«14 января у меня был обстоятельный разговор с Брайтом, я пытался убедить его пойти со мной. Брайт сказал мне, что с середины декабря в Ирландии стало гораздо хуже с правонарушениями, например, стрельба по домам. Он сильно склонился в сторону принуждения. Теперь он определенно выступал за приостановку действия закона о Хабеас корпус — то есть не неохотно уступал ему, как Чемберлен, а поддерживал его почти охотно, и, очевидно, был убежден Форстером в том, что дела стали очень плохи и что, заперев небольшое число главарей, можно восстановить верховенство закона. Я не был согласен, но его мнение показало мне, насколько я изолирован. Казалось, я пытаюсь подтолкнуть людей на шаг дальше, чем они были готовы идти, и рисковал лишь тем, что за мной последуют те, кто всегда готов бежать по любому свежему следу и чья поддержка — лишь помеха. Я чувствовал себя лицом к лицу с необходимостью самопожертвования самого тяжелого рода, принесения в жертву собственного суждения о правильном курсе в попытке работать с другими. Было ясно, что немногие люди в то время считали, что принуждение настолько нецелесообразно, что отдельный член правительства был бы оправдан, решившись на курс, который ослабил бы руки самого правительства, увеличил бы трудности мистера Гладстона и замедлил бы или затруднил бы законодательство по исправлению положения, которое я сам считал наиболее желательным. Более того, мы ослабили ирландскую исполнительную власть в прошлые годы, постоянно приучая ее полагаться на неконституционные методы, и казалось очень трудным выбрать момент великих правонарушений, чтобы отказать им в поддержке, которую мы долго приучали их искать в каждом подобном стечении обстоятельств.
«Кабинет 22 января рассмотрел связанные вопросы закрытия дебатов, принуждения и законодательства по исправлению положения в Ирландии. Было решено разработать схему закрытия дебатов, как только станет ясно, что Норткот поддерживает этот принцип, и это было оставлено на усмотрение мистера Гладстона, чтобы убедиться в этом, и я отметил в своем дневнике: "Ему лучше убедиться очень твердо". Я был прав в своем сомнении, и этот вопрос парламентской процедуры привел к такому разрыву между мистером Гладстоном и его бывшим личным секретарем, что премьер-министр сказал мне, что никогда в будущем не поверит ни единому слову, которое может сказать Норткот. Кажущаяся извилистость поведения Норткота была вызвана слабостью его позиции как лидера оппозиции в Палате общин. Он был сторонником умеренных курсов и всегда начинал с того, что соглашался с нами в частном порядке, после чего Рэндольф Черчилль посылал к нему человека с сообщением: "Иди и скажи этому старому козлу, что я этого не потерплю". И тогда несчастному Норткоту, чтобы избежать публичного осуждения, приходилось поворачиваться и говорить, что он не может отвечать за свою партию».
Записывая другой разговор с Гладстоном, в котором последний говорил о «непостоянстве» Норткота, сэр Чарльз говорит:
«Я был высокого мнения о сэре Стаффорде, но перед лицом Черчилля он не был свободным агентом...»
«Кабинет отклонил предложение Чемберлена сопровождать принуждение положением против выселений в духе Билля о компенсации 1880 года. В своем дневнике я добавляю: "Большинством голосов они решили, что пока не должно быть никакой декларации о характере Земельного билля; но, поскольку Гладстон был в меньшинстве по этому пункту, мы, вероятно, не будем долго ждать декларации. Земельный билль был окончательно урегулирован. Он действительно дает "три Ф", применяемые судом, но так завернуты, что никто их не найдет"».
Билль о принуждении мистера Форстера был внесен как первое дело сессии и встретил обструкцию, которая более чем оправдала прогноз. С понедельника, 31 января, в течение всего вторника, 1 февраля, дебаты затягивались в Палате, не имевшей признанных полномочий для их пресечения; и в девять часов утра в среду спикер Брэнд принял курс, который отстаивал лорд Хартингтон. Действуя по собственному усмотрению, он приказал поставить вопрос на голосование. Ирландские члены, отказавшись подчиниться, были удалены один за другим, технически силой. Перед лицом этих обстоятельств Кабинет собрался в среду днем.
«Кабинет решил не вводить общее закрытие дебатов в той форме, в которой Чемберлен просил об этом от моего имени, а также от своего. Гладстон хотел иметь специальное закрытие для ирландского принуждения, но Чемберлен представил наш ультиматум против этого и победил. Когда мы с Чемберленом обсудили всю ситуацию, я сказал ему, что думаю, что мы были слишком популярны до сих пор, чтобы это продолжалось. Теперь мы были непопулярны среди наших собственных людей в избирательных округах из-за принуждения, но, придерживаясь их мнений, не пользовались реальным доверием умеренных. Я считал это положение неизбежным. Придерживание твердых патриотических и национальных взглядов во внешней политике в сочетании с крайними радикальными взглядами по внутренним вопросам затрудняло долгое действие с кем-либо, не подвергаясь нападкам со стороны какой-либо секции, с которой необходимо было действовать в другое время, и затрудняло формирование солидной партии».
Когда Дильк и Чемберлен, ни один из которых не был против идеи закрытия дебатов как таковой, воспротивились предложению, которое означало отношение к ирландским членам как к категории, отдельной от остальной Палаты общин, они выбрали курс, который сейчас кажется простым и неизбежным. Но сегодня трудно осознать, как ирландцев, и особенно ирландских членов, воспринимали в Англии в начале восьмидесятых годов. Некоторое представление об общественных настроениях по отношению к ним можно получить из ряда выдержек, касающихся другого источника разногласий в этом Кабинете. Сэр Уильям Харкорт, как министр внутренних дел, принял решительные взгляды на то, что может быть уступлено требованиям или нуждам детективов. Сэр Чарльз пишет 5 февраля:
«Именно в этот момент мне впервые пришлось иметь дело с динамитом. Лорд Гранвиль поручил мне самому немедленно заниматься такими делами, не пропуская их через Министерство; и, получив депеши из Вашингтона (содержащие депеши от нашего консула в Филадельфии с предложением информации о заговорах) и разминувшись с Харкортом, я отнес их мистеру Гладстону. Я сказал, что не сомневаюсь, что какой-то пронырливый янки пытается вытянуть из нас пару сотен фунтов».
Но сэр Уильям Харкорт хотел получить информацию, и сэр Чарльз добавляет:
«Результатом этой политики, несомненно, была фабрикация заговоров, как разоблачил Майкл Дэвитт в "Labour World" в 1890 году».
Позже Харкорт изменил свой взгляд, но «это было похоже на запирание конюшни, когда лошадь уже украдена».
«16 февраля я отметил в своем дневнике свое недовольство по поводу денег на секретную службу. В 1880 году я вышел из зала вместо того, чтобы голосовать за них, и в этом году я предложил последовать тому же курсу. Я не знал ни о чем, на что были потрачены 15 000 фунтов, кроме одной суммы в 40 фунтов за услугу, вовсе не секретную по своей природе, "и 200 фунтов, потраченных в Америке на... панику Харкорта". Я считаю, что на самом деле большая часть денег была потрачена в Соединенных Штатах, но так как мне не доверяли эту информацию, я снова вышел из зала».
12 февраля «произошла большая ссора между Фосеттом и Харкортом».
«Харкорт и Фосетт вскрывали письма ирландских членов, и когда ирландцы это обнаружили, Фосетт хотел признаться, а Харкорт настаивал на полном отказе в информации. Мой брат пришел ко мне с таким вопросом от радикалов: "Какой смысл иметь слепого генерального почтмейстера, если он читает наши письма?"»
Дело дошло до Кабинета вместе с обсуждением Закона об оружии, который запрещал владение огнестрельным оружием в Ирландии без лицензии от магистрата и уполномочивал полицию проводить обыски. Этот закон действовал и раньше, но был отменен правительством при вступлении в должность и теперь предлагался как дополнение к мере мистера Форстера по «защите собственности».
«12 февраля мистер Гладстон вместе с Брайтом и Чемберленом упорно боролись против Билля об оружии. Харкорт, однако, сказал, что "принуждение подобно икре: неприятно сначала на вкус, но становится приятным при употреблении"; и, ведомое Харкортом, большинство настояло на том, чтобы иметь больше принуждения, и было решено, что второй Билль должен продолжаться. За обедом у лорда и леди Корк вечером я был поражен, увидев, в каком отличном настроении был мистер Гладстон, хотя его полностью пересилили в его собственном Кабинете днем».
Тем временем деятельность министра внутренних дел создавала проблемы для Министерства иностранных дел.
«После того как Парнелл заявил в Палате общин, что за ним следили и преследовали в Париже лица, связанные с посольством, лорд Лайонс телеграфировал мне с просьбой опровергнуть это заявление. 19 февраля он телеграфировал снова: "Никто из известных или общающихся с посольством не преследовал Парнелла и не следил за ним каким-либо образом в Париже, и никто не докладывал посольству о нем". Я написал Харкорту и сказал ему, что лорд Лайонс хочет, чтобы было сделано опровержение, и что лорд Гранвиль хочет, чтобы я сделал опровержение, "если Харкорт не видит возражений". Впоследствии я написал Харкорту: "Из того, что вы сказали, я полагаю, что вы видите возражения; но если мы можем, лучше держать посольства подальше от полицейских дел". Харкорт, однако, не позволил дать опровержение; а факт был в том, что за Парнеллом следили, но следили из Министерства внутренних дел, через полицию, без ведома посольства. Благодаря этой слежке за ирландскими лидерами отношения Парнелла с миссис О'Ши были известны некоторым из тех, кто впоследствии притворялся, что поражен этим открытием».
Другой предмет вызвал открытые признаки «раскола». 21 января 1881 года, во время дебатов по Тронной речи, мистер Райлендс предложил резолюцию, осуждающую аннексию Трансвааля как неразумную и неоправданную, что было равносильно заявлению о том, что буры были оправданы в своем восстании.
«После моего обеда 21-го числа я пошел в Палату общин и намеренно вышел из зала во время голосования по Трансваалю, как и три других члена правительства — Брайт, Чемберлен и Кортни. Мы все время были против аннексии».
Это было только начало. В Южной Африке трудности накапливались для британского правительства. Генерал Колли был отбит у Лэйнгс-Нек 28 января и 8 февраля у реки Ингого. Но в этой войне было реальное желание обеих сторон вести переговоры, и президент Крюгер отправил предложение передать весь спор на рассмотрение английской Королевской комиссии, если войска будут выведены из Трансвааля. В среду, 16 февраля, сэр Чарльз узнал от мистера Чемберлена, что в тот день днем был специальный Кабинет, «чтобы рассмотреть предложения президента Крюгера из Трансвааля, которые мистер Гладстон был очень рад принять».
18-го числа «вопрос о Трансваале снова возник в связи с голландской петицией, принесенной делегатами, по поводу которой лорд Гранвиль написал мне: "Я полагаю, было бы неправильно, если бы вы или я встретились с ними. Мы, вероятно, перенесем это самопожертвование с мужеством"». Но правительство пыталось встретить шаги Крюгера в разумном духе и проинструктировало Колли телеграммой приостановить военные действия, если буры откажутся от вооруженного сопротивления. Колли телеграфировал обратно с просьбой о более точных инструкциях. Буры удерживают Лэйнгс-Нек, который находился на территории Наталя. Должен ли он настаивать на их эвакуации — и тем самым открыть проход в Трансвааль — прежде чем он приостановит военные действия? Ответ, отправленный 19 февраля, заключался в том, что он должен передать бурам британское предложение и установить разумное время, в течение которого они должны ответить. В течение этого времени он не должен пытаться занять Лэйнгс-Нек. Мемуары сэра Чарльза ясно дают понять, что решение вести переговоры с бурами было заслугой мистера Гладстона и мистера Чемберлена:
«На заседании Кабинета в субботу, 19 февраля, мистер Гладстон и Чемберлен, на удивление, были в большинстве, и было решено отказаться от Билля об оружии и вести переговоры с бурами; но на следующем заседании Кабинета 26-го числа, когда мистер Гладстон был в постели... решение предыдущей недели было отменено, и было решено продолжать работу над Биллем об оружии».
Никакого ответа от буров в назначенное время не последовало, и в ночь на 26 февраля Колли захватил высоту Маджуба, которая господствовала над Лэйнгс-Нек. К полудню 27-го он был мертв, а его силы разбиты. Указанное время истекло, и Колли выполнил свой долг как солдат. [Сноска: См. статью в "Nineteenth Century" (март 1904 г.) леди Померой Колли (леди Аллендейл) в ответ на некоторые пункты в описании этих событий в "Жизни Гладстона", III, стр. 36-38.] Но тем не менее верно, что буры даже после боя все еще считали, что ведут переговоры. 28-го числа Крюгер, не зная о том, что произошло, писал благодарственное подтверждение предложения приостановить военные действия и предлагал встречу представителей обеих сторон.
Конечно, настаивали на том, что позор британской армии должен быть смыт, прежде чем можно будет вести дальнейшие разговоры о переговорах. Однако в правительстве мистера Гладстона с самого начала был элемент, который явно считал войну неоправданной, и с этим элементом мистер Гладстон имел некоторое сочувствие. Радикалы теперь заявили о себе.
«В среду, 2 марта, после долгого интервью между мной и Чемберленом о положении дел, Чемберлен провел полтора часа с Брайтом и убедил его написать резкое письмо Гладстону о Трансваале, которое мы выдвинули в качестве основания для предложенной отставки, хотя, конечно, жесткость мер принуждения, слабость земельных мер и преобладание вигов в Кабинете были причинами, которые главным образом влияли на Чемберлена и меня. В вопросе Трансвааля, однако, мы были бы не двое, а четверо, ибо Брайт и Кортни должны были уйти с нами, и Лефевр мог бы сделать то же самое. С другой стороны, у нас были основания думать, что если виги уступят нам по Трансваалю, Кимберли уйдет. На следующий день, в четверг 3-го, Брайт был вызван мистером Гладстоном по поводу его письма. Брайт нашел его в полном согласии с нашими взглядами. Кимберли сразу сдался и телеграфировал то, что ему было сказано; так что трудность была преодолена до того, как Кабинет смог собраться, и мы были так же далеки от отставки, как и всегда.
«5 марта я отметил в своем дневнике, что Земельный билль неудовлетворителен. Чемберлен рассказал мне о сцене между Брайтом и Додсоном, которая меня очень позабавила. Говорит Брайт Додсону: "Вас ввели в Кабинет, чтобы голосовать с Гладстоном. Конечно, вы не должны ему противостоять". Говорит Додсон возмущенно: "Человек может иметь мнение". "Но зачем его выражать?" — сказал старый квакер».
В середине марта
«Дела снова выглядели плохо в этот момент, ибо 14-го числа я написал проект обращения к избирателям Челси, подготовленный ввиду моей отставки вместе с Брайтом и Чемберленом. Я намекал в нем на "неотмену в Трансваале акта самоуправной агрессии, который в момент его начала я осудил голосованием и речью", а также осудил прибегание к принудительным мерам для Ирландии».
Что касается Трансвааля, симпатии Чемберлена и Дилька к бурам возобладали; переговоры продолжались, и была назначена комиссия, которая в конечном итоге рекомендовала отмену аннексии. Выбор Чемберлена — чье ведомство не имело отношения к Южной Африке — для оправдания этого шага в дебатах показал, насколько сильным было его мнение в пользу буров. Но герцог Аргайл, который покидал правительство из-за неодобрения их Ирландского земельного билля, тем не менее в этом вопросе защищал действия своих бывших коллег.
Ситуация была подытожена замечанием королевы лорду Спенсеру, которое, говорит сэр Чарльз, позабавило Кабинет 26 марта. Тронная речь королевы 7 января содержала эту резкую фразу: "Восстание в Трансваале возложило на меня обязанность принять военные меры с целью скорейшего восстановления моего авторитета". На это королева ответила: "Я не вижу, как мой 'авторитет' был 'восстановлен' в Трансваале". "Ничего другого нельзя было сделать, мэм", — говорит Спенсер. "Я вполне это понимаю, — говорит Ее Величество, — но все же я не вижу, как мой 'авторитет' был 'восстановлен'".
Мистер Гладстон тем временем делал правильное дело в Ирландии со своим Земельным биллем, но мистер Форстер, как думал сэр Чарльз, разрушал эффект свободным использованием своей новой меры, которая, став законом к концу февраля, позволила ирландскому правительству сажать любого человека в тюрьму по простому подозрению и без формы суда. Члены Парламента поначалу не подвергались нападкам, но чиновники Земельной лиги были схвачены. Мистер Дэвитт был генеральным управляющим; его условно-досрочное освобождение как бывшего заключенного-фения было отозвано сэром Уильямом Харкортом, и он был снова арестован. Мистер Диллон занял место Дэвитта. Сэр Чарльз пишет в субботу, 30 апреля 1881 года:
«В Кабинете, который, я думаю, был накануне вечером, но подробности которого я услышал в этот день, было решено арестовать Диллона. Спенсер и Гранвиль, которые оба отсутствовали, ибо это был, я думаю, не регулярный Кабинет, оба были скорее против этого, чем за; Харкорт был действительно нейтрален, хотя Гладстон считал его за; Кимберли, Хартингтон и Канцлер только поддерживали Гладстона и Форстера. Брайт, Чемберлен, Чайлдерс и, удивительно сказать, Карлингфорд (который присутствовал, хотя газеты писали, что он отсутствовал), Нортбрук и Додсон выступали против ареста. Гладстон заявил, что было шесть против шести, и дал себе решающий голос. Несколько дней спустя лорд Гранвиль говорил со мной горячо против решения Кабинета. Он сказал, что никогда не знал, чтобы в Кабинете считали голоса раньше, и что абсурдно считать головы в собраниях, в которых такая разница в содержании голов. Эта критика, однако, заходит слишком далеко и бьет в корень решений самого Парламента».
Тем временем Земельный билль достиг второго чтения. Но к ирландской исполнительной власти постоянно обращались за полицией для помощи в исполнении приговоров о выселении, в то время как, с другой стороны, арендаторы боролись с лендлордами всеобщей забастовкой против арендной платы.