[69] См. Мэдисон — Снайдеру, 13 апр. 1809 г., Annals, 11-й конгресс, 2-я сессия, 2269; см. также McMaster, v, 403-06.
[70] Annals, 10-й конгресс, 2-я сессия, 1824-30.
[71] Эрскин — Смиту, 18 и 19 апр. 1809 г., Am. State Papers, For. Rel. iii, 296.
[72] Adams: U.S. v, 73-74; см. также McMaster, iii, 337.
[73] Adams: U.S. v, 87-89, 112.
[74] Прокламация от 9 авг. 1809 г., Am. State Papers, For. Rel. iii, 304.
[75] Tyler: Letters and Times of the Tylers, i, 229. О высказывании Наполеона по этому вопросу см. Adams: U.S. v, 137.
[76] См. т. ii, 28-29, настоящего труда.
[77] «Назначение Джексона и данные ему инструкции вполне могли бы оправдать объявление войны Великобритании в тот момент, когда они стали известны». (Channing: Jeff. System, 237.)
[78] Циркуляр, 13 нояб. 1809 г., Am. State Papers, For. Rel. iii, 323; Annals, 11-й конгресс, 2-я сессия, 743.
[79] Каннинг — Пинкни, 23 сент. 1808 г., Am. State Papers, For. Rel. iii, 230-31.
[80] Стори — Уайту, 17 янв. 1809 г., Life and Letters of Joseph Story: Story, i, 193-94. Было два письма Каннинга Пинкни, оба датированы 23 сентября 1808 г. Стори, вероятно, ссылается на одно, напечатанное в Columbian Centinel, Бостон, 11 января 1809 г. «Кажется, что в Новой Англии федералисты забыли обо всех мотивах для союза и готовы разрушить здание, воздвигнутое мудростью наших отцов. Неужели они совсем потеряли память о прощальном послании Вашингтона?... Буйные выступления в некоторых городах... несомненно... вызваны подстрекательством людей, которые остаются за кулисами и все же дергают за ниточки кукольного театра». (Стори — своему брату, 3 янв. 1809 г., Story MSS. Mass. Hist. Soc.) «В Новой Англии и даже в Нью-Йорке проявляется дух, враждебный самому существованию нашего правительства». (Пламер — Гилману, 24 янв. 1809 г., Plumer: Life of William Plumer, 368.)
[81] Adams: U.S. v, 158.
[82] Annals, 11-й конгресс, 2-я сессия, 481.
[83] Там же, 943. Резолюция была принята вопреки упорному сопротивлению федералистов.
[84] Вероятно, Мэдисона, 21 июля 1808 г., Annals, 10-й конгресс, 2-я сессия, 1681.
[85] Маршалл — Куинси, 23 апр. 1810 г., Quincy: Life of Josiah Quincy, 204.
[86] Тайлер — Джефферсону, 12 мая 1810 г., Tyler: Tyler, i, 247; см. следующую главу.
[87] Adams: U.S. v, 212-14; см. также Morison: Otis, ii, 18-19.
[88] Тюрро, тогдашний французский посланник в Вашингтоне, так докладывал своему правительству: «Сегодня не только открыто говорят об отделении Новой Англии, но народ этих пяти штатов желает этого отделения, провозглашает его, открыто готовит его, осуществит его под британской защитой»; и он предполагает, что «возможно, пришло время для формирования партии в пользу Франции в центральных и южных штатах, всякий раз, когда северные штаты, предоставив себе отдельное правительство при поддержке Великобритании, могут угрожать независимости остальных». (Тюрро — Шампаньи, 20 апр. 1809 г., цит. по Adams: U.S. v, 36.)
[89] Об отчете о приеме Джексона в Бостоне и его последствиях см. Adams: U.S. 215-17, и Morison: Otis, 20-22.
[90] С другой стороны, Джефферсон, из своей бездонной неприязни к Великобритании, извергал ядовитые оскорбления в адрес всей британской нации: «Что восстановит порядок и безопасность на океане?» — писал он; «смерть Георга III? Вовсе нет. Он лишь глуп;... его министры... эфемерны. Но его нация постоянна, и именно она является тираном океана. Принцип, что сила есть право, стал принципом самой нации. Они не позволили бы честному министру, если бы случай привел такого к власти, ослабить их систему беззаконного пиратства». (Джефферсон — Родни, 10 февр. 1810 г., Works: Ford, xi, 135-36.)
[91] Шампаньи, герцог де Кадор, — Армстронгу, 5 авг. 1810 г. (Am. State Papers, For. Rel. iii, 386-87), и Прокламация, 2 нояб. 1810 г. (там же, 392); см. также Adams: U.S. v, 303-04.
[92] Adams: U.S. v, 346.
[93] Маршалл — Пикерингу, 22 февр. 1811 г., Pickering MSS. Mass. Hist. Soc.
[94] Annals, 11-й конгресс, 3-я сессия, 525. Дэниел Уэбстер также решительно выступал против принятия новых штатов: «Выступите с торжественным, решительным и энергичным протестом против создания новых штатов из новых территорий. Утверждайте прямо, что Нью-Гэмпшир никогда не соглашался способствовать политическим связям столь интимного характера с любыми людьми вне пределов США, какими они существовали во время заключения договора». (Уэбстер — своему брату, 4 июня 1813 г., Letters of Daniel Webster: Van Tyne, 37.)
[95] Annals, 11-й конгресс, 3-я сессия, 542.
[96] Там же, 1-я и 2-я сессии, 579-82.
[97] Annals, 12-й конгресс, 1-я сессия, 601; см. также Adams: U.S. v, 189-90.
[98] Adams: U.S. v, 316.
[99] Richardson, i, 499-505; Am. State Papers, For. Rel. iii, 567-70.
[100] Annals, 12-й конгресс, 1-я сессия, 1637. Федералисты, проголосовавшие за войну: Джозеф Кент из Мэриленда, Джеймс Морган из Нью-Джерси и Уильям М. Ричардсон из Массачусетса. Профессор Чаннинг так излагает американские претензии: «Подстрекательство индейцев к восстанию, насильственный набор американских моряков на британские военные корабли, закрытие портов Европы для американской торговли — вот пункты обвинения против народа и правительства Великобритании». (Channing: Jeff. System, 260.) См. также там же, 268, и блестящее изложение причин войны Джефферсоном, Джефферсон — Логану, 3 окт. 1813 г., Works: Ford, xi, 338-39. «У Соединенных Штатов, — говорит Генри Адамс, — было избыточное количество слишком веских причин для войны с Великобританией». (Adams: Life of Albert Gallatin, 445.) Адамс подчеркивает это: «Соединенные Штаты имели право начать войну с Англией с уведомлением или без него, будь то за ее прошлые грабежи, ее фактические блокады, ее королевские указы, не являющиеся блокадами, ее Правило 1756 года, ее насильственные наборы или ее нападение на «Чесапик», до сих пор не возмещенное, — возможно, также по другим причинам, менее известным». (Adams: U.S. v, 339.) См. также Рузвельт, гл. i и ii.
[101] Annals, 12-й конгресс, 1-я сессия, 1675-82.
[102] Salem Gazette, 7 июля 1812 г., цит. по Morison: Otis, i, 298.
[103] Стори — Уильямсу, 24 авг. 1812 г., Story, i, 229.
[104] Пикеринг — Пеннингтону, 12 июля 1812 г., N.E. Federalism: Adams, 389.
[105] Конечно, национальные суды подвергались нападкам: «Попытки... предпринимаются... разрушить судебную власть Соединенных Штатов через газеты, и делаются подлые и жалкие инсинуации, чтобы ослабить авторитет ее решений». (Стори — Уильямсу, 3 авг. 1813 г., Story, i, 247.) И снова: «Заговорщики и предатели могут осуществлять свои цели почти без контроля». (Он же — тому же, 27 мая 1813 г., там же, 244.) Стори сетовал, что национальные суды не имеют юрисдикции по общему праву. Несколькими месяцами ранее он умолял Натаниэля Уильямса, представителя в Конгрессе от округа Стори, «побудить Конгресс дать судебным судам Соединенных Штатов право наказывать за все преступления... против правительства... Не допускайте заговоров с целью разрушения Союза». (Он же — тому же, 8 окт. 1812 г., там же, 243.) Джефферсон считал, что народ лоялен: «Когда вопросы отделения и восстания будут поставлены открыто... Горы и Пикеринги обнаружат, что их приемы переполнены джентльменами в шелковых чулках, но не йоменами». (Джефферсон — Джерри, 11 июня 1812 г., Works: Ford, xi, 257.)
[106] Стоддерт — Макгенри, 15 июля 1812 г., Steiner: Life and Correspondence of James McHenry, 581-83.
[107] «Гражданам Соединенных Штатов» в Spirit of Seventy-Six, 17 июля 1812 г.
[108] Стоддерт называет этого человека «Джо Дэвис». Некоторые полагали, что это относится к зятю Маршалла, «Джо» Дэвису из Кентукки. Но последний погиб в битве при Типпекану 7 ноября 1811 года. Хотя личность агента Стоддерта не может быть установлена с уверенностью, вероятно, это был некий Джон Дэвис из Солсбери, Англия, как описано в тексте. «Джо» тогда использовалось для Джона так же часто, как и для Джозефа; а Дэвис часто писалось как «Дэвис». Джон или «Джо» Дэвис, англичанин, был очень занятым человеком в Америке в первом десятилетии девятнадцатого века. (См. Loshe: Early American Novel, 74-77.) Естественно, он был бы против войны 1812 года, и он был как раз тем типом человека, которого такой непрактичный человек, как Стоддерт, выбрал бы для такой миссии.
[109] Стоддерт — Макгенри, 15 июля 1812 г., Steiner, 582.
[110] См. King, v, 266.
[111] Adams: U.S. v, 375-78.
[112] Smith: An Address to the People of the United States, 42-43.
[113] Маршалл — Смиту, 27 июля 1812 г., Dreer MSS. «Американские юристы», Pa. Hist. Soc.
[114] Am. State Papers, For. Rel. iii, 603; см. также Charming: U.S. iv, 449.
[115] См. т. ii, 243-44, 245-47, настоящего труда.
[116] Маршалл — Смиту, 27 июля 1812 г., Dreer MSS. «Американские юристы», Pa. Hist. Soc. Одна цитата из писем южных федералистов покажет, насколько точно Маршалл интерпретировал федералистские настроения во время войны 1812 года: «Дай Бог, чтобы... наша собственная страна не оказалась в конечном итоге одиноким другом этого великого грабителя наций». (Таллмедж — Макгенри, 30 мая 1813 г., Steiner, 598.) Война шла уже более десяти месяцев, когда были написаны эти слова.
[117] Стори — Уильямсу, 8 окт. 1812 г., Story, i, 243.
[118] Маршалл — Монро, 25 июня 1812 г., Monroe MSS. Lib. Cong.
[119] Маршалл, однако, был членом «Комитета бдительности» Ричмонда и принимал активное участие в его деятельности. (Virginia Magazine of History and Biography, vii, 230-31.)
[120] Отчет комиссаров, назначенных для осмотра некоторых рек в пределах Содружества Виргиния, 5.
[121] Практичный маршрут для путешествий и перевозок между Виргинией и регионами за горами был излюбленным проектом Вашингтона. Компания Потомак и Джеймс Ривер, акционером которой Маршалл стал, будучи молодым юристом (т. i, 218, настоящего труда), была организована частично для содействия этому проекту. Идея оставалась активной в умах общественных деятелей Виргинии и была, пожалуй, единственным предметом, по которому они существенно соглашались.
[122] Большая часть маршрута, выбранного Маршаллом, была принята при строительстве железной дороги Чесапик и Огайо. В 1869 году Коллис П. Хантингтон совершил исследовательскую поездку по части маршрута Маршалла. (Nelson: Address—The Chesapeake and Ohio Railway, 15.)
[123] Отчет комиссаров, назначенных для осмотра некоторых рек в пределах Содружества Виргиния, 38-39.
[124] Niles: Weekly Register, ii, 418.
[125] Lowell: Mr. Madison's War: автор «Фермер из Новой Англии». Еще лучшая иллюстрация федералистской враждебности к войне и правительству содержится в письме Иезекииля Уэбстера своему брату Дэниелу: «Пусть игроки вносят вклад в поддержку этой войны, которая была объявлена людьми не лучшими по принципам, чем они сами». (Иезекииль Уэбстер — Дэниелу Уэбстеру, 29 окт. 1814 г., Van Tyne, 53.) Уэбстер здесь имеет в виду военный налог на игральные карты.
[126] Харпер — Линну, 25 сент. 1812 г., Steiner, 584.
[127] См. McMaster, iv, 199-200.
[128] Morison: Otis, i, 399.
[129] Пикеринг — Пеннингтону, 22 июля 1812 г., N.E. Federalism: Adams, 389.
[130] Голос Пенсильвании вместе с голосами, поданными за Клинтона, избрал бы Маршалла.
[131] Babcock, 157; см. также Dewey: Financial History of the United States, 133.
[132] Отличное изложение поведения федералистов в это время см. Morison: Otis, ii, 53-66. «Ополчение Массачусетса, семьдесят тысяч человек в списках, хорошо обученное и хорошо оснащенное, было окончательно отозвано со службы Соединенных Штатов в сентябре 1814 года». (Babcock, 155.) Коннектикут сделал то же самое. (Там же, 156.)
[133] Annals, 13-й конгресс, 1-я сессия, 302.
[134] См. McMaster, iv, 213-14.
[135] Annals, 13-й конгресс, 1-я сессия, 302.
[136] Am. State Papers, For. Rel. iii, 609-12.
[137] Победа республиканцев была вызвана яростной британской партийностью лидеров федералистов. Несмотря на бедствия, которые народ терпел от эмбарго, он не мог в тот момент терпеть федералистскую оппозицию своей собственной стране. (См. Adams: U.S. v, 215.)
[138] Маршалл — Пикерингу, 11 дек. 1813 г., Pickering MSS. Mass. Hist. Soc.
[139] Morison: Otis, ii, 54-56.
[140] «Проклятое правительство! Я бы выступил за 6 дней до Вашингтона... и поклялся бы на алтаре никогда не возвращаться, пока Мэдисон не будет похоронен под руинами капитолия». (Герберт — Уэбстеру, 20 апр. 1813 г., Van Tyne, 27.)
[141] Федералисты неистово выступали против призыва. Дэниел Уэбстер, в частности, осуждал его. «Совместим ли этот [призыв]... с характером свободного правительства?... Нет, сэр... Конституция оклеветана, гнусно оклеветана. Народ этой страны не создавал... такого здания деспотизма...» «Где в Конституции написано... что вы можете забирать детей у их родителей... и заставлять их сражаться в битвах любой войны, в которую их может втянуть глупость или порочность правительства?... Такое отвратительное учение не имеет основания в Конституции». Призыв, сказал Уэбстер, был азартной игрой, чтобы бросить кости за кровь; и это была «ужасная лотерея». «Пусть Бог в своем сострадании защитит меня от... чудовищности этой вины». (См. речь Уэбстера о законопроекте о призыве, произнесенную в Палате представителей 9 декабря 1814 г., Van Tyne, 56-68; см. также Curtis: Life of Daniel Webster, i, 138.) Уэбстер предсказал, что он намерен сделать: «Конечно, мы будем противостоять такой узурпации». (Уэбстер — своему брату, 30 окт. 1814 г., Van Tyne, 54.) И снова: «Призыв еще не настал — если он наступит, это вызовет бурю, какой никогда не видели здесь» [в Вашингтоне]. (Он же — тому же, 29 нояб. 1814 г., там же, 55.)
[142] См. Morison: Otis, ii, 78-199. Пикеринг опасался, что умеренность Кэбота помешает Хартфордской конвенции принять крайние меры против правительства. (См. Пикеринг — Лоуэллу, 7 нояб. 1814 г., N.E. Federalism: Adams, 406.)
[143] Некоторые предложения являются перефразированием выражений Джефферсона по тому же вопросу. Например: «Я считаю право на экспатриацию неотъемлемым для каждого человека по законам природы и неспособным быть законно отнятым у него даже объединенной волей каждого другого человека в нации». (Джефферсон — Галлатину, 26 июня 1806 г., Works: Ford, x, 273.) И снова: «Наша особая и отдельная претензия — это только насильственный набор наших граждан. Мы должны пожертвовать последним долларом и каплей крови, чтобы избавиться от этого знака рабства». (Джефферсон — Кроуфорду, 11 февр. 1815 г., там же, xi, 450-51.) Это письмо было написано в Монтичелло в тот самый день, когда известие о мире достигло Вашингтона.
[144] Hay: A Treatise on Expatriation, 24.
[145] Lowell: Review of 'A Treatise on Expatriation': автор «Юрист из Массачусетса».
[146] См. т. iii, гл. i, настоящего труда.
[147] См. Review of 'A Treatise on Expatriation', 6.
[148] Маршалл — Пикерингу, 11 апр. 1814 г., Pickering MSS. Mass. Hist. Soc.
[149] См. Channing: Jeff. System, 170-71.
[150] M'Ilvaine vs. Coxe's Lessee, 4 Cranch, 209.
[151] Dawson's Lessee vs. Godfrey, 4 Cranch, 321.
[152] Case of the Santissima Trinidad et al., 1 Brockenbrough, 478-87; and see 7 Wheaton, 283.
[153] Пламер — Ливермору, 4 марта 1804 г., Plumer MSS. Lib. Cong.
[154] Например, британское «право» на насильственный набор должно быть формально и ясно признано в договоре; должно быть установлено индейское владычество, и индейские племена должны стать сторонами соглашений; свободная навигация по Миссисипи должна быть гарантирована британским судам; право американцев ловить рыбу в канадских водах должно быть прекращено. Гораздо более крайние требования выдвигались британской прессой и общественностью. (См. McMaster, iv, 260-74; см. особенно Morison: Otis, ii, 171.)
[155] McMaster, iv, 383-88.
ГЛАВА II
МАРШАЛЛ И СТОРИ
Либо должность была создана для человека, либо человек для должности. (Джордж С. Хиллард.)
Я влюблен в его характер, положительно влюблен. (Джозеф Стори.)
Посреди этих веселых кругов мой разум переносится к моему собственному очагу и к моей любимой жене. (Маршалл.)
Человек же Моисей был кротчайший из всех людей на земле. (Числа xii, 3.)
«Трудно будет найти характер достаточно твердый, чтобы сохранить свою независимость на одной скамье с Маршаллом». [156] Так писал Томас Джефферсон через год после того, как перестал быть президентом. Он давал советы Мэдисону относительно вакансии в Верховном суде и одной в окружном суде в Ричмонде, в заполнении обеих он был, по личным причинам, лихорадочно заинтересован.
Теперь мы должны подняться вместе с Маршаллом на горные вершины его карьеры. В течение десятилетия, последовавшего за окончанием нашей второй войны с Великобританией, он проделал почти всю ту огромную и созидательную работу, прочные результаты которой дали ему этот отличительный титул — Великий председатель Верховного суда. В течение этого периода он сделал больше, чем любой другой человек, чтобы оживить американскую Конституцию; и при выполнении этой задачи его влияние на своих коллег было беспрецедентным. [157]
Когда судьи Чейз и Кушинг умерли и были назначены их преемники Гэбриел Дюваль [158] и Джозеф Стори, большинство Верховного суда впервые стало республиканским. Тем не менее Маршалл продолжал доминировать в нем так же полно, как и тогда, когда его члены разделяли его политическую веру и взгляды на правительство. [159] Во всей истории судов нет параллели такому превосходству. Не без причины на этот трибунал смотрели и называли его «Судом Маршалла». Интересно поискать источники его странной власти.
Эти источники следует искать не исключительно в силе интеллекта Маршалла, хотя он и был выдающимся, и не только в доминировании его воли. Джозеф Стори не был значительно ниже Маршалла по уму и был гораздо выше его по достижениям, в то время как Уильям Джонсон, первый судья Верховного суда, назначенный Джефферсоном, был так же решителен, как Маршалл, и был «сильно проникнут принципами южной демократии, смелый, независимый, эксцентричный и иногда резкий». [160] Не давали Маршаллу его командного влияния и знания. Джон Джей и Оливер Эллсворт превосходили его в этом отношении; в то время как Стори настолько бесконечно превосходил его в эрудиции, что между этими двумя людьми нет ничего, кроме контраста. Действительно, у Маршалла не было никаких «знаний» в академическом смысле; [161] мы должны искать объяснение его своеобразного влияния в другом месте.
Это объяснение в значительной степени обеспечивается личностью Маршалла. То, каким человеком он был, конечно, лучше всего раскрывается в хорошо подтвержденных рассказах о его повседневной жизни. Большую часть времени он проводил в Ричмонде, так как Верховный суд заседал в Вашингтоне лишь несколько недель в году. Он проводил окружной суд в Роли, а также в столице Виргинии, но сессии редко занимали более двух недель каждая. В Ричмонде, следовательно, его характеристики были наиболее известны; и они были настолько поразительны, что время лишь немного стерло память о них.