Согласно Закону Конгресса, утвержденному 3 марта 1863 года, военный министр был обязан в течение двадцати дней сообщить об аресте Валландигэма судье Окружного суда Соединенных Штатов по южному Огайо с изложением обвинений против него, чтобы они могли быть переданы на рассмотрение большого жюри, и если обвинительный акт будет вынесен, предать его суду; если же в течение этой сессии суда обвинительный акт не будет вынесен, освободить его из-под стражи. Любой офицер, гражданский или военный, удерживающий заключенного в нарушение этого акта, был виновен в проступке и подлежал штрафу в размере не менее пятисот долларов и тюремному заключению в общей тюрьме на срок не менее шести месяцев. Соответственно, все действия по делу Валландигэма после его ареста были необоснованными и беззаконными. Сам арест, возможно, был допустим по закону, поскольку президент имел право приостанавливать действие приказа о хабеас корпус. Когда Валландигэм подал ходатайство о выдаче приказа, судья Ливитт отказал в нем на этом основании. Отказ в выдаче приказа, однако, не оправдывал последующие действия.
Военный суд над Валландигэмом и его последующее изгнание вызвали яростные протесты северных демократов, которые в свете сегодняшнего дня кажутся не такими уж необоснованными. Президент Линкольн ответил весьма пространно и в целом успешно на один такой протест, поступивший от комитета граждан Нью-Йорка, председателем которого был Эраст Корнинг. Ему не так повезло в более позднем споре с комитетом Демократического съезда штата Огайо, который посетил Исполнительный особняк и представил свой протест в письменном виде от 26 июня. В этом послании они затронули те же вопросы, что и нью-йоркцы, и добавили следующие слова:
И, наконец, обвинение и пункты, по которым судили г-на Валландигэма, давали ему право на суд перед гражданскими трибуналами в соответствии с прямыми положениями последних актов Конгресса, одобренных вами 17 июля 1862 года и 3 марта 1863 года.
Г-н Линкольн ответил на все пункты протеста жителей Огайо, кроме этого параграфа. Его неспособность ответить по этому пункту дала им возможность парировать, что его ответ был «простым уклонением от серьезных затронутых вопросов». Это единственный случай в полемических трудах г-на Линкольна, насколько я могу обнаружить, когда такой ответ кажется оправданным. Переписка опубликована в «Ежегодной энциклопедии Эпплтона» за 1863 год.
«Нью-Йорк Трибюн» осудила, не в ворчливом тоне, а умеренным и достойным языком, все разбирательство по делу Валландигэма и сочла их не способствующими делу Союза, а наоборот.
Валландигэм не был тем человеком, который мог вызвать общественное сочувствие, даже своими несчастьями. Более того, его перемещение в общество, к которому он, как предполагалось, был наиболее привязан (в качестве альтернативы строгому заключению в форте Уоррен), имело оттенок шутливости, который притупил остроту критики; но его влияние в собственной партии значительно возросло благодаря этим разбирательствам. Он был выдвинут кандидатом в губернаторы путем аккламации и, вероятно, был бы избран, если бы победы при Геттисберге и Виксберге два месяца спустя не отвлекли от него внимание, не вдохновили юнионистов новым энтузиазмом и соответственно не подавили их противников.
Бернсайд, обнаружив, что его начальство поддерживает его в «лечении» медноголовости в Огайо, расширил сферу своей деятельности. 1 июня он издал приказ, запрещающий распространение «Нью-Йорк Уорлд» в своем департаменте и прекращающий публикацию «Чикаго Таймс». Бригадный генерал Аммен был назначен ответственным за исполнение последнего приказа. На следующий день Аммен уведомил Уилбура Ф. Стори, редактора «Таймс», что ему не будет позволено выпускать свою газету 3 июня. Стори обратился за защитой в Окружной суд Соединенных Штатов. Вскоре после полуночи судья Драммонд издал приказ, предписывающий военным властям не предпринимать дальнейших шагов по приказу Бернсайда о подавлении «Таймс» до тех пор, пока ходатайство о постоянном судебном запрете не будет рассмотрено в открытом судебном заседании. Судья сказал:
Мне можно простить, если я скажу, что лично и официально я желаю оказать любую помощь и содействие, находящиеся в моей власти, правительству и администрации в восстановлении Союза, но я всегда хотел относиться к правительству как к правительству закона и правительству Конституции, а не как к правительству одной лишь физической силы. Я лично выступал и всегда буду выступать за право на свободную дискуссию и право комментировать в рамках закона и Конституции действия должностных лиц правительства.
Несмотря на приказ судьи, отряд войск ворвался в офис «Таймс» в половине четвертого утра, после того как почти весь тираж был напечатан, и захватил здание. Когда рассвело, в Чикаго началось большое волнение. Хотя «Таймс» была медноголовой газетой одиозного типа, многие лояльные граждане были убеждены, что приказ Бернсайда принесет гораздо больше вреда, чем пользы делу Союза. В зале окружного суда было спешно созвано собрание, на котором присутствовали сенатор Трамбулл и конгрессмен И. Н. Арнольд. Достопочтенный Уильям Б. Огден, бывший мэр, президент Чикагской и Северо-Западной железной дороги, республиканец по политическим взглядам, предложил принять резолюцию с просьбой к президенту Линкольну приостановить или отменить приказ Бернсайда о подавлении «Таймс». Резолюция была принята собранием единогласно, и была составлена петиция соответствующего содержания, подписана и разослана по городу для сбора дополнительных подписей. Затем она была отправлена телеграфом президенту, а Трамбулл и Арнольд отправили дополнительную телеграмму с просьбой уделить ей безотлагательное внимание.
Однако за пределами зала существовало крайнее разногласие во мнениях. Улицы были заполнены разгоряченными спорщиками, и в течение дня после подавления газеты существовала опасность беспорядков. Вечером 3 июня на площади перед зданием суда состоялось большое собрание лиц, выступавших против приказа Бернсайда, на котором выступили генералы Синглтон, Мозес М. Стронг из Висконсина, Б. Г. Колфилд и Э. Г. Эсей — демократы, а также сенатор Трамбулл и Вирт Декстер — республиканцы.
Тем временем судья Драммонд выслушивал аргументы адвокатов Стори по вопросу о придании постоянного характера судебному запрету, который уже был нарушен. Пока шло разбирательство, пришла телеграмма от Бернсайда к Аммену, датированная Лексингтоном, Кентукки, 4 июня, в которой говорилось, что его приказ о подавлении «Чикаго Таймс» был отменен по приказу президента Соединенных Штатов. Солдаты были соответственно отозваны, и г-н Стори возобновил владение своей собственностью.
«Чикаго Ивнинг Джорнал» опубликовала следующий конспект речи Трамбулла по этому событию:
Суть речи судьи Трамбулла заключалась в том, чтобы показать важность соблюдения Конституции и законов во всех мерах, принятых для подавления восстания. Он утверждал, что они предоставляют достаточные положения для борьбы с предателями в нашей среде; что администрация и ее друзья ослабляются прибеганием к мерам сомнительной законности против сочувствующих мятежникам там, где закон предоставляет адекватные средства правовой защиты; что, хотя никто не ставит под сомнение полномочия военных командиров в полевых условиях и в пределах своих линий, где гражданские власти подавлены, осуществлять верховную власть, право делать это в лояльных частях страны, где судебные трибуналы функционируют в полном объеме, весьма сомнительно. Он считал, что в результате ее осуществления в таких местностях враги страны получают большое преимущество, утверждая, что их конституционные права и привилегии произвольно ущемляются. Он настаивал на том, что Конституция и законы являются верховными как в военное, так и в мирное время, и что отрицание этого положения является признанием того, что народ неспособен к самоуправлению — признанием того, что конституционная свобода и права гражданина, гарантированные фундаментальными законами, не имеют никакой ценности, кроме как в мирное время, так что в бурные времена личная свобода, регулируемая законом, за установление которой англосаксонская раса боролась веками, должна уступить место усмотрению любого человека, который может оказаться в то время во главе правительства; что этого американский народ не готов признать, да и не было необходимости; что право на свободу слова и свободные выборы никогда не должно быть принесено в жертву; но что эта свобода не подразумевает права во время гражданской войны оказывать помощь и поддержку врагам страны, прямо или косвенно, против чего законы предусматривали достаточные меры.
Законодательное собрание Иллинойса в то время заседало, и обе палаты приняли резолюции, осуждающие действия военных властей по подавлению «Чикаго Таймс». [66]
СНОСКИ:
[65] «Письма и дневники», т. I, 47.
[66] «Нью-Йорк Трибюн» от 6 июня писала: «Мы верим, что подавляющее большинство рассудительных и лояльных граждан разделяют облегчение и удовлетворение, которые мы испытываем в связи с курсом президента на отмену приказа генерала Бернсайда, предписывающего подавление «Чикаго Таймс». И мы далее верим, что ревностное и импульсивное меньшинство, которое хотело бы, чтобы приказ генерала Бернсайда был поддержан, при спокойном размышлении осознает и признает, что президент выбрал более мудрый и безопасный путь. Мы не можем примирить решение исполнительной власти в этом случае с его действиями в отношении Валландигэма. Журналисты не имеют особой лицензии на совершение государственной измены, и симпатия Валландигэма к мятежникам была не более дерзкой и не более вредоносной, чем симпатия «Таймс». И все же лучше быть непоследовательно правым, чем последовательно неправым — лучше быть правым сегодня, даже если был неправ вчера, чем быть неправым в оба дня одинаково».
ГЛАВА XIII
СОБЫТИЯ 1863 И 1864 ГОДОВ
Джеймс У. Уайт из Нью-Йорка пишет 6 марта, чтобы спросить Трамбулла, как члена комитета Сьюарда, является ли фактом то, что президент Линкольн знал о депешах, написанных государственным секретарем Сьюардом министру Адамсу, датированных 10 апреля 1861 года и 5 июля 1862 года, до того, как они были отправлены, и одобрял ли он их.
Это относится к событию, которое едва не привело к отставке кабинета президента Линкольна в начале 1863 года. Государственный секретарь Сьюард вошел в кабинет при сильных подозрениях в нерешительности по отношению к военной политике президента, которые разделяли республиканские сенаторы в целом. Следовательно, они были готовы поверить, что отсутствие успеха, сопутствовавшее оружию Союза, объясняется недостатком искренности в штабе и что человек, парализовавший Линкольна, — это государственный секретарь. В то время как это чувство терзало многие души, особенно среди тех, кто считал исполнительную власть нерадивой в решении вопроса о рабстве, официальная переписка Государственного департамента за предыдущий год вышла из печати, содержащая, среди прочих писем, одно от Сьюарда министру Адамсу от 5 июля 1862 года со следующими словами:
Кажется, будто крайние сторонники африканского рабства и его самые яростные противники действуют сообща, чтобы спровоцировать рабскую войну — первые, предпринимая самые отчаянные попытки свергнуть Федеральный Союз, вторые, требуя эдикта о всеобщей эмансипации как законного и необходимого, если не, как они говорят, единственно легитимного способа спасения Союза.
Вероятно, это была частная записка, которая попала в опубликованный том по ошибке, но в 1863 году она подлила масла в огонь и стала достоянием общественности одновременно с известием о поражении генерала Бернсайда при Фредериксберге. Это были одни из самых темных часов войны. Республиканские сенаторы полагали, что восстание никогда не будет подавлено, если Сьюарда не вынудят уйти из кабинета, и что сейчас самое время действовать. Был проведен кокус и назначен комитет, председателем которого стал сенатор Колламер, чтобы посетить президента и выразить мнение, что г-н Сьюард потерял доверие Конгресса и страны и что его отставка необходима для успешного ведения войны. Трамбулл был одним из членов комитета.
Злосчастное письмо Сьюарда, которое послужило поводом для обращения судьи Уайта к Трамбуллу, было написано незадолго до того, как была опубликована предварительная прокламация Линкольна об освобождении рабов в мятежных штатах. Сенатор Самнер взял письмо к президенту и спросил, давал ли он когда-либо свое одобрение на него. Он ответил, что никогда раньше его не видел. Газеты ухватились за этот факт и устроили Сьюарду «горячую жизнь». «Нью-Йорк Таймс», однако, отрицала, по-видимому, от имени властей, что Сьюард когда-либо отправлял какую-либо депешу иностранному министру, не представив ее предварительно президенту и не получив его одобрения. Такое отрицание было бы технически правильным, если бы это письмо было частным сообщением, не предназначенным для публичных архивов. Судья Уайт в публичном письме утверждал, что Сьюард никогда не представлял это письмо своему начальнику, тем самым поставив под вопрос правдивость «Таймс». Поэтому он написал вышеупомянутое письмо Трамбуллу, надеясь найти в нем сторонника. Трамбулл ответил в следующих выражениях:
Срочные дела и нежелание быть вовлеченным в полемику, на которую намекает ваше письмо от 6-го числа, должны служить моим извинением за то, что я не ответил на ваши запросы раньше. Отсутствие гармонии, если не сказать антагонизм, между некоторыми из упомянутых депеш и заявленной политикой президента, по-видимому, дает достаточное доказательство проницательной публике, что оба они не могли исходить от одного и того же ума. Ввиду, следовательно, того, каким образом была получена информация, находящаяся в моем распоряжении, и не видя в настоящее время, что общественное благо было бы достигнуто каким-либо раскрытием, которое я мог бы сделать, я прошу извинить меня за то, что не берусь предоставлять посторонние доказательства по этому делу.
Обвинения сенаторского комитета против Сьюарда были подытожены Линкольном правдиво и с оттенком юмора. «Хотя они, казалось, верили в мою честность, — сказал он, — они также, по-видимому, думали, что всякий раз, когда у меня возникало какое-либо доброе намерение, Сьюард умудрялся незаметно высосать его». Сьюард был не более виноват в неудачах армий Союза, чем любой другой член кабинета. Неэффективность наших армий, по словам Гидеона Уэллса, заключалась в главном военном советнике президента, генерале Хэллеке. Как бы то ни было, хорошо, что миссия республиканских сенаторов в Белый дом оказалась безрезультатной, поскольку, в случае успеха, она могла бы создать прецедент, который разрушил бы нашу форму правления.
Г. Кёрнер, министр в Испании, пишет из Мадрида 22 марта 1863 года, что он очень обескуражен перспективами войны. Он больше полагается на истощение Юга, чем на победы Севера.
Мое положение при сложившихся обстоятельствах было очень неприятным. Днями и неделями я избегал встреч и воссоединений, где мне пришлось бы отвечать на вопросы, часто задаваемые в очень дружелюбной манере, но все же смущающие меня. Моя семья также жила очень уединенно, по той дополнительной причине, что мы не в состоянии ответить на многие проявления гостеприимства, на которые нас постоянно приглашают. У нас величайшие трудности в мире, чтобы жить здесь самым скромным образом в пределах наших средств. Мы отказываемся от многих, очень многих удобств, к которым привыкли дома.
Из Колумбуса, Джорджия, 26 октября 1863 года Альфред Айверсон (бывший сенатор), надеясь, что трудности, в которые вовлечены две части страны, не погасили чувства вежливости и человечности в сердцах отдельных джентльменов, пишет по просьбе встревоженной матери, чтобы навести справки о Чарльзе Г. Флурное, который, как предполагается, был захвачен вместе с другими солдатами Конфедерации силами генерала Гранта в окрестностях Виксберга и содержится в военной тюрьме в Алтоне, Иллинойс.
Уолтер Б. Скейц (бывший судья верховного суда Иллинойса, демократ, ныне служащий помощником генерал-адъютанта в Тринадцатом армейском корпусе) пишет из Нового Орлеана 14 ноября 1863 года, что он полностью убежден в правильности и необходимости уничтожения рабства как средства прекращения этой самой нечестивой войны и предотвращения повторения подобного несчастья; готов принять активное участие в организации цветных полков, чтобы они могли помочь в поддержании правительства и завоевании собственной свободы.
Из Топики, Канзас, 16 ноября Джон Т. Мортон протестует против назначения М. У. Делахея судьей Окружного суда Соединенных Штатов, потому что он совершенно некомпетентен. Говорит, что он оставил практику своей профессии в Иллинойсе, потому что был настолько невежественен, что никто не хотел его нанимать. О. М. Хэтч подтверждает слова Мортона; говорит, что назначение непригодно для осуществления; знает Делахея лично в течение двадцати лет. Джесси К. Дюбуа и Д. Л. Филлипс подтверждают слова Хэтча.
Джексон Гримшоу пишет из Куинси 3 декабря:
Утвердит ли Сенат этого жалкого человека Делахея судьей в Канзасе? Назначение позорно для президента, который знал Делахея и все его недостатки, но позор для администрации будет больше, если Сенат утвердит его. Он не юрист, не смог бы правильно рассмотреть дело даже в суде мирового судьи и не имеет характера. Г-н Бьюкенен в свои худшие дни никогда не делал такого позорного назначения на судейскую должность.
Херндон рассказывает, что расходы Делахея на Чикагский съезд по выдвижению кандидатов, как ожидаемого делегата от Канзаса, были обещаны Линкольном. Он не был делегатом и никогда не имел ни малейшего шанса им стать, но он приехал как «проныра», и Линкольн все равно оплатил его расходы. Тем не менее он был назначен судьей, подвергся импичменту со стороны Конгресса в 1872 году по обвинениям в некомпетентности, коррупции и пьянстве на скамье подсудимых и вне ее, и ушел в отставку, пока комитет по импичменту принимал показания.
Генерал-майор Джон М. Палмер пишет из Чаттануги 18 декабря 1863 года:
Иллинойсские войска (ныне избиратели) начинают говорить о президентстве. Г-н Линкольн — безусловно, самый сильный человек в армии, и никакая комбинация не могла бы подорвать его позиции в этой армии, если бы, возможно, не кандидатура Гранта. Жители Теннесси теперь проголосовали бы за Линкольна, как считают многие. Энди Джонсон, как понимают большинство людей в этом штате, является претендентом на пост президента. Он не так популярен, как я когда-то думал, хотя, если он приложит усилия, он может стать губернатором или сенатором, когда штат будет реорганизован. Понимают, что он выступает за эмансипацию, и люди к этому готовы, но я боюсь, что личные вопросы осложнят дело. Правда в том, что все эти южные политики безнадежно отстали от времени. В них нет ничего практического. Сейчас, когда вся социальная и политическая ткань разрушена, можно было бы заложить новые основы для институтов, которые по своим последствиям в течение двадцати лет компенсировали бы штату все его потери, какими бы тяжелыми они ни были. Но, боюсь, мало что будет сделано, потому что политики, кажется, не знают, что требуется. Четверть населения нищенствует, и все же у лидеров нет достаточно человечности и энергии, чтобы побудить их организоваться для взаимной помощи. В среднем Теннесси достаточно ферм, покинутых их владельцами-мятежниками, чтобы дать временный кров тысячам, и все же никто не берет на себя ответственность за то, чтобы передать их во владение, но лидеры молча позволяют беднякам скитаться без крова по всей стране.