Американская нация была его мечтой; и реализации ее он посвятил свою жизнь. Полное поколение спустя после того, как Маршалл написал свое последнее отчаянное слово о рабстве, Авраам Линкольн выразил убеждение, которое разделял великий председатель Верховного суда: «Я бы спас Союз. Я бы спас его кратчайшим путем по Конституции... Если бы я мог спасти Союз, не освобождая ни одного раба, я бы сделал это; и если бы я мог спасти его, освободив некоторых и оставив других в покое, я бы сделал и это. То, что я делаю по поводу рабства и цветной расы, я делаю, потому что верю, что это помогает спасти Союз». [1289]
Пикеринг, неугомонный, в одном из своих многочисленных и объемных писем к Маршаллу, которые древний житель Новой Англии продолжал писать до конца своей жизни, оплакивал существование рабства — одно из редких проявлений либерализма, продемонстрированных этим адамантовым федералистским консерватором. Маршалл ответил: «Я согласен с вами в том, что ничто не предвещает большего бедствия и вреда южным штатам, чем их рабовладельческое население. Тем не менее, они, кажется, лелеют это зло и смотрят с непоколебимым предубеждением и неприязнью на все, что может способствовать его уменьшению. Я не удивлен, что они сопротивляются любой попытке, если бы она была сделана, вмешаться в права собственности, но у них есть лихорадочная ревность к мерам, которые могут принести пользу без риска вреда, что, я думаю, очень неразумно». [1290]
Маршалл сердечно одобрил план Американского колонизационного общества по отправке свободных негров обратно в Африку. Виргинское отделение этой организации было сформировано в 1829 году, в год конституционного конвента штата, и Маршалл стал его членом. Два года спустя он стал президентом Виргинского отделения, с Джеймсом Мэдисоном, Джоном Тайлером, Абелем П. Апшером и другими видными виргинцами в качестве вице-президентов. [1291] В 1831 году Маршалл был избран одним из двадцати четырех вице-президентов Национального общества, среди которых были Уэбстер, Клэй, Кроуфорд и Лафайет. [1292]
Преподобный Р. Р. Герли, секретарь этой организации, написал более выдающимся членам, спрашивая их мнение. Среди тех, кто ответил, были Лафайет, Мэдисон и Маршалл. Председатель Верховного суда говорит, что чувствует «глубокий интерес к... обществу», но отказывается «готовить что-либо для публикации». Причиной этого отказа является «нынешнее состояние [его] семьи» [1293] и решимость, «давно сформированная... против появления в печати по любому поводу». Тем не менее, он пишет Герли письмо длиной почти семьсот слов.
Маршалл считает «чрезвычайно желательным», чтобы штаты приняли «постоянные законы», предоставляющие финансовую помощь колонизационному проекту. Будет «также желательно», если это законодательство может быть обеспечено, «склонить цветных людей к миграции». Он долгое время думал, что вполне возможно, что больше негров хотели бы отправиться в Либерию, чем «могут быть обеспечены средствами [Общества]»; поэтому он «предлагал, несколько лет назад», управляющим, «разрешить небольшую дополнительную награду в виде земель тем, кто оплатит свой проезд полностью или частично».
Маршаллу кажется «важным сохранить поддержку и защиту Генерального правительства. Некоторые из наших крейсеров, размещенных у побережья Африки, в то же время пресекали бы работорговлю — ужасный трафик, ненавидимый всеми добрыми людьми — и защищали бы суда и торговлю Колонии от пиратов, которые наводняют те моря. Полномочия правительства предоставлять эту помощь, я полагаю, не оспариваются». Он считает план Руфуса Кинга направить часть доходов от продажи государственных земель в фонд для колонизационной схемы «самым эффективным, который может быть разработан». Маршалл приводит краткий, но унылый аргумент в пользу этого метода сбора средств для экспорта освобожденных чернокожих.
Он таким образом заканчивает это в высшей степени практическое письмо: «Удаление нашего цветного населения, я думаю, является общей целью, отнюдь не ограничивающейся рабовладельческими штатами, хотя они более непосредственно заинтересованы в этом. Весь Союз был бы укреплен этим и избавлен от опасности, масштаб которой едва ли можно оценить». Более того, говорит председатель Верховного суда, «это значительно уменьшает... возражение с политической точки зрения против применения этого обширного фонда [от продажи государственного домена], что наши земли становятся объектом, за который штаты должны бороться, и который грозит посеять семена раздора среди нас, вместо того чтобы быть тем, чем они могли бы быть — источником национального богатства». [1294]
Маршалл вынес два решения, в которых был затронут вопрос о рабстве, но они проливают мало света на его чувства. В деле «Антилопы» он постановил, что работорговля не была запрещена международным правом, как оно существовало тогда; но поскольку суд, включая Стори и Томпсона, обоих ярых противников рабства, был единогласен, взгляды Маршалла нельзя отличить от взглядов его коллег. Испания и Португалия претендовали на определенных негров, насильственно взятых с испанских и португальских работорговых судов американским работорговцем у побережья Африки. После живописных превратностей судно, содержащее чернокожих, было захвачено американским таможенным катером и доставлено в Саванну для судебного разбирательства.
В свое время дело дошло до Верховного суда и было тщательно аргументировано. Правительство настаивало на том, что захваченные негры должны получить свободу, поскольку они были привезены в страну в нарушение статутов против ввоза рабов. Испания и Португалия требовали их как рабов, «приобретенных как собственность... в обычном ходе законной торговли». [1295] Неудивительно, что мнение о работорговле было «неустоявшимся», сказал Маршалл, вынося решение суда.
Все «христианские и цивилизованные нации... были вовлечены в нее... Долгое использование и общее молчаливое согласие» санкционировали ее. [1296] Америка была первой, кто «сдержал» чудовищный трафик. Но, каковы бы ни были его чувства или состояние общественного мнения, суд «должен подчиняться мандату закона». [1297] Он цитирует четыре английских решения, особенно недавнее решение сэра Уильяма Скотта, эффект всех которых заключается в том, что работорговля «не могла быть объявлена противоречащей праву наций». [1298]
Каждая нация, следовательно, имеет право заниматься ею. Некоторые нации могут отказаться от этого права, санкционированного «всеобщим согласием». Но другие нации не могут быть связаны таким «отказом». Ибо все нации, большие и малые, равны — «Россия и Женева имеют равные права». Ни одна нация «не может по праву навязать правило другой... никто не может создать право наций; и этот трафик остается законным для тех, чьи правительства не запретили его... Из этого следует, что иностранное судно, занимающееся африканской работорговлей, захваченное в открытом море в мирное время американским крейсером и доставленное для судебного разбирательства, было бы возвращено». [1299]
За четыре месяца до того, как Маршалл был избран членом Виргинского конституционного конвента, он вынес еще одно решение, касающееся правового статуса рабов. Несколько негров, собственность некоего Роберта Бойса, находились на пароходе «Teche», который спускался по Миссисипи. Судно загорелось, и те, кто был на борту, включая негров, спаслись на берегу. Другой пароход, «Washington», в это время поднимался вверх по реке, и его капитан, в ответ на призывы потерпевших кораблекрушение пассажиров горящего судна, послал ял, чтобы доставить их на «Washington». Ял перевернулся, и рабы утонули. Их владелец подал в суд на владельца «Washington» за их стоимость. Окружной суд постановил, что доктрина об общих перевозчиках не применяется к людям; и это был единственный вопрос перед Верховным судом, в который Бойс подал апелляцию.
«Раб... не может быть упакован как обычный груз», — заявил Маршалл в своем кратком заключении. «Ответственность перевозчика должна определяться законом, применимым к пассажирам, а не тем, который применяется к перевозке обычных товаров... Закон, применимый к общим перевозчикам, отличается большой строгостью... Он не применялся к живым людям и... не должен к ним применяться». Тем не менее, «древнее правило о том, что перевозчик несет ответственность только за обычную небрежность, по-прежнему применяется» к рабам. Следовательно, окружной суд был прав в своих инструкциях присяжным.
Два процитированных письма и заключения, выражающие единогласное решение Верховного суда, — это все данные, которыми мы располагаем относительно взглядов Маршалла на рабство. По-видимому, он сожалел о существовании рабства, опасался его последствий, не видел способа избавиться от него, но надеялся уменьшить это зло путем колонизации в Африке тех свободных чернокожих, которые были готовы туда отправиться. Короче говоря, Маршалл придерживался мнения о рабстве, которое в то время было общепринятым. Его гораздо больше беспокоило укрепление Союза и прекращение разногласий в Виргинии, чем проблема человеческого рабства, решения которой он не видел.
Когда он занял место делегата на Конституционном конвенте Виргинии 1829–1830 годов, более решительного консерватора, чем Маршалл, не существовало. По-видимому, он не хотел, чтобы что-либо менялось — особенно если изменения влекли за собой конфликт, — за исключением, конечно, отношений между штатами и нацией. Он был против новой конституции для Виргинии; против любого расширения избирательного права; против любой модификации системы окружных судов, кроме как для ее укрепления; против принципа представительства на основе свободного белого населения; против вмешательства законодательной власти в дела бизнеса. Его позиция не была новой, и он никогда не скрывал своих взглядов.
Его взгляды на законодательство и корпоративную собственность, например, раскрываются в письме, написанном за двадцать лет до конвента 1829–1830 годов. Выходя из состава одной виргинской корпорации из-за того, что Генеральная ассамблея штата приняла закон о контроле над ней, Маршалл писал: «Я считаю вмешательство законодательного органа в управление нашими частными делами, независимо от того, переданы ли эти дела компании или остаются под индивидуальным руководством, одинаково опасным и неразумным. Я всегда так думал и продолжаю думать так до сих пор. Я могу быть вынужден подчинить свою собственность этому вмешательству, и, будучи вынужденным, я подчинюсь; но я не стану добровольно подвергать себя осуществлению власти, которую считаю столь неправомерно узурпированной».
За два года до созыва конвента непреклонный консерватизм Маршалла проявился самым заметным образом. В деле «Стерджес против Кроуиншилда» закон штата, освобождавший должников от обязательств по контрактам, заключенным до принятия этого закона, был признан недействительным. Однако в своем заключении по этому делу Маршалл использовал формулировки, которые также применялись к контрактам, заключенным после принятия законов о несостоятельности; и судейское сообщество, и адвокатура в целом приняли его заявление как устоявшееся мнение Верховного суда. Но общественное недовольство этой жесткой доктриной стало настолько острым, а требования законов о банкротстве, освобождающих неплательщиков хотя бы от контрактов, заключенных после принятия таких статутов, — настолько настойчивыми, что большинство членов Верховного суда уступило общественному давлению и в деле «Огден против Сондерса» постановило, что «закон штата о несостоятельности не нарушает обязательства по будущим контрактам между его гражданами».
Впервые за двадцать семь лет большинство судей выступило против Маршалла по вопросу конституционного права. Председатель Верховного суда выразил особое мнение и представил одно из самых сильных заключений, которые он когда-либо писал. Сама «природа нашего Союза», говорит он, делает нас «единым народом в коммерческих целях». Запрет в пункте о контрактах «является полным и абсолютным. Из него нет исключений... Законы о несостоятельности должны действовать в отношении будущего, непредвиденного события». Тем не менее большинство судей суда постановило, что такое законодательство входит в последующие контракты «настолько полно, что становится... их частью». Если это верно для одного закона, то это верно для «любого другого закона, который относится к данному предмету».
Но это означало бы, утверждает Маршалл, что жизненно важное положение Конституции, «то, на которое добрые и мудрые люди уверенно полагались для обеспечения процветания и гармонии наших граждан, будет повержено и истолковано как безжизненная, недействующая, бессмысленная статья». Толкование большинства судей «превратило бы запрет на принятие законов, нарушающих обязательства по контрактам, в запрет на принятие законов, имеющих обратную силу». Если Конституция означает именно это, почему это не выражено таким образом? Вредные законы, которые вызвали включение пункта о контрактах, «охватывали как будущие контракты, так и те, что были сформированы ранее».
Суть пространного заключения Маршалла по делу «Огден против Сондерса» заключается в том, что Конституция защищает все контракты, прошлые или будущие, от законодательства штатов, которое каким-либо образом нарушает их обязательства. Учитывая, что даже закоренелый консерватор Бушрод Вашингтон, верный сторонник Маршалла, отказался следовать его суровой философии в этом деле, масштаб и характер консерватизма Маршалла становятся очевидны, когда на семьдесят пятом году жизни он помогает разрабатывать новую конституцию для Виргинии.
Еще одним примером непоколебимого консерватизма Маршалла и упорства, с которым он придерживался своих взглядов, служит второе особое мнение, высказанное им в противовес большинству суда на той же сессии. На этот раз каждый из младших судей был против него, и Стори огласил их единогласное решение. Банк Соединенных Штатов подал иск против Джулиуса Б. Дендриджа, кассира Ричмондского отделения, и его поручителей по его официальному обязательству. Маршалл, выступая в качестве судьи окружного суда, постановил, что только письменная запись совета директоров банка о том, что они одобрили и приняли обязательство, может быть принята в качестве доказательства того, что Дендридж был законно уполномочен действовать в качестве кассира.
Верховный суд отменил решение Маршалла, постановив, что полномочия агента корпорации могут быть установлены на основании косвенных доказательств — мнение, которое было явно здравым и которое излагало закон так, как он продолжает действовать и по сей день. Но, несмотря на единодушие своих собратьев, ясное и убедительное мнение Стори, неодобрение его собственных взглядов судейским сообществом, адвокатурой и деловыми кругами всей страны, Маршалл не уступил. «Боюсь, председатель Верховного суда будет стоять на своем до конца», — писал Уэбстер, который был адвокатом банка.
В очень длинном заключении Маршалл настаивает на том, что его решение в окружном суде было правильным, подкрепляя свой аргумент более чем тридцатью ссылками. Он начинает с откровенного признания недовольства, которое вызвало его решение в окружном суде: «Я бы сейчас, как это принято у меня, когда мне выпадает несчастье разойтись во мнениях с этим судом, молча согласился бы с его мнением, если бы не считал, что решение окружного суда Виргинии вызвало всеобщее удивление в профессиональной среде и было повсеместно осуждено». Корпорации, «будучи лишенными человеческих органов», могут выражать себя только в письменной форме. Они должны действовать через агентов; но представительство может быть создано и доказано только в письменном виде.
Маршалл указывает на серьезные возможности для тех, кто имеет дело с корпорациями, а также для самих корпораций, в связи с действиями лиц, выступающих в качестве агентов без документального подтверждения полномочий. Сколь бы мощным ни было его рассуждение, оно основано на ошибочных предпосылках, неприменимых к современным корпоративным сделкам; но его позиция, его метод, сам его стиль выдают упрямого консерватора, загнанного в угол, который храбро защищает себя и свои взгляды.
Таким был Джон Маршалл, который в преклонном возрасте принял призыв столь же консервативных, как и он сам, людей помочь в разработке новой конституции для Виргинии. В понедельник, 5 октября 1829 года, конвент собрался в Палате делегатов в Ричмонде. Джеймс Мэдисон, которому тогда было семьдесят девять лет, слабый и сморщенный, призвал членов к порядку и выдвинул Джеймса Монро на пост президента конвента. Эту кандидатуру поддержал Маршалл. Эти три человека, чья карьера с периода до Революции и на протяжении всего нашего периода становления была более выдающейся, чем у любого другого живущего тогда американца, были самыми заметными фигурами в этом примечательном собрании. Джайлс, ныне губернатор штата, также был членом конвента; как и Рэндольф, Тайлер, Филип П. Барбур, Апшер и Тазуэлл. Действительно, самые способные люди Виргинии были выбраны для создания новой конституции штата. В стремлении народа выбрать лучших людей для этой важной работы делегаты избирались независимо от округов, в которых они проживали.
Маршаллу, который, естественно, был назначен в Судебный комитет, выпала задача представить конвенту первую петицию лиц, не владеющих собственностью, о предоставлении избирательных прав. Более впечатляющего документа перед этим органом не зачитывалось. В нем четко и смело излагался весь демократический аргумент. Первый отчет, полученный от любого комитета, был сделан Маршаллом и также был написан им. Он предусматривал организацию судебной системы штата, но не стремился существенно изменить систему назначения судей.
Два предложения из этого отчета важны: «Никакая модификация или упразднение любого суда не должны толковаться как лишение любого судьи его должности»; и «Судьи могут быть отстранены от должности голосованием Генеральной ассамблеи: но две трети от общего числа каждой палаты должны проголосовать за такое решение». Маршалл незамедлительно внес предложение сделать этот отчет вопросом дня, что и было сделано.
Следующим по значимости после вопроса об основе избирательного права и представительства был вопрос о судебной реформе. Осуществление этой реформы было одной из целей, ради которых был созван конвент. В то время судебная система Виргинии была не просто вопросом судов и судей; она затрагивала всю социальную и политическую организацию этого штата. Более аристократической системы правления в Америке никогда не существовало. Унаследованная от колониальных времен, она была закреплена Революционной конституцией 1776 года. На практике она имела как положительные, так и отрицательные качества, среди последних — почти безупречный политический механизм.