ГЛАВА IV АЛЬХЕСИРАС И АГАДИР
В 1904 году между Великобританией и Францией было заключено соглашение относительно колониальной политики в северной Африке. Великобритания признала «особые» интересы Франции в Марокко в обмен на признание Францией «особых» интересов Великобритании в Египте. Стороны пообещали защищать друг друга при отстаивании этих интересов, однако реального соглашения выводить эту защиту за рамки применения дипломатического давления не было. Соглашение было секретным. Его точные условия оставались неизвестными вплоть до агадирского инцидента, потребовавшего его публикации в ноябре 1911 года.
Но о самом наличии соглашения знал весь мир. Германия, которая давно с тревогой наблюдала за расширением французского влияния в Марокко, сочла 1905 год благоприятным моментом для протеста. Россия потерпела унижение и поражение в войне с Японией. Ни в военном, ни в финансовом отношении она в тот момент не представляла собой фактора, с которым приходилось бы считаться в деле поддержки Франции. Великобритания не оправилась от провалов в организации военных сил во время южноафриканской кампании. Ее внутренняя политика находилась в хаотичном состоянии; консервативное министерство день ото дня теряло позиции на довыборах, вновь поднимался ирландский вопрос.
Германское вмешательство в марокканские дела было внезапным и театральным. 31 марта 1905 года, в дату, имеющую далеко идущее значение для истории, император Вильгельм вошел на своей яхте «Гогенцоллерн» в гавань Танжера. Сойдя на берег, он задал тон германской политике, приветствовав представителя султана с особым акцентом — как представителя независимого суверена. Затем, обратившись к собравшимся встретить его германским резидентам в Марокко, он заявил: «Я счастлив приветствовать в вашем лице преданных пионеров немецкой промышленности и торговли, которые помогают удерживать неизменно на высоте, на свободной земле, интересы родины».
Эхо этого визита в Танжер во Франции и Великобритании было подобно электрическому разряду. Это выглядело — и являлось таковым — прямой брошенной Германией перчаткой, заявкой на долю в определении судеб Марокко. Это был ответ на англо-французское соглашение, в котором Германию проигнорировали. Великобритания не имела возможности зайти дальше простых слов в поддержке Франции. Франция это понимала. Германия тоже. После нескольких месяцев бесплодных переговоров между Берлином и Парижем 6 июня Франции дали четко понять, что по марокканскому вопросу необходима конференция.
М. Делькассе, руководивший тогда с непревзойденным мастерством и мужеством Министерством иностранных дел, настаивал перед кабинетом министров на необходимости принять вызов Германии. Но кабинет, выслушав печальные признания министров войны и морского ведомства и узнав, что Франция не готова к войне, отказался следовать совету министра иностранных дел. М. Делькассе подал в отставку. Французскому престижу был нанесен удар.
В течение шести месяцев кризис оставался в острой стадии. Шовинистические — или, скажем так, патриотические — элементы были полны решимости противостоять тому, что они называли вмешательством кайзера во внутренние дела Франции. Но Франция в тот момент казалась изолированной, и благоразумие диктовалось мудростью. М. Рувье заявил Палате депутатов 16 декабря: «Франция не может оставаться без марокканской политики, ибо форма и направление, которые примет эволюция Марокко в будущем, решающим образом повлияют на судьбы наших североафриканских владений». Франция согласилась на конференцию, но добилась от Германии уступки: признания особых интересов и прав Франции в Марокко в качестве основы для работы конференции.
17 января 1906 года конференция европейских государств, к которой были допущены Соединенные Штаты Америки, собралась для определения международного статуса Марокко. Некоторое время позиция немецких делегатов была бескомпромиссной. Они отстаивали тезис кайзера, заявленный в Алжире: полная независимость Марокко и суверенитет его султана. Но в конце концов они уступили и признали право Франции и Испании организовать в Марокко международную полицию.
Конвенция была подписана 7 апреля. Она предусматривала: (1) полицию под суверенной властью султана, набираемую из марокканских мусульман и распределенную по восьми открытым портам; (2) испанских и французских офицеров, предоставленных в его распоряжение их правительствами для помощи султану; (3) ограничение общей численности этих полицейских сил от двух тысяч до двух с половиной тысяч человек, при этом французских и испанских офицеров в звании от младших до старших должно быть от шестнадцати до двадцати, а унтер-офицеров — от тридцати до сорока, назначаемых сроком на пять лет; (4) генерального инспектора, высокопоставленного офицера швейцарской армии, выбираемого при условии одобрения султаном и с резиденцией в Танжере; (5) Государственный банк Марокко, в котором каждая из держав-подписантов имела право подписаться на капитал; (6) право иностранцев приобретать собственность и строить на ней здания в любой части Марокко; (7) исключительное право Франции обеспечивать соблюдение правил в пограничной зоне Алжира и аналогичное право Испании в пограничной зоне Испании; (8) сохранение общественных служб империи от отчуждения в частных интересах.
Речь канцлера фон Бюлова в рейхстаге 5 апреля 1906 года стала оправданием позиции Германии. Она показала, что политика Вильгельмштрассе была далека от воинственности, а требования Германии — вполне разумными. Настало время, заявил канцлер, когда Европа должна считаться с германскими интересами в оставшихся независимыми частях Африки и Азии. Отправившись в Танжер и добившись созыва Альхесирасской конференции, Германия заложила принцип равных возможностей для немцев в независимых странах и продемонстрировала готовность этот принцип отстаивать.
Если учесть замечательный рост населения, а также промышленную и морскую эволюцию Германии, эта позиция не может вызывать удивления и тем более осуждения. Германия, лишенная в силу своего позднего появления в кругу наций плодородных колоний, сочла необходимым принять и отстаивать политику предотвращения захвата нашими [ошибка оригинала: rivals/конкурентов] — в пользу ее соперников — тех частей света, которые оставались свободными.
Ни Франция, ни Испания не испытывали никакой приверженности духу Альхесирасской конвенции. Сколько бы ни писалось трудов в доказательство этой лояльности, факты первых лет после Альхесираса говорят сами за себя. После 1908 года Испания, спровоцированная и увлеченная колоссальными расходами на рифские кампании, начала рассматривать ту область Марокко, где она обосновалась, как исключительно испанскую территорию. Французские авторы потратили много энергии и изобретательности на доказательство бескорыстия усилий Франции по добросовестному соблюдению решений Альхесираса. Но они объясняли и протестовали слишком усердно. Не было ни единого момента, когда бы Франция не мечтала о завершении создания своей огромной колониальной империи в Северной Африке путем включения Марокко. Это было целью, на которую работали все ее военные и гражданские администрации в Алжире и Сахаре. Для сокрушения авторитета султана предпринимались не только кампании в прессе, но и поощрялась анархия на алжирской границе до тех пор, пока военные меры не стали казаться оправданными.
Подобным же образом немецкие колонисты в Марокко изо всех сил старались спровоцировать новое вмешательство Германии. Их методы были столь презренными и возмутительными, что от них то и дело приходилось официально открещиваться. В 1910 году Министерство иностранных дел Германии сочло претензии братьев Маннесманн на определенные горные привилегии недействительными, поскольку те не выполняли требования Альхесирасского акта. Тем не менее горнопромышленная группа Маннесманн, как и другие германские предприятия в Марокко, получала тайное поощрение чинить как можно больше неприятностей французам, формально защищая при этом авторитет султана. Касабланский инцидент — лишь один из многочисленных вызовов, которые французов заставляли проглотить.
Великобритания также сыграла свою роль в интригах, хотя и не через официальных агентов. Есть над чем задуматься в мотивах, которые можно небезосновательно приписать публикации в Times серии материалов о марокканской анархии и зверствах Мулая Хафида.
Весной 1911 года во всей Европе осознали, что авторитет султана стал еще слабее, чем в 1905 году. Берберские племена повсюду подняли оружие. В марте начали появляться сообщения об опасности в Фесе — не только для европейских жителей, но и для самого султана. Доклады французского консула и телеграммы корреспондентов двух парижских газет были крайне тревожными. 2 апреля было объявлено, что берберские племена действительно атаковали город и осаждают его. Все было готово к финальному акту драмы.
Вспомогательная колонна туземных войск под командованием майора Бремона прибыла в Фес 26 апреля. На следующий же день, получив срочное послание о помощи от полковника Манжена из Феса, полковник Брюлар выступил к столице с другой колонной. Не дожидаясь дальнейших вестей, тщательно подготовленная для этой цели французская армия под командованием генерала Муанье вступила в Марокко. 21 мая Фес был занят французами. Они обнаружили, что у европейцев и местных жителей там все в порядке. Но, к счастью для французских планов, брат Мулая Хафида провозгласил себя в Мекнесе претендентом на трон. Теперь султан мог сохранить свой суверенитет, лишь отдав себя под защиту французской армии. Марокко утратила независимость!
В апреле Германия не возражала против французского экспедиционного корпуса. Она, безусловно, не ожидала столь стремительной череды майских событий, которые поставили ее лицом к лицу со свершившимся фактом (fait accompli) присутствия сильной французской армии в Фесе. Как только в Берлине осознали, что фикция марокканской независимости столь искусно пресечена, Франции задали вопрос: «Какую компенсацию она предоставит Германии в обмен на свободку рук в Марокко?» Переговоры (pourparlers) затягивались на несколько недель в июне. Франция отказывалась признавать любые основания для компенсации Германии. Она утверждала, что недавняя акция в Марокко была предпринята по просьбе султана и является делом, касающимся исключительно его и Франции.
Германия поняла, что необходим дерзкий шаг. 1 июля канонерская лодка «Пантера» отправилась в Агадир, порт на атлантическом побережье Марокко. Британцам и французам отправка «Пантеры» преподносилась как необходимость защиты германских интересов ввиду анархии в той части Марокко. Но немецкие газеты, даже те, что предположительно поддерживали официальные связи с Вильгельмштрассе, рассуждали так, будто планируется требование уступки Могадора или какой-то другой части Марокко. Канцлер объяснил рейхстагу, что отправка «Пантеры» преследовала цель «показать миру, что Германия твердо намерена не позволить оттеснить себя в сторону».
Однако из переговоров через германского посла в Париже стало очевидно, что Германия ведет политическую игру в шантаж. Германское министерство иностранных дел перенесло свои претензии с Марокко на концессии в Центральной Африке. 15 июля Германия потребовала весь Французское Конго от моря до реки Санга и отказ в ее пользу от условных прав Франции на преемственность Бельгийского Конго. Причиной этого требования называлось то, что если Марокко переходит под протекторат Франции, то вполне справедливо предоставить Германии компенсацию в другом месте. Франция поначалу заколебалась. Она решительно отказалась даже рассматривать идею компенсации, как только получила заверения от Великобритании в поддержке против германских притязаний.
1 июля германский посол уведомил сэра Эдварда Грея об отправке «Пантеры» в Агадир «в ответ на требования защиты со стороны находившихся там германских фирм» и пояснил, что Германия считает марокканский вопрос вновь открытым из-за французской оккупации Феса и полагает возможным заключить соглашение с Испанией и Францией о разделе Марокко. 4 июля сэр Эдвард Грей после консультации с кабинетом министров ответил, что Великобритания не может признать никаких изменений в Марокко без консультаций с Францией, с которой она связана договором. Тогда посол пояснил, что его правительство не станет рассматривать возобновление вопроса на европейской конференции, что это дело касается исключительно Германии и Франции, а его демарш перед сэром Эдвардом Греем носил лишь характер дружественного разъяснения.
Германия верила, что конституционный кризис в Великобритании настолько серьюзен, что руки либерального кабинета министров окажутся связаны и они не проявят безрассудства, поддерживая Францию в момент, когда самые влиятельные круги британского электората столь яростно атакуют их по вопросу ограничения права вето Палаты лордов. Именно в этой уверенности Германия 15 июля потребовала от Франции территориальных уступок в Центральной Африке. На Вильгельмштрассе сочли момент удачно выбранным и рассчитывали на полный успех.
Однако немецкий менталитет, судя по всему, так и не усвоил частый исторический урок: британский народ способен четко разграничивать вопросы внутренней и внешней политики. Даже подвергаясь яростным нападкам как изменник родины за отстаивание определенных законодательных реформ, британский министр кабинета может быть уверен, что его злейшие противники сплотятся вокруг него, когда он выступает с позиций внешней политики. Понимание этой восхитительной национальной солидарности позволило мистеру Ллойд Джорджу 21 июля — в тот самый день, когда король дал согласие на создание новых пэров, чтобы привести Палату лордов в чувство, — на банкете в особняке лорда-мэра предупредить Германию об опасности давления на Францию. Эффект как в Лондоне, так и в Париже заключался в объединении и укреплении сопротивления. Казалось, визит «Пантеры» в Агадир поставил Германию в незавидное положение страны, выдвинувшей угрозу, которую она не в силах подкрепить делом.
Но пути дипломатии извилисты. В течение августа и сентября Германия гремела угрозами. В сентябре произошло несколько событий, которые, казалось, поставили Россию в затруднительное положение и связали ей руки, как и во время первого марокканского кризиса 1905 года. Премьер-министр Столыпин был убит в Киеве 14 сентября; Соединенные Штаты денонсировали свой торговый договор с Россией из-за вопроса о еврейских паспортах; а дело Шустера в Персии привлекло к себе серьезное внимание российской дипломатии. Если бы не исключительно лояльное и щепетильное отношение британского Министерства иностранных дел к России в персидском вопросе, Германия могла бы поддаться искушению обострить отношения с Францией.
Германские требования стали более умеренными, но от них не отказались. Члены Палаты общин из ультрарадикального крыла Либеральной партии начали ставить британское правительство в неловкое положение. Милитаризм, сомнительные союзы с континентальной державой, необходимость соглашения с Германией — таковы были темы, которые перекочевали со страниц Палаты общин в общественную прессу. Часть Либеральной партии, с которой приходилось считаться, полагала, что Германию не следовало исключать из англо-французского соглашения. Недовольство было настолько серьезным, что правительство сочло необходимым дать объяснения палате. Сэр Эдвард Грей пояснил и защитил действия кабинета министров, поддержавшего сопротивление Франции претензиям Германии. Была обнародована вся история переговоров. Англо-французское соглашение 1904 года было опубликовано впервые, и стало очевидно, что это соглашение не возлагало на Великобританию обязательств поддерживать Францию вооруженной силой.
Неопределенность британской поддержки привела к тому, что Франция согласилась вести переговоры с Германией по марокканскому вопросу. Было подписано два соглашения. По первому Германия признала французский протекторат над Марокко при условии одобрения со стороны подписавших Альхесирасский акт держав и отказалась от своего права участвовать в переговорах между Испанией и Францией относительно сфер влияния в Марокко. С своей стороны Франция согласилась поддерживать принцип «открытых дверей» в Марокко и воздерживаться от любых мер, которые могли бы помешать законному расширению германских торговых и горных интересов. По второму соглашению Франция уступила Германии в обмен на германские уступки определенные территории в южном и восточном Камеруне.
Вокруг этих двух договоров развернулись бурные дебаты в парламентах и прессе как во Франции, так и в Германии. Никто не был удовлетворен. Договоры в конце концов были ратифицированы, но с оговорками.
Во Франции министерство подверглось резкой критике. Там также существовало определенное чувство горечи — возможно, как реакция на удовлетворение от речи мистера Ллойд Джорджа в Мэншн-хаус, — вызванное неопределенностью британской поддержки, о которой свидетельствовали ноябрьские дебаты в Палате общин. Эта неопределенность сохранялась, с точки зрения французского общественного мнения, до тех пор, пока Великобритания фактически не объявила войну Германии в августе 1914 года.
В Германии дебаты в рейхстаге выявили убежденность в том, что агадирская экспедиция в конечном счете обернулась фиаско. Проявилось поразительное количество враждебности по отношению к Великобритании. Именно когда герр фон Хайдебранд выступил с резкой речью против Великобритании и осудил миротворческую позицию германского правительства на заседании рейхстага 10 ноября, кронпринц громкими аплодисментами публично заявил о своей позиции в германской внешней политике.
Последствия Агадира в том, что касалось Марокко, привели к установлению французского протектората 30 марта 1912 года. Султан подписал документ, лишавший его независимости, — Фесский договор. Иностранные дипломатические миссии в Фесе прекратили свое существование, хотя дипломатические чиновники остались в Танжере. Франция проголосовала за содержание в Марокко сорокатысячного контингента войск «в целях умиротворения». Последние осложнения исчезли, когда 27 ноября в Мадриде был подписан франко-испанский договор, в котором определялись испанские зоны в Марокко, а оба государства обязались не возводить укреплений или стратегических сооружений на марокканском побережье.