Хотя он был предан этим занятиям, абсолютное безразличие к общественным делам было бы несовместимо с той любовью к стране, которая влияла на все его поведение. Чувствуя сильные впечатления в пользу той системы в отношении иностранных держав, которая была принята им самим и которая верно преследовалась его преемником, он не мог быть невнимательным к огромным и постоянным усилиям, предпринятым мощной партией, чтобы опрокинуть ее. Тем не менее, некоторое время он стремился абстрагироваться от этих политических споров и уменьшить интерес, который его чувства побуждали его принимать в них. Его письма изобилуют параграфами, не похожими на следующие: «Я, однако, уверен в том Провидении, которое защитило Соединенные Штаты от бед, которые до сих пор угрожали им; и, поскольку я верю, что большая часть народа этой страны хорошо расположена к ее конституции и правительству, я остаюсь удовлетворенным тем, что, если когда-либо возникнет кризис, чтобы вызвать мнение общества, оно будет сильным в поддержке чести и достоинства нации. Поэтому, как бы я ни сожалел об оппозиции, целью которой является затруднение администрации, я буду смотреть на вещи в «спокойном свете мягкой философии» и постараюсь закончить свой курс в отставке и покое».
Однако замыслы Франции вскоре проявились в такой форме, которая ветерану-солдату и государственному деятелю из Маунт-Вернона показалась слишком опасной и недвусмысленной, чтобы можно было сохранить прежнее спокойствие.
The French government refuses to receive General Pinckney as minister.
В лице исполнительной власти этой республики генерал Пинкни столкнулся с настроениями, весьма далекими от того дружелюбного и примирительного духа, который диктовал его миссию. Ознакомившись с его верительными грамотами, Директория объявила ему о своем высокомерном решении «не принимать другого полномочного министра от Соединенных Штатов до тех пор, пока не будут удовлетворены требования, предъявленные американскому правительству, которые Французская республика имела право ожидать от него». За этим посланием последовали сначала непристойные устные заявления, призванные вынудить американского министра покинуть Францию, а затем и письменный приказ покинуть территорию республики.
Этот враждебный акт сопровождался другим, который объяснил бы мотивы такого поведения, если бы предыдущие меры не сделали все дальнейшие объяснения излишними.
При прощальной аудиенции отозванного министра председатель Директории обратился к нему с речью, в которой оскорбления в адрес правительства перемежались с выражениями привязанности к народу Соединенных Штатов; намерение управлять первым через влияние на второй было выражено слишком ясно, чтобы остаться непонятым. В довершение этой системы враждебности американские суда захватывались повсюду, где бы они ни находились, и под предлогом отсутствия у них документа, который, как неизменно считалось, не требовался по торговому договору, они конфисковывались как призы.
Congress is convened.
President's speech.
Это серьезное положение дел требовало глубокого осмысления. Получив от генерала Пинкни депеши с известием об этом, Президент издал прокламацию, созывающую Конгресс на 15 июня. Твердая и достойная речь, произнесенная главой государства в начале сессии, отражала ту чувствительность, которую можно ожидать от благородного и истинного американца, представляющего национальному законодательному органу сведения о великих и неспровоцированных оскорблениях со стороны иностранного правительства. Обращаясь к прощальной аудиенции, данной Исполнительной Директорией полковнику Монро, он сказал: «Речь Президента раскрывает настроения, более тревожные, чем отказ в приеме министра, поскольку они опаснее для нашей независимости и единства; и в то же время она демонстративно отмечена неуважением к правительству Соединенных Штатов. Она свидетельствует о стремлении отделить народ от его правительства; убедить его в том, что у него иные привязанности, принципы и интересы, нежели у тех сограждан, которых они сами избрали для управления своими общими делами; и тем самым вызвать раскол, губительный для нашего мира. Подобные попытки должны быть отвергнуты с решимостью, которая убедит Францию и весь мир в том, что мы не являемся униженным народом, подавленным колониальным духом страха и чувством неполноценности, пригодным быть жалким орудием иностранного влияния и пренебрегающим национальной честью, характером и интересами».
«Сохраняя по-прежнему желание, которое неизменно проявляло американское правительство, поддерживать мир и дружбу со всеми народами, и полагая, что ни честь, ни интересы Соединенных Штатов не запрещают категорически повторения шагов по обеспечению этих желаемых целей с Францией, он, — сказал он, — предпримет новую попытку переговоров и не преминет содействовать и ускорить достижение соглашения на условиях, совместимых с правами, обязанностями, интересами и честью нации». Но пока он будет предпринимать эти усилия по урегулированию всех разногласий с Французской республикой путем дружественных переговоров, он настоятельно рекомендовал Конгрессу принять эффективные меры обороны.
Three envoys extraordinary deputed to negotiate with France.
Для осуществления миролюбивых намерений, заявленных в речи, были назначены три чрезвычайных посланника, во главе которых был поставлен генерал Пинкни. Их инструкции соответствовали публичным заявлениям Президента. Мир и примирение должны были преследоваться всеми средствами, совместимыми с честью и верой Соединенных Штатов; однако никакие национальные обязательства не должны были быть ущемлены; никакие новшества не должны были допускаться в те внутренние правила по сохранению мира, которые были обдуманно и добросовестно установлены; также не должны были быть уступлены права правительства.
Дебаты в Палате представителей по ответу на речь были долгими и серьезными. Оппозиция была яростной, но безуспешной в попытках воспрепятствовать выражениям одобрения действий исполнительной власти в отношении иностранных государств. Третьего июня был согласован ответ, содержащий настроения, достойные американского законодательного органа, за который проголосовали несколько лидеров оппозиции.
Речь Президента была хорошо приспособлена к случаю и к текущему моменту. Она была призвана пробудить те чувства негодования, которые высокодуховный народ, оскорбленный и уязвленный иностранной державой, не может не проявить, если его суждение не ослеплено, а чувствительность к внешним обидам не притуплена непреодолимыми предрассудками. Он полагался главным образом на проявление этих чувств для успеха переговоров, а на их реальное существование — для защиты национальных прав в случае провала переговоров. Его усилия не были абсолютно безуспешными. Некоторое впечатление на широкие массы народа было произведено, но оно оказалось слишком слабым, чтобы принести ожидаемые выгоды. Поведение Франции по-прежнему открыто защищалось, а мнение о том, что меры, принятые исполнительной властью Соединенных Штатов, дали этой республике справедливый повод к войне, по-прежнему публично поддерживалось и неустанно распространялось. Согласно этим взглядам, Америка могла обеспечить себе мир, только вернувшись к пройденным шагам и уступив требованиям своего справедливо оскорбленного, но великодушного и благородного союзника.
По-прежнему ревностно заботясь о чести своей страны, будучи уверенным в ее значимости и сохраняя полное убеждение в правильности принятых ею мер, генерал Вашингтон не мог подавить беспокойство, с которым он наблюдал за происходящими событиями. Его конфиденциальные письма раскрывают сильные чувства, переполнявшие его собственную душу, но не выдают опасений, что французское правительство доведет свою нынешнюю систему до крайностей. Он твердо верил, что враждебную позицию, которую оно заняло, следует исключительно приписать поведению тех американцев, которые были неизменными защитниками всех претензий Франции и которые, как говорили, поддерживались реальным большинством народа; и уверенно ожидал, что под старым предлогом великодушного снисхождения Исполнительная Директория медленно и постепенно отступит от своей нынешней системы, как только станет очевидной ошибка, из которой она возникла. Мнение, которое он всегда имел о здравом смысле и патриотизме своих сограждан, заглушало всякое сомнение относительно того, как они поступят, когда осознают свое истинное положение.
1798
В течение значительного времени в Соединенные Штаты не поступало достоверных сведений о переговорах в Париже. Наконец, зимой 1798 года были получены письма от американских посланников, указывавшие на неблагоприятное положение дел, а весной прибыли депеши, возвестившие о полном провале миссии.
История вряд ли предоставит пример нации, не являющейся абсолютно деградировавшей, которая получила бы от иностранной державы такое открытое пренебрежение и неприкрытое оскорбление, какие в данном случае претерпели Соединенные Штаты в лице своих министров.
Their treatment.
Намекалось, что их принадлежность к партии, поддерживавшей меры собственного правительства, дает справедливый повод для недовольства; и под незначительными предлогами Исполнительная Директория откладывала аккредитацию их в качестве представителей независимой нации. В этой ситуации они подверглись нападкам со стороны лиц, хотя и не наделенных официальными полномочиями, но демонстрировавших достаточные доказательства источника, из которого они черпали свои полномочия, которые в прямых и недвусмысленных выражениях требовали денег от Соединенных Штатов в качестве условия, которое должно предшествовать не только примирению Америки с Францией, но и любым переговорам о разногласиях между двумя странами.
Тот факт, что авансирование денег нейтральной стороной воюющей державе было бы очевидным отступлением от нейтралитета, хотя и являлось непреодолимым возражением против этого требования, не составляло главной причины для его отклонения. Обстоятельства, при которых оно было сделано, были таковы, что на него нельзя было согласиться без отказа от реальной независимости Соединенных Штатов, а также без того, чтобы, по сути, положить начало системе, конец которой невозможно было предвидеть.
Маунт-Вернон
Этот колониальный особняк, возвышающийся над рекой Потомак в пятнадцати милях к югу от Вашингтона, округ Колумбия, и известный как дом и место захоронения «Отца своего Отечества», был построен в 1743 году старшим братом Вашингтона, Лоуренсом, который назвал его Маунт-Вернон в честь адмирала Вернона, под началом которого он служил в британском флоте. Маунт-Вернон, который был значительно расширен Президентом Вашингтоном, был завещан им Бушроду Вашингтону, после смерти которого он перешел в руки Джона А. Вашингтона, его племянника, который продал его в 1858 году Ассоциации дам Маунт-Вернона, владеющей им на правах доверительного управления как национальной святыней.
Поэтому на предварительное условие, требуемое этими неофициальными агентами, был дан решительный отказ; но они возвращались к своим требованиям с удивительным упорством и использовали неустанные ухищрения, чтобы воздействовать на страхи американских министров за свою страну и за самих себя. Огромная мощь Франции была расписана в ярких красках, было заявлено о унижении Австрийского дома, и уверенно предсказывалось завоевание Британии. Говорилось, что только в дружбе с Францией Америка может искать безопасности; и судьба Венеции была приведена в пример, чтобы предупредить ее об опасности, ожидающей тех, кто навлечет на себя неудовольствие великой республики. Министров уверяли, что если они верят, что их поведение будет одобрено в Соединенных Штатах, то они ошибаются. Средства, которыми Директория обладала в этой стране, чтобы возбудить ненависть против них, были велики и, несомненно, будут использованы.
Это унизительное общение было в конце концов прервано категорическим отказом посланников поддерживать какие-либо дальнейшие контакты с лицами, вовлеченными в него.
Тем временем они с настойчивым, но тщетным беспокойством продвигали цель своей миссии. Директория по-прежнему отказывалась признавать их в их официальном качестве; а секретарь по внешним связям во время неофициальных визитов, которые они ему наносили, возобновлял требование, на котором безуспешно настаивали его агенты.
Обнаружив, что возражения против их приема в официальном качестве непреодолимы, американские министры предприняли последнюю попытку выполнить возложенные на них обязанности. В письме, адресованном секретарю по внешним связям, они подробно изложили объяснения, порученные им их правительством, и проиллюстрировали множеством фактов неизменную дружественность его поведения по отношению к Франции. Несмотря на провал этой попытки и их полное убеждение в том, что все дальнейшие старания будут столь же тщетны, они продолжали с пассивностью, оправдание которой следует искать в их стремлении продемонстрировать американскому народу истинные взгляды Французской республики, использовать единственные имеющиеся в их распоряжении средства, чтобы предотвратить угрожавший разрыв, который казался неизбежным.
Во время этих транзакций неоднократно находились поводы для оскорбления американского правительства; крейсеры Франции продолжали вести открытую войну против американской торговли; а флаг Соединенных Штатов был достаточным оправданием для захвата и конфискации любого судна, над которым он развевался.
Наконец, когда стало совершенно очевидно, что решимость американских посланников не менее тверда, чем их поведение было осторожным и умеренным, были предприняты различные попытки склонить двоих из них добровольно оставить свой пост; после неудачи этих попыток им было приказано покинуть территорию республики. Как бы в довершение этого национального оскорбления, третьему, который был выбран из той партии, что считалась дружественной Франции, было позволено остаться, и ему было предложено возобновить дискуссии, которые были прерваны.
Депеши, сообщавшие об этих событиях, были представлены Конгрессу, а впоследствии опубликованы. Возмущение, которое они вызвали, было горячим и повсеместным. Попытка превратить Соединенные Штаты в данническую нацию была слишком очевидна, чтобы ее можно было скрыть; и негодование, вызванное как этой попыткой, так и угрозами, которые ее сопровождали, не ограничивалось федералистами. На мгновение был пробужден дух, на который американец может оглядываться с гордостью и который он может рассматривать как надежную защиту от внешней опасности. В каждой части континента любимым лозунгом было: «Миллионы на оборону, ни цента на дань».
По-прежнему существовало стремление оправдать Францию, обвиняя американское правительство, утверждая, что ее намерения не были по-настоящему враждебными, что ее поведение было искажено людьми, находившимися под британским влиянием, которые желали войны или были обмануты неавторизованными интриганами; что, даже если допустить обратное, она лишь требовала тех знаков дружбы, которые в критический момент она сама оказала; что реальные интересы Соединенных Штатов требовали выполнения этого требования; что сопротивление обошлось бы дороже, чем уступка; что сопротивление неизбежно было бы неэффективным; и что национальная честь никогда не обеспечивалась национальным поражением. Ни эти настроения, ни аргументы, основанные на них, не соответствовали общему чувству; и потребовалось сотрудничество других причин, чтобы утвердить влияние тех, кто их выдвигал.
Measures of hostility adopted by the American government against France.
В Конгрессе были приняты энергичные меры для ответных действий на понесенный ущерб и для отражения угроз. Среди них было создание регулярной армии. К постоянному составу был добавлен полк артиллеристов и инженеров; Президент был уполномочен сформировать двенадцать дополнительных пехотных полков и один кавалерийский полк для службы в течение срока действия существующих разногласий с Французской республикой, если они не будут расформированы ранее. Он также был уполномочен назначать офицеров для временной армии, а также принимать и организовывать добровольческие корпуса, которые были бы освобождены от обычной службы в ополчении; однако ни добровольцы, ни офицеры временной армии не должны были получать жалованье, если не будут призваны на действительную службу.
Адреса исполнительной власти со всех концов Соединенных Штатов свидетельствовали о высоком духе нации, а ответы Президента были хорошо рассчитаны на то, чтобы придать ему прочность и долговечность.
Как только война стала вероятной, к опасностям которой никто не мог оставаться равнодушным, взоры всех обратились к генералу Вашингтону как к человеку, который должен командовать американской армией. Только он один мог предстать во главе крупных военных сил, не вызывая ревности; только он один мог привлечь к государственной службе и правильно организовать лучшие военные таланты нации; и он, более чем кто-либо другой, мог побудить к максимальному напряжению ее физических сил.
Возмущенный неспровоцированными обидами, которые обрушились на его страну, и убежденный в том, что конфликт, если Франция действительно будет вести войну с целью завоевания, будет чрезвычайно суровым и может быть поддержан со стороны Америки только упорным напряжением всех ее сил, он не мог решить, в случае наступления такого кризиса, отказать в той помощи, которую он мог бы оказать, если бы общественное мнение действительно придавало его услугам ту важность, которая сделала бы их необходимыми. Его собственные размышления, по-видимому, привели к решению не отказываться еще раз выйти в поле, при условии, что ему будет позволено обеспечить эффективную помощь, назначив главных офицеров армии, и оставаться дома до тех пор, пока его служба в поле не потребуется в случае реального вторжения.
Конфиденциальное и интересное письмо от полковника Гамильтона от 19 мая по политическим вопросам заканчивается словами: «Вы также должны осознавать, мой дорогой сэр, что в случае открытого разрыва с Францией общественное мнение снова призовет вас командовать армиями вашей страны; и хотя все, кто привязан к вам, как из привязанности, так и из общественных соображений, будут оплакивать повод, который должен снова оторвать вас от того покоя, на который вы имеете такое полное право; тем не менее, мнение всех тех, с кем я беседую, таково, что вы будете вынуждены принести эту жертву. Все ваши прошлые труды могут потребовать, чтобы придать им эффективность, этой дальнейшей, этой очень большой жертвы».