«Жизнь Мидхата-паши»

Имею честь быть,

(Подписано) Саид.

«18 зилькидже 1293 года хиджры» (2 января 1877 года).

Две другие темы серьезных разногласий стали причиной изрядной доли споров между Мидхатом и Дворцом. Одна из них касалась положения Галиб-паши, министра финансов, которого Мидхат был полон решимости сместить с поста министра финансов; другая относилась к совместному обучению в государственных школах — вопросу, по которому Мидхат всегда придерживался весьма твердых взглядов. Но поскольку иностранные посланники в столице теперь требовали созыва официального заседания Конференции, было решено отложить окончательное решение по этим вопросам до окончания Конференции.

Предварительные трудности были наконец преодолены, или по крайней мере их обсуждение было отложено до окончания Конференции, и дата провозглашения конституции со знаменитой султанской оговоркой, внесенной в текст, словно роковой дар злой феи из басни, была окончательно определена.

Утром 23 декабря 1876 года на большой открытой площади перед Блистательной Портой, лицом к покоям, зарезервированным за султаном, была воздвигнута большая платформа, обильно украшенная турецкими флагами. Сюда были созваны все нотабли, улемы и министры, чтобы услышать обнародование новой конституции, которая, по мнению ее вдохновителей и сторонников, должна была знаменовать собой новую эру для многострадальной империи Османов. Это действительно мог быть день, отмеченный красным цветом, величайшая дата в турецкой истории. На деле же это оказалось лишь первым актом грандиозной комедии.

Нотабли к тому времени собрались, и несмотря на проливной дождь, огромная толпа людей пришла посмотреть на церемонию и поприветствовать ее. Войска выстроились вдоль дороги между Сиркеджи и Блистательной Портой, и в полдень по ней, в полном облачении, в сопровождении военного оркестра, прибыл к Блистательной Порте первый секретарь султана Саид-паша, привезший султанское письмо (хатт-и хумаюн) об обнародовании, адресованное великому визирю Мидхату-паше, и текст конституции. Письмо гласило:

Рескрипт (хатт-и хумаюн) султана, провозглашающий Османскую конституцию.

«Мой прославленный великий визирь, Мидхат-паша, — могущество нашей Империи в последнее время клонилось к закату. Внешние дела не были тому причиной, но люди сбились с правого пути в управлении внутренними делами, и узы, связывавшие наших подданных с правительством, ослабли. Мой августейший отец, покойный султан Абдул-Меджид, даровал хартию реформ — Танзимат, — которая в соответствии со священным законом шариата гарантировала всем жизнь, имущество и честь.

Именно благодаря благотворному влиянию Танзимата государство до настоящего времени могло сохранять себя в безопасности, и именно благодаря этому мы смогли основать и провозгласить сегодня конституцию, являющуюся результатом в полной мере выраженных идей и мнений.

В этот благоприятный момент я желаю с чувством особой преданности вспомнить память моего покойного августейшего отца, которого справедливо считают обновителем своей страны. Я не сомневаюсь, что он сам открыл бы конституционную эру, в которую мы вступаем сегодня, если бы период провозглашения Танзимата был приспособлен к потребностям наших собственных времен. Но именно нашему царству Провидение резервировало задачу совершить это счастливое преобразование, которое является высшей гарантией благосостояния наших народов. Я благодарю Небеса за то, что они позволили мне стать его орудием.

Очевидно, что принцип нашего правительства стал несовместим с последовательными модификациями, внесенными в нашу внутреннюю организацию, и возрастающим развитием наших внешних связей. Наше самое горячее желание — добиться исчезновения всех препятствий к полному пользованию нацией всеми природными ресурсами, которыми она обладает, и, словом, видеть наших подданных обладателями прав, принадлежащих всякому цивилизированному обществу, и объединенными общими узами прогресса, единения и согласия.

Для достижения этой цели необходимо было принять спасительную регулярную организацию, оградить неотъемлемые права управляющего органа путем искоренения ошибок и злоупотреблений всех видов, проистекающих из беззакония — то есть из произвольной власти одного или нескольких лиц; даровать одинаковые права и предписать одинаковые обязанности всем членам различных общин, составляющих наше Общество, и дать им возможность без различия пользоваться благами свободы, справедливости и равенства — будучи сими единственными возможными способами гарантирования и защиты интересов всех.

Из этих основных принципов вытекает необходимость другого исключительно полезного дела, а именно: увязывания общественного права с совещательной и конституционной системой. Вот почему в хатте, который мы обнародовали при нашем восшествии на престол, мы объявили о необходимости создания парламента.

Специальная комиссия, состоящая из высших сановников, улемов и должностных лиц государства, тщательно разработала основы конституции, которые в свою очередь были изучены и одобрены нашим Советом министров.

Эта основополагающая хартия подтверждает прерогативы суверена; гражданское и политическое равенство османов перед законом; ответственность и обязанности министров и чиновников; полную независимость трибуналов; эффективное сбалансирование бюджета и, наконец, децентрализацию провинциального управления при сохранении решающих действий и полномочий центрального правительства.

Все эти принципы, находясь в строгом соответствии с предписаниями шариата, а также с нашими способностями и устремлениями, в равной степени гармонируют с нашим великодушным стремлением обеспечить счастье и процветание всех наших подданных, что является нашим Высшим желанием.

Уповая на Божественную благодать и заступничество Пророка, я вручаю ныне эту конституцию в ваши руки, после того как облек ее Моей императорской санкцией. С божьей помощью она немедленно будет применена во всех частях нашей Империи.

Поэтому на то моя твердая воля, чтобы вы опубликовали ее и следили за ее исполнением с сего дня.

Вы должны, кроме того, принять самые быстрые и действенные меры к тому, чтобы приступить к изучению и разработке законов и постановлений, упомянутых в этом акте.

Да соизволит Всемогущий даровать успех всем тем, кто трудится ради спасения Империи и Нации.

Дан сего 7-го числа месяца зильхидже 1293 года хиджры.

(23 декабря 1876 года).

По окончании чтения хатт-и хумаюна первый секретарь церемонно вручил великому визирю текст конституции, благоговейно приложив его к губам. Великий визирь принял его с такой же церемонностью, а затем передал главному референдарию 16 Махмуду-бею, который зачитал его собравшемуся народу, в то время как тысячи листовок с текстом конституции распространялись во всех направлениях.

После прочтения текста Мидхат произнес речь, выразив благодарность султану за милосердие этого акта обнародования конституции, огромную важность которой он перешел к тому, чтобы разъяснить народу. По ее окончании адрианопольский муфтий вознес молитву, и весь народ закричал «Аминь», а салют из 101 орудия от Сераскириата возвестил всему городу, что «конституция» провозглашена.

Улемы во главе с шейх уль-исламом (Хайрулла-эфенди); христианское духовенство во главе со своими патриархами; министры; ученый и выдающийся Чакир-эфенди, за которым следовали софты и студенты; представители всех корпораций и простой люд столицы с флагами, несшими надпись «Свобода», пришли поздравить Мидхата в его собственную резиденцию с новой эрой свободы. Вечером мечети были иллюминованы, а народ с факелами шествовал по улицам, выкрикивая: «Да здравствуют султан и Мидхат-паша!» Из всех провинций империи поступали поздравительные телеграммы, выражавшие радость по поводу этого великого события. Короче говоря, все население находилось в состоянии ликования; дворец Бешикташ был единственным местом, которое не было иллюминовано. Султан был нездоров.

Хотя великому визирю было не принято наносить официальные визиты религиозным общинам, Мидхат-паша на следующий день отправился к греческому и армянскому патриархам и к еврейскому главному раввину, чтобы поблагодарить их за выражение радости по поводу новой конституции. Патриархи приняли его с энтузиазмом, а христианский народ бросал цветы на его пути. Великий визирь произнес речи, в которых заявил, что не видит различий между мусульманами и христианами, поскольку все они являются детьми одной страны, призвав всех трудиться вместе как братья ради прогресса своей страны под единым флагом и с помощью новой свободы, провозглашенной Его Величеством султаном.

ГЛАВА VI. КОНФЕРЕНЦИЯ И ИЗГНАНИЕ МИДХАТА

День, назначенный для первого пленарного заседания Константинопольской конференции, совпадал с днем, выбранным для обнародования конституции. То, что в одновременном наступлении этих двух событий был определенный умысел, не подлежит сомнению; однако делать отсюда вывод, как утверждалось недобросовестным образом, будто конституция была лишь средством сорвать цели Конференции, конечно, абсурдно и было убедительно опровергнуто.

Соответственно, 23 декабря (1876 г.) посланники и полномочные представители великих держав встретились в красивом здании министерства морского флота на Золотом Роге, в большом зале, подготовленном для их приема, чтобы обсудить с турецкими посланниками положение христианских провинций империи. Присутствовали: граф Зичи и барон Калице, представлявшие Австро-Венгрию; граф Шольдорди и граф Бургуэн, представлявшие Францию; барон Верттер, представлявший Германию; лорд Солсбери и сэр Генри Эллиот, представлявшие Великобританию; генерал Игнатьев, представлявший Россию, и Эхем-паша и Сафвет-паша, представлявшие Империю, которую собирались положить на операционный стол.

Едва предварительные формальности были завершены, как из-за Босфора, со стороны Сераскириата, раздался раскатистый звук первого орудийного выстрела, возвестившего о провозглашении новой конституции. После этого разыгралась несколько драматичная сцена, которая, несомненно, была подготовлена заранее. Сафвет-паша поднялся со своего места и, обращаясь к собравшимся уполномоченным, сказал: «Господа, пушка, которую вы слышите из-за Босфора, возвещает о начале провозглашения Его Величеством султаном конституции, гарантирующей равные права и конституционные свободы всем подданным Империи без различия; и в присутствии этого великого события я полагаю, что наши труды становятся излишними».

Эта небольшая речь турецкого посланника была встречена собранием леденящим молчанием. Несколько театральный кут явно не достиг своей цели. После нескольких мгновений мертвой тишины генерал Игнатьев предложил Конференции перейти к делам дня. Сами заседания не были долгими. Посланники великих держав целый месяц находились в Константинополе, проводя между собой неофициальные встречи, от которых турецкие делегаты нарочито отстранялись; и программа, которой следовало следовать, и проводимая политика были полностью согласованы до того, как состоялось официальное заседание. Цель этой несколько необычной процедуры была ясна. Турции давали понять, что она имеет дело с подлинным Концертом Европы, который, как бы он ни минимизировал требования какой-либо из заинтересованных Держав, будет единогласно настаивать на существенных уступках со стороны Порты, и что последняя должна вследствие этого отбросить любые надежды или ожидания возникновения разногласий или ревности между Державами.

Достижение этого единодушия задумывалось как мастерский ход политики лорда Солсбери. Он тогда еще не предполагал, хотя, вероятно, осознал это впоследствии, что роль, которую он играл в Константинополе, была тщательно подготовлена для него в Веене, и что успех его усилий был просто торжеством политики графа Андраши. Конференции оставалось не обсуждать меры, а формулировать решения. Во всяком случае, в таком суммарном методе было свое преимущество: мучения не затянулись бы. Дело Конференции началось, подобно голландскому аукциону, с максимальной начальной ставки со стороны русского посланника. Он предложил автономию провинции Болгария, назначение христианского вали, формирование национального ополчения и сосредоточение турецких войск в пределах определенных фиксированных крепостей. Турецкие посланники объявили эти предложения совершенно неприемлемыми и лежащими за рамками обсуждения, после чего предложение было изменено на то, что генерал Игнатьев назвал «un minimum extrême et irreductible» (крайний и не подлежащий уменьшению минимум), а именно: чтобы Болгария была наделена особым привилегированным управлением и международной комиссией для наблюдения за администрацией, а назначение ее губернатора подлежало утверждению великими державами. На это предложение турецкие посланники снова возразили, указав, что примеры Сербии и Румынии, которым были дарованы особые привилегированные управления наряду с другими специальными договоренностями, ныне предлагаемыми для Болгарии, не являются обнадеживающими прецедентами для повторения подобного эксперимента в Болгарии: что мусульманское население в вышеназванных государствах не было удостоено равенства и либерализма, которые обещались и оговаривались, а оказалось вынуждено массово эмигрировать из тех стран, и что даже крайние уступки, сделанные этим государствам, устранившие всякую тень повода для жалоб, не удержали их от присоединения к врагам империи или интриг против нее при любой удобной возможности.

В конце концов, после бурной и довольно академической словесной перепалки между Эхем-пашой и графом Шольдорди, в предложения были внесены дальнейшие изменения, но не без протеста со стороны генерала Игнатьева, который сказал: «Вы ощипываете все мои перья», на что граф Шольдорди ответил с многозначительной правдивостью: «У вас их всегда останется вдоволь, генерал». Окончательно предложенный не подлежащий уменьшению минимум сводился к тому, чтобы учредить консульскую комиссию для оказания помощи местным властям, а вали трех провинций — Болгарии, Герцеговины и Боснии — назначались бы с согласия великих держав в течение первых пяти лет.

Однако турецкие посланники не смогли согласиться и с этим предложением. Они указали, что назначение консульской комиссии является посягательством на суверенные права нации, с чем они не были вправе соглашаться, и что помимо этой трудности предложение имело тот практический изъян, что исключительное положение, созданное для этих провинций, вызовет недовольство во всех остальных провинциях империи и приведет к волнениям, а возможно, и к беспорядкам в некоторых из них; и они снова указали, что этот момент кажется исключительно плохо выбранным для настаивания на особых привилегиях для части Империи, когда султан только что обнародовал хартию, содержащую максимально возможную меру свободы и равных прав для всех своих подданных без различия в любой части Империи.

За этой декларацией non possumus со стороны турецких делегатов последовала самая бурная речь генерала Игнатьева, сразу после которой собрание разошлось, даже не выслушав протест, который османские делегаты были готовы заявить на речь русского посланника.

Последнее измененное предложение было воплощено в ультиматуме, врученном Порте посланниками коллективно, ответ на который требовался в течение недели. По истечении этого срока, если ответ не будет удовлетворительным, они заявляли о своем намерении покинуть Константинополь.

Когда стало известно о том, что произошло, поведение турецких делегатов было в целом одобрено по всей Империи. Христиане и мусульмане соперничали друг с другом в отправке патриотических адресов в столицу, а батальон христианских добровольцев был сформирован на их собственные средства и направлен к сербской границе, где они, заметим мимоходом, весьма отличились своим мужеством и преданностью.

Тем временем Мидхат по приказу султана созвал Большой совет из 237 человек, состоявший из представителей всех национальностей и видных деятелей, на рассмотрение которых были вынесены окончательные предложения Конференции.

Мидхат обратился к нотаблям с речью, в которой указал на последствия отклонения рассматриваемых условий и прямо заявил им, что, если они не готовы смириться с этим ultima ratio, у них нет иного выхода, кроме как принять условия Конференции. Выслушав эту речь с большим вниманием, Большой совет практическим единогласным голосованием и при весьма значительном воодушевлении принял решение отклонить ультиматум. Иностранные послы соответственно покинули столицу 20 января (1877 года). Так завершилась Константинопольская конференция.

Здесь необходимо напомнить о том факте, что во время Конференции Мидхат направил патриота Одиана-эфенди в Лондон, чтобы сообщить лорду Дерби о событиях, недавно произошедших в его стране, и добавить: поскольку державы не настаивали на выполнении предложений, сформулированных Россией, которые были сочтены невыполнимыми в нынешнем положении Турции, есть надежда, что державы возьмут новую конституцию под свою защиту и проследят за ее практическим исполнением. Следующая депеша от лорда Дерби лорду Солсбери и сэру Г. Эллиоту показывает результат этого шага:

Граф Дерби — маркизу Солсбери и сэру Г. Эллиоту.

Министерство иностранных дел, 10 января 1877 г.

Милорд и сэр, — Одиан-эфенди заходил ко мне сегодня во второй половине дня по предварительной записи и снова говорил о том, что его правительство считает невозможным принять предложения, сделанные им на Конференции.

По его словам, в отношении реформ с обеих сторон могли бы быть уступки, но вопрос о гарантиях остался бы прежним и представлял бы непреодолимые трудности.

В этих обстоятельствах он выразил желание высказать личное предположение, которое, по его мнению, могло бы предложить способ урегулирования и которое, как он понял, Мидхат-паша был готов принять. Заключалось оно в том, чтобы недавно обнародованная султаном конституция была доведена до сведения держав в такой форме, которая сделала бы ее исполнение вопросом международного обязательства между Портой и ими, а организация управления провинциями, разрабатываемая турецкими министрами, после получения одобрения держав стала бы частью общего плана и была воплощена в том же соглашении.

Таким образом, вся система реформ, дарованная султаном своим подданным, оказалась бы под гарантией держав, которые получили бы право следить за тем, как она претворяется в жизнь.

Одиан-эфенди хотел узнать, будет ли это предложение благосклонно встречено правительством Ее Величества и считаю ли я полезным вынесение его Портой на Конференцию.

В ответ я сказал Одиану-эфенди, что существует явное неудобство в обсуждении здесь вопросов, которые в то же время находятся в процессе переговоров в Константинополе. Поэтому я должен воздержаться от выражения мнения по поводу плана, о котором он мне упомянул.

Если турецкое правительство намеревалось его предложить, то оно должно было сделать это в Константинополе и на свою собственную ответственность.

Я остаюсь и т. д.

(Подписано) Дерби.

Едва иностранные послы покинули столицу и за ними закрылись двери большого зала в министерстве морского флота, как во дворце решили поджечь фитиль мины, тщательно заложенной под реформаторов.

Спустя две недели после отъезда уполномоченных дело подошло к развязке. Два предмета разногласий между Мидхатом и султаном были оставлены для дальнейшего обсуждения по окончании Конференции: положение Галиб-паши и вопрос о смешанных школах. Любой из них мог послужить casus belli.

Мидхат решился на отставку услужливого министра финансов, который proprio motu удвоил сумму, выделенную на цивильный лист, с помощью простого приема — выплаты ее золотом; против министра были и другие обвинения, делавшие эту меру необходимой. Одним из них было конкретное обвинение в нарушениях в отчетности казначейства, которые, хотя Мидхат и не приписывал их казнокрадству с его стороны, тем не менее, по его мнению, являлись свидетельством вопиющей небрежности в надзоре за делами его ведомства. Другим было общее обвинение в некомпетентности в качестве министра финансов, особенно проявившееся в его бестактном методе выпуска казначейских обязательств, из-за которого произошло чрезмерное и тревожное падение курса государственных бумаг. Султан согласился на отставку Галиба, но пожелал незамедлительно назначить его сенатором, тогда как Мидхат настаивал на предварительной проверке счетов его ведомства. Сразу становится очевидно, что в этом споре крылось гораздо больше, чем казалось на первый взгляд, и что именно этим объяснялась горечь чувств, питаемых во дворце к Мидхату. Следующее письмо, если читать между строк, проливает некоторый свет на спорные вопросы:

Первому секретарю Его Величества Саид-паше.

Ваше Превосходительство, — Ираде нашего августейшего господина назначение его превосходительства Галиб-паши членом сената было только что отложено. Задержка с моей стороны в ознакомлении вас с побудительными причинами, заставившими меня сместить Галиб-пашу с поста министра финансов — при воздержании от каких бы то ни было суждений о его личной честности, — лишь подчеркивает ответственность Галиб-паши в финансовых вопросах. Совершенно очевидно, что этот верный слуга государства в соответствии с приказами нашего августейшего господина без колебаний признал бы свою долю ответственности и, дабы положить конец беспрецедентному обсуждению, ему, безусловно, следовало бы потребовать расследования и подчиниться его последствиям, каких бы жертв это ни стоило; но поскольку от меня требуют объяснений, я спешу дать их как можно короче. Чтобы судить о том, компетентен ли Галиб-паша управлять финансами государства, мне кажется достаточным сослаться на падение стоимости бумажных денег.

Пятнадцать лет назад государственные бумажные знаки составляли двадцать миллионов (турецких лир), и все же их обесценивание по сравнению с золотом никогда не достигало более 50–60 процентов, хотя их обращение тогда ограничивалось пределами города Константинополя, и они не принимались в уплату налогов. В настоящее время, хотя выпущенная сумма не достигает четырех миллионов, а в обращении внутри империи не установлено никаких ограничений и они принимаются в уплату налогов, обесценивание достигает 70 процентов. Такое положение дел является результатом беспечности и халатности министров финансов. Более того, обесценивание породило взяточничество и коррупцию среди чиновников в провинциях, а вследствие этого — волнения и беспокойство в общественном мнении.

Мы не выдвигаем никаких обвинений против честности и порядочности Галиб-паши и не имеем никаких претензий по поводу лежащей на нас обязанности выпускать облигации для получения необходимой суммы в золоте для вывоза в Европу на военные нужды. Но учитывая, что выпуска бумажных денег в размере, необходимом для выручки всего лишь 100 000 турецких лир, достаточно для еще большего обесценивания бумаг и роста стоимости золота, министр финансов обязан принять такие меры и использовать такие средства, которые в максимально возможной степени предотвратят или смягчат это последствие. Например, ему следовало бы взять часть требуемой суммы из поступлений казначейства в золоте, а оставшуюся часть суммы выпустить в бумажном виде с такой осмотрительностью и предосторожностью, чтобы всеми зависящими от него средствами избежать финансовой паники. Но Галиб-паша кажется неспособным оценить подобные меры, и в результате государственные финансы пострадали.

Такое положение дел подразумевает тяжелую ответственность, и, поскольку чей-то долг — эту ответственность определить, чиновник, на которого возложены эти конкретные обязанности, неизбежно должен стать тем лицом, которое ее понесет. Но долг лица, оказавшегося великим визирем, заключается также в том, чтобы осуществлять общий надзор за ходом дел и принимать меры к пресечению любого дурного управления.

В докладе Галиб-паши, зачитанном на заседании Совета министров, он объявляет себя неспособным найти средство от такого положения дел. И когда должностное лицо делает подобное заявление, удерживать его на этих должностных обязанностях невозможно без разделения с ним ответственности. На этих основаниях мы и основывали наше мнение о необходимости его замены.

На следующий день после издания императорского ираде, одобряющего это решение, его превосходительство Дамад Махмуд Джелаледдин-паша посоветовал нам рекомендовать Галиб-пашу на какой-либо другой пост; однако так получается, что не только счета в казначействе, касающиеся этих бумажных денег, составлены с изъянами, но если мы думали, что из предполагаемых семи миллионов бумажных денег фактически была выпущена лишь один миллион, то теперь мы обнаруживаем, что на самом деле были выпущены два миллиона.

Поэтому я счел правильным, как я и сообщал вам в своем письме от 1 мухаррема 1294 года, оставить Галиб-пашу в финансовом ведомстве до тех пор, пока вся его отчетность не будет приведена в надлежащий порядок. При обсуждении этих вопросов в Совете министров 6-го числа месяца мухаррема Галиб-паша сообщил нам, что он договорился с некоторыми частными банкирами о покупке 90 000 турецких лир золотом в обмен на 210 000 турецких лир бумажными. Это колоссальное обесценивание, с которым можно было смириться лишь в случае крайней необходимости, показалось нам выходящим за все разумные пределы.

Каковой бы ни была личная честность чиновника, но когда в его ведомстве происходят подобные беспорядки, было бы гораздо правильнее сначала попросить его привести свои счета в порядок, прежде чем сходу назначать его на другую ответственную должность, такую как сенат.

Рассмотрев этот вопрос в целом, мы убедились, что подобно тому, как некомпетентность Галиб-паши не бросает тени на его честность и порядочность, так и только что упомянутое дело о 90 000 турецких лир весьма далеко от того, чтобы свидетельствовать о каком-либо его стремлении скрыть истинное положение дел.

Следовательно, единственные причины, по которым мы запросили отсрочку в назначении Галиб-паши в Сенат, основываются на его собственных заявлениях в прошлую среду перед Советом министров.

Хотя этот пустячный вопрос едва ли заслуживает столь пространного объяснения, я привел его исключительно по требованию ко мне предоставить разъяснения на этот счет и в целях исполнения императорских повелений.

В заключение я лишь очень убедительно прошу вас быть столь любезным довести эти детали до сведения Его Величества, если он выразит желание с ними ознакомиться. Получите, Ваше Превосходительство, и т. д. —

Мидхат.

9 мухаррема 1293 года хиджры (25 января 1877 г.).

Другим вопросом, оставленным про запас, был вопрос о смешанных школах — мера, которой, как мы неоднократно видели, Мидхат придавал важнейшее значение как средству сплочения различных элементов нации. Он пожелал начать с применения ее к военным академиям империи. Канун, возможно, великой войны, в которой нации могли бы потребоваться услуги всех ее сынов, представлялся ему наилучшим из всех мыслимых моментов для претворения в жизнь этой важнейшей реформы. Соответственно, он стал настаивать на ней перед султаном. Он столкнулся с обычной фабианской тактикой дворца — промедлением, обещаниями, затягиванием. Султан возражал, тянул время, сначала давал согласие, а затем забирал его обратно, и между ними завязался долгий спор по этому поводу. Кульминацией распри стал следующий меморандум, направленный Мидхатом от имени министерства султану через обычный канал:

Первому секретарю Его Величества Саид-паше.

Ваше Превосходительство, — Все искренние друзья Турции продолжают настаивать на том — как совсем недавно это делал г-н Тьер, — чтобы в нынешнем положении дел мы продемонстрировали Европе нашу искренность и добрые намерения. В самый сегодняшний день депеша от Мусуруса-паши сообщает нам, что лорд Дерби поздравляет императорское правительство с роспуском Конференции, который он считает успехом Турции. В то же время лорд Дерби настоятельно призывает нас как можно скорее заключить мир с Сербией и приступить к осуществлению тех статей конституции и тех предложений Конференции, которые подлежат немедленному применению. И в то время как мы, приняв эти дружеские советы со всей серьезностью, трудимся над тем, чтобы без промедления претворить в жизнь фирманы о реформах, обнародованное вчера императорское ираде запрещает прием христиан в военные школы, на что дал разрешение предыдущий ираде. Между тем подобный запрет способен серьезно скомпрометировать с самого начала важную реформу, которую весь мир ждет от конституции, и вполне естественно, что препятствия подобного рода обескураживают и парализуют те усилия, которые мы неустанно прилагаем для преданного служения нашей родине. Поэтому мы искренне сожалеем, что из всех вопросов, поставленных ныне на повестку дня для изучения Советом, в подвешенном состоянии остается лишь этот важный вопрос, и мы сожалеем об этом тем более, что объяснения, адресованные нами по этому поводу Его Величеству вчера утром, остались без ответа. Поэтому я взываю к императорскому благоволению и умоляю Его Величество проявить к этому вопросу всю прозорливость и внимание, каких он заслуживает.

(Подписано) Мидхат.

8 мухаррема 1294 года хиджры (24 января 1877 г.).

Изнуренный подобной тактикой, Мидхат решил довести дело до развязки и поставить его так, как назвали бы вопросом о доверии кабинету министров, и направил султану следующее письмо:

Сир, — Целью обнародования конституции было упразднение абсолютизма, указание на права и обязанности Вашего Величества, определение и утверждение таковых у министров; одним словом, обеспечение нации полной и всецелой свободы и тем самым — совместными усилиями — возвышение положения и статуса страны.

В отличие от того, что имело место в случае с прежними хатт-и хумаюнами, обнародованными тридцать лет назад, новый основной закон должен был сохраниться и получить свое полное применение после завершения нынешнего политического кризиса; ибо нашей целью при обнародовании этой конституции было уж точно не просто найти решение так называемого Восточного вопроса и не стремиться тем самым продемонстрировать нечто такое, что снискало бы нам отвернувшиеся от нас симпатии Европы.

Позвольте мне, Сир, сделать несколько замечаний по этому поводу. Во-первых, Ваше Величество, несущее перед лицом нации ответственность за свои деяния, обязано знать свои обязанности так же, как свои права и прерогативы. Более того, министрам абсолютно необходимо иметь твердую уверенность в возможности выполнить свои задачи, а нам — избавиться от той привычки к раболепной лести, которая унизила наш народ и разорила страну за последние четыре столетия.

Я воодушевлен глубоким уважением к персоне Вашего Величества. Но основывая свое поведение на предписаниях шариата (священного закона), я обязан отказывать в повиновении приказам Вашего Величества всякий раз, когда они не соответствуют интересам нации; в противном случае груз моей ответственности окажется для меня непосильным. Веления моей совести, предписывающие мне приводить свои поступки в соответствие со спасением и процветанием моей родины, возлагают на меня непреложную обязанность; и суд моей страны, коего я уважаю и дорожу им превыше всего, запрещает мне поступать иначе.

Я искренне желаю, чтобы ни тени сомнения не закралось в ум Вашего Величества, и я опасаюсь, как уже говорил, обнаружить впоследствии, что согрешил против собственной совести и заслужил проклятие соотечественников. Именно это опасение заставляет меня представить эти соображения на суд Вашего Величества. Непременно требуется, Сир, чтобы османская нация обладала властью реформировать свою страну и управлять ею в соответствии с законом. Мне излишне указывать или объяснять Вашему Величеству все, что заключено в этой фразе. Я смиренно молю и умоляю Ваше Величество доверять мне и моим коллегам в выполнении нашей сложнейшей задачи, в которой патриотизм и любовь к отечеству служат нашими единственными побуждениями и вдохновением.

Я верю, что пока не совершил ни одного поступка, подрывающего чувствуемую мной ответственность, и желаю, чтобы нация прониклась осознанием нашей ответственности перед ней, иначе никаких удовлетворительных результатов достичь никогда не удастся.

Прошло уже девять дней, Сир, как вы воздерживаетесь от благоприятного ответа на мое прошение. Тем самым вы отказываетесь утвердить законы, необходимые для благополучия страны, без которых вся наша предшествующая работа окажется напрасной. В то время как министры Вашего Величества заняты попытками восстановить правительственное зда́ние, столь с большим трудом избежавшее полного разрушения, Ваше Величество, несомненно, не пожелает добровольно приумножить дело разрушения.

Если Ваше Величество сочтет вследствие вышеупомянутых взглядов своим долгом освободить меня от обязанностей великого визиря, я бы попросил Ваше Величество доверить их столь твердым рукам, которые окажутся способны примирить принципы и идеи Вашего Величества с потребностями страны и серьезностью положения, в коем ныне очутилась империя. — Остаюсь, Сир, покорным слугой Вашего Величества,

Мидхат.

18 января 1293 года по ст. ст. (30 января 1877 г.).

В течение трех дней он воздерживался от поездок во дворец.

Султан, теперь уже готовый на крайние меры, направил к нему Савфет-пашу с известием, что все его требования будут удовлетворены, и с просьбой прибыть во дворец. Савфет-паша, министр иностранных дел и один из турецких делегатов на Конференции, не был тем, кого называют сильным министром. Он больше склонялся к примирению и компромиссам, нежели к энергичным мерам и решениям; но по сути он был честным человеком: двуличность и вероломство были абсолютно чужды его природе. Если в данном случае его и предназначали на роль орудия двуличности, то это проделывалось за его собственный счет, и он являлся лишь бессознательным инструментом. Однако Мидхат воспротивился приглашению и потребовал выпустить необходимые ираде по нерешенным во дворецким делам, прежде чем он возобновит исполнение обязанностей великого визиря. Тогда султан прислал к нему своего первого адъютанта, Саид-пашу (Ингилиза), с уверениями, что ираде готовы, если он по приказу султана сопроводит его во дворец. Мидхат отправился. По дороге он заметил непривычное скопление войск в районе Тавшан-Таши, где находился его конак, но тогда, в ночь с 4 на 5 февраля, он еще не знал, что императорская яхта «Иззеддин» пришвартована вплотную к мраморным ступеням, ведущим к террасе дворца Долмабахче. Если бы он заметил ее и догадался о ее назначении, отступать или избегать расставленной для него ловушки было уже поздно. По прибытии во дворец его провели в небольшую прихожую и велели ожидать распоряжений султана.

Первый адъютант вскоре вернулся с приказанием султана сдать официальную печать и следовать за ним.

Затем он провел его на борт «Иззеддина», который под уже разведенными парами немедленно снялся с якоря и направился в сторону Мраморного моря с Мидхатом на борту. Капитан «Иззеддина» имел запечатанные пакеты с приказами, которые ему полагалось вскрыть лишь в Мраморном море. Эти приказы гласили, что он должен прождать двадцать четыре часа в заливе Чекмедже, и если в течение этого времени не получит никакой телеграммы, то обязан отвезти Мидхата в любой европейский порт на Средиземном море, который выберет бывший великий визирь. Поскольку никакой депеши не поступило, он продолжил свой путь в Бриндизи, где и высадил Мидхата.

То, что насильственное изгнание великого визиря являлось нарушением как буквы, так и духа конституции, обнародованной и скрепленной присягой султана, никогда серьезно не оспоривалось. Выставляемые «государственные соображения» очевидным образом прикрывали бы собой любой акт произвольной власти. Конституция была создана и настоятельно потребована именно с той целью, чтобы положить конец столь произвольному режиму. Несостоятельный предлог, выдвинутый в обоснование того, что это соответствовало 113-й статье конституции, не выдерживает даже самого поверхностного рассмотрения. Полномочия, пожалованные там султану, содержались в примечании к статье, объявляющей осадное положение, когда того требует безопасность государства, и смысл и рамки этой статьи неизбежно должны определять подчиненные положения самой статьи. Мало того, что примечание подобного рода не могло выдержать истолкования, которое пытались ему придать, другие существенные статьи конституции прямо запрещали осуществление всякой подобной произвольной власти и предусматривали основополагающее право на то, чтобы ни один человек не подвергался наказанию иначе как после надлежащего суда. Но более того: статьи 31, 32 и 34 содержали специальные и подробные положения об аресте и суде министров, виновных в измене или злоупотреблении служебным положением, так что как утвердительно, так и отрицательно — в своих существенных положениях и в своих упущениях — изгнание Мидхата со всеми сопутствующими обстоятельствами было столь же явным нарушением конституции, сколь и государственный переворот 2 декабря 1852 года во Франции.

Но оставляя в стороне политическую мораль, добросовестность и патриотизм, следует признать, что тактика, проводимая дворцом, была, именно как тактика, задумана весьма искусно. Если бы султан нанес удар как по конституции, так и по ее поборнику; по реформе одновременно с реформатором, он несомненно поднял бы в стране бурю, которая немедленно поставила бы под угрозу его трон; но, сокрушив отца и оплот реформаторов, он фактически покончил с реформой и отдал конституцию на свою милость столь же безоговорочно, как если бы он упразднил ее тут же на месте; и при этом, притворяясь сам поборником реформы и конституции, он сумел успешно сыграть роль Уота Тайлера, выбить жало из нанесенного удара и скрыть истинный смысл только что совершенного им деяния. В Константинополе существовала партия, которой личные амбиции были не чужды, воображавшая, будто Мидхат не является незаменимым для дела конституции, а Абдул-Хамид II искренен в своих заверениях в пылкой приверженности реформам. Одни были добросовестны, а движимы другими были просто амбиции. И те и другие очень скоро обнаружили свою ошибку и в различных отдаленных провинциях нашли досуг для размышлений и раскаяния в своей доверчивой наивности.

Дворец, несмотря на то что он решился на этот великий переворот, вовсе не чувствовал себя в безопасности относительно того эффекта, который он может произвести на население Константинополя, вопреки всем принятым мерам предосторожности; и приказ, отданный капитану «Иззеддина» оставаться на якоре в течение двадцати четырех часов в заливе Чекмедже, имел целью — в случае серьезного восстания в столице — вернуть Мидхата назад и уговорить его возобновить свои обязанности до тех пор, пока не представится более удобная возможность. Дворец играл на верность.

Оглушенный внезапностью удара, совершенно не готовый к каким-либо совместным действиям и дезориентированный усердно распространяемыми слухами, народ не поднялся, и дворец свободно вздохнул. Он одержал полную победу.

* * * * *

Между прекращением Конференции и началом войны последовательность дипломатических шагов может быть изложена весьма кратко. 19 января 1877 года князь Горчаков выпустил циркуляр державам, который можно суммировать вопросом: «Что вы собираетесь с этим делать?» Однако одну конкретную фразу в этом документе необходимо отметить. Он говорит, что поскольку соглашение по Берлинскому меморандуму не было единогласным, а кризис усугублялся, среди прочих причин, революцией в Константинополе, кабинеты возобновили переговоры и по инициативе Англии согласовали основу и гарантии, подлежащие обсуждению на Конференции в Константинополе. Есть немалые сомнения в том, что эта революция в Константинополе — имевшая своей заявленной целью обуздание абсолютизма и предоставление турецкому народу гарантий хорошего управления — представлялась в глазах России усугублением кризиса и оправдывала, и даже делала необходимой, по ее мнению, враждебные действия против Турции. То, что Россия, взявшая на себя роль поборника свободы и прогресса среди жителей соседней империи, столкнулась с установлением институтов гораздо более либеральных и передовых, чем все то, о чем ее собственному народу позволялось даже мечтать; и то, что в Константинополе заседал парламент, одно имя которого было ужасом и кошмаром в Санкт-Петербурге, — все это, вне всякого сомнения, было невыносимым поводом для обиды.

По этому поводу нелишне прочитать знаменитую депешу графа Поццо ди Борго от ноября 1828 года г-ну де Нессельроде:

«Когда Императорский кабинет рассматривает вопрос о том, настал ли момент взяться за оружие против Порты, у тех, кто недостаточно размышлял о последствиях кровопролитных реформ, только что осуществленных с ужасающей энергией османским правителем, могут возникнуть некоторые сомнения относительно безотлагательности этой меры. Но теперь тот опыт, который мы только что приобрели, должен объединить всех в пользу тогдашней линии поведения. Император испытал турецкую систему на прочность, и Его Величество нашел в ней зачатки материальной и моральной организации, каковых до сих пор у нее никогда не было. Если султан имел возможность оказать нам более живое и упорное сопротивление, едва успев собрать воедино элементы своих новых планов реформ и усовершенствований, то насколько же более грозным мы нашли бы его, если бы у него было время придать им большую последовательность и прочность?..»

Вся политика России в отношении Турции содержится в приведенной выше депеше. Кабинеты держав не сразу ответили на циркуляр князя Горчакова от 19 января. Генерал Игнатьев совершил ознакомительную поездку по Европе и прощупал пульс ее правительств. 13 марта граф Шувалов вручил лорду Дерби проект протокола, который предлагалось представить на подпись великим державам, дабы «положить конец инциденту». В ходе этой беседы русский посол приводил в пользу такого шага тот прискорбный результат, который наступил бы, если бы в ответах различных кабинетов на российский циркуляр обнаружились оттенки расхождения мнений, что могло бы послужить определяющей причиной, побуждающей Россию искать решение либо путем прямой договоренности с Портой, либо с помощью оружия.

Лорд Дерби, судя по всему, не стал просить российского посла объяснить вышеуказанное туманное высказывание. В нем таилось больше, чем он, пожалуй, предполагал. Из уст графа Шувалова прозвучало еще одно примечательное выражение, показывающее, что он не утруждал себя в беседе с английским министром поддержанием хотя бы видимости последовательности: «Поскольку для осуществления этих реформ периода в несколько месяцев было бы недостаточно, предпочтительнее было бы» и т. д. Но именно на этом настаивали г-н Дизраэли и лорд Дерби — хотя это и не нашло поддержки — в деле отсрочки дипломатических действий, и турецкие министры неустанно приводили это в качестве веской и обоснованной причины для откладывания самой Конференции.

Протокол, подписанный в Лондоне 31 марта 1877 года, по сравнению с протоколом Конференции был, безусловно, весьма бесцветным документом. Перечислив некоторые недавние дипломатические акты и приняв к сведению другие, ввиду определенных указаний «державы предлагают внимательно следить при помощи своих представителей в Константинополе и местных агентов за тем, как обещания османского правительства претворяются в жизнь». Завершался он следующими словами: «Если их надежды будут в очередной раз обмануты и если положение христианских подданных султана не улучшится таким образом, чтобы предотвратить возвращение осложнений, периодически нарушающих мир на Востоке, они считают правильным заявить, что подобное положение дел будет несовместимо с их интересами и интересами Европы в целом. В таком случае они оставляют за собой право сообща обдумать средства, которые они сочтут наиболее подходящими для обеспечения благосостояния христианского населения и интересов общего мира».

К этому протоколу прилагались две примечательные декларации, присоединенные к протоколу заседания в Министерстве иностранных дел, на котором протокол был подписан: одна — со стороны русского посла, другая — со стороны английского министра.

Последняя сводилась к тому, что в случае недостижения цели, ради которой был подписан протокол, а именно — взаимного разоружения и мира, данный протокол должен считаться недействительным и утратившим силу.

Декларация русского посла гласила следующее:

«Если мир с Черногорией будет заключен, а Порта примет советы Европы и продемонстрирует готовность вернуть свои вооруженные силы на мирное положение и серьезно приступить к реформам, упомянутым в протоколе, пусть она направит в Санкт-Петербург специального посланника для переговоров о разоружении, на что Его Величество Император также со своей стороны даст согласие. Если же произойдут резни, подобные тем, что имели место в Болгарии, это неминуемо положит конец мерам по демобилизации».

Порта сочла уместным — возможно, излишне, поскольку ее присоединения к протоколу не требовалось, — дать 9 апреля 1877 года весьма обстоятельный и смелый ответ на позицию, занятую подписавшими этот документ сторонами.

В нем указывалось, что усилия держав были направлены исключительно на то, что они считали благополучием лишь одной части подданных султана, в то время как реформы, на введение которых была нацелена новая конституция, не носили особого или исключительного характера в отношении провинции, расы, вероисповедания или языка. Что глубокого сожаления заслуживает то пренебрежение, с которым державы, судя по всему, отнеслись как к великим принципам равенства и справедливости, которые турецкое правительство стремилось внедрить во внутреннее управление, так и к его правам на независимость и суверенитет. Что Турция как независимое государство не может подчиняться «какому бы то ни было надзору, коллективному или нет». Что Парижский трактат недвусмысленно провозгласил принцип невмешательства. Этот трактат, связывающий другие высокие договаривающиеся стороны в той же мере, что и Турцию, не может быть отменен протоколом, в котором Турция не принимала участия. Что же касается последнего пункта, то правительство султана видело в нем «акт запугивания, призванный лишить их действия всякого достоинства спонтанности, и источник тяжелых осложнений как для настоящего, так и для будущего».

Ссылаясь на декларацию русского посла, приложенную к протоколу, Порта вполне определенно отметила, что «касательно беспорядков, которые могли бы вспыхнуть в Турции и остановить демобилизацию русской армии, правительство султана, возмущаясь оскорбительными выражениями, в коих была выражена эта мысль, полагает, что Европа убеждена: беспорядки, нарушившие спокойствие провинций, были вызваны внешней агитацией; что имперское правительство не может нести за них ответственность, а следовательно, российское правительство не будет оправданно в постановке демобилизации своих армий в зависимость от подобных случайностей».

Этот последний абзац указывал на серьезную практическую трудность, с которой столкнулось османское правительство в связи с предложением о демобилизации. Считалось, что Россия способна мобилизовать свои армии за восемь дней; во всяком случае, для нее это был вопрос дней. Турции в силу ее географического положения и характера ее организации требовалось несколько месяцев для достижения этой цели. Если бы поэтому, принеся величайшие жертвы ради сбора своих сил, она теперь распустила бы их по далеким домам, а России было бы позволено под предлогом, указанным ею самой, вновь мобилизовать собственную армию, то Турция оказалась бы застигнута в наихудшем из возможных невыгодных положении и тогда целиком и полностью оказалась бы во власти своего бессовестного противника. И для России не было бы ничего проще, чем при помощи средств, в коих она показала себя мастером, разжечь смуты, которые предоставили бы ей то самое оправдание, какое она искала для систематического нападения на ныне беззащитную Османскую империю. Порта уже имела опыт такой же точно линии действий и аргументов в отношении Сербии. 2 ноября 1876 года сэр Г. Эллиот пишет лорду Дерби, что «генерал Игнатьев сказал мне сегодня утром, будто получил указание от своего правительства известить Порту, что они будут рассматривать любые эксцессы, совершенные турецкими войсками, как нарушение перемирия; а одному из секретариатских сотрудников русского посольства было предложено сегодня во второй половине дня заявить мне далее, что генерал имеет приказ немедленно покинуть Константинополь при наступлении любого его нарушения», и он добавляет: «Таким образом, похоже, подготовлен готовый предлог для разрыва».

19 апреля 1877 года князь Горчаков опубликовал новый циркуляр, возвещающий об объявлении войны Османской империи и завершающийся следующим примечательнейшим предложением: «Принимая на себя эту задачу, наш августейший господин исполняет долг, возложенный на него интересами России, мирному развитию коей препятствуют перманентные беспорядки на Востоке».

Комментарии лишь испортили бы этот прекрасный перл. Ягненок мутил воду.

1 мая лорд Дерби дал весьма язвительный и беспощадный ответ на российский циркуляр.

Указав на то, что Порта никогда не колебалась «в подтверждении своего намерения выполнить уже обещанные реформы», что было заявленной целью держав, и что благодаря терпению и умеренности с обеих сторон эти цели все еще могли быть достигнуты, и что именно присутствие крупных русских сил на границах Турции, «угрожающее ее безопасности, делающее невозможным разоружение и возбуждающее чувство опасения и фанатизма среди мусульманского населения», представляло собой материальное препятствие для внутреннего умиротворения и реформ. Далее в нем говорилось, что курс, на который встало российское правительство, влечет за собой более серьезные и тяжелые соображения. Это шло вразрез с условиями Парижского трактата от 30 марта 1856 года, в силу которого Россия и прочие подписавшие державы обязались, каждая со своей стороны, уважать независимость и территориальную целостность Османской империи; более того, они еще в 1871 году подписали на Лондонской конференции декларацию, утверждающую в качестве «существенного принципа международного права то, что никакая держава не может освободить себя от обязательств по договору, равно как и изменить его условия, иначе как с согласия договаривающихся сторон посредством дружественного соглашения». Завершался он утверждением — в отношении претензии о том, что Россия действует в интересах Великобритании и других держав, — что он считает себя обязанным заявить столь же формальным и публичным образом, что решение русского правительства не является таковым, которое могло бы встретить их согласие или одобрение.

Ничто не могло быть более логичным или разумным, но ни логика, ни разум не могли удержать русские армии на их стороне Прута.

ГЛАВА VII. МИДХАТ-ПАША В ЕВРОПЕ

Изгнание Мидхат-паши в Европу после его сенсационного падения с высоты власти 5 февраля 1877 года вызвало сильнейшее волнение в Европе. Сообщают, что император Австрии воскликнул: «Боже мой! Эти турки неисправимы!»; в то время как м. Тьер заметил: «Самый заклятый враг Турции едва ли смог бы придумать столь дьявольский совет для преподношения султану». Кабинеты потеряли всякую надежду на проведение реформ в Турции. Английская пресса, равно как и большая часть европейской, продемонстрировала сочувствие к бывшему великому визирю и недовольство султаном. Среди русских газет санкт-петербургский «Голос» 9 февраля 1877 года, отчетливо показывая заинтересованность России в опале Мидхат-паши, тем не менее выразил свои взгляды следующим образом:

«Конец Турецкой империи в Европе настал. Все, что теперь требуется, — это терпение, а ждать не трудно, поскольку война невозможна с государством, которое погибнет быстрее от воздействия своего внутреннего кризиса, чем от иностранной армии. У России останется достаточно времени, чтобы спасти христиан от несчастья, которое может постичь их вследствие падения Турции. Для России, как и для христиан, сейчас выгоднее выждать и посмотреть, как сложится ход турецкого распада, чем затягивать процесс разложения путем вмешательства».

Изгнание Мидхата и последовавшая за ним смена министерства также вызвали величайшее брожение среди большей части турецкого населения. Но султан принял все меры предосторожности против возможности какого бы то ни было народного восстания в пользу изгнанного великого визиря и поспешил созвать парламент, дабы снискать славу человека, считающегося еще более либеральным, чем его великий визирь; и чтобы показать, что падение Мидхата отнюдь не влечет за собой отмену недавно обнародованной конституции, он открыл парламент.

Открытие нового парламента было назначено на 1 марта, но ввиду того, что многие депутаты из более отдаленных провинций не прибыли в столицу, церемония была отложена до 4 марта. В тот день парламент был открыт с великой пышностью султаном во дворце Долмабахче.

Справа от трона стояли министры и высшие сановники, главы христианских общин и члены государственного совета; слева — улемы, кадии и главы высших судов вместе с дивизионными генералами; позади них — придворные пажи. Позади трона находились иностранные представители, а среди групп справа и слева от трона располагались сенаторы и народные избранники парламента. Султан вошел одетым в черное и остановился у трона, положив руку на рукоять меча, пока его первый секретарь зачитывал следующую тронную речь:

Речь султана.

«Сенаторы и депутаты, — господа, — Трудности и опасности, представляемые нашим общим положением, не могут сравниться ни с одним из кризисов, через которые империя проходила до сих пор. Мне довелось прежде всего, дабы оградить права империи, увеличить действующие силы наших армий в различных пунктах и призвать под ружье 700 000 бойцов. Затем я счел своим долгом попытаться посредством существенных реформ положить конец с божьей помощью беспорядку в положении дел и тем самым обеспечить наше будущее постоянным образом. Совершенно очевидно, что благодаря ресурсам, которыми Провидение наделило нашу страну, и способностям наших подданных хорошее управление позволило бы нам в короткое время добиться значительного прогресса. Если мы не достигли уровня прогресса других частей цивилизованного мира, то причину этого следует искать в нестабильности институтов, необходимых государству, а также проистекающих из них законов и предписаний. Эта нестабильность проистекала из того, что все находилось в руках абсолютного правительства, пренебрегавшего спасительным принципом общего обсуждения. Прогресс, осуществленный цивилизованными государствами, безопасность и благосостояние, которыми они наслаждаются, являются плодом участия всех в принятии законов и в управлении государственными делами. Вот почему мы сочли необходимым искать на этом пути средства для достижения прогресса, а также для принятия и приведения в исполнение законов, одобренных всеобщим согласием населения. С этой целью я даровал и обнародовал конституцию. Путем обнародования конституции я не просто стремился призвать население к участию в руководстве государственными делами; у меня было твердое намерение использовать совещательную систему как действенное средство для улучшения административного устройства страны, для ограждения ее от дурного управления и абсолютизма. Независимо от этих фундаментальных преимуществ, конституция гарантирует единство управляемых и подтверждает принцип благополучия и братской солидарности населения, ибо наши славные предки, по милости божьей расширив свои владения и возвеличив империю, объединили под своим правлением множество народов. Поскольку эти народы принадлежали к различным национальностям и религиям, было желательно, чтобы единый закон объединил и защищал их всех. Я возношу хвалу божественному Провидению за то, что это законное стремление наконец осуществилось. Отныне все мои подданные будут считаться детьми одного отечества и будут помещены под защиту одного закона. Они будут именоваться именем, которое носит славный род основателей империи — именем, связанным со славными анналами 600-летней истории. Я питаю твердое убеждение, что с этого момента все мои подданные объединят свои усилия ради того, чтобы имя османа сохранило силу и мощь, окружавшую его доныне. Поэтому я преисполнен решимости, ввиду этого идеала и этих соображений, не отступать от избранного мною курса и всегда следовать ему неуклонно. Я ожидаю от вас реального и осмысленного сотрудничества ради извлечения законной пользы из конституции, которая зиждется на справедливости и общественной безопасности. Я счел необходимым гарантировать всем преимущества свободы и равенства, упразднить систему произвола, принимать и исполнять законы, одобренные в общем согласии с населением, и, наконец, основать нашу административную систему на конституционных и либеральных принципах. Именно ради претворения в жизнь этого искреннего желания я создал и созвал ваш орган, состоящий из Сената и Палаты депутатов. Отныне на вас возлагается обязанность честно и добросовестно выполнять законодательные обязанности, вверенные вашему патриотизму. В этой задаче вы не должны руководствоваться какими бы то ни было личными соображениями, имея в виду исключительно верное поддержание безопасности и благосостояния государства и страны. Те улучшения, в коих мы ныне нуждаемся, и реформы во всех общественных службах имеют величайшее значение. Постепенное применение этих мер зависит от согласия, которое воцарится среди вас. Государственный совет занят составлением законопроектов, которые будут представлены вам. На настоящей сессии перед вами окажутся законопроекты о внутреннем распорядке Палаты, избирательный закон, общий закон о вилайетах и управлении общинами, муниципальный закон, гражданский процессуальный кодекс; законы, касающиеся реорганизации судов и порядка продвижения по службе и отправления судей в отставку; закон, касающийся обязанностей и пенсий за выслугу лет всех государственных служащих вообще, закон о печати, закон о Счётной палате и, наконец, закон о бюджете. Я желаю, чтобы эти различные законопроекты последовательно изучались и обсуждались. Вам придется особо заняться реорганизацией судов — единственной гарантии прав каждого человека, — а также формированием жандармерии. Для достижения этой цели потребуется увеличить объем специальных ассигнований на эти две ветви службы. Как вы увидите из бюджета, который будет представлен Палате, наши финансы находятся в крайне тяжелом положении. Я рекомендую вам прежде всего принять общие меры, приспособленные к тому, чтобы справиться с трудностями положения и восстановить наш кредит. Более того, вам предстоит принять меры для обеспечения притока средств, требуемых для срочных реформ. Одной из величайших потребностей нашей империи и наших подданных является развитие земледелия и промышленности, а также прогресс цивилизации и общественного богатства. Этот результат может быть достигнут исключительно посредством развития народного просвещения. Мероприятия с целью улучшения учебных заведений и определения учебной программы будут представлены палатам на сессии будущего года. Имперское правительство придает величайшее значение выбору и назначению тех должностных лиц, коим предстоит применять и исполнять вышеупомянутые законы и те, которые будут впоследствии обнародованы для работы конституции. С момента моего восшествия на трон я уделял этому вопросу особое внимание. Именно по этой причине я решил учредить за свой собственный счет специальную школу для обучения административных чиновников. Как заявлено в опубликованных органических правилах этой школы, они будут допускаться к высшим административным и политическим постам. Воспитанники будут отбираться без различия религии, изо всех классов моих подданных. Их продвижение по службе будет зависеть от степени их способностей. На протяжении почти двух лет нам приходилось сталкиваться с внутренними осложнениями. За этот период, особенно во время военных действий с Сербией и Черногорией, наши верные подданные явили доказательства патриотизма, а наши войска совершили ценой великих страданий акты мужества и храбрости, которые я глубоко ценю. Во всех вопросах мы имели в виду лишь защиту наших прав. Усилия, приложенные нами для этой цели, привели к восстановлению мира с Сербией. Что же касается решения, которое мы примем на переговорах с Черногорией, то оно будет передано на ваше обсуждение на первом же их заседании. Я советую вам быть расторопными в принятии решений. Наши отношения с дружественными государствами по-прежнему отмечены той учтивостью и предупредительностью, которые принадлежат к числу драгоценнейших правил для нашего государства. Несколько месяцев назад правительство Англии предложило созыв Конференции в нашей столице для рассмотрения настоящих вопросов. Поскольку предложенные основы также поддерживались другими великими державами, наша Высокая Порта дала согласие на созыв Конференции. Хотя определенного понимания на этой Конференции достигнуто не было, мы явили доказательства нашего искреннего желания считаться с пожеланиями и советами дружественных держав. Что касается причин разногласий на Конференции, то они крылись скорее в форме и способе исполнения, нежели в сути. Я всецело осознаю настоятельную необходимость продолжения усилий по достижению прогресса, благодаря которому столь многое уже было достигнуто — от истоков Танзимата до нынешнего времени — во всех ветвях управления и в общем состоянии моей империи. Все наши усилия по-прежнему устремлены к этой цели. Но в данном случае я счел своим долгом оградить страну от любых посягательств на ее честь и независимость. Время докажет искренность наших намерений. Поскольку наше желание во всех случаях заключается в поддержании наших прав и независимости, мы принимаем ту же самую линию поведения и на будущее. Я рад думать, что доказательства умеренности и искренности, продемонстрированные нашим государством до и после Конференции, послужат укреплению уз дружбы и симпатии, объединяющих мою империю с концертом европейских держав. Да соизволит Всевышний даровать успех нашим общим усилиям!»