Предвидя акт законодательного органа, купцы Филадельфии снарядили корабль «Хайдер Элли» (18 пушек) и назначили лейтенанта Джошуа Барни из Континентального флота командовать им. Спускаясь по заливу, Барни 8 апреля совершил свой памятный захват «Генерала Монка» (18 пушек), капитана Джозиаса Роджерса. И «Хайдер Элли», и «Генерал Монк» были теперь приняты на службу штата. «Генерал Монк», который был переименован в «Вашингтон», в мае 1782 года был сдан в аренду Роберту Моррису, Континентальному агенту морского ведомства, который отправил его с коммерческим поручением в Вест-Индию. По возвращении «Вашингтона» Моррис выкупил его для службы Конгресса. «Хайдер Элли» под командованием разных капитанов крейсировал до конца года с небольшим успехом. В декабре комиссары получили разрешение от Верховного исполнительного совета продать его и построить судно более подходящей конструкции для защиты Делавэра, для чего они уже оснащали вооруженную шхуну. Когда «Хайдер Элли» был выставлен на продажу, комиссары выкупили его для штата, так как участники торгов отказались дать за него полную стоимость. [503]
Штат офицеров и матросов на борту «Хайдер Элли» и «Вашингтона» был новым. 13 февраля 1781 года офицеры и матросы первого штата были все уволены, за исключением капитана Бойса и некоторых нетрудоспособных матросов; а 20 декабря Бойс был уволен, так как служба, в которой он был занят, подошла к концу. [504] Когда весной 1783 года был объявлен мир, несколько человек, вероятно, находились на военно-морской службе по новому штату. То, что штат все еще владел несколькими малыми судами, несомненно. 10 апреля 1783 года Верховный исполнительный совет одобрил письмо от комиссаров, в котором говорилось: «поскольку, по-видимому, не остается сомнений в том, что военные действия прекращены, мы считаем своим долгом просить вашего разрешения распорядиться вооруженными судами, находящимися под нашим руководством и принадлежащими штату, чтобы позволить нам закрыть наши счета с общественностью». [505]
ПРИМЕЧАНИЯ:
[469] Colonial Records of Pennsylvania, X, Протоколы Комитета безопасности, 4, 6, 8 июля 1775 г.
[470] Pennsylvania Archives 2nd, I, 246; Wallace’s William Bradford, 203.
[471] Colonial Records of Pennsylvania, X, Протоколы Комитета безопасности, 26 августа, 1, 2, 12, 16, 23 сентября, 6 ноября 1775 г. См. также Протоколы Комитета безопасности за каждый день этого периода.
[472] Colonial Records of Pennsylvania, X, Протоколы Комитета безопасности, 29 августа 1775 г.
[473] Colonial Records of Pennsylvania, X, Протоколы Комитета безопасности, 7 ноября, 10 ноября 1775 г.
[474] Ibid., 28 декабря 1775 г.; Pennsylvania Archives, 2nd, I, 248, примечание.
[475] Pennsylvania Archives, 1st, V, 3-5. Названия тринадцати галер были следующими: «Булл Дог», «Берк», «Камден», «Чатэм», «Конгресс», «Дикинсон», «Эксперимент», «Эффингем», «Франклин», «Хэнкок», «Рейнджер», «Уоррен» и «Вашингтон». «Делавэр» и «Конвеншн» иногда упоминались как галеры.
[476] Pennsylvania Archives, 1st, V, 46; 2nd, I, Протоколы Военно-морского совета Пенсильвании, 29 мая 1777 г.; 2nd, I, 251.
[477] Colonial Records of Pennsylvania, X, Протоколы Комитета безопасности, 2 июля 1776 г.; Протоколы Провинциальной конференции комитетов Пенсильвании, 23 июня, 24 июня 1776 г.
[478] Colonial Records of Pennsylvania, X, Протоколы Совета безопасности, 22 августа, 27 августа 1776 г.
[479] Ibid., XI, Протоколы Верховного исполнительного совета, 6 сентября 1777 г.
[480] Colonial Records of Pennsylvania, XI, Протоколы Совета безопасности, 22 февраля 1777 г.
[481] Ibid., Протоколы Верховного исполнительного совета, 25 июня 1777 г.
[482] Ibid., X, Протоколы Комитета безопасности, 4 февраля 1776 г.
[483] Ibid., XI, Протоколы Совета безопасности, 13 февраля, 19 февраля 1777 г.
[484] Colonial Records of Pennsylvania, XI, Протоколы Верховного исполнительного совета, 13 марта 1777 г. Члены Военно-морского совета, сформированного Верховным исполнительным советом, были следующими: Эндрю Колдуэлл, Джозеф Блюэр, Джозеф Марш, Эмануэль Эйр, Роберт Ричи, Пол Кокс, Сэмюэл Мэсси, Уильям Брэдфорд, Томас Фицсиммонс, Сэмюэл Моррис-младший и Томас Барклай.
[485] Капитаны Николас Биддл, Томас Рид и Чарльз Александр, а также лейтенант Джеймс Джозайя ушли из флота Пенсильвании, чтобы вступить в Континентальный флот.
[486] Pennsylvania Archives, 2nd, I, 416-24.
[487] Wallace’s William Bradford, 252-53, 366-67; Pennsylvania Archives, 1st, VI, 21, 47-50.
[488] Pennsylvania Archives, 1st, V, 663, 721; VI, 235; VII, 165.
[489] Pennsylvania Archives, 2nd, I, 425-31.
[490] Pennsylvania Archives, 1st, VI, 204.
[491] Ibid., 332-33.
[492] Almon’s Remembrancer, 1778, 148-50.
[493] Scharf and Westcott, History of Philadelphia, I, 300.
[494] Colonial Records of Pennsylvania, XI, Протоколы Верховного исполнительного совета, 14 августа, 16 августа, 9 декабря 1778 г. Захват шлюпа «Актив» бригом «Конвеншн» осенью 1778 года дал начало самому знаменитому призовому делу Революции. — Jameson, Essays in Constitutional History of United States, 17-21.
[495] Pennsylvania Archives, 2nd, I, 255.
[496] Pennsylvania Archives, 1st, VII, 320, 476; Colonial Records of Pennsylvania, XI, 724, 750; XII, 150; Scharf and Westcott, History of Philadelphia, I, 403.
[497] J. F. Jameson, Essays in Constitutional History of United States, 9.
[498] Laws of Pennsylvania, September 9, 1778, March 8, 1780.
[499] Ibid., September 17, 1777; March 1, 1780.
[500] Pennsylvania Archives, 2nd, I, 388-402.
[501] Scharf and Westcott, History of Philadelphia, I, 421-22.
[502] Laws of Pennsylvania, April 9, April 15, 1782; Mary Barney, Memoirs of Commodore Barney, 303-04. Pennsylvania Archives, 1st, IX, 531-32. The three Commissioners were John Patton, Francis Gurney, and William Allibone.
[503] Colonial Records of Pennsylvania, XIII, Minutes of Supreme Executive Council, December 6, 1782.
[504] Pennsylvania Archives, 2nd, I, 256.
[505] Ibid., 1st, X, 26.
ГЛАВА XIV ФЛОТ ВИРДЖИНИИ
В июле 1775 года Вирджиния начала формировать армию численностью более тысячи человек и назначать для нее офицеров. К осени лорд Данмор, провинциальный губернатор Вирджинии, который в июне отступил на корабль Его Величества «Fowey» в Йорктауне, собрал небольшую флотилию и начал серию беспорядочных нападений на берега рек Вирджинии. 25 октября он был отбит у Хэмптона; 9 декабря разбит вирджинскими патриотами у Грейт-Ридж; а 1 января сжег Норфолк. Его действия вызвали такую тревогу, что ведущие семьи патриотов на реках Джеймс, Йорк, Раппаханнок и Потомак отступили вглубь страны ради безопасности. Чтобы предотвратить грабежи лорда Данмора и обеспечить эффективную общую оборону штата, Провинциальный конвент Вирджинии в декабре уполномочил Комитет общественной безопасности штата «время от времени предоставлять столько вооруженных судов, сколько они сочтут необходимыми для защиты различных рек в этой колонии, наилучшим образом, какой позволяют обстоятельства в стране». Комитету общественной безопасности было дополнительно поручено набрать достаточное количество офицеров, матросов и морских пехотинцев, а также установить их жалованье, которое не должно было превышать определенные указанные ставки. Максимальное жалованье «главнокомандующего всем флотом в звании коммодора» было установлено в размере пятнадцати шиллингов в день. [506]
В период с декабря 1775 по июль 1776 года Комитет общественной безопасности приобрел и создал небольшой флот. 1 апреля он установил ставки морского жалованья, в основном на максимально допустимом уровне. Капитаны флота должны были получать ежедневное жалованье в 8 шиллингов; капитаны морской пехоты — 6 шиллингов; мичманы — 3 шиллинга; морские пехотинцы — 1 шиллинг 6 пенсов. Комитет постановил, что два года должны быть максимальным сроком службы. Он назначил ряд наиболее видных офицеров флота Вирджинии, среди которых были капитаны Джеймс Бэррон, Ричард Бэррон, Ричард Тейлор, Томас Лилли и Эдвард Трэвис. Он установил соотношение рангов между армейскими и морскими офицерами. Он приобрел лодки «Liberty» и «Patriot», бриги «Liberty» и «Adventure» и шхуну «Adventure». Он заключил контракты на строительство ряда галер на различных реках штата. [507]
Джордж Мейсон и Джон Далтон были назначены комитетом для постройки двух гребных галер и покупки трех куттеров для обороны Потомака. В апреле 1776 года Мейсон писал, что галеры уже строятся и что были куплены три небольших судна, из которых самым крупным было прекрасное крепкое судно водоизмещением около 110 тонн, несущее четырнадцать 8- и 4-фунтовых пушек, с экипажем из девяноста шести человек, названное «American Congress». Рота морской пехоты для этого судна, по его словам, обучалась использованию тяжелых орудий. [508] Комитет общественной безопасности выбрал «лейтенанта морской пехоты в департаменте реки Потомак».
Провинциальный конвент Вирджинии, который собрался в Уильямсберге 6 мая 1776 года, будучи убежденным, что подготовка флота будет проводиться более оперативно и успешно, если для надзора и руководства им будут назначены надлежащие лица, выбрал Военно-морской совет из пяти человек. [509] Совет был уполномочен назначить клерка и помощников, а также избрать из своего состава Первого комиссара флота — титул известного офицера английской военно-морской службы. Ни один член Совета не мог заседать в законодательном органе или занимать военную должность. Каждый комиссар должен был получать двадцать шиллингов в день во время исполнения обязанностей. При обесценивании валюты эта сумма была удвоена. [510] Большинство членов Совета составляло кворум. Томас Уайтинг служил Первым комиссаром Совета на протяжении всего времени его существования.
В целом, задача Военно-морского совета заключалась в том, чтобы «осуществлять надзор и руководство всеми делами и вопросами, относящимися к флоту». Он отвечал за строительство, покупку, оснащение, вооружение, снабжение и ремонт всех вооруженных судов и транспортов. Он отвечал за верфи и государственную канатную мастерскую. В случае появления вакансий на флоте или в морской пехоте он рекомендовал офицеров губернатору и Совету. Он мог отстранить офицера от должности за неисполнение обязанностей или ненадлежащее поведение. Он должен был быть в курсе состояния флота посредством отчетов от морских офицеров. Он был уполномочен выписывать ордера казначейству на деньги, израсходованные в военно-морском департаменте, и проводить аудит военно-морских счетов.
Военно-морской совет отвечал за военно-морские дела в Вирджинии в течение трех лет, с лета 1776 по лето 1779 года. В течение 1776 и 1777 годов суда строились на Восточном берегу Вирджинии, на реках Потомак, Раппаханнок, Маттапони, Чикахомини и Джеймс, а также в Портсмуте, Госпорте и Саут-Ки. После 1777 года суда строились преимущественно на верфях Чикахомини и Госпорта. Ни один другой штат не владел таким количеством земли, имущества и производств, предназначенных для нужд флота, как Вирджиния. В апреле 1777 года Военно-морской совет приобрел 115 акров земли за 595 фунтов стерлингов на реке Чикахомини, в двенадцати милях от ее слияния с Джеймсом. [511] На этом месте располагалась верфь Чикахомини. Корабли Вирджинии находили здесь более безопасное убежище, чем в Госпорте, который был удобен для вражеских кораблей. Говорят, что до Революции британцы основали морскую верфь в Госпорте и назвали ее в честь Госпорта в Англии, где производилось много припасов для Королевского флота. Каким-то образом Вирджиния завладела верфью в этом месте. [512] Два корабля были построены для обороны пролива Окракок, главного входа в залив Албемарл, в Саут-Ки, на реке Блэкуотер, в нескольких милях к северу от границы Северной Каролины.
В Уорике, на реке Джеймс, в нескольких милях ниже Ричмонда, штат построил и эксплуатировал канатную мастерскую. Штат владел фабрикой по производству парусного полотна и литейным заводом. В июле 1776 года были созданы четыре военно-морских склада, по одному для рек Джеймс, Йорк, Раппаханнок и Потомак. Для каждого склада были назначены один или два агента для сбора и выдачи провизии, корабельных припасов и военно-морского имущества. [513] Для размещения склада на Потомаке Генеральная ассамблея уполномочила Военно-морской совет приобрести акр земли в верховьях «Потомак-Крик». [514] В январе 1777 года Военно-морской совет назначил Джеймса Максвелла морским агентом для надзора за верфями, а также за строительством, такелажными работами, оснащением и ремонтом военно-морских судов. Он должен был следовать инструкциям Совета и держать его в курсе состояния флота. [515] Ежегодное жалованье Максвелла составляло 300 фунтов стерлингов, выплачиваемых ежеквартально. Он жил на верфи Чикахомини.
Вирджиния имела военно-морской штат, состоящий из казначеев, инспекторов личного состава, хирургов и капелланов. Капитаны и вербовочные офицеры набирали моряков. Их задача была затруднена не столько превосходной привлекательностью каперства, как в Новой Англии, сколько малым количеством моряков, проживающих в штате. Первым коммодором флота Вирджинии был Джон Генри Буше. Он служил лейтенантом во флоте Мэриленда, когда в марте 1776 года Вирджиния призвала его командовать своим флотом на Потомаке, а вскоре повысила до главы своего флота. [516] Он прослужил коммодором всего несколько месяцев, уйдя в отставку в ноябре 1776 года. Уолтер Брук был коммодором с апреля 1777 по сентябрь 1778 года. Преемник Брука, Джеймс Бэррон, был назначен только в июле 1780 года; он прослужил до конца войны. Коммодор флота регулярно держал свою штаб-квартиру в Хэмптоне или его окрестностях и осуществлял надзор за вооруженными судами в той части штата. [517]
В Вирджинии, как и в других штатах и в Континентальном конгрессе, военно-морской энтузиазм и интерес были на пике в 1776 году. Осенью Военно-морской совет заключил контракт на строительство двадцати четырех небольших транспортов. [518] Генеральная ассамблея на своей октябрьской сессии уполномочила Военно-морской совет построить два фрегата по тридцать две пушки каждый и четыре большие галеры, приспособленные «для речной или морской службы». Для укомплектования этих галер и тех, что уже строились, Военно-морской совет был уполномочен набрать тысячу триста человек, не считая офицеров, для службы в течение трех лет с 3 марта 1777 года. Он должен был рекомендовать надлежащих офицеров губернатору и Совету. Получив комиссию от губернатора, офицеры должны были набрать экипажи для своих соответствующих галер. Поскольку обеспечить достаточное количество опытных моряков было невозможно, было предусмотрено, что каждый экипаж должен состоять из трех классов людей: квалифицированные моряки с ежедневным жалованьем 3 шиллинга; рядовые моряки — 2 шиллинга; и обычные матросы — 1 шиллинг 6 пенсов. По мере того как люди второго и третьего классов становились опытными, их должны были повышать. Каждый новобранец получал премию в 20 долларов. [519]
Провинциальный конвент на своей декабрьской сессии в 1775 году учредил Адмиралтейский суд, состоящий из трех судей, для обеспечения соблюдения Континентальной ассоциации против торговли с Англией. На своей майской сессии в 1776 году он наделил этот суд юрисдикцией в отношении всех захватов вражеских судов. Генеральная ассамблея на своей октябрьской сессии в 1776 году заменила все предыдущее адмиралтейское законодательство «Актом об учреждении Адмиралтейского суда». Такой суд должен был состоять из трех судей, избираемых совместным голосованием двух палат Генеральной ассамблеи. Судьи должны были занимать свои должности «столько времени, сколько они будут вести себя подобающим образом». Суд, который должен был заседать в месте, определенном Генеральной ассамблеей, должен был рассматривать «все дела, ранее подлежавшие адмиралтейской юрисдикции в этой стране». Его разбирательства и решения должны были регулироваться постановлениями Континентального конгресса, актами Генеральной ассамблеи Вирджинии, английскими статутами до четвертого года правления Якова, а также законами Олерона и Родосскими и Имперскими законами, насколько они ранее соблюдались в английских адмиралтейских судах. В случаях, относящихся к захватам у общественного врага, с которым Соединенные Штаты находились в состоянии войны, и в которых возникал конфликт между постановлениями Конгресса и актами Генеральной ассамблеи, постановления Конгресса должны были иметь преимущественную силу; во всех других случаях конфликта должны были преобладать акты Вирджинии. Это положение представляет особый интерес. Это один из первых случаев, когда штат признал превосходство федерального закона в случае конфликта с законом штата. Вирджиния была либеральна в предоставлении апелляций в Конгресс, поскольку разрешала их во всех случаях захвата вражеских судов. [520]
Адмиралтейский суд Вирджинии рассматривал мало призовых дел. Губернатор Томас Джефферсон в письме президенту Конгресса в июне 1779 года, несомненно, преуменьшает истину, когда говорит, что «британский приз был бы здесь более редким явлением, чем комета, потому что одну видели, а другой никогда». Его штат, сказал он, долго страдал от нехватки бланков каперских свидетельств, и он хотел, чтобы ему прислали пятьдесят. [521] Вирджиния не создавала каперство штата, а следовала постановлениям Конгресса по этому вопросу. Из-за нехватки моряков и постоянного присутствия вражеских судов в устьях рек Вирджинии каперский интерес не был значительным в этом штате.
Военно-морской совет осуществлял надзор как за торговыми, так и за вооруженными судами штата до апреля 1777 года, когда торговые суда были переданы под начало Уильяма Айлетта. [522] Авторы, писавшие о флоте Вирджинии, как правило, не различали один класс судов от другого, и сделать это не всегда легко. В течение 1776 года семь судов использовались преимущественно в торговле. [523] Осенью большинство из них было отправлено в Вест-Индию с грузами муки и табака; одно, бриг «Adventure», было направлено в Дюнкерк, Франция. Вооруженный флот 1776 года состоял из шестнадцати небольших судов, приспособленных преимущественно для службы на реках Вирджинии и в Чесапикском заливе. [524] В 1777 году были построены галеры «Accomac» и «Diligence», которые были размещены на Восточном берегу; а корабли «Caswell» и «Washington» были построены в Саут-Ки на реке Блэкуотер для обороны пролива Окракок, которую Вирджиния осуществляла совместно с Северной Каролиной. Помимо этих четырех судов, в этом году во флот были добавлены два брига, одна вооруженная лодка и корабли «Gloucester», «Protector», «Dragon» и «Tartar». В 1778 году были построены вооруженная лодка и корабли «Tempest» и «Thetis»; а в 1779 году были добавлены две вооруженные лодки, бриг «Jefferson» и корабль «Virginia». [525]