[458] Annals, 11-й конгресс, 3-я сессия, 826.
[459] Там же, 347.
[460] Питкин, 430.
[461] Адамс Рашу, 27 декабря 1810 г., Old Family Letters, 272.
[462] Самнер: Эндрю Джексон, 229.
[463] Дьюи, 145.
[464] Двадцать один банк штата использовался в качестве правительственных депозитариев после уничтожения первого Банка Соединенных Штатов (Там же, 128).
[465] Дьюи, 127.
[466] Адамс Рашу, 3 июля 1812 г., Old Family Letters, 299.
[467] Журнал Уильяма Фокса, E. W. T.: Thwaites, XI, 207.
[468] Речь Хэнсона в Палате представителей, 28 ноября 1814 г., Annals, 13-й конгресс, 3-я сессия, 656.
[469] Каттералл: Второй банк Соединенных Штатов, 13-17.
[470] Законопроект Кэлхуна.
[471] Уэбстер своему брату, 29 ноября 1814 г., Van Tyne, 55.
[472] Законопроект Уэбстера.
[473] Annals, 13-й конгресс, 3-я сессия, 189-91; Richardson, I, 555-57.
[474] Richardson, I, 565-66. Четыре года спустя президент Монро сказал своему государственному секретарю Джону Куинси Адамсу, что Джефферсон, Мэдисон и он сам считали все конституционные возражения против Банка «улаженными двадцатью годами практики и молчаливого согласия при первом банке». (Memoirs, J. Q. A.: Adams, IV, 499, 8 января 1820 г.)
[475] Annals, 14-й конгресс, 1-я сессия, 280-81.
[476] Annals, 1-й конгресс, 2-я и 3-я сессии, 2375-82; и 14-й конгресс, 1-я сессия, 1812-25; также Дьюи, 150-51.
[477] Каттералл, 22.
[478] Дьюи, 144.
[479] Самнер: Hist. Am. Currency, 70.
[480] В ноябре 1818 года Найлс подсчитал, что в стране насчитывалось около четырехсот банков с восемью тысячами «управляющих и клерков», обходящихся в 2 000 000 долларов ежегодно. (Niles, XV, 162.)
[481] «Нынешнее их множество... подходит к состоянию общества не больше, чем сюртук с длинными фалдами — моряку на борту корабля». (Там же, XI, 130.)
[482] Кинг своему сыну, 1 мая 1816 г., King, VI, 22.
[483] Кинг Гору, 14 мая 1816 г., Там же, 23-25.
[484] Niles, XIV, 109.
[485] Там же, XVI, 257.
[486] Niles, XVI, 257.
[487] Там же, XIV, 110.
[488] Там же, 195-96.
[489] «Niles' Weekly Register — это... отличное хранилище фактов и документов». (Джефферсон Кроуфорду, 11 февраля 1815 г., Works: Ford, XI, 453.)
[490] Niles, XIV, 426-28.
[491] Niles, XIV, 2-3.
[492] «Отчет Комитета по валюте этого [Нью-Йорк] штата», 24 февраля 1818 г., там же, 39-42; также частично воспроизведено в American History told by Contemporaries: Hart, III, 441-45.
[493] «Отчет Комитета по валюте», Нью-Йорк, выше, 184.
[494] Niles, XIV, 108.
[495] Джефферсон Янси, 6 января 1816 г., Works: Ford, XI, 494.
[496] Дьюи, 144; и Самнер: Hist. Am. Currency, 75.
[497] Найлс предложил новый банк, который должен был называться «Ragbank of the Universe» («Банк лохмотьев Вселенной»), с главным офисом в «Lottery-ville» («Лотерейном городке») и филиалами в «Hookstown» («Крючково»), «Owl Creek» («Совином ручье»), «Botany Bay» («Ботани-Бэй») и «Twisters-burg» («Крутильщиково»). Директорам также должны были быть предоставлены полномочия «размещать офисы на колесах, на борту кораблей или в воздушных шарах»; капитал должен был составлять «один миллиард старых рубашек». (Niles, XIV, 227.)
[498] Дьюи, 144.
[499] Там же, 153-54.
[500] Письма Флинта, E. W. T.: Thwaites, IX, 136; и см. «Отчет Комитета по валюте», Нью-Йорк, выше, 184.
[501] Тайлер: Тайлер, I, 302; Niles, XI, 130.
[502] Niles, XI, 128.
[503] Там же, IV, 109; Коллинз: Исторические очерки Кентукки, 88. Это было в дополнение к филиалам Банка Кентукки и Банка Соединенных Штатов. Включая их, число банков с хартией в этом штате к концу 1818 года составляло пятьдесят восемь. Из городов, где в том году были основаны новые банки, Берксвилл имел 106 жителей; Барбурсвилл — 55; Хопкинсвилл — 131; Гринвилл — 75; тринадцать других имели менее 500 жителей. «Капитал» банков в таких местах никогда не был менее 100 000 долларов, но банк в Глазго, с 244 жителями, имел капитал в 200 000 долларов, и несколько других деревень были аналогично облагодетельствованы. Полный список см. в Niles, XIV, 109.
[504] Письма Флинта, E. W. T.: Thwaites, IX, 133.
[505] Niles, XVII, 85.
[506] Джон Вудс, «Двухлетнее проживание», E. W. T.: Thwaites, X, 236.
[507] Письма Флинта, E. W. T.: Thwaites, IX, 133-34.
[508] Там же, 136.
[509] Niles, XIV, 162.
[510] «Двухлетнее проживание» Вудса, E. W. T.: Thwaites, X, 274-78; и письма Флинта, там же, IX, 69. На юго-западе Индианы в 1818 году Фокс «не видел ничего... кроме жалких бревенчатых дыр и убогого поселения из восьми или десяти хижин или лачуг, печально запущенных ферм и праздных, грязных, болезненных, дикого вида жителей». (Журнал Фокса, 1 ноября 1818 г., там же, XI, 213-14.) Он описывает дома в Кентукки как «жалкие дыры, имеющие только одну комнату», где «все готовят, едят, спят, размножаются и умирают, мужчины и женщины, все вместе». (Там же, 185, и см. 202.)
[511] О шокирующих и почти невероятных условиях жизни среди поселенцев см. Журнал Фокса, E. W. T.: Thwaites, XI, 226, 231, 252-53, 268-69.
[512] «Мы причалили за виски; ибо наши люди ничего не делали без него». (Вудс, «Двухлетнее проживание», там же, X, 245, 317.) «Чрезмерное пьянство кажется всепроникающим, легко одолевающим грехом». (Журнал Фокса, 3 ноября 1818 г., там же, XI, 213.) Это продолжалось много лет и было так же заметно на Востоке, как и на Западе. (См. Марриет, 2-я серия, 37-41.) Однако было большое и постоянно растущее число тех, кто прислушивался к этим замечательным людям, проповедникам-странникам, которые так много сделали для построения моральной и религиозной Америки. Большинство людей принадлежали к какой-либо церкви, и на лагерных собраниях и возрождениях множество людей обретали убежденность. Студенту следует внимательно прочитать «Автобиографию Питера Картрайта» под редакцией У. П. Стрикленда. Эта книга является бесценным историческим источником и представляет большой интерес. См. также Шермерхорн и Миллс: «Правильный взгляд на ту часть Соединенных Штатов, которая лежит к западу от Аллеганских гор, в отношении религии и морали». «Великое возрождение на Западе» Кэтрин К. Кливленд — это тщательный и заслуживающий доверия отчет о религиозных условиях до войны 1812 года. В нем есть полная библиография.
[513] Письма Флинта, E. W. T.: Thwaites, 153; также Шермерхорн и Миллс, 17-18.
[514] «Природа здесь [близ Принстона, Индиана] — земледелец; спекуляция вместо культивации — вот порядок дня среди людей». (Журнал Томаса Халма, E. W. T.: Thwaites, X, 62; см. Журнал Фокса, там же, XI, 227.)
[515] Журнал Фокса, там же, 216, 236, 242-43.
[516] Там же, 214.
[517] См. том I, гл. VII, настоящего труда.
[518] Письма Флинта, E. W. T.: Thwaites, IX, 87; Вудс, «Двухлетнее проживание», там же, X, 255. «Я видел сегодня человека... его нос был откушен до самого корня в драке с соседом, любителем носов». (Журнал Фокса, там же, XI, 222; и см. Стрикленд, 24-25.)
[519] Отчеты об американских условиях британских путешественников, хотя и написанные несимпатизирующими перьями и сильно преувеличенные, были по существу правдивыми. Таким образом, Европа, и особенно Соединенное Королевство, прониклись к американцам тем глубоким презрением, которое должно было сохраняться на протяжении поколений. «Такова земля Джонатана», — заявил Edinburgh Review в анализе 1820 года (XXXIII, 78-80) книги под названием «Статистические анналы Соединенных Штатов» Адама Сейберта. «Он не должен... позволять себе быть ослепленным той галактикой эпитетов, с помощью которых его ораторы и газетные писаки пытаются убедить своих сторонников, что они являются величайшим, самым утонченным, самым просвещенным и самым моральным народом на земле... Они до сих пор не дали никаких признаков гениальности и не приблизились к героическому ни в своей морали, ни в характере...» «За тридцать или сорок лет своей независимости они не сделали абсолютно ничего для наук, для искусств, для литературы или даже для государственных исследований политики или политической экономии... В четырех частях света кто читает американскую книгу? Или ходит на американскую пьесу? Или смотрит на американскую картину или статую? Чем мир до сих пор обязан американским врачам или хирургам? Какие новые вещества открыли их химики? Или какие старые они проанализировали? Какие новые созвездия были открыты телескопами американцев? — что они сделали в математике...? под властью какого из старых тиранических правительств Европы каждый шестой человек является рабом, которого его ближние могут покупать, продавать и пытать?»
[520] Тем не менее, у этих самых поселенцев были качества здорового, чистого гражданства; и под их грубостью и неотесанностью скрывались благородные стремления. Для симпатизирующего и научного рассмотрения этой фазы предмета см. Пиз: «Пограничный штат», I, 69.
[521] Журнал Фокса, E. W. T.: Thwaites, XI, 246.
[522] Рэндольф Куинси, 16 августа 1812 г., Quincy: Quincy, 270.
[523] Марриет, 2-я серия, 1.
[524] См. том I, гл. VII, настоящего труда.
[525] Марриет, 1-я серия, 15.
[526] Марриет, 2-я серия, 176.
[527] Вудс, «Двухлетнее проживание», E. W. T.: Thwaites, X, 325.
[528] Niles, XIV, 2.
[529] См. Макмастер, IV, 287. Это продолжалось даже после того, как люди наконец стали с подозрением относиться к нелицензированным банкам. В 1820 году в Блумингтоне, штат Огайо, деревушке из «десяти домов... на краю прерии... была сформирована [банковская] компания, выгравированы пластины и доставлены на место банкноты». Не сумев получить хартию, авантюристы продали свое оборудование с аукциона, на банкнотах были поставлены вымышленные подписи, после чего они были пущены в мошенническое обращение. (Письма Флинта, E. W. T.: Thwaites, IX, 310.)
[530] Там же, 130-31.
[531] Журнал Фокса, 11 октября 1818 г., E. W. T.: Thwaites, XI, 171. Фокс говорит, что даже в самом Цинциннати банковские билеты этого города можно было обменять в магазинах «только на 30 или 40 процентов ниже номинала или бумаг Соединенных Штатов».
[532] Письма Флинта, E. W. T.: Thwaites, IX, 132-36.
[533] В Балтиморе «лотерейный и обменный офис» Коэнов выпустил список из почти семидесяти банков с курсами цен на их банкноты. Циркуляр уведомлял, что котировки действительны только в течение одного дня. (Niles, XIV, 396.) В то же время G. & R. Waite, с офисами в Нью-Йорке, Филадельфии и Балтиморе, выпустили список, охватывающий страну от Коннектикута до Огайо и Кентукки. (Там же, 415.) Курсы, указанные этой фирмой, сильно отличались от опубликованных Коэнами.
[534] Там же, X, 80.
[535] Самнер: Джексон, 229.
[536] Письма Флинта, E. W. T.: Thwaites, IX, 219.
[537] Niles, XV, 60.
[538] Niles, XIV, 193-96; также XV, 434.
[539] Там же, XVII, 164.
[540] Там же, XIV, 108.
[541] Богатый ричмондский купец, который был женат на сестре жены Маршалла. (См. том II, 172, настоящего труда.)
[542] Судебный приказ, предписывающий шерифу изъять товары и движимое имущество лица, чтобы принудить его выполнить обязательство. Bouvier (Rawle's ed.) I, 590.
[543] Richmond Enquirer, 16 января 1816 г. Каков был исход этого инцидента, неясно. Профессор Самнер говорит, что банк был закрыт на несколько дней, но вскоре открылся и продолжил свою деятельность. (Самнер: Hist. Am. Currency, 74-75.) Самнер относит эту дату к 1817 году, через два года после события.
[544] Niles, XIV, 281.
[545] Там же, 314-15.
[546] Там же, 333; и аналогичные случаи см. там же, 356, 396-97, 428-30. Все эти сообщения были взяты из газет тех мест, где были пойманы преступники.
[547] Niles, XIV, 428.
[548] Там же, XVI, 147-48; также там же, 360, 373, 390.
[549] Там же, 179.
[550] Там же, 210.
[551] Там же, 208.
[552] Там же, 210.
[553] См. Каттералл, 39-50.
[554] Мошенничества директоров и должностных лиц Банка Соединенных Штатов, однако, использовались в качестве предлога для попытки отмены его хартии. 9 февраля 1819 года Джеймс Джонсон из Виргинии внес резолюцию с этой целью. (Annals, 15-й конгресс, 2-я сессия, III, 1140-42.)
[555] См. Каттералл, 32.
[556] Округ Нью-Касл.
[557] Niles, XV, 162.
[558] Там же, 59.
[559] Там же, 418.
[560] Письма Флинта, E.W.T.: Thwaites, IX, 226.
[561] Они тоже утверждали, что это учреждение является виновником их бед (Niles, XVII, 2).
[562] Каттералл, 33-37.
[563] Там же, 51-53; и см. Niles, XV, 25.
[564] Каттералл, 33.
[565] Монстр, Гидра, Цербер, Осьминог и названия подобного значения были популярно применены к Банку Соединенных Штатов. (См. речь Кроуфорда, выше, 175.)
[566] Niles, XV, 5.
[567] Акт от 3 апреля 1811 г., Laws of New York, 1811, 205-21.
[568] Niles, XVI, 257.
[569] Там же.
[570] Там же, XVII, 147.
[571] «Я знал многих, кто рассчитывал на «облегчение» от них, точно так же, как они рассчитывали бы на банковское размещение или на выплату причитающихся им долгов! Если мы преуспеем в том-то и том-то, говорят они — очень хорошо; если нет, мы можем получить выгоду от законов о несостоятельности... Где один благоразумный и честный человек обращается за такой выгодой, сотне мошенников облегчается их мародерство». (Niles, XVII, 115.)
[572] Там же.
[573] Там же, XV, 283.
[574] Закон о банкротстве, в составлении которого Маршалл помогал, будучи в Конгрессе (см. том II, 481-82, настоящего труда), был отменен в 1803 году. (Annals, 8-й конгресс, 1-я сессия, 215, 625, 631. О причинах отмены см. там же, 616-22.)
[575] Annals, 16-й конгресс, 1-я сессия, 505.
[576] Там же, 513.
[577] Там же, 517-18.
[578] Письма Флинта, E.W.T.: Thwaites, IX, 225. В обзоре «Очерков Америки» Генри Брэдшоу Фирона, англичанина, путешествовавшего по Соединенным Штатам, Quarterly Review из Лондона язвительно осудил мошенничества, совершаемые с помощью законов о несостоятельности. (Quarterly Review, XXI, 165.)
[579] Ни одно из этих писем к Маршаллу не сохранилось. Действительно, существует лишь скудная полдюжина из огромного числа писем, написанных ему даже видными людьми за его долгую жизнь. Письмами таких людей, как Стори и Пикеринг, мы обязаны копиям, сохранившимся в их бумагах. Маршалл, в лучшем случае, был невероятно небрежен в своей переписке, как и во всех других обычных деталях жизни. Большинство других важных людей того времени хранили копии своих писем; Маршалл не хранил ни одной; и если он и сохранял письма, написанные ему, почти все они исчезли.
[580] Niles, XV, 385.
[581] Там же.
[582] Там же, XVI, 261.
[583] Там же, XVII, 85.
[584] Джефферсон Адамсу, 7 ноября 1819 г., Works: Ford, XII, 145.
[585] Niles, XVII, 85.
[586] Niles, XVII, 185.
[587] Memoirs, J. Q. A.: Adams, 27 мая 1819 г., IV, 375.
[588] Там же, 391.
[589] Коллинз, 88.
[590] «Разочарование полностью приписывается Банку Соединенных Штатов». (Кинг Мейсону, 7 февраля 1819 г., King, VI, 205.) Свидетельство Кинга необычайно заслуживает доверия. Его сын был должностным лицом филиала в Чилликоте, штат Огайо.
[591] См. Статью X, Раздел 1, Конституции Индианы, принятой 29 июня 1816 г.
[592] См. Каттералл, 64-65, и процитированные там источники.
[593] В рукописных записях Верховного суда написано Sturgis.
[594] 4 Wheaton, 192.
[595] 4 Wheaton, 192-93.
[596] 4 Wheaton, 194.
[597] Там же, 195.
[598] 4 Wheaton, 196.
[599] «Ни один штат не должен... эмитировать кредитные билеты; делать что-либо, кроме золотой и серебряной монеты, законным платежным средством при оплате долгов; принимать... закон ex post facto или закон, ущемляющий обязательства по контрактам».
[600] 4 Wheaton, 196-97.
[601] О ходе заседаний Конституционного конвента по этому положению см. том III, гл. X, настоящего труда.
[602] 4 Wheaton, 197.
[603] Там же, 197-98.
[604] 4 Wheaton, 198.
[605] 4 Wheaton, 199.
[606] Там же, 200.
[607] 4 Wheaton, 200-01.
[608] 4 Wheaton, 202.
[609] Там же, 203-04.
[610] 4 Wheaton, 205.
[611] Там же, 206.
[612] Niles, XVI, 76.
[613] «Это, вероятно, произведет некоторые великие революции в собственности, поднимет многих из нищеты... и заставит других опуститься до состояния, подобающего честным людям, путем принуждения к выплате их долгов — как каждый честный человек должен быть принужден сделать, если он вообще способен... Не должно быть на чье-либо усмотрение решать, когда или при каких удобных обстоятельствах он «сотрет» свои долги с помощью закона о несостоятельности — как некоторые делают каждые два или три года; или, так часто, как они могут получить достаточно кредита, чтобы сделать на этом что-либо». (Niles, XVI, 2.)
[614] См. ниже, следующая глава.
ГЛАВА V
ДЕЛО ДАРТМУТСКОГО КОЛЛЕДЖА
Такой контракт в отношении государственного учреждения был бы абсурдным и противоречащим принципам всех правительств. (Председатель Верховного суда Уильям М. Ричардсон.)
Кажется, что законодательные органы штатов питают непобедимую враждебность к священности хартий. (Маршалл.)
Пожалуй, никакое судебное разбирательство в этой стране никогда не влекло за собой более важных последствий. (North American Review, 1820.)
Законное дело правительства — следить за тем, чтобы контракты выполнялись, чтобы хартии оставались неприкосновенными, а основы человеческого доверия не нарушались грубо или безрассудно. (Джон Фиске.)
Незадолго до того, как Маршалл вынес свое мнение по делу Стерджеса против Кроуниншилда, он представил Нации еще один государственный документ, который глубоко повлиял на развитие Соединенных Штатов. Это была одна из трилогии конституционных экспозиций, которые сделали исторической февральскую сессию 1819 года Верховного суда Соединенных Штатов. Это заявление, как и в деле о банкротстве, касалось стабильности контракта. Оба были признаниями того, что законодательные органы штатов не могут ни под каким предлогом опрокидывать соглашения, будь то в форме обязательств между частными лицами или франшиз корпорациям. Оба были призваны остановить эпидемию репудиативного законодательства, которое в течение трех лет охватывало страну и усиливалось в своей вирулентности в то время, когда Маршалл готовил их. Мнение по Дартмутскому делу было полностью написано в Виргинии летом, осенью или зимой 1818 года; и вероятно, что большая часть мнения по делу Стерджеса против Кроуниншилда была также подготовлена, когда Председатель Верховного суда был дома или в отпуске.
Экономические и политические взгляды Маршалла, сформировавшиеся еще в молодости, укреплялись с каждым последующим событием, пока к шестьдесят пятому году его жизни эти ранние идеи не превратились в убеждения, настолько глубокие, что они пропитали все его существо. Святость договора, стабильность институтов и, прежде всего, национализм в государственном управлении были для Джона Маршалла догматами веры, столь же священными, как и те, что когда-либо вдохновляли религиозных энтузиастов.