«Жизнь Джорджа Вашингтона, том 5»

Видя только темную сторону каждой меры, принятой правительством, и не будучи против ополченческих экспедиций, совершаемых за счет США, народ Кентукки громко обвинял президента в полном пренебрежении их безопасностью, объявлял континентальные войска совершенно бесполезными, заявлял, что индейцев можно держать в страхе только ополчением, и настаивал на том, чтобы власть была передана какому-либо лицу в их штате, чтобы вызывать их по своему усмотрению за счет США.

Тем временем губернатором Верхней Канады были предприняты некоторые шаги, которые были хорошо рассчитаны на усиление подозрений относительно расположения Великобритании.

Президент полагал, не без причины, что кабинет в Лондоне склонен воспользоваться неисполнением той статьи мирного договора, которая предусматривает выплату долгов, чтобы оправдать постоянное удержание постов на южной стороне великих озер и установить новую пограничную линию, согласно которой эти озера были бы полностью включены в Верхнюю Канаду. Ранней весной отряд из гарнизона Детройта вновь занял и укрепил позицию почти в пятидесяти милях к югу от этой станции, на Майами озер, реке, которая впадает в озеро Эри в его самой западной точке.

Это движение, речь лорда Дорчестера и другие факты, укрепившие убеждение в том, что враждебно настроенные индейцы по меньшей мере пользуются поддержкой англичан, стали предметом переписки между государственным секретарем и мистером Хаммондом, в которой обвинения встречались встречными обвинениями, проявлялась значительная степень взаимного раздражения и в которой каждая сторона защищала свои обвинения против нации другой стороны гораздо лучше, чем оправдывала свои собственные. Это, однако, никоим образом не повлияло на действия армии.

Задержки, неотделимые от транспортировки необходимых припасов через незаселенную местность, кишащую активным противником, особенно искусным в партизанской войне, неизбежно затянули начало кампании почти до середины лета. Тем временем произошло несколько ожесточенных стычек, в одной из которых, как сообщалось, среди индейцев были замечены несколько белых людей.

8 августа генерал Уэйн достиг слияния рек О-Глейз и Майами-оф-зе-Лейкс, где возвел несколько оборонительных сооружений и укреплений для защиты складов. Самые богатые и обширные поселения западных индейцев находились в этом районе.

Устье О-Глейз находится примерно в тридцати милях от поста, занятого британцами на реке Майами-оф-зе-Лейкс, в окрестностях которого были сосредоточены все силы противника, составлявшие, согласно сведениям, на которые полагался генерал Уэйн, немногим менее двух тысяч человек. Континентальный легион по численности не сильно уступал индейцам, а подкрепление из примерно одиннадцати сотен конных ополченцев из Кентукки под командованием генерала Скотта обеспечило армии Уэйна решительное превосходство в силах. То, что индейцы решили дать ему бой, было хорошо известно; дисциплина его легиона, пыл всех его войск и превосходство в численности давали ему все основания уверенно ожидать благоприятного исхода. Тем не менее, следуя политике, которой неизменно руководствовались США, он решил предпринять еще одну попытку добиться мира без кровопролития. К различным враждебным племенам, собравшимся перед ним, были отправлены гонцы с приглашением назначить делегатов для встречи с ним во время марша, чтобы договориться о прочном мире.

15 августа американская армия двинулась вниз по реке Майами, прикрывая свой правый фланг этой рекой, а 18-го числа прибыла к порогам. Здесь они остановились 19-го числа, чтобы возвести временное укрепление для защиты обоза и провести разведку позиций противника.

Индейцы выгодно расположились за густым лесом и за британским фортом.

General Wayne defeats the Indians at the Miamis.

В восемь часов утра 20-го числа американская армия двинулась колоннами: легион с правым флангом, прикрытым рекой Майами; одна бригада конных добровольцев под командованием генерала Тодда находилась слева, а другая, под командованием генерала Барби, — в арьергарде. Отборный батальон под командованием майора Прайса двигался впереди легиона, достаточно далеко, чтобы своевременно предупредить войска о необходимости построения в случае боя.

Пройдя около пяти миль, майор Прайс попал под сильный огонь скрытого противника и был вынужден отступить.

Индейцы выбрали позицию с умом. Они продвинулись в густой лес перед британскими укреплениями, который простирается на несколько миль к западу от реки Майами, и заняли позицию, ставшую почти недоступной для конницы из-за поваленных деревьев, которые, по-видимому, были повалены ураганом. Они были построены в три линии, находясь на расстоянии поддержки друг от друга, и, как это принято у них, с очень растянутым фронтом. Их линия тянулась на запад, под прямым углом к реке, около двух миль; их непосредственной целью было обойти левый фланг американской армии.

После первого же ружейного залпа легион был перестроен в две линии, и фронту было приказано наступать с ружьями наперевес и выбить противника из укрытия штыковой атакой; только после этого открыть огонь и преследовать бегущих так плотно, чтобы не дать им времени перезарядить оружие после выстрела. Вскоре, заметив силу противника перед собой и то, что он пытается обойти левый фланг американцев, генерал приказал второй линии поддержать первую. Кавалерии легиона под командованием капитана Кэмпбелла было приказано проникнуть между индейцами и рекой, где лес был менее густым и запутанным, чтобы атаковать их левый фланг; а генералу Скотту во главе конных добровольцев было приказано совершить значительный обход и атаковать их правый фланг.

Эти приказы были выполнены с воодушевлением и быстротой; но стремительность атаки первой линии пехоты была такова, что противник был полностью разбит, а преследование — столь быстрым, что лишь малая часть второй линии и конных добровольцев смогла принять участие в бою. В течение одного часа индейцы были отброшены более чем на две мили через густые леса, после чего преследование прекратилось в пределах досягаемости выстрела из британского форта.

Генерал Уэйн оставался три дня на берегах реки Майами перед полем битвы, в течение которых дома и кукурузные поля выше и ниже форта, некоторые из них на расстоянии пистолетного выстрела от него, были преданы огню. Во время этих операций между генералом Уэйном и майором Кэмпбеллом, комендантом форта, произошла переписка, которая излагается первым таким образом, чтобы показать, что враждебных действий между ними удалось избежать лишь благодаря благоразумному попустительству последнего при уничтожении собственности в пределах досягаемости его орудий.

28-го числа армия вернулась в О-Глейз легкими переходами, уничтожая по пути все деревни и посевы кукурузы в радиусе пятидесяти миль от реки.

В этой решительной битве потери американцев убитыми и ранеными составили сто семь человек, включая офицеров. Среди погибших были капитан Кэмпбелл, командовавший кавалерией, и лейтенант Таулз из пехоты, оба они пали в первой атаке. Генерал Уэйн выразил большую и вполне заслуженную похвалу мужеству и готовности, проявленным всеми частями армии.

Поскольку враждебность индейцев продолжалась, вся их страна была опустошена, а в самом сердце их поселений были возведены форты, чтобы предотвратить их возвращение.

Эта своевременная победа спасла США от всеобщей войны со всеми индейцами к северо-западу от реки Огайо. Шесть племен проявляли беспокойный, тревожный настрой, и вмешательство Президента, направленное на предотвращение поселения, которое Пенсильвания собиралась основать в Преск-Айл, казалось, скорее приостановило начало военных действий, чем установило прочные мирные отношения среди этих племен. Битва 20 августа, однако, возымела немедленный эффект, и тучи, долго сгущавшиеся в той стороне, мгновенно рассеялись.

На юге также ощущалось ее влияние. В том регионе жители Джорджии и индейцы казались одинаково склонными к войне. Едва ли слабая власть правительства была способна сдержать агрессию первых или страх перед его силой — подавить агрессию вторых. В таком сомнительном положении дел эффект от победы не мог быть незначительным.

Примерно в это же время мятежное и яростное сопротивление исполнению закона о введении пошлин на спиртные напитки, дистиллированные в США, достигло в округах Пенсильвании, расположенных к западу от Аллеганских гор, той точки, которая требовала решительного вмешательства правительства.

Insurrection in the Western parts of Pennsylvania.

Несмотря на многочисленные акты насилия, совершенные в отношении лиц и имущества налоговых инспекторов, а также тех, кто был готов подчиниться закону, в результате твердого приверженности системе противодействия, принятой исполнительной властью, она заметно укрепляла свои позиции, и несколько винокуров в охваченных беспорядками районах были вынуждены выполнить ее требования. Мнение о том, что настойчивые усилия администрации в конечном итоге возобладают, получило дополнительную поддержку после принятия нынешним конгрессом закона, содержащего положения, предложенные главой казначейства. Ход рассмотрения этого законопроекта, ставшего законом 5 июня, не мог быть неизвестен недовольным, равно как и его вероятные последствия не могли быть ими неверно истолкованы. Они понимали, что неминуемая потеря рынка сбыта продукции, наряду со штрафами, которым подвергались нарушители, может постепенно привести к подчинению со стороны винокуров, если только они не смогут путем систематического и организованного сопротивления лишить правительство средств, используемых им для приведения закона в исполнение.

Со стороны исполнительной власти этот открытый вызов законам и авторитету правительства, как полагали, настоятельно требовал проверки силы и эффективности этих законов. Против виновников некоторых совершенных преступлений в суде США были вынесены обвинительные заключения, на основании которых было предписано выдать ордера; в то же время ордера были выданы и против большого числа винокуров, не соблюдавших закон.

Маршал лично отправился в местность, ставшую ареной этих беспорядков, с целью вручения судебных повесток. 15 июля, исполняя свой долг, он был окружен на дороге группой вооруженных людей, которые открыли по нему огонь, но, к счастью, не причинили ему физического вреда. На рассвете следующего дня отряд атаковал дом генерала Невила, инспектора; но он решительно защищался и заставил нападавших отступить.

Зная наверняка, что это нападение было заранее спланировано, и опасаясь его повторения, он обратился за защитой к офицерам ополчения и мировым судьям округа. Ответ был таков: «из-за слишком широкого объединения людей для противодействия налоговой системе законы не могут быть исполнены таким образом, чтобы обеспечить вам защиту: если бы posse comitatus (отряд для поддержания порядка) был вызван для поддержки гражданской власти, они бы встали на сторону бунтовщиков».

На следующий день повстанцы вновь собрались в количестве около пятисот человек, чтобы возобновить атаку на дом инспектора. Тот офицер, обнаружив, что гражданская власть не может предоставить никакой защиты, обратился к командиру форта Питт и получил отряд из одиннадцати человек из этого гарнизона, к которым присоединился майор Киркпатрик. Поскольку успешное сопротивление столь значительным силам было явно невозможным, состоялись переговоры, на которых нападавшие, потребовав выдачи инспектора и всех его бумаг, потребовали, чтобы отряд, находившийся в доме, вышел и сложил оружие. После отказа переговоры закончились, и начался штурм. Бой продолжался до тех пор, пока нападавшие не подожгли несколько соседних построек, жар от которых был настолько сильным, что в доме стало невозможно находиться. По этой причине, а также из опасения, что огонь вскоре перекинется на главное здание, майор Киркпатрик и его отряд сдались.

Маршал и полковник Прессли Невил были схвачены по пути к дому генерала Невила и задержаны до двух часов следующего утра. С маршалом, в частности, обращались крайне грубо. Ему часто угрожали смертью, и, вероятно, он был спасен благодаря вмешательству некоторых влиятельных лиц, которые обладали большей человечностью или большей осторожностью, чем те, с кем они были связаны. Он смог получить свободу, только дав торжественное обязательство, гарантированное полковником Невилом, больше не вручать судебные повестки на западной стороне Аллеганских гор.

Маршал и инспектор, оба удалившись в Питтсбург, направили двух своих представителей, одним из которых был мировой судья, с требованием, чтобы первый сдал все свои судебные документы, а второй ушел в отставку; угрожая в случае отказа атаковать город и схватить их. Эти требования не были удовлетворены; но поскольку Питтсбург не обеспечивал безопасности, эти офицеры спаслись от угрожавшей им опасности, спустившись по реке Огайо, после чего окольными путями добрались до резиденции правительства.

Виновники этих предательских действий, желая убедиться в своей силе и обнаружить скрытых врагов, которые могли оставаться вне подозрений в самом сердце охваченной беспорядками местности, отправили отряд, который остановил почту, следовавшую из Питтсбурга в Филадельфию, вскрыл ее и изъял содержавшиеся в ней письма. В некоторых из этих писем было выражено прямое неодобрение принятых насильственных мер, а в других использовались выражения, указывающие на недружелюбное отношение к ним. Получив эти сведения, из города Вашингтон в Питтсбург, где проживали авторы оскорбительных писем, были направлены делегаты с требованием изгнания виновных. Немедленное выполнение этого требования было неизбежным; и жители Питтсбурга, собравшиеся по этому случаю, обязались присутствовать на общем собрании народа, которое должно было состояться на следующий день на поле Брэддока, чтобы осуществить дальнейшие меры, которые могли быть сочтены целесообразными в отношении акциза и его сторонников. Они также решили избрать делегатов на конвент, который должен был собраться 14 августа на пароме Паркинсона. Заявленными мотивами этих бесчинств было принуждение к отставке всех чиновников, занятых сбором пошлин на спиртные напитки; противостояние силой оружия власти США; и тем самым вымогательство отмены закона, вводящего эти пошлины, и изменения в действиях правительства.

Аффидевиты, свидетельствующие об этом серьезном положении дел, были представлены Президенту.

Оппозиция теперь достигла той точки, которая, казалось, запрещала продолжение политики выжидания. Усилия по примирению, которые правительство предпринимало более трех лет, и изменения, неоднократно вносимые в закон с целью сделать его менее спорным, вместо того чтобы уменьшить высокомерие тех, кто противопоставлял свою волю мнению нации, вызвали настроения, указывающие на замыслы, гораздо более глубокие, чем уклонение от исполнения одного закона. Исполнению законов, наконец, было оказано сопротивление открытой силой, и решимость продолжать эти меры была недвусмысленно заявлена. Перед правительством встала альтернатива: либо подавить это сопротивление, либо подчиниться ему.

Закон конгресса, предусматривающий вызов ополчения «для исполнения законов союза, подавления восстаний и отражения вторжений», требовал в качестве предварительного условия для осуществления этой власти, «чтобы помощник судьи или судья округа удостоверил, что законам США оказывается противодействие или их исполнение затруднено объединениями, слишком мощными, чтобы быть подавленными обычным ходом судебного разбирательства или полномочиями, возложенными на маршалов». В том же законе было предусмотрено, «что если ополчение штата, где могут возникнуть такие объединения, откажется или будет недостаточно для их подавления, Президент может использовать ополчение других штатов».

Доказательства, которые были переданы Президенту, были представлены одному из помощников судьи, который выдал сертификат, позволивший главе государства использовать ополчение для помощи гражданской власти.

Поскольку исполнительная власть теперь была уполномочена принять меры, которые мог потребовать кризис, этот вопрос был вновь серьезно рассмотрен в кабинете министров; также был проконсультирован губернатор Пенсильвании. Избежать военного принуждения, если подчинение законам могло быть достигнуто другими средствами, было всеобщим желанием; и поэтому все сошлись на рекомендации назначить комиссаров от правительств как союза, так и штата, которые должны были предупредить введенных в заблуждение повстанцев о надвигающейся опасности и передать полное помилование за прошлые правонарушения при условии подчинения в будущем. Однако относительно дальнейших и возможных мер существовало расхождение во мнении. Упомянутый закон вменял Президенту в обязанность перед применением военной силы издать прокламацию, предписывающую повстанцам разойтись в течение ограниченного времени. Государственный секретарь (и губернатор Пенсильвании, как считается, согласился с ним) был того мнения, что эта примирительная миссия не должна сопровождаться какими-либо мерами, которые могли бы иметь вид принуждения. Он был встревожен силой повстанцев, их связями с другими частями страны, обширностью преобладающего недовольства администрацией, а также трудностями и расходами, связанными с выводом ополчения в поле. Губернатор Пенсильвании, заявив о своем мнении, что ополчение этого штата, которое может быть мобилизовано, будет некомпетентно обеспечить подчинение, следовательно, помощь соседних штатов будет необходима. Государственный секретарь опасался, что ополчение соседних штатов откажется выступить; и что, если он ошибется в этом, их подчинение приказам исполнительной власти может быть не менее фатальным, чем их неповиновение. Ввод иностранного ополчения в Пенсильванию может значительно усилить недовольство, преобладающее в этом штате. Его опасения неудачи в попытке восстановить спокойствие принудительными средствами были крайними; и ужасные последствия неудачи были сильно преувеличены. Из-за крайне накаленного состояния партий он предвидел гражданскую войну, которая охватит весь союз и оросит каждую его часть кровью американских граждан.

Министр финансов, военный министр и генеральный прокурор были того мнения, что Президент связан самыми высокими и торжественными обязательствами использовать силу, которую законодательный орган предоставил в его распоряжение, для подавления преступного и неспровоцированного восстания. Случай, предусмотренный конгрессом, явно наступил; и Президента призывали самыми серьезными соображениями выполнить долг, возложенный на него конституцией, по обеспечению того, «чтобы законы добросовестно исполнялись». Долгое терпение правительства и его настойчивые попытки вернуть заблудших людей к осознанию своего долга и интересов путем обращения к их разуму привели лишь к усилению насилия и более решительному сопротивлению. Упорство в этой системе могло лишь дать более широкие возможности для недовольства и умножить опасности, вытекающие из него.

Те, кто был того мнения, что ситуация требует полной проверки способности правительства обеспечить подчинение законам, также считали, что политика и человечность в равной степени диктуют использование силы, которая сделает сопротивление безнадежным. Мятежная страна содержала шестнадцать тысяч человек, способных носить оружие; и расчет был таков, что они могли вывести в поле семь тысяч. Если армия правительства будет составлять двенадцать тысяч человек, это представит внушительную силу, которой повстанцы не рискнут противостоять.

Было невозможно, чтобы Президент колебался в принятии последнего из этих мнений. То, что правительство, доверенное ему, должно быть растоптано беззаконной частью союза, которая бросила вызов воле нации, выраженной ее представителями, было унижением, с которым ни его суждение, ни его чувства не могли смириться. Поэтому он решил издать прокламацию, которая по закону должна была предшествовать применению силы.

В тот же день был сделан запрос губернаторам Нью-Джерси, Пенсильвании, Мэриленда и Вирджинии на их соответствующие квоты ополчения для формирования армии из двенадцати тысяч человек; которые должны были быть немедленно организованы и подготовлены к выступлению по первому предупреждению.

Пока предпринимались шаги по выводу этих сил в поле, была предпринята последняя попытка сделать их использование ненужным. Три выдающихся и популярных гражданина Пенсильвании были направлены правительством в качестве носителей всеобщей амнистии за прошлые правонарушения при единственном условии будущего подчинения законам.

Поскольку было сочтено целесообразным, чтобы исполнительная власть штата действовала согласованно с властью США, губернатор Миффлин также издал прокламацию и назначил комиссаров для действий совместно с комиссарами общего правительства.

Тем временем повстанцы не упускали ничего, что могло бы расширить круг недовольства. Были предприняты попытки вовлечь соседние округа Вирджинии в свое дело, и их насилие распространилось на Моргантаун, где проживал инспектор, который спасся бегством и защитил свою собственность, объявив на собственной двери, что он ушел в отставку. Они также совершали подобные вылазки в прилегающие округа Пенсильвании, расположенные к востоку от Аллеганских гор, где многие были готовы присоединиться к ним. Эти заблудшие люди, слишком доверяя публикациям демократических обществ и яростным настроениям всеобщей враждебности к администрации, и особенно к внутренним налогам, которыми изобиловали газеты оппозиции, по-видимому, придерживались мнения, что большая часть народа готова взяться за оружие против своего правительства и что сопротивление, начатое ими, распространится по всему союзу и закончится революцией.

Конвент на пароме Паркинсона назначил комитет безопасности из шестидесяти членов, которые выбрали пятнадцать человек из своего состава для переговоров с комиссарами США и штата Пенсильвания. Этот комитет по переговорам не был уполномочен принимать какие-либо решения. Они могли только получать и докладывать предложения, которые могли быть им сделаны.

Люди состоятельные и образованные, которые способствовали разжиганию пламени в общей уверенности в своей способности регулировать его жар, теперь дрожали от масштабов пожара. Он вышел за пределы, которые они ему отвели, и больше не поддавался их контролю.

Комитет по переговорам единогласно высказался за принятие условий, предложенных правительством, и приложил усилия в комитете безопасности для получения решения в том же духе. В этом комитете вопрос о том, подчинятся ли они мирно исполнению закона, сохраняя при этом право использовать все конституционные средства для достижения его отмены, обсуждался с большим рвением. Менее радикальная партия победила с небольшим перевесом; но, не считая себя уполномоченными решать за своих избирателей столь важный вопрос, они впоследствии решили, что он должен быть передан на рассмотрение народа.

Это обращение привело к демонстрации того, что, хотя многие были склонны вести себя мирно, огромная масса оппозиции оставалась, решив препятствовать восстановлению гражданской власти.

По некоторым причинам, среди которых было недовольство конкретной службой, перспектива вывода квоты войск, требуемой от Пенсильвании, в поле была поначалу не обнадеживающей. Но ассамблея, которая была созвана губернатором для встречи 1 сентября, выразила в сильных выражениях свое отвращение к этой дерзкой попытке сопротивления законам и подрыва правительства страны; и степень воодушевления и единодушия, проявленная людьми других штатов, превзошла надежды самых оптимистичных сторонников администрации. Некоторые слабые попытки были действительно предприняты, чтобы вызвать неповиновение требованию Президента, заявляя, что народ никогда не станет инструментом министра финансов для пролития крови своих сограждан; что представители народа должны быть собраны до начала гражданской войны; и путем признания экстравагантного мнения, что Президент не может законно вызвать ополчение любого другого штата, пока реальный эксперимент не установит недостаточность ополчения Пенсильвании. Но эти коварные внушения были заглушены общим мнением нации, которое громко и твердо провозгласило, что правительство и законы должны быть поддержаны. Офицеры проявили беспримерную активность; и сведения отовсюду дали полную уверенность в том, что в отношении как численности, так и времени требования Президента будут пунктуально соблюдены.

Губернатор Пенсильвании компенсировал недостатки в законе об ополчении этого штата своими личными усилиями. Из-за некоторой неосторожности, как говорили, со стороны бригадных инспекторов ополчение не могло быть призвано, и, следовательно, квота Пенсильвании могла быть выполнена только добровольцами. Губернатор, наделенный высокой степенью популярного красноречия, совершил поездку по нижним округам штата и публично обращался к ополчению в разных местах, где он приказал им собраться, по поводу кризиса в делах их страны. Столь успешными были эти воодушевляющие призывы, что Пенсильвания не отставала от своих сестринских штатов в предоставлении квоты, требуемой от нее.

25 сентября Президент издал вторую прокламацию, описывающую в энергичных выражениях упрямый и извращенный дух, с которым были встречены снисходительные предложения правительства; и объявляющую о своей твердой решимости, в повиновении высокому и непреодолимому долгу, возложенному на него конституцией, «заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись», привести непокорных к повиновению.

Войскам Нью-Джерси и Пенсильвании было приказано собраться в Бедфорде, а войскам Мэриленда и Вирджинии — в Камберленде, на реке Потомак. Командование экспедицией было возложено на губернатора Ли из Вирджинии; а губернаторы Нью-Джерси и Пенсильвании командовали ополчением своих соответствующих штатов под его началом.

Президент лично посетил каждую дивизию армии; но, будучи уверенным, что используемая сила должна подавить всякое сопротивление, он оставил министра финансов сопровождать ее, а сам вернулся в Филадельфию, где его присутствия требовала приближающаяся сессия конгресса.

Quelled by the prompt and vigorous measures of the government.

Из Камберленда и Бедфорда армия двинулась двумя дивизиями в страну повстанцев. Величие силы предотвратило кровопролитие. Недовольные не рискнули собраться с оружием. Несколько лидеров, которые отказались дать заверения в будущем подчинении законам, были схвачены, а некоторые из них задержаны для судебного преследования.

Но хотя прямого и открытого сопротивления не было оказано, дух восстания не был подавлен. Проявился кислый и злобный нрав, который указывал, но слишком ясно, что склонность к сопротивлению лишь утихла под давлением большой военной силы, введенной в страну, но поднимется снова, если эта сила будет отозвана. Поэтому было сочтено целесообразным разместить на зиму отряд под командованием генерал-майора Моргана в центре охваченной беспорядками страны.

Таким образом, не пролив ни капли крови, благоразумная решительность исполнительной власти положила конец восстанию, которое одно время угрожало потрясти правительство США до основания. То, что столь извращенный дух мог быть возбужден в лоне процветания, без давления единой жалобы, относится к тем политическим феноменам, которые случаются не так уж редко в ходе человеческих дел и которые государственный деятель никогда не может безопасно игнорировать. Когда ощущаются реальные беды, есть нечто позитивное и ощутимое, на что может быть направлено суждение, фактический масштаб чего может быть установлен и причина чего может быть распознана. Но когда разум, воспаленный предполагаемыми опасностями, дает полную волю воображению и цепляется за какой-то объект, чтобы беспокоить себя, вера в то, что опасность существует, кажется, становится делом веры, с которой разум борется напрасно. При правительстве, исходящем полностью от народа, и при администрации, единственной целью которой было их счастье, общественное мнение было сильно взволновано опасениями мощного и тайного объединения против свободы, которое должно было проявить себя в полном свержении республиканской системы. То, что те, кто обвинялся в этих замыслах, были лишены как средств, так и воли осуществить их, не поколебало твердой веры в их существование. Игнорируя очевидную пристрастность администрации к Франции, насколько эта пристрастность была совместима с честным нейтралитетом, фанатики того времени приписывали ее непрестанные труды по сохранению мира нраву, враждебному французской республике; и, в то время как сами громко призывали месть небес и земли на одного из воюющих и открыто радовались победам другого; в то время как стремительно бросались в войну с Британией и настаивали на мерах, которые сделали бы примирение невозможным; они приписывали систему, рассчитанную на то, чтобы сдержать их на этом яростном пути, не тому подлинному американскому духу, который породил ее, а влиянию, которое, насколько мнения должны зависеть от фактов, ни в какое время не проникало в советы США.

В народных правительствах негодования, подозрения и отвращения, порожденные в законодательном органе горячими дебатами и досадой поражения; желанием получить или страхом потерять власть; и которые создаются личными взглядами среди лидеров партий, неизбежно распространятся на тело нации. Будут не только выдвигаться те причины недовольства, которые реально действуют на умы интеллигентных людей, но будет схвачен каждый инструмент, который может достичь цели, и страсти будут воспалены всем, что может послужить для их раздражения. Среди многочисленных зол, порождаемых фракционностью, пожалуй, не последнее то, что она имеет тенденцию уничтожить всякое различие между добродетелью и пороком; и сокрушить те барьеры, которые мудрые и добрые воздвигли для защиты морали и которые защищаются исключительно мнением. Победа партии становится великой целью; и слишком часто все меры считаются правильными или неправильными, поскольку они способствуют или препятствуют ей. Достижение цели считается высшим благом, и принимается отвратительная доктрина, что цель оправдывает средства. Разум, привыкший к оправданию актов моральной низости, постепенно становится загрязненным и теряет ту тонкую чувствительность, которая инстинктивно внушает ужас перед пороком и уважение к добродетели.

В несдержанных оскорблениях, которые бросались на основные меры правительства и на тех, кто их поддерживал; в насилии, с которым выражалось недовольство противников этих мер; и особенно в осуждениях, которые высказывались против них демократическими обществами; друзья администрации искали причины той преступной попытки, которая была предпринята в западных частях Пенсильвании, чтобы противостоять воле нации силой оружия. Если бы эти заблудшие люди верили, что это сопротивление будет ограничено их собственными узкими пределами, они не могли бы быть настолько безумны или настолько слабы, чтобы участвовать в нем.

Идеи Президента по этому вопросу были свободно высказаны нескольким его доверенным друзьям. «Настоящий народ», — сказал он, — «периодически собирающийся для выражения своих мнений по политическим вопросам, никогда не должен смешиваться с постоянными самоназначенными обществами, узурпирующими право контролировать установленные власти и диктовать общественному мнению. В то время как первые заслуживают уважения, вторые несовместимы со всяким правительством и должны либо погрузиться в общее неуважение, либо в конечном итоге опрокинуть установленный порядок вещей».

Meeting of congress.

В своей речи при открытии конгресса Президент подробно изложил ход сопротивления законам, средства, использованные как законодательной, так и исполнительной властью для успокоения недовольства, которое было раздуто, и меры, которые он наконец принял, чтобы привести непокорных к подчинению.

Как главнокомандующий ополчением, когда оно было призвано на действительную службу, он, по его словам, посетил места общего сбора, чтобы получить более точную информацию и направить план дальнейших движений. Если бы было место для убеждения, что законы защищены от препятствий, он ухватился бы с жадностью за возможность вернуть ополчение к их семьям и домам. Но последующие сведения имели тенденцию проявить необходимость того, что было сделано, поскольку теперь признавалось теми, кто не был склонен преувеличивать дурное поведение повстанцев, что их злоба была направлена не просто на конкретный закон; но что дух, враждебный всякому порядку, побуждал многих правонарушителей.

После того, как он воздал высокую похвалу готовности и быстроте, с которой люди на каждой станции выступили вперед, чтобы утвердить достоинство законов, тем самым предоставив дополнительное доказательство того, что они понимали истинные принципы правительства и свободы и чувствовали их неразрывный союз, он добавил —

Democratic societies.

«Каждому описанию граждан, действительно, пусть будет воздана хвала. Но пусть они упорствуют в своей привязанной бдительности над тем драгоценным депозитарием американского счастья — конституцией США. И когда в спокойные моменты размышления они проследят происхождение и ход восстания, пусть они определят, не было ли оно раздуто объединениями людей, которые, не заботясь о последствиях и игнорируя непреложную истину, что те, кто возбуждает, не всегда могут успокоить гражданское потрясение, распространяли из невежества или извращения фактов подозрения, ревность и обвинения всего правительства».

Президент не мог упустить этот удобный случай, чтобы еще раз настоять перед конгрессом на вопросе, который всегда был близок его сердцу. Упомянув о дефектности существующей системы, он сказал —

«Разработка и установление хорошо регулируемого ополчения были бы подлинным источником законодательной чести и идеальным правом на общественную благодарность. Поэтому я питаю надежду, что нынешняя сессия не пройдет без доведения до полной энергии власти организации, вооружения и дисциплинирования ополчения; и тем самым обеспечения, на языке конституции, их вызова для исполнения законов союза, подавления восстаний и отражения вторжений».

Упомянув сведения от армии под командованием генерала Уэйна и состояние индейских дел, он вновь призвал внимание палаты представителей к вопросу, едва ли менее интересному, чем система защиты от внешнего и внутреннего насилия.

«Время», — сказал он, — «которое прошло с начала наших фискальных мер, развило наши денежные ресурсы, чтобы открыть путь для окончательного плана погашения государственного долга. Считается, что результат таков, чтобы поощрить конгресс завершить эту работу без промедления. Ничто не может больше способствовать постоянному благополучию союза, и ничто не было бы более приятным для наших избирателей. Действительно, все, что не закончено в нашей системе государственного кредита, не может выиграть от промедления; и, насколько это может быть практически осуществимо, мы должны поставить этот кредит на основания, которые не могут быть нарушены, и предотвратить то прогрессивное накопление долга, которое в конечном итоге должно поставить под угрозу все правительства».

Он сослался на последующие сообщения по поводу определенных обстоятельств, сопровождающих отношения США с иностранными нациями. «Однако», — добавил он, — «может быть не неуместным объявить, что моя политика в наших иностранных сделках заключалась в том, чтобы культивировать мир со всем миром; соблюдать договоры с чистой и нерушимой верой; проверять каждое отклонение от линии беспристрастности; объяснять то, что могло быть неправильно понято; и исправлять то, что могло быть вредным для любой нации; и, таким образом, приобретя право, не терять времени на приобретение способности настаивать на том, чтобы справедливость была оказана нам самим».

В сенате был представлен ответ, который содержал следующий пункт:

«Наша тревога, возникающая из-за распущенного и открытого сопротивления законам в западных округах Пенсильвании, увеличилась из-за действий определенных самосозданных обществ, касающихся законов и администрации правительства; действий, по нашему опасению, основанных на политической ошибке, рассчитанных, если не предназначенных, на дезорганизацию нашего правительства, и которые, внушая обманчивые надежды на поддержку, сыграли роль в введении в заблуждение наших сограждан на сцене восстания».

Адрес продолжил выражать самое решительное одобрение поведения Президента в отношении повстанцев; и, заметив различные части речи, заключил словами —

«В период, столь важный в делах наций, умеренная, справедливая и твердая политика, которую вы проводили в отношении иностранных держав, была в высшей степени рассчитана на продвижение великого и существенного интереса нашей страны и создала самое справедливое право на общественную благодарность и признательность».

На это недвусмысленное одобрение политики, принятой исполнительной властью в отношении иностранных наций, возражений не было. Пункт, касающийся демократических обществ, был серьезно оспорен; но партия в пользу администрации была усилена в сенате недавними событиями, и адрес, представленный комитетом, был согласован без изменений.

Тот же дух не преобладал в палате представителей. В этой ветви законодательного органа оппозиционная партия продолжала оставаться самой мощной, и уважение их лидеров к личности и характеру главы государства заметно уменьшалось. Его вмешательство в любимую систему не было забыто, и миссия мистера Джея все еще терзала их души.

Адрес, подготовленный комитетом, которому была передана речь, не упомянул те части, которые касались самосозданных обществ, победы генерала Уэйна и политики, соблюдаемой исполнительной властью в ее отношениях с иностранными нациями. По предложению мистера Дейтона внести в него поправку, вставив пункт, который выразил бы удовлетворение палаты успехом армии под командованием генерала Уэйна, мистер Мэдисон сказал, что желанием комитета, который составлял адрес, было избежать мелочей речи: но поскольку было проявлено желание усилить отдельные части, может быть нелишним взглянуть на политику, соблюдаемую в отношении иностранных наций. Поэтому он предложил изменить поправку, добавив слова: «заботясь также, как мы заботимся о сохранении мира со всеми нациями, мы не можем иначе, как тепло одобрить политику в наших иностранных сделках, которая учитывает как поддержание наших национальных прав, так и продолжение этого благословения». Мистер Хиллхаус пожелал, чтобы слово «ваша» было заменено артиклем «а», чтобы ответ мог указывать не на абстрактную политику, а на политику исполнительной власти, и таким образом иметь прямое применение к речи. Это предложение вызвало горячую дискуссию, которая закончилась просьбой к мистеру Мэдисону отозвать свою поправку; друзья администрации были того мнения, что более предпочтительно пропустить эту часть речи молчанием, чем отвечать на нее в терминах столь двусмысленных, как те, на которые только палата казалась готовой согласиться.

Затем было сделано предложение мистером Фитцсиммонсом ввести в адрес пункт, объявляющий, что «прослеживая происхождение и ход восстания, они (палата представителей) не сомневаются, что определенные самосозданные общества и объединения людей, не заботясь о последствиях и игнорируя истину, путем распространения подозрений, ревности и обвинений правительства, оказали влияние на разжигание этого дерзкого насилия против принципов социального порядка и авторитета законов».

Эта попытка осудить определенные организованные собрания фракционных индивидов, которые под внушительным одеянием бдительности над свободой скрывали замыслы, подрывающие все те принципы, которые сохраняют порядок, мир и счастье общества, была встречена сопротивлением всей силы оппозиции. Последовали очень красноречивые и оживленные дебаты, которые закончились в комитете исключением слов «самосозданные общества»; сорок семь проголосовали за, сорок пять против их исключения. Вопрос был возобновлен в палате; и, поскольку председатель комитета был противоположен по настроению спикеру, который теперь был помещен в кресло, большинство было точно изменено, и слова были восстановлены. Эта победа, однако, если ее можно назвать таковой, была вскоре потеряна. Предложение об ограничении осуждения обществами и объединениями в пределах четырех западных округов Пенсильвании и прилегающей местности увенчалось успехом благодаря решающему голосу спикера, после чего друзья поправки отказались от нее, и адрес был проголосован без выражения какого-либо мнения по этому вопросу.

Этот триумф над администрацией возродил на мгновение угасающую энергию этих пагубных обществ. Но это было только на мгновение. Агентство, приписываемое им мнением общественности, а также Президента, в создании восстания, которое было всеобще проклято, существенно повлияло на них; и, изнывая под этой раной, они получили смертельный удар с той стороны, откуда враждебность ожидалась меньше всего.

Остаток французского конвента, доведенный до отчаяния свирепым деспотизмом якобинцев и кровожадного тирана, который сделал себя их вождем; понимая, что число жертв, которые приносились в жертву, как могло подсказать его каприз, вместо того чтобы насытить, могло только стимулировать его аппетит к крови, наконец, искало безопасности, смело противостояв опасности; и, преуспев в отчаянной попытке привести Робеспьера к гильотине, положило конец его царству террора. Колоссальная власть клубов, которой злоупотребляли до такой степени, что это придает верной истории вид вымысла, пала вместе с властью их любимого члена, и они погрузились в долго заслуженный позор. Средства, которыми поддерживалось их политическое влияние, были вырваны у них; и в скором времени их собрания были запрещены. Не более верно то, что самые смелые потоки должны исчезнуть, если фонтаны, которые питали их, будут опустошены, чем был роспуск демократических обществ Америки, когда якобинские клубы были осуждены Францией. Как если бы их судьбы зависели от одной нити, политическая смерть первых была безошибочным сигналом для смерти вторых; и их угасающие усилия, неспособные отсрочить их судьбу, только свидетельствовали о нежелании, с которым они сдавали свою многократно злоупотребляемую власть.

Несмотря на разногласия между исполнительной властью и одной ветвью законодательного органа относительно самосозданных обществ и политики, соблюдаемой в отношении иностранных наций, речь Президента была встречена с заметным уважением; и различные вопросы, которые она рекомендовала, привлекли немедленное внимание конгресса. Был принят законопроект, уполномочивающий Президента разместить отряд ополчения в четырех западных округах Пенсильвании; было предусмотрено компенсировать тем, чья собственность была уничтожена повстанцами, если те, кто совершил ущерб, не смогут его возместить: и было сделано ассигнование, превышающее один миллион сто тысяч долларов, для покрытия расходов, вызванных восстанием.

Многие из трудностей, которые возникли при выводе ополчения, были устранены, и был внесен законопроект, чтобы придать большую энергию системе ополчения в целом; но этот вопрос обладал столь многими внутренними трудностями, что сессия прошла, не осуществив ничего по этому поводу.

Законопроект о постепенном погашении национального долга был более успешным. Президент неоднократно и настойчиво рекомендовал законодательному органу принятие мер, которые могли бы осуществить эту любимую цель; но, хотя та партия, которую упрекали в желании накопить долг как средство подрыва республиканской системы, неизменно проявляла склонность к выполнению этой рекомендации, их желание до сих пор встречало препятствия, которые они не могли преодолеть. Заявления о тревожной заботе о выполнении национальных обязательств без предоставления средств для фактической оплаты могли бы удовлетворить тех, кто считает слова вещами, но были бы справедливо оценены людьми, которые, не осуждая без разбора и не одобряя слепо все меры правительства, ожидают, что, по сути, оно будет правильно и честно управляться. На друзьях администрации, следовательно, лежала обязанность предоставить реальные, существенные фонды, которые засвидетельствовали бы искренность их заявлений. Это обеспечение не могло быть сделано без трудностей. Пошлина на импортируемые товары и на тоннаж, хотя и быстро увеличивающаяся, не могла немедленно стать достаточно продуктивной, чтобы удовлетворить в одиночку различные потребности казначейства и дать излишек для надежного установления постоянного фонда для погашения основной суммы долга. Дополнительные источники дохода должны, следовательно, быть исследованы, или идея сокращения долга должна быть оставлена. Новые налоги являются неизменными источниками недовольства для тех, кто их платит, и всегда будут предоставлять оружие против тех, кто их налагает, слишком действенное, чтобы не быть схваченным их антагонистами. В правительстве, где популярность есть власть, требуется немалая степень патриотизма, чтобы встретить одиозность, которую, как бы настоятельно она ни требовалась, они редко не вызывают. Готовая вера дается заявлению, что они несправедливы, тираничны и ненужны; и немалая степень твердости требуется, чтобы упорствовать в курсе, сопровождаемом столь большим политическим риском. Оппозиция, сделанная внутренним налогам, которая началась в конгрессе, распространилась через сообщество. Хотя только закон, налагающий пошлины на спиртные напитки, дистиллированные в США, был встречен сопротивлением силой, тем не менее, такая степень раздражения была проявлена против всей системы, чтобы доказать отвращение, с которым большая часть людей видела, как она вступает в действие. Пошлины на рафинированные сахара и произведенный табак, особенно, были осуждены в терминах, которые уполномочили бы мнение, что недостаток власти, а не воли, сопротивляться исполнению закона, ограничил некоторых его противников протестами. Ничто не могло быть более недружелюбным, чем этот дух, к сокращению долга.

Поскольку в докладах министра финансов были предложены различные шаги, предпринятые конгрессом в системе внутренних налогов, его справедливо считали ее автором. Настойчивость, отличавшая характер этого должностного лица, давала полную уверенность в том, что никакой шум не заставит его отказаться от рекомендации мер, которые он считал необходимыми для надлежащего управления финансами. То, что создание государственного кредита на прочной основе было чрезвычайно важным для репутации и процветания США, составляло одну из тех политических максим, которых он неизменно придерживался; и полное осуществление этого, по-видимому, было одной из первых целей его честолюбия. Он уделил этому излюбленному предмету самое пристальное внимание; и в то время как законодательный орган был занят обсуждением доклада, представленного специальным комитетом по резолюции, внесенной г-ном Смитом из Южной Каролины, в которой указывалось, что следует принять дальнейшие меры по сокращению долга, он направил письмо в палату представителей через их спикера, сообщив им, что он разработал и подготовил план на основе фактических доходов для дальнейшей поддержки государственного кредита, который он готов представить.

Этот всеобъемлющий и ценный доклад представил результат его кропотливых и полезных исследований по предмету, одинаково сложному и интересному.

Это был последний официальный акт полковника Гамильтона. Скудное обеспечение, предоставляемое тем, кто занимал высокие должности в исполнительной власти американского правительства, исключало возможность длительного пребывания на посту для всех, чье состояние было умеренным, а профессиональные таланты позволяли достичь достойной независимости. В то время как его клеветнически обвиняли в накоплении тысяч незаконными средствами, полковник Гамильтон растратил на государственной службе большую часть имущества, приобретенного своим предыдущим трудом, и был вынужден принять решение об уходе со своего политического поста. Обвинения, выдвинутые против него на последней сессии второго конгресса, отложили исполнение этого намерения до тех пор, пока не представится возможность для более полного расследования его служебной деятельности; однако он сообщил президенту, что по окончании сессии, которая должна была собраться в декабре 1793 года, он уйдет со своего поста в администрации. События, которые накопились к тому времени и которые, как он сказал в письме президенту, были таковы, что делали сохранение мира в значительной степени шатким, отложили его обдуманное отступление. «Я не вижу, — добавил он, — что мог бы добровольно оставить свой пост в такой момент, не противореча соображениям долга или репутации; и поэтому я вынужден с неохотой отложить предложение о своей отставке».

«Но если какие-либо обстоятельства возникли вследствие намека на намерение уйти в отставку или существуют иным образом, которые делают мое дальнейшее пребывание в должности в какой-либо степени неудобным или нежелательным, я прошу позволения заверить вас, сэр, что я уступлю им со всей готовностью, естественно внушаемой нетерпеливым желанием оставить положение, в котором даже минутное пребывание противоречит самым сильным личным и семейным причинам и может быть вызвано только чувством долга или репутации».

Resignation of Colonel Hamilton.

1795

После того как президент дал заверения в том, с каким удовольствием было получено известие о том, что он останется на своем посту во время кризиса, он оставался в должности до начала следующего года. 1 декабря, сразу по возвращении из западных районов, когда опасности внутреннего восстания или внешней войны миновали, он уведомил, что в последний день января подаст в отставку.

Редко какой-либо министр вызывал противоположные страсти любви и ненависти в большей степени, чем полковник Гамильтон. Его таланты были слишком выдающимися, чтобы не получить от всех дань глубокого уважения; а его честность и порядочность как человека, не менее чем его служебная прямота, хотя и подвергались клевете на расстоянии, признавались выше упреков теми врагами, которые знали его.

Но в отношении его политических принципов и замыслов придерживались самых противоречивых мнений. В то время как одна партия искренне верила, что его целью является сохранение конституции США в ее первоначальной чистоте, другая, возможно, с такой же искренностью приписывала ему коварное намерение подорвать ее. В то время как его друзья были убеждены, что как государственный деятель он смотрел на все иностранные государства одинаково, его враги могли видеть в его поведении только враждебность к Франции и привязанность к ее сопернице.

Ему довелось занимать видный пост в особенно бурные времена и в обстоятельствах, особенно неблагоприятных для беспристрастного суждения. Среди предрассудков против государственного долга, которые глубоко укоренились и долгое время подпитывались, он был призван возглавить ведомство, в обязанности которого входило бороться с этими предрассудками и предложить систему, которая, воздавая должное государственным кредиторам, могла бы восстановить репутацию его страны. В то время как страсти разжигались суровой борьбой между сторонниками национального правительства и правительств штатов, на него были возложены обязанности, при исполнении которых часто возникали поводы проявить свою преданность первому. Когда неистовая лихорадка, подхваченная от той, что опустошала Францию, и проявляющая некоторые из ее симптомов, охватила общественное сознание и достигла его понимания, было неблагоприятно для его спокойствия, а возможно, и для его славы, что он остался невосприимчивым к этой болезни. Он судил о Французской революции без предрассудков и имел мужество предсказать, что она не может закончиться свободным и народным правительством.

Такие мнения в такое время не могли не навлечь груз поношений на человека, чья откровенность придавала им огласку, а чья смелость и решительность характера обеспечивали им сильную и твердую поддержку. Подозрения, которые они должны были породить, получили большую дополнительную силу от политических теорий, которых, как считалось, он придерживался. Было известно, что, по его суждению, конституцию США скорее можно было обвинить в слабости, чем порицать за слишком большую силу; и что реальные источники опасности для американского счастья и свободы следует искать в отсутствии у нее средств для достижения целей ее учреждения — в том, что она подвержена посягательствам со стороны штатов, а не в величине ее полномочий. Не пытаясь скрыть эти мнения, он заявил о своем полном согласии с решением своей страны; о своей надежде на то, что исход будет счастливым; и о своей твердой решимости, во всем, что могло зависеть от его усилий, дать эксперименту наилучший шанс на успех. Не было замечено никакой части его политического поведения, которая могла бы внушить сомнения в искренности этих заявлений. Его друзья могут с уверенностью апеллировать к его официальным актам, ко всему его публичному поведению для опровержения тех обвинений, которые были выдвинуты против него, когда он возглавлял министерство финансов, и которые продолжались без перерыва, пока он не перестал быть объектом ревности.

В уважении и добром мнении президента, которому он был известен лучше всего, полковник Гамильтон во все времена занимал высокое место. Раздумывая о миссии в Англию и подыскивая человека, которому следует доверить интересные переговоры с этим правительством, глава государства обратил внимание, среди прочих, на этого джентльмена. Он унес с собой из должности то же сердечное уважение к его характеру и признание его талантов, которые побудили к его назначению.

Is succeeded by Mr. Wolcott.

Вакантную должность министра финансов занял г-н Уолкотт из Коннектикута, джентльмен здравого суждения, хорошо сведущий в своих обязанностях. Он долгое время служил контролером и в этом качестве был чрезвычайно полезен главе ведомства.

Доклад специального комитета рекомендовал дополнительные объекты для внутреннего налогообложения и чтобы временные пошлины, уже введенные, были сделаны постоянными. Противодействие, оказанное этой важной части системы, было настолько ярым и настойчивым, что, хотя мера была принята в начале сессии, законопроект не проходил через палату представителей до конца февраля. Не только налоги, предложенные друзьями администрации, последовательно встречали народные возражения, выдвигаемые со всей яростью страсти и рвением убеждения, но с крайним трудом удалось сделать постоянными пошлины на рафинированный сахар и табачные изделия внутри США. Когда джентльменов призывали представить замену системе, которой они противостояли, с одобрением упоминался прямой налог; но не было проявлено никакой готовности взять на себя ответственность стать покровителями такой меры. Наконец, благодаря самым настойчивым усилиям федералистской партии, законопроект был проведен через палату; и таким образом была принята та система, которая, если ее операции не будут нарушены и если не будет сделано больших накоплений долга, через несколько лет погасит все обязательства США.

Третьего марта эта важная сессия закончилась. Хотя партия, враждебная администрации, получила небольшое большинство в одной из палат законодательного органа, произошло несколько обстоятельств, которые придали большой вес рекомендациям президента. Среди них можно назвать победу, одержанную генералом Уэйном, и подавление западного восстания. Однако по некоторым пунктам, на которых он настаивал с серьезностью, его взгляды не возобладали. Одним из них был законопроект, внесенный в сенат для сохранения мира с индейцами путем защиты их от вторжений и набегов белых.

С самого начала своей администрации президент рассматривал этот вопрос с большим интересом и почти не позволял ни одной сессии конгресса пройти без того, чтобы не привлечь к нему внимание законодательного органа. Он был упомянут в его речи в начале текущей сессии и был дополнительно подкреплен посланием, сопровождающим доклад, сделанный по нему военным министром. Следующие гуманные чувства, извлеченные из этого доклада, характерны для общих взглядов администрации.