинга, завершившегося так называемой «манчестерской» или «петерлской бойней», оказалась сильно искажена партийным духом и сочувствием к жертвам как безрассудной демагогии, так и неуклюжего чиновничества. Достоверно известно, что среди масс, приглашенных на митинг 9-го числа, уже некоторое время велась строевая подготовка; что его заявленной целью было избрание «законодательного представителя», как это уже сделало Бирмингем, и что после того, как он был объявлен незаконным муниципальными властями, отказавшимися созывать его по собственной инициативе, его организаторы твердо решили провести его неделю спустя, независимо от того, был ли он законным или нет.

Контингенты, тысячами прибывавшие из окрестных городов, похоже, не имели при себе никакого оружия, кроме палок, и вели себя мирно по прибытии на Сент-Питерс-Филдс, где оратор Хант, раздутый от глупого тщеславия, был избран председателем на помосте. К сожалению, вместо того чтобы попытаться предотвратить митинг, мировые судьи графства решили позволить огромным массам народа собраться, а затем арестовать лидеров прямо посреди них. В их распоряжении имелось несколько рот пехоты, шесть эскадронов 15-го гусарского полка и отряд йоменов, не считая специальных констеблей. Старший констебль, получив приказ арестовать Ханта и его соратников, заявил, что не может сделать это без военной поддержки, после чего небольшой отряд йоменов продвинулся вперед, но вскоре застрял и оказался зажат плотной толпой. Один из мировых судей, вообразив, что йомены находятся в смертельной опасности, чему нет никаких доказательств, призвал полковника Лестранжа, командовавшего солдатами, выручить их и разогнать толпу. Четыре эскадрона гусар предроняли стремительную атаку при поддержке нескольких йоменов; люди в дикой панике бежали перед ними; некоторых рубили саблями, многих топтали ногами, и очевидец описывает «несколько холмов из человеческих тел» на местах их падения. К счастью, реальные человеческие жертвы не превысили пяти или шести человек, однако гораздо большее число людей получило ранения той или иной степени тяжести, реальные разрушения и кровопролитие неизбежно преувеличивались слухами, а в сердцах мириадов людей, невиновных ни в малейшем соучастии в мятеже, но не выносивших олигархического правления и возмущенных столь безжалостным посягательством на право публичных собраний, поселилось жгучее чувство обиды.

Было бы разумно, если бы Сидмут и его коллеги признали это всеобщее настроение, поняли, что голод и отчаяние лежат в основе народного недовольства, и признали ошибку в суждениях, по крайней мере со стороны ланкаширских мировых судей. Напротив, они сочли столь необходимым во что бы то ни стало поддержать гражданскую и военную власть, что побудили принца-регента выразить безоговорочное одобрение предпринятым мерам, а впоследствии без оговорок защищали их в парламенте. Даже Элдон в узком кругу высказывал мнение, что это трудно оправдать, если только собрание не тянуло на акт государственной измены, каковым он его и считал; в то время как Хант и его соратники преследовались в судебном порядке (и были осуждены в следующем году) вовсе не за измену, а лишь за правонарушение (мисдиминор). Как бы то ни было, буря возмущения, вызванная этим печальным событием и затронувшая не только рабочий класс, мощно подхлестнула движение за реформы. По всем промышленным районам прокатились масштабные митинги, а петицию с требованием созвать крупное йоркширское собрание подписал лорд-наместник Фицуильям, который лично присутствовал на нем. За эти действия он был справедливо отправлен в отставку, но, несмотря на подстрекательские речи, почти все митинги прошли мирно и без вмешательства властей. Тем не менее, правительство сочло необходимым провести осеннюю сессию и укрепить позиции исполнительной власти новыми репрессивными мерами. Принятые в декабре после упорного противодействия, они вошли в историю как «шесть актов» и считались кульминацией деспотического режима Сидмута.

Два из шести актов, направленных против владения оружием и военного обучения в противоправных целях, нельзя считать репрессивными при сложившихся тогда обстоятельствах. Нельзя также выдвигать принципиальных возражений против другого акта — «о предотвращении задержек в отправлении правосудия по делам о проступках», который, к слову, был изменен Холландом с согласия Элдона так, чтобы принести пользу обвиняемым по делам о государственных преступлениях. Два акта были призваны еще сильнее урезать свободу печати. Один из них делал публикацию мятежной клеветы преступлением, караемым изгнанием, и санкционировал изъятие всех нераспроданных экземпляров. Если принять во внимание исключительную яростность подрывных памфлетов в те дни, этот акт не выглядит столь чудовищным, как утверждали его радикальные противники, однако, к счастью, он вскоре стал мертвой буквой и был отменен в 1830 году. Другой акт, вводивший гербовый сбор на мелкие брошюры, лишь ставил их в равные условия с газетами. Последняя из новых мер — «для более эффективного предотвращения мятежных митингов и собраний» — была фактически направлена против любых крупных собраний, если только они не созывались высшими должностными лицами в графствах и корпоративных городах или по меньшей мере пятью мировыми судьями. Таким образом, это было серьезное посягательство на право проведения публичных собраний, и единственным оправданием ему служило то, что он принимался в страхе перед революционным движением и был ограничен по сроку действия пятилетним периодом.

SOCIAL LEGISLATION.

Нельзя также отрицать, что в целом этот ограничительный кодекс увенчался успехом. С современной точки зрения он может показаться менее произвольным, чем приостановление действия закона о неприкосновенности личности (habeas corpus) на целый год (1817–1818), однако он несомненно был отмечен печатью реакционного духа и мог применяться способом, несовместимым с гражданскими свободами. То, что он в целом не применялся таким образом и причинил меньше трудностей, чем ожидалось, объяснялось не столько изменениями в самом правительстве, сколько экономическим прогрессом нации, которому способствовало более здоровое развитие общественного настроения. Буйство, знаменовавшее собой ранние этапы движения за реформы, принято называть предохранительным клапаном против анархии; на самом деле оно являлось главным препятствием на пути к разумному и всеобъемлющему биллю о реформе. Пока оно продолжалось, средние классы и умеренные либералы были отчуждены от этого дела; когда оно прекратилось, требование новой представительной системы стало непреодолимым.

Каких бы скидок ни делали на принудительную политику правительства в мрачный период бурь и натиска, последовавший за великой войной, трудно найти какое-либо оправдание его пренебрежению социальным законодательством. Тогда, если когда-либо, наступило время возобновить труды лучших дней Питта, исправить подлинные народные обиды и постепенно наверстать давние упущенные возможности прогрессивных реформ. И тем не менее для улучшения участи мужчин, женщин и детей в Великобритании было сделано крайне мало, причем эти скудные шаги исходили главным образом от частных лиц. В 1816 году по предложению рядового члена парламента было начато расследование состояния столичной полиции, которое выявило самые скандальные злоупотребления, такие как регулярное сотрудничество воров и сыщиков, поощряемое выплатами за поимку преступников (blood-money), которые практиковались еще со времен Джонатана Уайлда. В 1817 году комитет, одобренный министрами, рекомендовал меру по постепенной отмене синекур, которые тогда занимали видное место в отечественной хартии реформ. Их рекомендации были приняты, и большое количество синекурированных должностей было ликвидировано. Но поскольку синекуры в значительной степени раздавались лицам, занимавшим государственные административные посты, было сочтено необходимым учредить пенсии в размере, не превышающем половины суммы сокращений. В 1816 году рядовой член парламента по фамилии Кервен выдвинул собственный фантастический проект реформы законов о бедных, который в сущности предвосхищал современные проекты пенсий по старости. Он добился назначения специального комитета, который представил отчет в 1817 году, но их предложения оказались совершенно несостоятельными, и никакого заметного улучшения из них не последовало.

Именно в 1816 году дело национального образования, важность которого тщетно отстаивал Уитбред, было всерьез подхвачено Бруэмом. Его предложение о назначении специального комитета ограничивалось столичными школами. Комитет заседал с перерывами до 1818 года, когда его полномочия были расширены, а работа в некотором роде перенаправлена на тщательное разоблачение бесхозяйственности в эндаументах (благотворительных фондах). Единственным прямым плодом деятельности комитета стало создание Комиссии по делам благотворительности, однако, по мнению самого Бруэма, его величайшая ценность заключалась в том, что он открыл всю проблему образования в целом. Почти повсеместное распространение бедности в 1817 году и непомерное бремя, легшее на пошлины в пользу бедных, побудили парламент санкционировать выделение 750 000 фунтов стерлингов в Великобритании и Ирландии на обеспечение занятости неимущих рабочих на общественных работах. Гораздо более здравая и плодотворная мера помощи берет свое начало в том же году. Именно тогда создание сберегательных банков, поддерживавшихся до сих пор лишь отдельными филантропами, вышло из стадии экспериментов и привлекло внимание парламента. Законопроект об их регламентации, внесенный другом Питта Джорджем Роузом, не стал законом; тем не менее, учреждение сберегательных банков теперь напрямую поощрялось законодательной властью, и уже находились дальновидные люди, смутно предвидевшие многообразные выгоды их будущего развития.

THE CURRENCY QUESTION.

В 1819 году началась важнейшая денежная реформа, которая долго откладывалась. Когда в 1810 году комитет по золотому запасу представил свой доклад, банкноты Банка Англии котировались с дисконтом примерно в 13,5 процента. На это существовало несколько причин. Торговля с континентом тогда была вынуждена проходить через британские порты, и для обслуживания этой торговли требовался большой запас золота. Происходил также постоянный отток золота на Пиренейский полуостров для покрытия военных расходов, в то время как потрясения в Южной Америке уменьшили ежегодную добычу драгоценных металлов. В 1811 году банкноты Банка Англии были объявлены законным платежным средством, однако никаких дальнейших шагов тогда предпринято не было, и обесценивание продолжалось до 1814 года. Великолепный урожай 1813 года наряду с другими причинами вызвал резкое падение цен, в результате которого в 1814–1816 годах прекратили платежи не менее 240 провинциальных банков. Сокращение объема частных банкнот и утрата доверия к ним населения породили повышенный спрос на билеты Банка Англии, которые к 1817 году почти сравнялись в стоимости с золотом. В 1819 году, когда их дисконт составлял всего 4,5 процента, палата общин назначила комитет для пересмотра политики возврата к наличным платежам, и Пиль, несмотря на свои молодые годы, стал его председателем. В этом качестве он отказался от своих прежних взглядов и убедил палату принять те, которые отстаивал Хорнер. Сроки фактического возобновления наличных платежей было сочтено неблагоразумным назначать ранее 1823 года, однако директора Банка Англии опередили эту дату и начали обменивать банкноты на звонкую монету 1 мая 1821 года. Новым стандартом окончательно стал золотой эквивалент. За этим последовало значительное падение цен, и до сих пор остается спорным вопросом, был ли возврат к монометаллическому стандарту безумно благотворным.

Но для так называемой публики, читателей газет и посетителей клубов или таверн соперничество партийных лидеров или придворная жизнь вызывают куда более живой интерес, чем мучительные усилия на благо низших классов. В последние годы царствования Георга III не было ожесточенных партийных конфликтов. Виги смирились со своим добровольным отстранением от власти и ограничивались едкой критикой; радикалы еще не завоевали доверия или уважения избирателей. Ливерпуль оставался премьер-министром; Каслри — министром иностранных дел; Сидмут — министром внутренних дел; Ванситтарт — канцлером казначейства. Тем временем в судьбах королевской семьи происходили поразительные перемены. Король действительно оставался под покровом душевного расстройства, омрачившего последние десять лет его жизни, а принцесса Уэльская, ставшая предметом стольких скандалов, теперь скрылась из виду и проживала за границей. Однако принцесса Шарлотта, единственная дочь регента, в необычайной степени сосредоточила на себе преданность и надежды нации и пользовалась репутацией, и вполне заслуженно, частных добродетелей и общественной солидарности, резко контрастировавших с нравом ее отца. Ее брак с принцем Леопольдом Саксен-Кобургским, пользовавшимся безупречной репутацией, был встречен с общенациональным энтузиазмом, поскольку было известно, что она, подобно королеве Виктории, воспитывалась в строгой строгости и с детства готовила себя физически и нравственно к исполнению обязанностей монарха. Справедливо утверждалось, что ее смерть родами 6 ноября стала главным историческим событием 1817 года. Не ожидалось, что принц-регент, организм которого был подорван распутством, переживет ее надолго, а пока была жива его жена, не было никаких перспектив появления другого законного потомства, если только он не добьется развода. У Георга III не оставалось ни одного внука, который мог бы законно унаследовать корону, и опасения по поводу перехода престола к боковой ветви династии становились все более всеобщими [66].

В следующем году было объявлено о четырех королевских свадьбах. Принцесса Елизавета сочеталась браком с ландграфом Гессен-Гомбургским; герцог Кларенс — с принцессой Аделаидой Саксен-Мейнингенской; герцог Кембриджский — с принцессой Августой Гессенской; герцог Кентский — с принцессой Викторией Марией Саксен-Кобургской. Герцог Сассекский уже состоял в браке, но без необходимого соизволения короны, а герцог Камберлендский был бездетен, женившись тремя годами ранее на разведенной вдове, которую королева по личным соображениям принимать отказалась. Ярким доказательством того, в какое пренебрежение пришла королевская семья после того, как старый король фактически перестал править, служило то, что парламент, несмотря на свою озабоченность проблемой престолонаследия, проявил почти мелочную скаредность, когда зашел разговор об увеличении содержания вступавших в брак принцев. Никаких прошений не подавалось от имени принцессы Елизаветы или герцога Сассекского, уже состоявшего в морганатическом браке. Дополнительное пособие в размере 6 000 фунтов стерлингов в год, запрошенное для герцога Камберлендского, было отвергнуто небольшим большинством, отчасти, без сомнения, потому, что его антилиберальные взгляды и ненадежный характер не были секретом для государственных деятелей. Для герцога Кларенса запросили 10 000 фунтов стерлингов, и Каннинг оправдывал это тем, что сумма меньше той, на которую тот мог бы справедливо претендовать, однако она была урезана до 6 000 фунтов стерлингов, и герцог от нее отказался как от недостаточной; впоследствии он женился без парламентской субсидии. Выделение пособий в размере по 6 000 фунтов стерлингов герцогам Кембриджскому и Кентскому было встречено ожесточенным сопротивлением, но в итоге проведено. Из всех сыновей Георга III герцог Кентский пользовался, пожалуй, наибольшим уважением. Справедливо говорили, что если бы нация после смерти принцессы Шарлотты могла в пророческом порыве выразить свое сокровенное желание, оно сводилось бы к тому, чтобы потомство от брака герцога Кентского с сестрой принца Леопольда унаследовало в качестве королевы Виктории корону ее деда [67].

THE DEATH OF GEORGE III.

17 ноября 1818 года скончалась королева Шарлотта, которая почти шестьдесят лет исполняла свою высокую и чрезвычайно сложную роль с завидным здравомыслием, безупречной нравственной честностью и определенным простодушным достоинством. Герцог Йоркский сменил ее на посту опекуна особы короля. Чуть более года спустя за ней в могилу последовал герцог Кентский, скончавшийся 23 января 1820 года, и сам король, умерший 29 января на восемьдесят втором году жизни. Он не был великим монархом, но как человек стоял много выше обоих своих предшественников и всегда будет занимать высокое, если не высочайшее, место в галерее наших королей. Его почтенная фигура, хотя и скрытая от глаз, оставалась главной опорой монархии. Как ни были узки его взгляды и сколь упорно он их ни придерживался, он не был неспособен менять их и мог проявлять великодушие к врагам, подобно тому как всегда выказывал верность друзьям. Его прием Франклина после американской войны и Фокса после смерти Питта был приемом короля, понимавшего свои монархические обязанности; а его неизменная преданность делу, не считающаяся с личными удовольствиями, не уступила бы прилежанию купца, поглощенного прибыльной торговлей. Множество метких и колоритных изречений, приписываемых ему, свидетельствуют о понимании человеческих характеров и жизненных реалий, достойном доктора Джонсона. Его простота, добросердечие и милосердие снискали ему любовь подданных. Его неустрашимое мужество и готовность брать на себя всю полноту ответственности не только во время паники, вызванной бунтами Гордона и нависшей угрозой французского вторжения, но и во многих политических кризисах вызывали уважение всех его министров, а его уход со сцены, уступивший место регентству его старшего сына, оказался для английского общества почти столь же пагубным, сколь замена во Франции благопристойного правления Людовика XIV на режим регента Орлеанского.

Европейский концерт, порожденный войной против Наполеона и осуществивший континентное урегулирование в Вене, продолжал действовать во имя сохранения мира. Союзный договор 1815 года обязывал четыре державы к совместным действиям лишь в случае новой революции во Франции, способной поставить под угрозу спокойствие других государств. Священный союз был более масштабным и широким по своим целям, однако чересчур неопределенным, чтобы служить практической основой федерации. Тем не менее, устройство Европы по Вейскому договору было плодом усилий всех держав, а потому они были заинтересованы во всем, что могло так или иначе затронуть это устройство. Привычка к согласованным действиям, однажды возникнув, не была легко забыта, и наступившая эпоха стала эпохой конгрессов. Но хотя существовало общее стремление в пользу согласованных действий, оно проявлялось по-разному. Истоки недавней борьбы с Франции носили политический характер, и было решено, что повторение беспорядков со стороны Франции лучше всего предотвратить путем установления в этой стране одновременно конституционного и легитимного правительства. Англия выступала за развитие конституций там, где это представлялось возможным, а Россия — самое самодержавное из государств — ратовала за него еще более яростно, в то время как Австрия, состоявшая из территорий без национальной связи, старалась скорее препятствовать росту конституций. Однако Россия также являлась наиболее активным поборником совместного вмешательства там, где конституционная реформа осуществлялась неконституционными методами. Великобритания же и Австрия, обладая более верным инстинктом, считали вооруженное вмешательство крайней мерой, которая зачастую могла оказаться хуже самой болезни революции.

ROYALIST REACTION IN EUROPE.

Многочисленные реставрации 1814 и 1815 годов сменились роялистской и аристократической реакцией во многих странах Европы. Во Франции Людовик XVIII столкнулся с ультрароялистской палатой депутатов, которая требовала мести сторонникам республиканского и имперского режимов и восстановления привилегий и владений Церкви. Фердинанд VII Испанский смел громоздкую конституцию 1812 года среди ликования своего народа, который вовсе не предвидел его будущей тирании; а Великобритания не осмелилась противиться действиям Фердинанда Обеих Сицилий, отменившего конституцию, даровать которую его островному королевству побудило его британское влияние. В Пруссии правительство сурово расправлялось с либеральной прессой, а провинциальные сословия противились учреждению национального ландтага; в то же время в Вюртемберге парламент, собранный на основе либеральной конституции, потребовал восстановления древних привилегий дворянства и духовенства. В Королевстве Обеих Сицилий британское влияние при поддержке Австрии использовалось для предотвращения расправ над побежденной стороной; в Испании умеренные советы Великобритании увенчались меньшим успехом. Австрия постаралась предотвратить будущие смуты на Итальянском полуострове посредством секретного договора, получившего одобрение британского правительства, который обязывал Обе Сицилии не проводить никаких конституционных изменений, не совместимых с принципами, принятыми Австрией в Ломбардо-Венецианском королевстве. Подобные договоры Австрия заключила с Тосканой, Моденой и Пармой, приобретя тем временем такое преобладание в Италии, от которого были избавлены лишь Сардиния и Папская область. Российские же агенты тем временем начали вести либеральную пропаганду в Испании и Италии, и России даже приписывали стремление сделать либерализованную Испанию противовесом Англии на море.