Когда дело дошло до действий по отчету, лидер тори был очень далек от революционности; 4 июня,
«Я также встречался с лордом Солсбери по поводу законопроектов Жилищной комиссии, которые он должен был внести в Палату лордов. [Сноска: Сэр Чарльз должен был взять на себя руководство мерами в Палате общин.] Он был решительно против того, чтобы дать право Советам опекунов «строить за счет ставок столько коттеджей, с прилегающими полуакровыми участками, сколько они хотят, забирая для этой цели любую землю, какую они пожелают». В другом письме он писал: «Я бы предусмотрел, чтобы — (1) Местный орган власти должен подать петицию в Совет по делам местного самоуправления для применения актов. (2) Совет по делам местного самоуправления должен направить инспектора и провести расследование с долгим уведомлением. (3) Если инспектор Совета по делам местного самоуправления доложит (i.), что беднейшие классы прихода не обеспечены и вряд ли будут обеспечены жильем без применения актов; (ii.) что акты могут быть применены без окончательного убытка для налогоплательщиков, тогда голосования местных органов власти должно быть достаточно для применения актов. Было бы лучше, чтобы между этими процессами прошел достаточный интервал, чтобы гарантировать, что второе голосование будет дано вновь избранным местным органом власти».
С 4 по 9 апреля Жилищная комиссия посетила Шотландию.
«Вечером 4 апреля я обедал с лорд-провостом Эдинбурга. В день Пасхи я посетил Кирк с лорд-провостом, слушая великолепную проповедь директора Кэрда, а вечером обедал с лорд-адвокатом. В пасхальный вторник я обедал с Конвентом королевских бургов. В четверг, 9 апреля, мы выехали из Эдинбурга в Лондон».
Оставался только вопрос расследования и отчета относительно Ирландии, и здесь было полно недоумений.
Еще 7 февраля на заседании кабинета «третьим обсуждаемым вопросом был вопрос о предложенном визите принца Уэльского в Дублин в качестве члена моей комиссии или самостоятельно, до визита комиссии. Было решено, что парламент нельзя просить о его расходах без неприятностей с ирландцами».
9 апреля. — «Я теперь начал обсуждать со Спенсером условия, на которых комиссия должна появиться в Дублине, относительно чего были большие трудности. Грей был в комиссии, но не мог быть гостем Спенсера ни в каком виде, хотя, с другой стороны, он и его друзья были готовы принять меня, несмотря на то, что я был членом правительства. [Сноска: Г-н Дуайер Грей, националистический член от Карлоу в 1885 году. В 1886 году он представлял Сент-Стивенс-Грин, Дублин.] Спенсер, приглашая меня остановиться у него, писал: «Я не думаю, что вы будете бояться осуждения «United Ireland».
«17 апреля, после заседания Королевской комиссии, на котором мы подписали наш отчет, я записал в своем дневнике: „Радости Ирландии. Если мы остановимся у Спенсера, ирландские свидетели говорят, что не явятся перед Комиссией; а если нет, то, как мне сказали, не явятся 'лоялисты'“. В этот день я написал Гранту Даффу: „Я могу уйти“ (в отставку) „вместе с Чемберленом из-за бюджета [Сноска: Переписка с Уильямом Гладстоном по поводу бюджета и налога на пиво приведена в предыдущей главе, стр. 118–120.] или из-за ирландского закона о принуждении“. Он ответил, и мой ответ будет приведен ниже». [Сноска: Краткое изложение этого письма сэром Чарльзом приведено в этой главе (стр. 143).]
Проблемы возникли также из-за желания Чайлдерса повысить пошлину на игристые вина. Сэр Чарльз решительно выступил против этого
«на том основании, что это расстроит французов и заставит их отменить режим наибольшего благоприятствования, которого я добился, и вопрос был отложен».
«В субботу, 16 мая, состоялось еще одно заседание кабинета министров. Чайлдерс предложил повысить винные пошлины, вдвое сократить предложенное им повышение на спиртные напитки и ограничить повышение на пиво одним годом. Мы все, вопреки Чайлдерсу, согласились отложить любое объявление об изменениях на три недели, и Чайлдерс, решив, что это означает, что мы договорились не принимать его предложения, заявил, что уйдет в отставку».
24 апреля. — «Я получил согласие Спенсера на то, чтобы во время пребывания в Дублине на Троицу я на один вечер покинул Вице-королевский домик для посещения вечеринки у Грея, что было фактическим условием того, чтобы нас не бойкотировали националисты».
В то время в воздухе витали переговоры между ирландской партией и обеими английскими партиями, и станет ясно, что этот визит в Ирландию оказался связан с политическими вопросами, весьма отличными от его явной и неконфликтной цели.
II.
В начале 1885 года антиирландские настроения, которые до некоторой степени улеглись, были вновь подогреты взрывами динамита. Одна бомба взорвалась в лондонском Тауэре, а две — на территории парламента. Об общем настроении можно судить по записи от 7 февраля:
«Я выразил Харкорту протест по поводу ограничений в Палате, о которых он и спикер договорились в той части, в которой они затрагивали прессу. Я сказал, что нелепо не пускать маленького Люси, „Тоби“ из журнала Punch, и Харкорт серьезно заверил меня, что Люси — это человек, который сам охотно принес бы динамит в Палату; после чего мне больше нечего было сказать».
Именно перед лицом этих настроений Джозеф Чемберлен разработал схему, предоставляющую очень широкие полномочия самоуправления ирландскому органу, избираемому населением.
Когда сэр Чарльз заявил о своей отставке, он получил сообщение, которое сделало ирландский вопрос неотложным.
«22 апреля кардинал Мэннинг написал мне, что у него есть важная информация, которую он хотел бы иметь возможность довести до моего сведения, и умолял меня зайти к нему по пути в Уайтхолл на следующий день. Мне нужно было встретиться с лордом Солсбери и сэром Стаффордом Норткотом по поводу законопроекта о распределении мест, и только после полудня я смог увидеть кардинала. Он говорил от имени Крока и другого римско-католического ирландского архиепископа, а также пяти ирландских римско-католических епископов, которые гостили у него, причем последние были делегацией из пяти человек в Рим, представлявшей „14 епископов“. Он сказал, что Крок начал бояться радикальных националистов. Кардинал заявил, что римско-католическое духовенство готово умиротворить Ирландию, если мы примем схему Чемберлена по местному самоуправлению Ирландии с Центральным советом, как предлагал Чемберлен. Епископы и духовенство были бы готовы осудить не только сепаратизм, но и ирландский парламент. У меня были основания полагать, что лорд Спенсер не одобряет какие-либо переговоры с кардиналом Мэннингом, но 24-го числа, снова увидевшись в тот день с Мэннингом, который расставил все точки над „i“ и добровольно предложил, что если ирландские епископы получат выборный совет для Ирландии, они осудят ирландский парламент как революционный, я написал Уильяму Гладстону, изложив взгляды Мэннинга и предложив, чтобы Чемберлен встретился с кардиналом на следующий день. [Сноска: См. следующие две страницы, где содержатся отчеты об этих встречах и переписка.]
«Я сказал в своем письме Уильяму Гладстону: „Я знал, что Папа, вызывая епископов в Рим, действовал по совету Мэннинга. Я также знал, что Мэннинг горько обижен визитами Эррингтона в Рим. Это было все, что я знал по этому вопросу до сегодняшнего дня, когда Мэннинг внезапно предложил мне добиться мира и доброй воли в Ирландии на основе схемы Чемберлена о местном самоуправлении и Центральном совете... Мэннинг получил обещание от римско-католических епископов, включая даже архиепископа Крока... и от Дэвитта осудить сепаратизм. Он получил от епископов, включая Крока, декларацию против ирландского парламента при условии, что они получат Центральный совет по местному самоуправлению. Я предложил ему немедленно встретиться с Чемберленом и тайно узнать детали его предложений. Он ничего не сказал о принуждении, и я, конечно, избегал этой темы, так как не знал, будет ли предложен законопроект о принуждении. Я бы предложил поощрить Мэннинга позволить Папе ознакомиться со схемой Чемберлена“.
«Я отправил этот меморандум Чемберлену и лорду Спенсеру, а также Уильяму Гладстону, и Чемберлен написал: „Я вполне готов нанести визит кардиналу, если Уильям Гладстон одобрит“. Лорд Спенсер написал: „Вопрос о том, чтобы мистер Чемберлен встретился с кардиналом с целью ознакомления Папы с его схемой, остается на усмотрение Уильяма Гладстона, но я осмелюсь сказать, что он не должен раскрывать свой план кардиналу, если кабинет министров не согласится с ним“. Этот последний меморандум от лорда Спенсера датирован 25-м числом, но 24-го числа Чемберлен, получив согласие Уильяма Гладстона, уже встретился с кардиналом. Я также снова видел кардинала 25-го числа, и он сказал мне, что, по его мнению, крайне важно, чтобы доктор Уолш был назначен архиепископом Дублина. Он также сказал мне, что собирается встретиться с Парнеллом по поводу схемы Чемберлена. 30 апреля кардинал встретился с Парнеллом и сказал ему, что епископы поддержат Чемберлена в схеме местного самоуправления Ирландии. Парнелл пообещал, что поддержит ее и не будет препятствовать принятию закона о преступлениях. Так мне сказал О'Ши и показал неподписанную бумагу, которая, как я полагаю, зная почерк, была написана Парнеллом, примерно такого содержания. 28-го числа был назначен комитет кабинета министров по схеме Чемберлена об ирландском местном самоуправлении и Центральном совете. 1 мая кардинал рассказал мне о своей встрече с Парнеллом и о более чем удовлетворительной встрече между ним и Секстоном.
«Схема предлагала создание в Ирландии национального выборного совета, которому должны были быть переданы вопросы, находящиеся в настоящее время в ведении четырех советов в Дублинском замке. Согласие Уильяма Гладстона на встречу Чемберлена с кардиналом было дано в ходе беседы в Палате общин 23-го числа, и у меня есть письмо от Уильяма Гладстона, подтверждающее это. Я, вероятно, по какой-то причине, которую забыл, как писал, так и говорил с ним после моей первой встречи с Мэннингом 22-го числа, и снова изложил вопрос в письме (возможно, для передачи Спенсеру) 24-го числа. У меня также есть письмо от Чемберлена от 24-го числа, в котором говорится, что его встреча с Мэннингом „полностью подтверждает вашу записку, и положение обнадеживающее“. Что касается настаивания кардинала на кандидатуре Уолша и его гнева по поводу вмешательства Эррингтона, у меня было письмо, которое я отправил лорду Спенсеру, и которое он оставил у себя, но вернул мою записку со ссылкой на письмо кардинала, помеченную только „S. 25-4-85“. Чемберлен также написал в тот же день, снова заявив, что его встреча с кардиналом была весьма удовлетворительной, и добавив: „Не позволяйте мистеру Эррингтону вмешиваться в дела архиепископства Дублина“. 26 апреля кардинал снова написал мне по поводу дела Эррингтона и Дублинской кафедры, и это второе письмо по данному вопросу я сохранил. Единственный новый момент в нем содержался в следующей фразе: „У меня сложилось впечатление, что предпринимались попытки представить доктора Уолша как националиста. Он не более того, чем я; и является ли это чрезмерным или обструкционистским, судить вам“.
«Во вторник, 28 апреля, кардинал снова говорил со мной об архиепископстве, выражая свое крайнее недовольство действиями Спенсера через Эррингтона. Я отправил записку Спенсеру, которую он вернул, написав по поводу умеренных взглядов Мэннинга: „Хотел бы я, чтобы это было так. Ответственность творит чудеса. Мейнут настолько плох, что Папа сейчас обсуждает его с епископами“. Доктор Уолш, кандидат Мэннинга, был президентом Мейнута. Я отправил записку Спенсера Чемберлену, который вернул ее с собственной резкой запиской для Спенсера, который снова написал: „Его Высокопреосвященство кардинал ошибается в своей оценке доктора Уолша“. 30 апреля Мэннинг написал, упоминая дальнейшую беседу с Парнеллом, и добавил: „Результат таков, что я настоятельно советую немедленно представить схему, которая у меня есть в письменном виде. Об этом нельзя узнать слишком рано. Но как по общим, так и по частным причинам я надеюсь, что ни вы, ни ваш друг не будете помышлять о том шаге, о котором говорили. Правительство обязалось в своей первой тронной речи заняться управлением графствами в Ирландии. Пусть они выполнят свое обещание. Все остальное последует“. „Шагом“, конечно, была отставка».
«На заседании комитета кабинета министров 1 мая по Ирландии Карлингфорд и Харкорт в интересах Спенсера яростно атаковали схему Чемберлена; Хартингтон — менее яростно; Чайлдерс, Лефевр и Тревельян поддержали. Поскольку Спенсер, казалось, колебался, Харкорт несколько изменил позицию, и Уильям Гладстон впоследствии сказал Чемберлену, что оппозиция Карлингфорда не имеет значения.
«1 мая я снова видел Мэннинга, который рассказал мне о дальнейших встречах с Парнеллом и Секстоном. Я отметил в своем дневнике: „Со 2-го по 6-е. Ирландский скандал — Уильям Гладстон между Чемберленом и Спенсером: между молотом и наковальней, или между наковальней и молотом — продолжается“.
«7 мая кардинал написал: „Как Standard мог получить ирландскую схему? Ничто не является секретным, и никто не в безопасности. Моя копия и в безопасности, и секретна“. 8 мая я написал Гранту Даффу: „У нас с Чемберленом на руках крупная схема местного самоуправления Ирландии, которая поддерживается римско-католическими епископами — которая может либо умиротворить Ирландию, либо развалить правительство“. 9-го числа, когда Харкорт перешел на нашу сторону, схема Чемберлена получила поддержку всех членов Палаты общин, кроме Хартингтона, и ей противостояли все пэры, кроме лорда Гренвиля. Уильям Гладстон сказал мне, выходя из комнаты: „В течение шести лет, если Богу будет угодно сохранить им жизнь, они будут каяться в пепле“. Ночью он написал лорду Спенсеру и Хартингтону, что намерен уйти в отставку из-за этого вопроса.
В воскресенье, 10 мая, Харкорт приложил немало усилий, чтобы уладить дела на основе принципа: «Никакого гомруля, никакого принуждения, никакого исправительного законодательства, вообще никакой Ирландии».
13 мая «кардинал Мэннинг обедал со мной, и мы продолжили обсуждение положения дел со схемой Чемберлена».
Затем внезапно появился новый осложняющий фактор:
«В пятницу, 15 мая, состоялось еще одно заседание кабинета министров, на котором Тревельян отсутствовал по болезни. Нам внезапно представили законопроект о выкупе земли в Ирландии, против которого я решительно возразил, если только он не будет сопровождаться "схемой местного самоуправления Чемберлена"; также нам представили законопроект о принудительных мерах, против которого выступили Чемберлен, Лефевр и я. Мы, однако, заявили, что уступим по некоторым пунктам законопроекта о принудительных мерах при условии, что законопроект о выкупе земли будет отозван или будет представлена "мера по местному самоуправлению"».
«Я выступил против всего этого. Лорд Дерби привел пять доводов против, все пять неопровержимых, а затем поддержал его. Нортбрук согласился со мной. Чайлдерс при поддержке единогласного комитета кабинета министров предложил схему Чемберлена по авансированию всей суммы выкупа. Спенсер предложил три четверти. У Уильяма Гладстона была собственная схема, которую никто не мог понять. Спенсер настоял на подсчете голосов. Лорд Гренвиль, который, конечно, поддержал бы Уильяма Гладстона, уехал. Тревельяну, которого вызвали, не разрешили голосовать, и в результате большинство высказалось против схемы Чемберлена; Спенсер, выступавший за три четверти, и я, выступавший против всего этого, голосовали вместе с Карлингфордом, Нортбруком, лордом-канцлером, Хартингтоном и Додсоном — разношерстная компания — против Уильяма Гладстона, Чайлдерса, Харкорта, Кимберли, Дерби и Чемберлена».
«В воскресенье, 17 мая, я обедал с Эдвардом Леви Лоусоном и встретил принца Уэльского и Рэндольфа Черчилля; Рэндольф рассказал принцу и мне то, что ранее говорил ирландским членам парламента, а именно: Солсбери обещал не применять принудительных мер; но я отметил в своем дневнике, что не верю этому. Я ошибся, ибо Солсбери впоследствии сказал в Ньюпорте, что его решение против принуждения было принято задолго до смены правительства. Я знал, что Рэндольф встречался с Парнеллом, так как дважды видел их вместе в комнате Госсета, которой до 17:00 пользовались только Рэндольф и я».
Теперь в кабинете министров возникли два отдельных предмета разногласий, ведущих к отставкам. Были те, кто подаст в отставку, если не будут возобновлены принудительные меры, и был канцлер казначейства, который уходил в отставку, поскольку не мог добиться своего в вопросе бюджета. Его отставка была «приостановлена», но Уильям Гладстон явно стремился выйти из всего этого.
«В воскресенье Чайлдерс сообщил нам, что продержится три недели. В среду днем, 20 мая, Уильям Гладстон поговорил со мной в Палате и сказал, что проработает до конца сессии, а затем уйдет в отставку, и что Хартингтон попытается сформировать правительство, хотя может и не преуспеть в создании кабинета, который смог бы договориться по ирландским предложениям. Уильям Гладстон ничего не сказал о выкупе земли, но в течение дня внезапно публично объявил о внесении законопроекта о выкупе земли, полагая, я думаю, что получил согласие Чемберлена на законопроект, ограниченный одним годом. Я немедленно написал ему письмо об отставке, а затем послал за Чемберленом, Лефевром и Тревельяном».
«Интервью Чемберлена с Уильямом Гладстоном, которое ввело последнего в заблуждение, состоялось после заседания кабинета в субботу — думаю, утром в понедельник, 18-го — и их встреча была посвящена бюджетным предложениям Чайлдерса. Чемберлен, написав мне об этом, сказал: "Нам, вероятно, потребуется на четыре миллиона меньше денег. Поэтому, говорит Чайлдерс, давайте примем новый бюджет и наложим дополнительный налог в 300 000 фунтов стерлингов на вино". Чемберлен также написал мне после своего интервью с Уильямом Гладстоном в понедельник днем, сообщив, что Рэндольф Черчилль собирается уведомить о создании комитета по расследованию положения в Ирландии, что Черчилль думает, что к тому времени мы уже уйдем в отставку и будем поддерживать его, и что он обдумывает отделение от своих лидеров и союз на основе радикальной ирландской политики "местного самоуправления" и против принуждения обеих сторон из-под гангвея. Чемберлен добавил, что если бы "русский вопрос был улажен, Уильям Гладстон позволил бы нам уйти, и я думаю, мы должны уйти". Эта переписка оставила меня в неведении относительно каких-либо изменений во взглядах Чемберлена, если они были, по поводу законопроекта о выкупе земли. Как только Чемберлен прибыл в Палату 20-го числа и услышал от меня, что я сделал, он также написал письмо об отставке; но он был недоволен, и, возможно, справедливо, тем, что я предпринял столь решительный шаг, не посоветовавшись с ним по конкретному пункту».