«Военно-морской флот Американской революции»

ГЛАВА V УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ФЛОТЕ

XIX век сотворил свои чудеса как на море, так и на суше. Прогресс изобретательства, открытие новых источников богатства и силы в природе и в человеке, а также развитие мощных государств произвели революцию в морских перевозках и связи, морских промыслах и военно-морской науке. Торговля обрела более быстрые крылья и больше не зависит от капризов Эола. Бесчисленные пароходы огромного тоннажа и с высокой скоростью в значительной мере вытеснили маленькие, черепашьи парусные суда наших отцов. Риски морской торговли значительно снизились. Изобретательство укротило бурный нрав Нептуна. Порода пиратов и корсаров была истреблена длинной мускулистой рукой современного государства. Лишения океанских путешествий, бывшие тяжелой неизбежностью колониального периода в Америке, сменились примерно в середине прошлого столетия удобствами первых пароходов, а те на памяти молодых людей уступили место роскоши плавучих дворцов морей.

Дополнением к этим преобразованиям в торговле, судовождении и морских путешествиях стали усовершенствованные методы их защиты. Получила развитие современная военно-морская наука во всех ее аспектах. Взглянув на мгновение в прошлое на долгий путь военно-морского прогресса, видишь его переход от древних гребных галер к парусным кораблям раннего Нового времени, а от них — к сегодняшним пароходам. Движущая сила сменилась с человеческой мускульной на ветер, а с ветра — на пар. Поставленные рядом с бронированными линкорами, легкие деревянные фрегаты Революции выглядят почти столь же архаично, как греческая галера с ее фигурным носом. Суда революционной поры были ладными, изящными, прекрасными, но какими маленькими, простыми и грубыми они кажутся теперь воспевать славу новых флотов и новых морей поднялся новый тип поэта — тот, кто любит грубую силу прежде, а живописность после.

Произошли и другие изменения на флоте, столь же значительные, как в стиле судов и движущей силе. Военные корабли теперь облачены в тяжелые броневые панцири. «Великие пушки» и «длинные пушки» Революции не кажутся ни великими, ни длинными рядом с современными орудиями. Новый тип морского офицера был подготовлен к тому, чтобы отвечать новым условиям военно-морской службы. Современный офицер был бы озадачен необходимостью провести шхуну из Бостона в Плимут, ибо его навыки мореплавания приспособлены к пароходам. Из-за излишнего учения о современном вооружении, миноносцах и новейших военно-морских маневрах его «зоркий глаз» утратил кое-что из своего мастерства читать по небу приближение штормов или ясной погоды. Опрятные и безупречные в своей форме современные американские военно-морские офицеры, пришедшие в военно-морскую профессию через свои технические штудии в Аннаполисе, мало похожи на своих закаленных предшественников из Континентального флота, к которым липли ракушки их ученичества на торговых судах.

Несмотря на эту революцию в военно-морской науке, рассмотрение условий службы на Континентальном флоте и военно-морской политики Морского комитета имеет сегодня практическую ценность для военно-морских экспертов. Некоторые фундаментальные принципы военно-морской науки не меняются. Капитан Мэхэн в своем труде «Влияние морской силы на историю» указал, что, хотя военно-морская тактика меняется с усовершенствованием движущей силы и вооружения флотов, основные принципы военно-морской стратегии остаются неизменными. Они столь же долговечны, как и порядок природы. Например, невозможно представить себе время, когда будет перевернут стратегический принцип, согласно которому удар следует наносить по слабому месту противника. Капитан Мэхэн даже считает полезным для блага своих коллег-экспертов изложить с некоторой детальностью военно-морскую стратегию Карфагенских войн.

Когда Америка в первые годы двадцатого века проводит инвентаризацию своих ресурсов, она считает прежде всего свои великие прерии бассейна Миссисипи, богатые рудники Аллеган и Скалистых гор, а также богатство мануфактур и их продукцию. В 1775 году ее активы были иного рода. Америка тогда представляла собой лишь полосу морского побережья, разбитую на череду полуостровов нижними течениями множества судоходных рек. Ее интересы и богатство тогда в гораздо большей степени, чем теперь, были связаны с морем. Уже обращалось внимание на широкое развитие торговли, судостроения, рыболовства и китобойного промысла в Новой Англии. Остается сказать, что в Средних и Южных колониях торговля и судостроение были важными отраслями промышленности. Во время Революции Вирджиния спустила на воду больше военных кораблей, чем любая другая колония. В колониальный период сообщение между городами колоний было лучше по воде. Жители Америки в этот период были амфибиями. Они утратили это качество, поскольку их характер теперь определяется «Западом», а не атлантическим побережьем. В 1775 году в Америке было относительно гораздо больше моряков, чем в 1898 году.

В свете этих фактов кажется несколько странным, что революционному флоту приходилось проводить большую часть своих дней в порту, тщетно пытаясь завербовать матросов для своих истощенных экипажей. Разумеется, ощущалась нехватка достаточного вооружения, военно-морских припасов и провизии, но именно нехватка матросов составляла главное препятствие на пути к успеху Континентального флота. Те суда, которые в конце концов снимались с якоря, как правило, испытывали недостаток в этом важнейшем военно-морском ресурсе. Те же причины, которые мешали матросам завербоваться, снижали качество тех, кто все же вербовался, и не позволяли им наниматься дольше чем на один поход. Судовой комплект матросов часто был разношерстным. Матросы импровизировались из сухопутных людей; захваченных британских матросов уговорами затягивали на службу; и по тем или иным причинам многие национальности порой несли службу плечом к плечу. Эти условия порождали неповиновение и даже мятеж. Однажды семьдесят или восемьдесят британских матросов, завербованных на борт направлявшегося во Францию континентального фрегата «Альянс», затеяли мятеж и намеревались угнать фрегат в британский порт. Для набора матросов Конгрессом, штатами, Морским комитетом, военно-морскими советами и командирами судов использовались самые разные меры. Иностранцам выплачивались премии за привлечение матросов;[185] новобранцам выдавалось авансом жалованье;[186] предпринимались попытки ввести эмбарго на каперов;[187] матросам, вербующимся на год, выплачивались денежные премии;[188] захваченным у противника предлагались стимулы для поступления на американскую службу;[189] часть матросов вербовалась принудительно (насильственный набор); в периодической печати размещались яркие рекламные объявления;[190] а по разным тавернам вывешивались листовки, ловко расписывавшие многочисленные преимущества континентальной службы.[191]

Все эти усилия терпели крах из-за соблазнительных преимуществ каперства. Революционный Конгресс был беден и платил скудное жалованье. После того как его матросы завербовывались, их переманивали к себе меркантильные каперисты. Этих же каперистов обвиняли в присвоении военно-морских припасов и мастеров Конгресса ради оснащения собственных кораблей. Владельцы и командиры каперов, получая всю добычу от захваченных призов целиком, могли позволить себе щедро относиться к своим экипажам. Всеобще утверждалось, что они платят более высокое жалованье, чем Конгресс или штаты. Каперство было более популярным, гибким и нерегламентированным видом военно-морской службы, чем другие. Когда никто не видел, части грузов можно было гораздо проще присвоить для частного использования, не дожидаясь утомительных процедур адмиралтейских судов. Каперисты могли посвящать все свое время и энергию истреблению торговли, не будучи связаны разнообразными обязанностями, которые часто ложились на военные корабли.

Опорой каперских интересов была Новая Англия. Сайлас Дин заявлял в 1785 году, что четверо из каждых пяти каперов Революции происходили из штатов, расположенных к северу и востоку от реки Делавэр. Вероятно, это преувеличивает долю в пользу северных штатов.[192] Пенсильвания и Мэриленд вели значительную деятельность, но дальше на юг эта отрасль была менее процветающей. Вирджинские каперы делали немного. Массачусетс снарядил треть всех каперов. С 1777 по 1783 год включительно Массачусетский совет выдал 998 патентов. В 1779 году 184 приза, захваченных каперами, были переданы в три адмиралтейских суда этого штата. Средний тоннаж этих захваченных судов составлял сто тонн. Лучшим годом для Род-Айленда был, пожалуй, 1776 год, когда в Провиденсе было зарегистрировано тридцать восемь судов. Для Коннектикута составлен список из 202 каперов. В 1779 году двадцать девять судов, отнятых у британцев каперами, были переданы в пенсильванский адмиралтейский суд. За последние шесть лет войны Мэриленд выдал около 250 патентов. Бостон был главным центром оснащения каперов и продажи их призов, хотя такие города, как Сейлем и Марблхед, вели процветающий бизнес.[193]

Многие неудачи и бедствия Континентального флота можно объяснить поведением янки-каперов, чья любовь к мамону превосходила любовь к родине. [194] От определенных солидных купцов, занявшихся уничтожением вражеской торговли, можно было ожидать более патриотического поведения. Но, с другой стороны, было бы слишком сурово осуждать многих дерзких и простодушных моряков. Война, лишившая их привычных и прибыльных занятий на море, теперь в качестве компенсации указывала путь к новому и привлекательному ремеслу. Жен и младенцев все еще нужно было кормить, а планы, связанные с возлюбленными, — осуществлять. Новое занятие было заманчиво, как лотерея. Разве один сосед не выиграл состояние, достаточное почти на всю жизнь, благодаря удачному захвату богатых судов противника, шедших из Вест-Индии? Правда, другой сосед, который совсем недавно с гордостью выходил в море под прощальные махи рук женщин, теперь томился на тюремном судне у берегов Нью-Йорка или голодал в старой тюрьме Милл в Плимуте (Англия). «Но тут уж человек должен положиться на волю случая, — рассуждал каждый капер, — и, возможно, именно я в ходе удачного плавания привезу домой столько ямайского рома, что он спокойно удержит на плаву мою шхуну, а каждая пинта этого рома стоит золотой монеты».

Закаленным и предприимчивым каперам всегда следует отдавать должное за то, что они снабжали армию и флот захваченными ими жизненно важными средствами ведения войны. Разумеется, если Конгресс или штаты желали заполучить захваченное ими имущество, его можно было приобрести, заплатив за него хорошую круглую цену на открытом рынке. Даже в этих случаях агенты правительства иногда подозревали сговор между покупателями и агентами захватчиков с целью взвинтить цены во вред правительству. [195] Каперы занимались не патриотической деятельностью, а предпринимательством. Если бы половину этой иррегулярной службы удалось привлечь в Континентальный флот и флоты штатов, то вторая половина не могла бы найти лучшего применения, чем ее работа по нанесению ущерба торговле, транспортам и небольшим каперским судам противника. Ревностные панегиристы каперов превзошли все меры в прославлении их заслуг. Они не всегда отмечали, что количество американских каперов, торговых судов, рыболовецких судов и китобоев, захваченных британскими каперами и небольшими военно-морскими силами, было сопоставимо с количеством аналогичных британских судов, захваченных американскими каперами. Тюремные суда и военно-морские тюрьмы противника в Нью-Йорке, Канаде, Британской Вест-Индии и Англии временами были переполнены американцами, захваченными на море. [196] Некоторую часть этих людей Англия завербовала на свой флот; из других она укомплектовала китобойную флотилию для берегов Бразилии, состоявшую из семнадцати судов. Тем не менее заслуживает внимания тот факт, что припасы, захваченные у британцев, зачастую были практически незаменимы для колонистов, в то время как аналогичные захваты, совершенные британцами, представляли для захватчиков небольшую ценность.

Еще одним фактором в военно-морской обстановке для американцев было существование флотов штатов в Массачусетсе, Род-Айленде, Коннектикуте, Нью-Йорке, Пенсильвании, Мэриленде, Вирджинии, Северной Каролине и Южной Каролине. Флот Массачусетса, насчитывающий шестнадцать вооруженных судов, был наиболее активным и эффективным из флотов штатов. Вирджинский флот, насчитывающий около пятидесяти судов, был плохо оснащен и приносил мало пользы. Эти флоты состояли из самых разных военно-морских плавсредств: парусных судов с различным вооружением, брандеров, плавучих батарей, барж, гребных галер с парусами и без них, полугалер и лодок всех размеров. Большинство этих судов предназначалось для обороны побережий, рек и городов. Это особенно касалось галер, которые представляли собой мелкосидящие суда длиной около семидесяти или восьмидесяти футов, вооруженные двумя или тремя пушками, иногда столь крупными, как 36- или 42-фунтовые. Лишь около шестидесяти из этих судов флотов штатов были хорошо приспособлены для плавания в открытом море. [197]

В ограниченной степени и каперы, и суда штатов предоставлялись в распоряжение Морского комитета. Проводились походы, экспедиции и мероприятия по обороне городов, в которых участвовали два или все три вида служб. В таких случаях старший капитан Континентального флота неизменно становился старшим по званию офицером или командором флота, как тогда выражались. В той мере, в какой суда штатов и каперы могли действовать согласованно с судами Континентального флота, на первый взгляд могло показаться, что они несомненно являлись элементами военно-морской силы для Морского комитета. Это было совсем не так. Подобные совместные экспедиции оказались разочаровывающими, и, когда стало слишком поздно, Комитет стал относиться к ним с осторожностью. Должной субординации, от которой в столь большой степени зависит успех на море, в этих смешанных флотах достичь не удавалось. Командир судна штата или капитан капера, насколько они могли судить, занимал в морских делах столь же значительное положение, как и офицер Конгресса, орган которого представлялся им туманным, неопределенным и нерешительным.

Если расположение и физико-географическая форма колониальной Америки по отношению к морю способствовали формированию нации мореплавателей, они же крайне усложняли проблемы военно-морской обороны. Как уже отмечалось, территория восставших колоний представляла собой узкую полосу морского побережья, разделенную на несколько полуостровов. Все крупные города были морскими портами. Если бы полуострова были островами, их оборона против великой морской державы Англии оказалась бы невозможной. Сухопутные сообщения на западной стороне тринадцати колоний обеспечивали Вашингтону важнейшую линию связи от Канады до Флориды. Если бы восставшая территория располагалась компактно, приближаясь по форме к квадрату, с узким выходом к морю, ее военно-морская оборона была бы простой задачей.

Приняв в конце 1775 года решение о создании военно-морской обороны, Конгресс в начале 1776 года приступил к рассмотрению вопроса об учреждении одной или нескольких баз для военно-морских операций. [198] Требовался один или несколько сильно укрепленных портов, где Континентальный флот и его призы были бы сравнительно в безопасности от нападения, и где вооруженные суда могли бы снаряжаться, укомплектовываться экипажами и ремонтироваться. Портами, наиболее приспособленными для военно-морских станций, были Бостон, Нью-Йорк, Филадельфия, какой-либо пункт на реке Джеймс в Вирджинии или вблизи нее, а также Чарлстон в Южной Каролине. У небольших городов были свои защитники и свои надежды. В феврале 1776 года Гардон Салтонсталл из Коннектикута писал Сайласу Дину, что Нью-Лондон станет «убежищем Континентального флота», поскольку «оно им жизненно необходимо». [199] Южные порты были недоступны по ряду причин, но главным образом из-за их удаленности от центра морских интересов в Новой Англии. Нью-Йорк был оккупирован британцами. Филадельфия имела много преимуществ, не последним из которых было нахождение там Конгресса и Морского комитета. Ее временная оккупация противником в 1777 и 1778 годах, а также пристальное наблюдение, которое его вооруженные суда вели у входа в залив Делавэр, значительно снизили ее полезность в качестве убежища для судов Континентального флота. Бостон был далеко не самым доступным портом. После его оставления британцами в марте 1776 года и перемещения театра военных действий сначала в Средние, а затем в Южные штаты он остался относительно свободным от британского вмешательства. Он был военно-морским центром Революции, где можно было достать военно-морские запасы, вооружение и снаряжение для военных судов, моряков и корабли, если их вообще можно было найти.

Британцы располагали в Америке военно-морскими базами, оставлявшими желать лучшего лишь в редких отношениях. Захватив Нью-Йорк в сентябре 1776 года, они получили не только стратегически важнейший военный пункт, но и надежную военно-морскую станцию для оснащения и ремонта своих каперов и военно-морских кораблей. Из Нью-Йорка, занимавшего центральное положение по отношению к восставшим колониям, их суда направлялись вдоль атлантического побережья как на север, так и на юг в поисках американских торговых судов, каперов и военных кораблей. Их излюбленными районами патрулирования были воды у входов в заливы Делавэр, Чесапик и Наррагансет. Британские суда также встречались у Бостонского залива, пролива Окракок, мыса Фир, Чарлстона и Саванны. Британская оккупация Ньюпорта с 1776 по 1779 год, Саванны с 1778 года и Чарлстона с 1780 года до окончания войны предоставляла другие удобные станции для британских операций против судоходства колоний. Сент-Огастин был портом большого значения в перемещениях небольших кораблей противника. Военно-морские станции в Галифаксе, на Ямайке и Бермудских островах, хотя и не столь удобные, как перечисленные, являлись источниками военно-морской силы британцев. Галифакс был базой для военно-морских операций против Новой Англии. Едва ли стоит говорить, что упомянутые порты являлись в некотором роде второстепенными оперативные базами, а центром Англии для кораблей, моряков и всевозможных припасов были Британские острова.

Из этого описания соответствующих военно-морских станций обоих противников в Америке естественным образом вытекает сопоставление их флотов. Грубые военно-морские плавсредства американцев, две трети которых представляли собой переоборудованные торговые суда, уступали судам Королевского военно-морского флота во всех отношениях. Не считая флотов Вашингтона и Арнольда, за время Революции в американском флоте насчитывалось пятьдесят шесть вооруженных судов, несших в среднем около двадцати орудий. Суда британского флота к моменту начала Революции в 1775 году насчитывали 270 единиц, а к ее окончанию — 468. [200] Из этого последнего числа 174 были линейными кораблями, каждый из которых нес от шестидесяти до ста орудий. Военно-морская сила американцев в период ее максимального развития осенью 1776 года состояла из 27 судов, несших в среднем двадцать орудий. [201] В то же время британцы имели на американской станции, помимо ряда мелких судов, 71 корабль, несший в среднем двадцать восемь орудий. [202] Из них два были 64-пушечными; один — 60-пушечным; семь — 50-пушечными и три — 44-пушечными. Британские суда, будучи гораздо крупнее американских, естественно, были вооружены гораздо более тяжелыми орудиями. В Континентальном флоте встречалось очень мало 18-фунтовых пушек. Фрегаты обычно вооружались 12-, 9- и 6-фунтовыми орудиями, а многие мелкие суда — 6- и 4-фунтовыми. Орудия на более крупных британских кораблях были 18-, 24-, 32- и 42-фунтовыми.

Демонстрация цифр, показывающих разницу в размерах между одним из крупнейших фрегатов, построенных Морским комитетом в 1776 году, и типичным 100-пушечным линейным кораблем Королевского флота, представляет интерес не только в порядке сравнения, но и для получения представления о размерах военно-морских судов эпохи Революции. Размеры в футах для американского 32-пушечного фрегата «Хэнкок» и британского 100-пушечного корабля «Виктори» соответственно составляли: длина орудийной палубы — 137 и 186; длина киля — 116 и 151; ширина мидель-шпангоута — 34 и 52; глубина трюма — 12 и 22. Тоннаж «Бостона», фрегата-собрата «Хэнкока», составлял 515 тонн; «Альфреда», первого корабля, снаряженного Конгрессом, — 200 тонн. [203] Континентальные военно-морские суда, такие как «Кэбот», «Уосп» и «Флай», были еще меньше «Альфреда».

Считается, что число матросов и морских пехотинцев в Континентальном флоте никогда не превышало трех тысяч человек. Точное число офицеров в звании в Континентальном флоте и корпусе морской пехоты, возможно, до сих пор не установлено. Вследствие рассредоточения полномочий по назначению на должности Военно-морское ведомство времен Революции, по-видимому, не составило идеального списка своих офицеров. Лучший список офицеров в звании, который по всей вероятности нуждается лишь в небольших исправлениях, был составлен в 1794 году в Управлении аудитора Министерства финансов. [204] В нем приводятся имена 1 главнокомандующего, 45 капитанов и 132 лейтенантов, то есть всего 178 офицеров в звании в самом флоте; а также 1 майора, 31 капитана и 91 лейтенанта, то есть 123 офицера в звании в корпусе морской пехоты. За исключением 1776 и 1777 годов, когда общее число офицеров на действительной службе составляло около половины вышеуказанных цифр, количество офицеров в море или приписанных к судам в портах было намного меньше половины. В 1902 году американский флот насчитывал 899 строевых офицеров в звании, распределенных по восьми классам.

В 1775 году британский флот насчитывал 18 000 матросов и морских пехотинцев, а к моменту окончания войны в 1783 году это число возросло до 110 000. Общие «экстренные» и «обычные» расходы Королевского флота с 1775 по 1783 год по волеизъявлению Парламента составили 8 386 000 фунтов стерлингов. [205]

Как Континентальная, так и государственные военно-морские службы страдали от отсутствия корпоративного духа (esprit de corps), военно-морских традиций, а также надлежащей субординации и слаженности действий между офицерами и командами. Храбрость часто является слабым заменителем организации, морского опыта и мастерства. Флоты могут развиваться, но не создаваться на пустом месте. Качество офицеров Континентального флота, хотя оно, правда, было разбавлено присутствием нескольких «политических шкиперов», в целом было столь высоким, насколько это позволяли обстоятельства их отбора и морской опыт страны. Многие из них были выходцы из торгового флота, а некоторые имели за плечами несколько месяцев опыта службы во флотах штатов. Шесть капитанов, назначенных Вашингтоном, поступили на службу в Морской комитет.

Суда Континентального флота приобретались и управлялись под различными континентальными эгидами. Морской комитет вместе со своим предшественником и преемниками в области военно-морского управления являлся главным органом военно-морского управления революционного правительства. Однако, как мы уже видели, Вашингтон снарядил один флот в Новой Англии, а другой — в Нью-Йорке; кроме того, Арнольд сражался с еще одним флотом в одном из важнейших морских сражений Революции. В следующей главе мы увидим, что американские представители во Франции, подчинявшиеся Министерству иностранных дел Конгресса, и континентальный агент в Новом Орлеане, действовавший главным образом при Комитете по торговле, снаряжали флоты и были наделены важными военно-морскими обязанностями. Одновременно три комитета Конгресса — Морской комитет, Комитет по иностранным делам и Комитет по торговле — занимались оснащением вооруженных судов.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[185] Журналы Континентального конгресса, 17 апреля 1776 г.

[186] Там же, 29 марта 1777 г.

[187] Колониальные архивы Род-Айленда, VIII, 53.

[188] Журналы Континентального конгресса, 11 июля 1780 г.

[189] Там же, 5 августа 1776 г.

[190] В июле 1778 года, когда планировалось совместное американо-французское нападение на Ньюпорт, Военно-морской совет в Бостоне опубликовал в газете «Провиденс газетт» извещение с требованием к завербованным матросам явиться на свои суда и с призывом о наборе добровольцев. Этот призыв был сформулирован следующим образом: «Все моряки, находящиеся ныне в Америке, которые дорожат свободой человечества или честью Соединенных Штатов Америки, а также собственной выгодой, настоятельно призываются немедленно поступить на службу на какое-либо из судов Континентального флота, с тем чтобы оказать всю возможную помощь и содействие флоту Его Христианвейшего Величества под командованием графа д'Эстэна, вице-адмирала Франции, находящегося ныне в американских водах, с целью помочь этим американским штатам сокрушить надменного и жестокого врага, слишком долго торжествовавшего на этих морях. Сейчас самое время обеспечить себе безопасность в будущих плаваниях и избежать тех жестокостей, которые испытывают все имеющие несчастье быть захваченными британцами; и сейчас самое время сделать свое состояние». — «Провиденс газетт», 25 июля 1778 г. См. также объявление в «Коннектикут газетт», 7 марта 1777 г.

[191] Факсимиле очень интересной и редкой листовки можно найти в книге Ч. К. Болтона «Рядовой солдат при Вашингтоне», страница 46. Эта листовка была призвана привлечь новобранцев на корабль «Рейнджер» под командованием капитана Джона Пола Джонса, который снаряжался летом 1777 года в Портсмуте (Нью-Гэмпшир) для плавания во Францию.

[192] Коллекции Нью-Йоркского исторического общества, «Бумаги Дина», V, 466.

[193] Дополнительную информацию и соответствующие ссылки, касающиеся каперов, см. в Части II «Флоты штатов».

[194] По этому вопросу имеется множество свидетельств. См. особенно: Публикации Исторического общества Род-Айленда, VIII, 256, письмо Уильяма Вернона, комиссара Военно-морского совета в Бостоне, Джону Адамсу от 17 декабря 1778 г.; Force, American Archives, 5th, II, 1105, письмо Джона Пола Джонса Роберту Моррису от 17 октября 1776 г.; Там же, 599, письмо миссис Джон Адамс Джону Адамсу от 29 сентября 1776 г.; Там же, 337 и 622; Там же, 5th, III, 1513, письмо Бенджамина Раша Р. Х. Ли от 21 декабря 1776 г.; а также C. K. Bolton, Private Soldier under Washington, 45, 46.

[195] В случае с континентальными призами Военно-морской совет в Бостоне обнаружил сговор, наносивший ущерб правительству. Получив указание выкупить континентальный приз «Торн», он писал Морскому комитету, что агенты и капитаны, заинтересованные в призе, отказываются продать ему «Торн» по цене, которая должна быть назначена тремя независимыми оценщиками; и что «полагаться на случай при покупке с аукциона среди подобных кругов людей, состоящих в сговоре, — дело безнадежное». В том же письме Совет писал относительно «Торна», что «ставки высоки в том смысле, что она будет продана за двести тысяч фунтов стерлингов». — Записи и документы Континентального конгресса, 37, стр. 145, 147.

[196] См. главу IX, страница 267; а также Gomer Williams, Liverpool Privateers, глава IV, «Каперы американской войны за независимость». С августа 1778 по апрель 1779 года Ливерпуль снарязил сто двадцать каперов.

[197] См. Часть II «Флоты штатов».

[198] Журналы Континентального конгресса, 23 марта 1776 г.

[199] Бумаги Сайласа Дина в Библиотеке Исторического общества Коннектикута.

[200] Clowes, Royal Navy, III, 328.

[201] Лишь немногие из этих судов были готовы к выходу в море из-за нехватки экипажей. Британцы также сильно страдали во время Революции из-за нехватки моряков. Первый лорд Адмиралтейства приписывал это утрате 18 000 американских матросов, которые способствовали укомплектованию британских флотов в прежних войнах. — Annual Register, 1778, 201.

[202] «Бостон газетт», 4 ноября 1776 г.

[203] A battleship building in 1903 at the New York navy yard has a displacement of 16,000 tons.

[204] Рукописный список в Отделе рукописей Библиотеки Конгресса.

[205] Clowes, Royal Navy, III, 327.

ГЛАВА VI ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ФЛОТА ПОД УПРАВЛЕНИЕМ МОРСКОГО КОМИТЕТА

На Морской комитет и его флот возлагалось множество обязанностей, не носящих чисто военного характера. Комитет был вынужден использовать некоторые из своих судов для поддержания открытых коммерческих и дипломатических связей Соединенных Штатов с Европой и Вест-Индией; от этих сношений с зарубежными странами во многом зависел успешный исход войны. Комитет выделял суда для доставки за границу послов и иностранных агентов, писем и депеш, табака, рыбы, муки, индиго и других колониальных товаров, которые выгодно обменивались на военно-морские запасы, обмундирование и военные боеприпасы. Среди выдающихся людей, совершавших переходы на судах Континентального флота, были Джон Адамс, Лафайет и Жерар, первый французский министр в Соединенных Штатах. В этой работе он сотрудничал с другими комитетами Конгресса, особенно с Комитетом секретной переписки или его преемником — Комитетом по иностранным делам, а также с Секретным комитетом или, как его позже называли, Комитетом по торговле. Вследствие тесной связи работы Морского комитета и Комитета по торговле в деле экспорта колониальных товаров и импорта припасов их счета переплелись до полной неразберихи. Выполняя поручения различных административных органов Конгресса, Морской комитет часто одновременно выполнял и собственные поручения. Командир, выбранный для доставки за границу министра или иностранного агента, мог получить приказ перехватить любые призы, попадавшиеся на его пути, или на короткое время крейсерировать в европейских водах в ожидании писем и пакетов из Парижа, адресованных Конгрессу; или же, наоборот, если это был рейс, в котором оперативность имела важнейшее значение, ему прямо запрещалось делать именно это.

Переходя теперь к строго военной деятельности Комитета, можно обнаружить, что ясность изложения достигается путем классификации военно-морских операций. Они будут разделены на первичные и вторичные операции. Первичной операцией будет определяться операция, направленная против военно-морских судов противника в море. Любая другая военно-морская операция будет именоваться вторичной. Первичные операции подразделяются на основные и второстепенные. В основных первичных операциях флоты значительных размеров и силы противостоят друг другу, как это было в сражениях при Сантьяго, Трафальгаре и Мартинике. Второстепенные первичные операции представляют собой боевые столкновения между какими-нибудь двумя или тремя более мелкими судами противоборствующих сторон. Хорошим примером этого является бой между «Бон Хомм Ричард» и «Сераписом». Вторичные операции имеют несколько форм, главной из которых является «уничтожение торговли». Суда Континентального флота в ходе одного плавания порой участвовали как в первичных, так и во вторичных операциях.

В свете проведенного сравнения, показавшего относительную силу Континентального и британского флотов, читателю не нужно объяснять, что Морской комитет не задействовал свой флот в основных первичных операциях. Само существование судов Континентального флота зависело от их успеха в уклонении от дальнобойных орудий Королевского флота. Морской комитет иногда давал своим капитанам конкретные указания избегать британских «двухдечных» кораблей. Во второстепенных первичных операциях Революции можно насчитать около тридцати или тридцати пяти боестолкновений. Лавры здесь в целом распределились поровну. Американцы захватили десять или двенадцать военно-морских судов противника. За исключением фрегата «Фокс» (26 орудий), захваченного капитаном Джоном Мэнли между Новой Англией и Ньюфаундлендом; шлюпа «Дрейк» (20 орудий), кораблей «Графиня Скарборо» (20 орудий) и «Серапис» (44 орудия), захваченных капитаном Джоном Полом Джонсом в европейских водах, призами американцев были небольшие военно-морские суда, вооруженные в среднем десятью или двенадцатью 4- и 6-фунтовыми орудиями. Британцы захватили или уничтожили примерно столько же судов, сколько потеряли, но их призы в среднем были крупнее и лучше вооружены, чем суда американцев. Семь из них были фрегатами. С другой стороны, у британцев не было победы столь блестящей, как победа Джонса у мыса Фламборо-Хед.

Вторичные операции Континентального флота имели более важное значение, чем его первичные операции. В основном они включали защиту американской торговли, оборону определенных атлантических портов, удары по коммуникационным линиям британских вооруженных сил, нападение на торговлю противника на море, а также угрозы и нападения на ее незащищенные побережья и порты как в метрополии, так и в ее отдаленных владениях. Каждая из этих форм вторичных операций будет теперь кратко рассмотрена.

Комитет защищал американскую торговлю, отдавая своим крейсерам приказы «атаковать, захватывать, сжигать или уничтожать» каперов противника. Для иллюстрации таких приказов достаточно одного примера. В ноябре 1778 года Комитет писал Военно-морскому совету в Бостоне, что «в настоящее время мы считаем важной задачей уничтожить гнусного Гудрича, который сильно докучал нашему побережью, крейсируя с эскадрой из 4, 5 или 6 вооруженных судов с числом орудий от 16 и ниже, от Эгг-Харбора до мыса Фир в Северной Каролине». [206] В своих приказах Комитет, как правило, включал небольшие военные корабли противника в число каперов. Из трех морских капитанов, погибших на службе Континентального флота, двое пали в боях с каперами. 4 марта 1778 года бригантина «Резистанс» под командованием капитана Сэмюэла Чу во время плавания в водах Вест-Индии вела отчаянное и безрезультатное столкновение с 20-пушечным судном с патентной грамотой (letter of marque). Чу и его лейтенант Джордж Чамплин, оба из Нью-Лондона, погибли; Чу был родом из Вирджинии. [207] Летом 1778 года 18-пушечный «Генерал Гейтс» под командованием капитана Джона Скиммера захватил бригантину «Монтегю» в бою, в котором капитан Скиммер потерял жизнь. [208]

Помимо защиты американской торговли путем крейсерства против каперов и малых военных судов противника, суда Континентального флота часто брали под свою непосредственную защиту торговые суда штатов. Корабли нередко выделялись для эскортирования американских торговых и почтовых судов в море. В периоды, когда торговые караваны направлялись во Францию, суда Континентального флота сопровождали их даже до Большой Ньюфаундлендской банки, но, как правило, их услуги не простирались далее нескольких лиг от американского побережья. Иногда судам Континентального флота отдавался приказ крейсировать у залива Делавэр или подобного пролива для наведения и защиты входящих торговых судов.

Морской комитет сотрудничал с армией в обороне и нападении на определенные порты. В кампаниях вокруг Филадельфии в 1777 и 1778 годах Континентальный флот потерял около десяти судов, включая три из тринадцати первоначальных фрегатов; а при осаде Чарлстона в 1780 году он потерял четыре судна. Британская оккупация Нью-Йорка привела к уничтожению двух фрегатов, построенных в Покипси. В 1779 году судно Континентального флота оказало помощь испанской экспедиции в захвате Мобила. Несколько раз Комитет передавал часть своего флота под командование Вашингтона и адмирала французских военно-морских сил, когда те планировали нападение на какой-либо захваченный противником морской порт.

В 1779 году французский министр Жерар разработал план, предусматривающий совместную экспедицию французского и американского флотов против британских колоний на севере. Целью Жерара было «отдать Королю Франции Галифакс и Ньюфаундленд». В мае 1779 года он провел консультации с Вашингтоном в его лагере по поводу предполагаемой экспедиции. К сентябрю план Жерара или аналогичный ему настолько созрел, что Морской комитет приказал Военно-морскому совету в Бостоне подготовить суда Континентального флота к трехмесячному плаванию и держать их готовыми к выходу в море по первому требованию для присоединения к французскому флоту или следования в любое другое место, которое укажут Вашингтон или граф д'Эстен. Совет должен был обеспечить достаточное количество лоцманов для Ньюфаундленда, Галифакса, Род-Айленда и реки Пенобскот. Эта экспедиция была отменена лишь в ноябре 1779 года. [209]

Комитет наносил удары по линиям связи противника между его армией и флотом в Америке и Британскими островами, Канадой, Бермудскими островами, Флоридой и Вест-Индией. После переноса войны в Южные штаты в 1778 и 1779 годах транспорты, ходившие между Нью-Йорком и Саванной и Чарлстоном, представляли собой уязвимые цели. Захват британских транспортов, груженных военными боеприпасами, продовольствием и войсками, давал американцам те самые жизненно важные средства войны, которых лишался противник. Захваченные пленные солдаты могли быть обменяны на равное число американских заключенных. Читатель, возможно, помнит, что именно с целью перехвата британских транспортов Конгресс в октябре 1775 года снарядил первые суда Континентального флота.

Наиболее успешный захват транспортов противника был осуществлен весной 1779 года. В целях защиты торговли Южных штатов, нападения на которую были наиболее частыми и разрушительными, Морской комитет в феврале того же года приказал Военно-морскому совету в Бостоне отправить определенные суда Континентального флота для прочесывания побережья от мыса Мей до бара Южной Каролины. Эта отправка вооруженных судов была предпринята отчасти для удовлетворения требований балтиморских купцов, жаявшихся в Конгресс на то, что их интересы пренебрегаются. 13 марта флот в составе 32-пушечного «Уоррена» под командованием капитана Дж. Б. Хопкинса в качестве командора, 28-пушечной «Куин оф Франс» под командованием капитана Джозефа Олни и 18-пушечного «Рейнджера» под командованием капитана Томаса Симпсона вышел из Бостона к побережью Южных штатов. 7 апреля они захватили каперскую шхуну «Гиберния». Это судно сообщило им об отплытии из Нью-Йорка флота транспортов, направлявшихся к армии бригадного генерала Кэмпбелла в Джорджию и груженных припасами и снабжением. На следующий день в пятнадцати лигах от мыса Генри Хопкинс столкнулся с этим флотом; встретив незначительное сопротивление, он захватил в качестве призов семь из девяти его судов. Все эти призы были отправлены в Новую Англию. 22 апреля «Куин оф Франс» прибыла в Бостон с 16-пушечным кораблем «Мария», имевшим на борту восемьдесят четыре человека, 8-пушечной шхуной «Гиберния», также с восемьюдесятью четырьмя людьми на борту, и бригантинами «Джон» (200 тонн), «Батчелор» (120 тонн) и «Принц Фредерик» (160 тонн). Другой приз, корабль Его Величества «Джейсон» (16 орудий, сто человек команды), также достиг Бостона. «Рейнджер» зашел в Портсмут со шхуной «Шанс» и бригантиной. Морской комитет написал капитану Хопкинсу, поздравив его и других капитанов с благополучным исходом их похода. [210]

Важнейшей задачей Морского комитета в его военно-морских операциях был захват английской торговли на путях ее следования в море. Комитет планировал перехватывать ее вест-индийские сахарные суда, рыболовецкие суда у Ньюфаундленда, гудзон-бейский флот, груженный шкурами и пушниной, гвинейские суда с грузами слоновой кости и рабами, а также ее миссисипскую торговлю с лесом и пушниной. Агенты Комитета и морские офицеры за рубежом надеялись заманить в ловушку балтийскую торговлю противника, ирландские сукна с семенами льна, бразильскую китобойную флотилий и возвращавшиеся на родину ост-индские суда. Серьезно рассматривалась отправка фрегатов к Коромандельскому берегу для перехвата китайских кораблей противника и индийской торговли. В одном случае Комитет планировал атаковать английские суда, следовавшие в Канаду с грузами «индейских товаров». Но в основном удары наносились по флотам богатых торговых судов, возвращавшихся в Англию, ибо их многочисленные корабли напоминали нагруженных медом пчел, летящих домой в свои ульи.

Британский рыболовецкий флот на Большой Ньюфаундлендской банке и возвращавшиеся домой вест-индские суда оказались наиболее уязвимыми. Для воюющей стороны непрактично промышлять торговлей вдали от своей оперативной базы. Частая отправка команд на призовые суда истощает ее собственные экипажи и вынуждает совершать раннее возвращение домой. Вероятность отбития призов возрастает по мере увеличения расстояния, которое они должны пройти до безопасных портов. Операции судов Континентального флота в европейских водах стали возможны благодаря использованию французских портов в качестве военно-морских станций. При нападении на торговлю Англии Морской комитет видел наибольшие шансы на существенное вознаграждение в том, чтобы направлять свои суда для крейсерства летом или ранней осенью на несколько лиг к востоку от Бермудских островов на путях следования возвращавшихся домой вест-индских судов, нагруженных ромом, сахаром, хлопком, кофе и другими колониальными товарами. Эти флоты иногда состояли из 200 и более торговых судов под эскортом нескольких военных кораблей. Искусное судовождение позволяло сравнительно легко отрезать несколько парусников. В трех случаях суда Континентального флота захватили призы, чистая стоимость каждого из которых превысила один миллион долларов.

Два из этих удачных походов были совершены, когда флот находился под управлением Морского комитета. 4 мая 1779 года Комитет написал Военно-морскому совету в Бостоне, что он желает, чтобы «Конфедерейси», «Уоррен», «Куин оф Франс», «Рейнджер», «Джейсон», «Гиберния», два недавно построенных в качестве тендеров пакетбота и «Дин», который они отправят из Филадельфии, соединились вместе и единым флотом направились на юг для атаки морских сил противника на побережье Джорджии. После разгрома противника там флот должен был встать на пути вест-индских кораблей, направлявшихся в Англию. Две недели спустя Комитет написал, что у него есть основания отложить экспедицию в Джорджию и что он намерен расположить собранные военно-морские силы таким образом, чтобы выполнить двойную задачу: перехватить транспортные суда противника, шедшие в Нью-Йорк и из него, и атаковать его возвращавшиеся на родину вест-индские корабли.

В соответствии с последним планом Комитета летом из Бостона был отправлен в море флот в составе 28-пушечного «Провиденса» под командованием капитана Абрахама Уиппла, командора флота, 28-пушечной «Куин оф Франс» под командованием капитана Джона П. Ратберна и 18-пушечного «Рейнджера» под командованием капитана Томаса Симпсона. В августе американские суда встретили ямайский флот, направлявшийся в Лондон и конвоируемый 32-пушечным фрегатом и тремя другими вооруженными судами. Американцам удалось отрезать от флота десять крупных торговых судов, тяжело груженных ромом и сахаром. Из десяти судов семь прибыли в Бостон и одно — на мыс Энн. Названия этих восьми кораблей, средняя вместимость которых составляла 285 тонн, были следующими: «Холдернесс», «Доус», «Джордж», «Френдшип», «Бленхейм», «Тетис», «Форт Уильям» и «Нептун». Это был один из самых богатых захватов, совершенных Континентальным флотом за время Революции. Корабли вместе с их грузами были проданы более чем за один миллион долларов. [211] В начале года корабль «Генерал Гейтс» и шлюп «Провиденс» доставили в Бостон призы, которые были проданы за 240 000 фунтов стерлингов. [212]

Морской комитет угрожал побережьям и городам противника на Британских островах, в Канаде и Вест-Индии и совершал на них нападения. Два судна Континентального флота побывали у устья реки Сенегал на западном озере Африки. Было приказано предпринять нападение на судоходство Бермудских островов, если это будет сочтено возможным. Нассау на Нью-Провиденсе был дважды захвачен судами Континентального флота и в третий раз — испанским флотом и военным кораблем военно-морского флота Южной Каролины. Роберт Моррис, будучи вице-президентом Морского комитета, планировал отправить флот из пяти судов против британских владений в Вест-Индии и Флориде. Передвижения капитанов Уикса, Конингема и Джонса, атаковавших Британские острова и державших их в страхе, хорошо известны. [213] Эти экспедиции против британских берегов, городов и зависимых территорий преследовали несколько целей. Одной из них, разумеется, был захват добычи. В той мере, в какой экспедиции были направлены против судоходства и торговли атакованных портов, их цель была аналогична цели флотов, крейсировавших против судоходства и торговли на море. Другая цель обнаруживается в замысле Морриса, когда он планировал нападение на Англию в Вест-Индии. По мнению Морриса, такой шаг заставил бы противника вывести часть своего флота с побережий Соединенных Штатов для обороны своих атакованных колоний; и в той мере, в какой он это делал, штаты получали бы передышку. Рейды в водах вокруг Британских островов преследовали цель подрыва престижа Великобритании, расшатывания ее кредита, устрашения ее жителей и повышения ставок морского страхования; а также демонстрации Европе мощи и мужества новой американской нации и, возможно, создания благоприятного для нее отвлекающего маневра. В целях рейдов в британских водах присутствовал как психологический, так и политический элемент. Они давали понять как Британии, так и континенту о существовании нового флага и нового государства в семье наций.

Военно-морской план, разработанный Морским نے (в тексте: Морским) комитетом в качестве вице-президента, заслуживает дополнительного внимания. Его должен был претворить в жизнь Джон Пол Джонс с флотом в составе «Альфреда», «Коламбуса», «Кэбота», «Хэмпдена» и шлюпа «Провиденс». Джонс должен был сначала направиться на Сент-Кристофер в Вест-Индии, который был почти беззащитен, захватить находившиеся там пушки, припасы и товары, а затем отплыть к Пенсаколе во Флориде. Моррис полагал, что Джонсу может показаться лучшим пройти вдоль южного берега Гаити и напугать Ямайку заходом в какой-нибудь из ее портов. Прибыв в Пенсаколу, он обнаружил бы ее обороняемой двумя или тремя шлюпами, которые можно было легко подавить, и город пал бы в его руки вместе с военными припасами, включая сто артиллерийских орудий. Смирив Пенсаколу, Джонс должен был отправить бригантину и шлюп для крейсерства в устье Миссисипи, чтобы подстеречь британские торговые суда, покидавшие эти места в марте и апреле с грузами индиго, риса, табака, шкур и пушнины на сумму 100 000 фунтов стерлингов. Возвращаясь из Залива, он мог напугать Сент-Огастин и, наконец, отремонтироваться в Джорджии либо в Южной или Северной Каролине. Ему было приказано взять с собой как можно больше морских пехотинцев для операций на суше.

Цель Морриса в этой экспедиции заключалась в тонком расчете военно-морской политики. Он замышлял не столько захват добычи, сколько устрашение всей британской нации и принуждение противника отозвать часть своих военно-морских сил с побережья Соединенных Штатов. «Мне уже давно ясно, — говорил он, — что наш молодой флот не может защитить наши побережья; и единственное эффективное облегчение, которое он может нам принести, — это нападение на незащищенные места противника и тем самым принуждение его разместить больше собственных кораблей в собственных странах или занять их преследованием наших, и в любом случае нам становится легче в той мере, в какой они это делают». Моррис предложил свой план в качестве замены плану Джонса, который предполагал десант на западноебережное побережье Африки и на осуществление которого Морской комитет дал свое согласие. Моррис считал, что тех же результатов, к которым стремился Джонс, можно добиться с меньшим риском, «крейсируя наветреннее Барбадоса, так как все их гвинейские суда попадаются именно там». [214]

Морской комитет естественным образом планировал и осуществлял военно-морские предприятия, которые преследовали две или более формы вторичных операций. Иногда он приказывал своим судам занять позиции в море, где они находились бы в положении, позволяющем перехватывать как вест-индийскую торговлю, так и транспорты противника, курсировавшие между Нью-Йорком и Англией. Часто он оставлял конкретную цель похода на усмотрение Военно-морского совета в Бостоне или командира корабля, издавая лишь общий приказ выйти в море и крейсировать против противника. Любой план Комитета, направленный на реагирование на чрезвычайную ситуацию, редко претворялся в жизнь. Передвижения кораблей становились неопределенными из-за истощенных экипажей, дефицита снаряжения и расположения британских флотов. Комитет часто находился в неведении относительно точного состояния готовности судна в Новой Англии к выходу в море. Вследствие этого он составлял множество планов и отдавал множество приказов, которые невозможно было реализовать на практике. Телеграф, кабель и быстрая почтовая связь революционизировали управление военно-морскими передвижениями.

Самыми успешными годами для Морского комитета по сбору призов стали 1776 и 1779 годы. Начиная с 1776 года количество призов, захваченных судами Континентального флота за каждый год пребывания Комитета у власти, составляло соответственно шестьдесят, двадцать, двадцать и пятьдесят. Пятьдесят призов, захваченных в 1779 году, были, вероятно, более ценными, чем сто призов, взятых в остальные три года. Что касается числа потерянных судов Континентального флота, то 1776 и 1779 годы, когда флот сократился всего на три корабля, вновь оказываются самыми удачными годами. В 1777 и 1778 годах было потеряно двадцать шесть судов, десять из которых были фрегатами. [215] Памятуя о невзгодах прошлых двух лет, Морской комитет вполне мог написать в конце 1778 года о «дурных успехах, которые до сих пор преследовали наш флот». В мае 1778 года он писал Военно-морскому совету в Бостоне, что «Комитет полностью разделяет ваше мнение о том, что будет целесообразно отправить в море собранные силы для крейсерства против наших врагов, дабы восстановить запятнанную репутацию нашего флота и понесенные нами потери». [216]

В 1779 году флот искупил дурные последствия некоторых своих бедствий. Его изменившуюся удачу можно отчасти легко объяснить. Перенос театра военных действий в Южные штаты в конце 1778 года вывел часть британских сухопутных и морских сил с Севера, тем самым предоставив Военно-морскому ведомству большую свободу действий в его операциях и сделав передвижения флота менее опасными. В этом году ведомство добилось больших успехов в укомплектовании и оснащении своего флота. Следовательно, оно смогло не только чаще отправлять вооруженные суда в море, но и направлять несколько из них для крейсерства соединениями. Такие небольшие флоты имели явное преимущество перед одиночными крейсерами как в оборонительных, так и в наступательных операциях. Несомненно, свою роль сыграли и опыт, а также прошлые неудачи флота, приведшие к лучшему пониманию военно-морской тактики и обеспечившие надлежащую субординацию и согласованность действий между офицерами и матросами. Вероятно, определенную роль следует приписать и возросшему опыту ведомства в морских делах.

Читатель, вероятно, уже провел далеко не надуманные параллели между решениями военно-морских проблем Революции, принятыми Морским комитетом, и решениями проблем испанско-американской войны, принятыми Военно-морским стратегическим советом в Вашингтоне. Военно-морские проблемы, вставшие перед этими двумя органами, в определенных аспектах сильно различались. Тем не менее обнаруживаются и поразительные сходства. В обеих войнах Соединенные Штаты воевали с европейской державой, имевшей владения в Вест-Индии и в азиатских морях. Нападения на Нассау и предложенная Моррисом экспедиция против британской Вест-Индии соответствуют действиям американского флота в Вест-Индии во время недавней войны. Операциям Уикса, Конингема и Джонса у берегов Британских островов соответствовал предложенный десант на испанское побережье в 1898 году. План 1777 года отправить флот фрегатов к Маврикию и оттуда действовать против английской торговли в индийских морях выглядит поразительно похожим на маневр адмирала Дьюи из Гонконга против Манилы.

Остается надеяться, что Америка больше никогда не скрестит мечи со своими родичами по ту сторону океана, но если какая-то злая судьба заставит ее это сделать, не будет преувеличением сказать, что Военно-морской стратегический совет в Вашингтоне разработает планы военно-морского нападения и обороны, весьма схожие с планами Морского комитета. Слабыми местами в броне любой нации часто оказываются ее отдаленные владения, особенно когда они расположены вблизи побережья противника. Принципы военно-морской стратегии, которые побуждали Морской комитет либо нападать на Канаду, Ньюфаундлендские рыболовные угодья, Бермудские острова и британскую Вест-Индию, либо планировать нападения на них, действуют и поныне, несмотря на огромные изменения, которые претерпели за последние сто с четвертью лет методы ведения морской войны и распределение территории Западного полушария между новыми и старыми нациями. В меняющемся мире фундаментальные принципы военно-морской стратегии остаются неизменными.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[206] Книга писем Морского комитета, Комитет — Военно-морскому совету в Бостоне, 16 ноября 1778 г.

[207] Ф. М. Колкинс, «История Нью-Лондона», 539–40; «Записи и документы Исторического общества Нью-Лондона», часть IV, I, 9.

[208] «Журналы Континентального конгресса», 14 сентября 1778 г.

[209] Бэнкрофт, «История Соединенных Штатов», V, 319; «Книга писем Морского комитета», Комитет — военно-морскому совету в Бостоне, 28 сентября, 10 ноября 1779 г.

[210] «Книга писем Морского комитета», Комитет — капитану Олни, капитану Хардингу и военно-морскому совету в Бостоне, 10 февраля 1779 г.; Комитет — торговцам Балтимора, 23 февраля 1779 г.; «Бостон газет», 26 апреля 1779 г.; «Публикации Исторического общества Род-Айленда», VIII, 259.

[211] «Книга писем Морского комитета», Комитет — военно-морскому совету в Бостоне, 4 мая, 20 мая 1779 г.; «Континентал джорнал энд уикли адвертайзер», 26 августа 1779 г.; «Бостон газет», 20 сентября 1779 г. «В прошлую субботу в полдень этот город встревожило появление в открытом море семи судов с марселями, которое, впрочем, вскоре утихло, ибо между тремя и пятью часами пополудни в эту гавань благополучно встали на якорь военные корабли Континентального флота „Провиденс“, „Куин де Франс“ и „Рейнджер“ с четырьмя призовыми судами, груженными ромом и сахаром, которые были частью ямайского каравана, следовавшего в Лондон, и захвачены вышеупомянутыми судами». — «Континентал джорнал энд уикли адвертайзер», 26 августа 1779 г., издано в Бостоне.

[212] «Публикации Исторического общества Род-Айленда», VIII, 259.

[213] См. главы IX и X, «Военно-морские обязанности американских представителей в зарубежных странах».

[214] «Книга писем Морского комитета», Моррис — Джонсу, 1 февраля 1777 г.; Моррис — коммодору Хопкинсу, 5 февраля 1777 г.

[215] Подшивки газет за период Революции.

[216] «Книга писем Морского комитета», Комитет — военно-морскому совету в Бостоне, 8 мая, 9 ноября 1778 г.

ГЛАВА VII АДМИРАЛТЕЙСТВ-СОВЕТ

Банально, но верно утверждать, что наши нынешние исполнительные ведомства в Вашингтоне не возникли в полном совершенстве в 1789 году, подобно вооруженной Минерве из головы Юпитера. Немалая доля интереса и ценности изучения управления в период Революции проистекает из того факта, что административная практика и опыт этого времени заложили основы для более поздних и совершенных исполнительных органов. Развитие Континентального военно-морского ведомства как по разнообразию, так и по характеру его форм типично для развития других административных ведомств периода Революции. Мы уже видели, как военно-морские дела Континентального конгресса были сначала возложены на небольшой Военно-морской комитет и как этот Комитет в начале 1776 года был оттеснен на задний план и поглощен более многочисленным и деятельным Морским комитетом. Теперь мы переходим к третьему шагу этой эволюции — замене Морского комитета Адмиралтейств-советом.