«Жизнь и деятельность Джеймса А. Гарфилда, двадцатого президента Соединенных Штатов»

“Оно искало во всех уголках Республики найти какое-то убежище, в котором можно укрыться от смерти, которую оно так заслуженно заслуживает.

“Оно искало убежища в нехоженых территориях запада, но бичом из скорпионов возмущенные свободные люди изгнали его оттуда. Я не верю, что сейчас можно найти лояльного человека, который согласился бы, чтобы оно снова вошло в них. У него нет надежды на гавань там. Оно не нашло защиты или благосклонности в сердцах или совести свободных людей Республики и бежало за своей последней надеждой на безопасность за щит Конституции. Мы предлагаем последовать за ним туда и изгнать его оттуда, как Сатана был изгнан с небес. Но теперь, в час его смертельной агонии, в этом зале оно нашло защитника”.

“Мой доблестный коллега [г-н Пендлтон], ибо я признаю его доблестным и способным человеком, становится у двери своего любимца и бросает вызов всем нападающим. Он следовал за рабством в его бегстве, пока наконец оно не достигло великого храма, где enshrined свобода — Конституция Соединенных Штатов — и там, в этом последнем убежище, заявляет, что никакая рука не должна ударить его. Это напоминает мне тот знаменитый отрывок у великого латинского поэта, в котором змеи Ионического моря, когда они уничтожили Лаокоона и его сыновей, бежали к высотам троянской цитадели и свернули свои слизистые длины вокруг ног богини-покровительницы и были покрыты сферой ее щита. Так, под руководством моего коллеги [г-на Пендлтона], рабство, пресыщенное кровью десяти тысяч свободных людей, взобралось на высокую цитадель американской национальности и свернулось безопасно, как он верит, вокруг ног статуи Справедливости и под щитом Конституции Соединенных Штатов. Мы желаем последовать за ним даже туда и убить его у самого алтаря свободы. Его кровь никогда не сможет искупить малейшее из его преступлений”.

“Но джентльмен пошел дальше. Он не доволен тем, что змеиная колдунья находится просто под защитой Конституции. В его представлении, путем странной метаморфозы, рабство становится невидимой сущностью и поселяется в самой сути и волокнах Конституции, и когда мы хотим ударить его, он говорит: “Я не могу указать ни на одну явную статью, которая запрещает вам уничтожать рабство; но я нахожу запрет в намерении и смысле Конституции. Я иду под поверхность, вне поля зрения, в сам гений ее, и в этой невидимой области рабство enshrined, и нет никакой власти в Республике, чтобы изгнать его оттуда”.

“Но он пошел даже глубже, чем дух и намерение Конституции. Он объявил об открытии, на которое, я уверен, ни один другой государственный деятель не заявит права. Он нашел область, где рабство больше не может быть достигнуто человеческим законом, чем жизнь Сатаны мечом Михаила. Он отметил ближнюю границу этого недавно открытого континента в своем ответе на вопрос джентльмена из Айовы”.

“Не находя ничего в словах и фразах Конституции, что запрещает поправку, отменяющую рабство, он идет за все человеческие постановления и далеко среди вечных справедливостей находит первобытный закон, который затмевает штаты, нации и конституции, как пространство окутывает вселенную, и его торжественными санкциями одно человеческое существо может держать другое в вечном рабстве. Безусловно, человеческая изобретательность никогда не заходила дальше, чтобы защитить злодея или оправдать преступление. Я не буду спорить с моим коллегой по этому пункту, ибо в том высоком суде, к которому он апеллирует, вечная справедливость обитает со свободой, и рабство никогда не входило”.

“О справедливости самой поправки никакие аргументы не нужны. Причины теснятся со всех сторон. Перечислить их было бы делом излишества. Для меня является предметом большого удивления, что джентльмены с другой стороны должны желать отсрочить смерть рабства. Я могу объяснить это только на основании долгой привычки и дружбы. Я был бы рад услышать, как они говорят о рабстве, своем возлюбленном, как это сделал ревнивый мавр:

“Yet she must die, else she’ll betray more men.”

“Разве она не предала и не убила достаточно людей? Разве они не разбросаны по тысяче полей сражений? Разве этот Молох уже не пресыщен кровавым пиром? Его лучшие друзья знают, что его последний час быстро приближается. Мстящие боги на его следе. Их ноги теперь не, как в старину, обуты в шерсть, для медленного и величественного шага, но крылаты, как у Меркурия, чтобы нести быстрое послание мести. Никакая человеческая сила не может предотвратить окончательную катастрофу”.

Через пять дней после этого выступления г-н Гарфилд вместе с Генри Уинтером Дэвисом совершил оживленную атаку на Военное министерство. В это время действие приказа о хабеас корпус было приостановлено, и искусство заключения людей без ордера или обвинения достигало высокой степени совершенства. Тюрьмы Кэрролл и Олд-Кэпитал были полны жертв, которые не могли выяснить, почему они были так произвольно заключены.

Эта тираническая практика была доведена до сведения комитета по военным делам, некоторые из них расследовали этот предмет. В результате была предложена резолюция, призывающая к публичному расследованию, которая была принята. На следующий день Фаддеус Стивенс попытался добиться ее отмены, после чего он был встречен огненной речью г-на Гарфилда, которая спасла резолюцию; и через несколько дней произошло всеобщее освобождение всех заключенных, против которых не могло быть предъявлено достаточных обвинений.

В своей речи г-н Гарфилд графически рассказал о великой несправедливости, которая совершалась, особенно по отношению к людям, которые служили стране на поле боя. Одним из них был полковник в армии Союза, который был ранен и уволен со службы, но теперь по какой-то неизвестной причине, возможно, злонамеренно, был лишен свободы. Г-н Гарфилд был поклонником Стэнтона и признавал великие способности и патриотизм секретаря; но это не могло спасти ни его, ни его подчиненных от справедливых порицаний.

Это действие стало поводом для большого восхищенного внимания со стороны общественности и даже самого Стэнтона. Ибо такова была репутация суровости характера Стэнтона, что немногие люди когда-либо имели достаточно смелости, чтобы критиковать его.

В ночь на 14 апреля 1865 года разгоряченная войной кровь этой нации застыла от внезапного ужаса при деянии, которое тогда не имело параллели в американской истории — убийстве Авраама Линкольна.

В ту ночь генерал Гарфилд был в Нью-Йорке.

В ранние утренние часы цветной слуга подошел к двери его комнаты в отеле и разбитым голосом объявил, что г-н Линкольн, освободитель его расы от рабства, был застрелен предателем страны.

Наступило утро; но темны были часы, чьи сломанные крылья трудились, чтобы принести свет дня. Вскоре улицы были заполнены людьми. Казалось, все вышли и оставили дома пустыми. Это был не праздник, и все же все, казалось, ничего не делали. Никакие дела не совершались, но веселье и смех были неслышны. Такая тишина и такие множества никогда прежде не встречались вместе.

Гарфилд бродил по улицам и отмечал эти зловещие явления. Город был как Париж, прямо перед тем, как его мостовые должны быть разобраны для баррикадной битвы в каком-то революционном взрыве.

Большие плакаты, закрепленные в видных местах, призывали к девятичасовому собранию граждан в здании биржи на Уолл-стрит. Газетные бюллетени, черные, краткие регистраторы судьбы, какими они являются, были окружены давящимися толпами, ожидающими последнего слова из Вашингтона.

Прибыв в район Уолл-стрит, генерал Гарфилд проложил себе путь через массу людей, которые окружали здание биржи, пока не достиг балкона. Здесь Бенджамин Ф. Батлер выступал с речью. Пятьдесят тысяч человек теснились к этой центральной фигуре, с левой руки которой развевался ярд крепа, который рассказывал ужасную историю множествам, которые не могли слышать его слов.

Генерал Батлер перестал говорить. Что нужно было сделать с этой большой толпой отчаявшихся людей? Что они будут делать с самими собой?

Линкольн был мертв; пришло известие, что Сьюард с перерезанным горлом умирает. Люди боялись какого-то страшного заговора, который окрасил бы Север в невинную кровь и передал правительство измене и предателям.

Два человека в этой толпе сказали, что “Линкольна нужно было застрелить давным-давно”. Минуту спустя один из них был мертв; другой лежал в канаве, истекая кровью и умирая. Тысячи людей сжимали в карманах револьверы и ножи, чтобы использовать их против любого, кто скажет слово против замученного президента.

Внезапно с крайнего правого крыла толпы поднялся крик: “Уорлд!” “Офис Уорлд!” “Уорлд!” — и масса начала двигаться как один человек к этому офису. Где бы это закончилось? Разрушение собственности, потеря жизни, насилие и анархия были в этом движении, и, по-видимому, никакая человеческая сила не могла теперь остановить его прогресс.

Тогда человек вышел на переднюю часть балкона и поднял руку вверх. Его властная поза привлекла всеобщее внимание. Возможно, он собирался сообщить им последние новости. Они ждали. Но пока они слушали, голос — это был голос генерала Гарфилда — только сказал:

“Сограждане: Облака и тьма вокруг Него! Его павильон — темные воды и густые облака небес! Справедливость и суд — основание Его престола! Милость и истина пойдут перед Его лицом! Сограждане: Бог правит, и правительство в Вашингтоне все еще живет!”

Прилив народной ярости был остановлен. Невозможное было совершено. “Уорлд” была спасена; но это было немного. Безопасность великого города была обеспечена; и это было много.

Другие собрания проводились в Нью-Йорке в тот памятный день, и магнетический оратор утра был вызван снова. В ходе выступления в тот день он произнес эти слова:

“Этим последним актом безумия кажется, будто Мятеж решил, что президент солдат должен уйти с солдатами, которые положили свои жизни на поле боя. Они убили самое благородное и нежное сердце, которое когда-либо подавляло мятеж на этой земле. Забирая эту жизнь, они позволили железной руке народа упасть на них. Любовь на передней части престола Божьего, но справедливость и суд, с неумолимым страхом, следуют позади; и когда закон пренебрегается, а милость презирается, когда они отвергли тех, кто был бы их лучшими друзьями, тогда приходит справедливость с ее завязанными глазами, и с мечом и весами. Из каждой зияющей раны вашего мертвого вождя пусть голос поднимается от народа, чтобы позаботиться о том, чтобы наш дом был выметен и украшен. Я спешу сказать еще одну вещь, сограждане. Ради простой мести я не сделал бы ничего. Эта нация слишком велика, чтобы искать простой мести. Но ради безопасности будущего я сделал бы все”.

Примечательным фактом является то, что когда нация выражала свою скорбь по поводу смерти Линкольна, Гарфилд был так заметно голосом, который выражал эту скорбь.

Прошел год. В апреле 1866 года Конгресс, занятый важным законодательством того периода, забыл вспомнить о приближающейся годовщине. Утром 14 апреля газеты объявили, что согласно приказу президента Джонсона правительственные учреждения будут закрыты в этот день из уважения к убитому Линкольну.

Конгрессмены за завтраком прочитали это объявление и поспешили в Капитолий, спрашивая, какие соответствующие действия должны быть предприняты двумя палатами Конгресса.

Генерал Гарфилд был в комнате комитета, усердно работая над подготовкой законопроекта, когда, незадолго до времени, когда Палата должна была собраться, спикер Колфакс поспешно вошел, говоря, что г-н Гарфилд должен быть в Палате немедленно и предложить перерыв. В то же время Гарфилд должен был выступить с речью, соответствующей такой годовщине. Тот джентльмен протестовал, что времени слишком мало, но Колфакс настаивал и покинул комнату.

Оставаясь там один в течение четверти часа, генерал думал о трагическом событии и о том, что он должен сказать. Разве нет чего-то странно пророческого, для нас, кто живет под правлением Артура, в картине того молчаливого человека с серьезным видом и задумчивым челом, сидящего в одиночестве и думающего о нашем первом убитом президенте?

Как только клерк закончил чтение Журнала Палаты за предыдущий день, г-н Гарфилд поднялся и сказал:

“Г-н спикер: я желаю предложить, чтобы эта Палата сейчас прервалась; и прежде чем будет принято голосование по этому предложению, я желаю сказать несколько слов”.

“Этот день, г-н спикер, будет печально памятным до тех пор, пока эта нация будет существовать, что, дай Бог, может быть ‘до последнего слога записанного времени’, когда том человеческой истории будет запечатан и доставлен Всемогущему Судье”.

“Во все будущее время, при повторении этого дня, я не сомневаюсь, что граждане этой Республики будут встречаться в торжественном собрании, чтобы поразмышлять о жизни и характере Авраама Линкольна и ужасном трагическом событии 14 апреля 1865 года — событии, не имеющем параллели в истории наций, безусловно, не имеющем параллели в нашей собственной. Чрезвычайно уместно, чтобы эта Палата в этот день поместила в свои записи мемориал этого события”.

“Последние пять лет были отмечены удивительными развитиями человеческого характера. Тысячи наших людей, прежде неизвестных славе, заняли свои места в истории, увенчанные бессмертными почестями. В тысячах скромных домов живут герои и патриоты, чьи имена никогда не умрут. Но величайшими среди всех этих развитий были характер и слава Авраама Линкольна, чью потерю нация все еще оплакивает. Его характер метко описан словами великого лауреата Англии — написанными тридцать лет назад — в которых он прослеживает восходящие шаги некоторых”.

“‘Divinely gifted man,

Whose life in low estate began,

And on a simple village green:

Who breaks his birth’s invidious bar,

And grasps the skirts of happy chance,

And breasts the blows of circumstance,

And grapples with his evil star:

Who makes by force his merit known,

And lives to clutch the golden keys

To mold a mighty State’s decrees,

And shape the whisper of the throne:

And moving up from high to higher,

Becomes on Fortune’s crowning slope,

The pillar of a people’s hope,

The center of a world’s desire.’

“Такая жизнь и характер будут храниться вечно как священное достояние американского народа и человечества. В великой драме мятежа было два акта. Первый был войной, с ее битвами и осадами, победами и поражениями, ее страданиями и слезами. Этот акт закрывался год назад сегодня вечером, и как раз когда занавес поднимался на второй и последний акт, восстановление мира и свободы — как раз когда занавес поднимался на новые события и новых персонажей — злой дух мятежа, в ярости отчаяния, вооружил и направил руку убийцы, чтобы ударить главного персонажа в обоих”.

“Это был не один человек, который убил Авраама Линкольна; это был воплощенный дух измены и рабства, вдохновленный страшной и отчаянной ненавистью, который ударил его в момент величайшей радости нации”.

“Ах, господа, бывают времена в истории людей и наций, когда они стоят так близко к завесе, которая отделяет смертных от бессмертных, время от вечности и людей от их Бога, что они могут почти слышать биение и чувствовать пульсации сердца Бесконечного! Через такое время прошла эта нация. Когда двести пятьдесят тысяч храбрых душ прошли с поля чести через эту тонкую завесу в присутствие Бога, и когда наконец ее расходящиеся складки допустили президента-мученика в компанию мертвых героев Республики, нация стояла так близко к завесе, что шепот Бога был услышан детьми человеческими”.

“Пораженный Его голосом, американский народ преклонил колени в слезном почтении и заключил торжественный завет с Ним и друг с другом, что эта нация должна быть спасена от своих врагов, что все ее славы должны быть восстановлены, и на руинах измены и рабства должны быть построены храмы свободы и справедливости, и должны выжить вечно. Остается нам, освященным этим великим событием и по завету с Богом, хранить эту веру, идти вперед в великой работе, пока она не будет завершена”.

“Следуя примеру этого великого человека и повинуясь высоким велениям Бога, давайте помнить, что—”

“‘He has sounded forth a trumpet that shall never call retreat;

He is sifting out the hearts of men before his judgment-seat.

Be swift, my soul, to answer him, be jubilant at my feet;

For God is marching on.’

«Господин спикер, я вношу предложение о том, чтобы Палата сейчас прервала заседание».

Предложение было принято, и Палата была объявлена закрытой.

Теперь необходимо перейти к событиям Тридцать девятого Конгресса, в ходе которого генерал Гарфилд, уже не обремененный трудностями новичка, продолжал стремительно расти как способный деятель.

Генерал Гарфилд был убежденным сторонником трезвости. Вернувшись летом 1865 года в свой дом в Пейнсвилле, штат Огайо, он обнаружил, что добропорядочные жители этого города обеспокоены появлением пивоварни, открывшейся в их округе. Все попытки добиться ее закрытия оказались тщетными. Проводились публичные собрания. Гарфилд посетил одно из них и там объявил, что в тот же день ликвидирует пивоварню.

Он просто пошел к пивовару и выкупил его дело за 10 000 долларов. Имевшийся в наличии алкоголь и оборудование, которое нельзя было использовать для других целей, он уничтожил. Когда наступила осень, он приспособил свое новое приобретение под пресс для яблок. Полученный сидр выдерживали до тех пор, пока он не превращался в хороший уксус, который затем продавали. Таким образом, генерал совершил благое дело для общества и, как говорят, даже получил прибыль от этого вложения, пока спустя несколько лет не продал здание.

Когда Конгресс собрался в декабре 1865 года, перед ним стояла великая задача. Мятеж был подавлен, но ценой огромных усилий; необходимо было погасить колоссальный долг. Четыре года войны привели все в состояние дезорганизации, и серьезные финансовые вопросы, затрагивающие тарифы, налогообложение и тысячи других острых тем государственной политики, тяжким грузом легли на плечи наших национальных законодателей.

Гарфилд был одним из немногих, кто был способен и готов встретить трудности лицом к лицу и погрузиться в запутанный мир цифр, который вырисовывался в мрачной перспективе грядущих событий. Только проценты по нашим обязательствам составляли 150 000 000 долларов.

Когда спикер Колфакс формировал комитеты, он спросил Гарфилда, в каком из них тот хотел бы работать. Гарфилд ответил, что хотел бы получить место, требующее изучения финансов. Джастин С. Моррилл, председатель Комитета по путям и средствам, также просил включить его в состав комитета.

Соответственно, он был назначен в этот комитет и немедленно приступил к изучению вопросов, связанных с его предстоящей работой.

Полагая, что наше финансовое положение в некотором отношении схоже с положением Англии по окончании наполеоновских войн, он тщательно исследовал условия, политику и развитие этого правительства со времен Ватерлоо до возобновления платежей в звонкой монете. Были изучены и наиболее примечательные периоды нашей собственной финансовой истории, особенно тот, в котором великий Александр Гамильтон предстает как главный идеолог.

Эти изыскания, а также глубокое знание существующих условий в нашей собственной стране стали фундаментом, на котором Гарфилд выстроил систему взглядов, признанных тогда верными и до сих пор выдерживающих испытание временем.

Гарфилд был блестящим юристом. Только потому, что его путь был направлен в сторону великих событий войны и политики, его история не стала в основном рассказом о великих триумфах в адвокатуре. Когда он сдавал экзамен на допуск к адвокатской практике в Огайо, экзаменовавшие его юристы назвали его юридические познания феноменальными для человека, который занимался изучением права столь короткое время.

Однако он не практиковал ни в одном суде до 1866 года. Здесь можно упомянуть лишь его первое дело, по которому он выступал в Верховном суде Соединенных Штатов. Впоследствии он вел около тридцати дел в этом суде и часто выступал в судах штатов. Однажды судья Джеремайя С. Блэк, юрист с национальной репутацией, предложил ему партнерство. В финансовом отношении это было бы выгодно для Гарфилда, но, к счастью для его избирателей и для страны, он отказался. И все же, по словам Стэнли Мэтьюза, ныне члена Верховного суда США, мистер Гарфилд фактически входил в число «самых лучших юристов во всей стране».

В 1864 году Л. П. Миллиган, У. А. Боулз и Стивен Хорси, трое граждан Индианы, были арестованы в этом штате по обвинению в государственной измене. Не было сомнений в том, что они виновны в этом преступлении. Но, к сожалению, их судили не по закону. Ни одно правительство не может долго обладать столь абсолютными полномочиями, какие были даны нашему правительству во время мятежа, не развив в некоторой степени пренебрежение к правовым формам, что губительно для свободы. Индиана не была ареной военных действий. Ее суды, как и суды Соединенных Штатов, были открыты для судебного преследования преступников. Тем не менее эти люди были арестованы военным ведомством, преданы военному трибуналу и приговорены к повешению. Линкольн заменил им приговор на пожизненное заключение, и они были отправлены в тюрьму штата. В этот момент в окружной суд США было подано ходатайство о выдаче судебного приказа habeas corpus для проверки законности этих произвольных действий. Поскольку судьи этого суда не пришли к согласию, пункты, по которым они разошлись во мнениях, были переданы в Верховный суд. Эти пункты были следующими:

«1. На основании фактов, изложенных в указанном ходатайстве и приложениях, следует ли выдать судебный приказ habeas corpus в соответствии с прошением? 2. На основании фактов, изложенных в указанном ходатайстве и приложениях, следует ли освободить заявителей из-под стражи, как того требует ходатайство? 3. На основании фактов, изложенных в указанном ходатайстве и приложениях, обладал ли упомянутый в них военный трибунал законной юрисдикцией для суда и вынесения приговора указанным заявителям в порядке и форме, как это изложено в ходатайстве и приложениях?»

Таково было это дело. 6 марта 1866 года оно должно было рассматриваться. Выдающимися адвокатами, участвовавшими в нем, были: достопочтенные Джозеф Э. Макдональд, Джеремайя С. Блэк, Джеймс А. Гарфилд и Дэвид Д. Филд — со стороны заявителей; достопочтенные Бенджамин Ф. Батлер, Джеймс Спид и Генри Стэнбери — со стороны правительства.

Гарфилд был приглашен к участию в этом деле мистером Блэком, который заметил, что, будучи патриотичным сторонником администрации, Гарфилд часто решительно выступал против ее склонности нарушать все правовые ограничения при осуществлении своих полномочий. Поэтому он ожидал — и оказался прав, — что суждение Гарфилда будет на стороне его позиции по делу Миллигана. Конечно, это была непопулярная сторона. Защита Гарфилдом Миллигана и его сообщников-предателей могла вновь поставить под угрозу его переизбрание; но он не был человеком, который колеблется, когда видит, что он прав.

Один из коллег-адвокатов Гарфилда от Демократической партии по этому делу назвал этот поступок величайшим и самым смелым в жизни Гарфилда. Подобно старому Джону Адамсу, защищавшему британских солдат после Бостонской бойни, он пренебрег как бурями поношения, так и лучами благосклонности ради принципа.

После двух дней и ночей подготовки мистер Гарфилд определился с аргументами своей защиты. Излишне говорить, что это было полное и неопровержимое изложение тех великих английских и американских конституционных принципов, которые защищают свободные народы этих стран от тайных судилищ и военной деспотии. Оно ясно показало пределы военной власти и продемонстрировало полное отсутствие юрисдикции военного суда над гражданскими лицами.

Когда Гарфилд закончил, он вне всякого сомнения доказал каждый существенный пункт своего дела. Его речь завершилась следующими красноречивыми словами, обращенными к суду:

«Ваше решение ознаменует собой целую эпоху в американской истории. Справедливое и окончательное разрешение этого великого вопроса займет почетное место среди великих свершений, обессмертивших это десятилетие. Оно навсегда утвердит истину, имеющую неоценимую ценность для нас и для всего человечества: Республика может использовать огромную военную машину, не разрушая при этом гарантий свободы; может подавлять восстания и усмирять мятежи, какими бы грозными они ни были, не разрушая оплоты закона; может силой своих вооруженных миллионов сохранять и защищать как национальность, так и свободу. Победы на поле боя имели бесценное значение, ибо они вырвали жизнь Республики из рук ее врагов; но

‘Peace hath her victories

No less renowned than war;’

и если защита закона будет, согласно вашему решению, распространена на каждый акр нашей мирной территории, вы вынесете величайшее решение столетия».

«Когда Перикл обессмертил Грецию в искусствах и оружии, в свободе и законе, он призвал гений Фидия создать памятник, который символизировал бы красоту и славу Афин. Тот художник выбрал своей темой божество-покровителя Афин, рожденную из головы Зевса богиню, защитницу искусств и оружия, промышленности и закона, которая олицетворяла греческое представление о спокойной, величественной, неумолимой силе. Он воздвиг на высотах Акрополя колоссальную статую Минервы, вооруженную копьем и шлемом, которая возвышалась в грозном величии над окружающими храмами богов. Моряки на далеких кораблях видели гребень и копье богини и склонялись в благоговейном трепете. Для каждого грека она была символом силы и славы. Но Акрополь с его храмами и статуями сейчас — груда руин. Видимые боги исчезли в ясном свете современной цивилизации. Мы не можем восстановить разрушенные эмблемы Древней Греции, но в вашей власти, о судья, воздвигнуть в этой цитадели наших свобод памятник, более долговечный, чем медь; невидимый, конечно, для плотского глаза, но видимый для глаза духа как грозный образ и фигура Правосудия, венчающего и украшающего Республику; возвышающийся над бурями политических распрей, над грохотом битвы, над землетрясением мятежа; видимый издалека и приветствуемый как защитник угнетенными всех народов; дарующий равные блага и покрывающий защитным щитом закона слабейшего, смиреннейшего, ничтожнейшего и, пока торжественным законом не объявлен недостойным защиты, самого виновного из своих граждан».

С обеих сторон по делу были представлены и другие, весьма убедительные аргументы; но закон был соблюден, а заключенные освобождены.

За этот поступок Гарфилд подвергся нападкам со стороны многих газет и отдельных лиц как в своем штате, так и за его пределами. Но, как обычно, он выдержал все это и осенью был переизбран в Конгресс; ибо жители Резерва пришли к тому, чтобы верить в Гарфилда, даже если он не следовал их мнениям. Спустя год или три они, как правило, обнаруживали, что он был прав с самого начала.

1 февраля 1866 года Гарфилд выступил с мастерской речью о Бюро по делам вольноотпущенников, в которой он так ясно изложил свои взгляды на природу Союза и штатов, из которых он состоит. Об этой речи будет подробнее сказано в другом месте. 16 марта 1866 года он произнес удивительно сильную речь на тему «Валюта и платежи в звонкой монете», к которой мы вынуждены пока не возвращаться.

Человек с интеллектом и учеными познаниями мистера Гарфилда не мог не интересоваться делом образования, всегда и везде. Он сам был блестящим результатом системы бесплатных школ Огайо и был увлеченным учителем. Что же тогда более естественно, чем то, что, будучи общественным деятелем, он попытался заинтересовать Конгресс состоянием американских школ?

По просьбе Американской ассоциации школьных инспекторов мистер Гарфилд в феврале 1866 года подготовил законопроект об учреждении Национального бюро образования. Основной целью этого бюро был сбор статистики и других фактов, а также их систематизация и публикация с тем, чтобы просвещать народ о нашем прогрессе в средствах образования. Законопроект встретил противодействие из-за расходов, поскольку он требовал ассигнования в пятнадцать тысяч долларов!

Выступая по этому законопроекту 8 июня 1866 года, мистер Гарфилд обратил внимание на тему государственных расходов на внеправительственные цели. Мы потратили миллионы на Бюро береговой охраны, на астрономическую обсерваторию, на Совет по маякам, на исследовательские экспедиции, на изыскания для Тихоокеанской железной дороги, на сельское хозяйство, на Патентное ведомство — почему бы не потратить несколько долларов на образование? «Поскольку человек выше почвы, поскольку бессмертный дух благороднее комка земли, который он оживляет, постольку цель этого законопроекта важнее любого чисто денежного интереса».

Национальное бюро образования было создано, и результаты его работы полностью оправдали ожидания его основателей.

Представление Гарфилда о том, что должно преподаваться в наших школах и колледжах, было столь же широким и глубоким, как и область знаний, но при этом весьма практичным. То, что он любил классику, доказывает его собственное изучение, но он видел, что необходимо нечто более приспособленное к научному и практическому характеру нашей страны. В своей речи в Хайраме 14 июня 1867 года он выразительно высказал эту мысль.

«Законченное образование, как предполагается, состоит главным образом из литературного развития. Считается, что история кузниц Циклопа, где ковались молнии Зевса, украшает изящную ученость более грациозно, чем те твердые истины, которые проповедуют этому поколению чудеса шахт, огонь печей, лязг металлургических заводов и другие бесчисленные отрасли промышленности, которые, более чем все другие человеческие факторы, сделали нашу цивилизацию тем, что она есть, и призваны совершить чудеса, о которых мы еще не мечтаем. Это поколение начинает понимать, что образование не должно быть навсегда отделено от промышленности; что наилучшие результаты могут быть достигнуты только тогда, когда наука направляет руку труда. С какой жадностью и готовностью промышленность подхватывает каждую истину науки и ставит ее на службу!»

Более того, мистер Гарфилд твердо верил в либеральное политическое образование для молодежи страны. По этому вопросу в упомянутой выше речи он сказал:

«Хорошо знать историю этих великолепных наций, чье происхождение теряется в баснях, а эпитафии были написаны тысячу лет назад; но если мы не можем знать и то, и другое, гораздо лучше изучать историю нашей собственной нации, происхождение которой мы можем проследить до самых свободных и благородных стремлений человеческого сердца — нации, сформированной из самых стойких, чистых и долговечных элементов европейской цивилизации; нации, которая своей верой и мужеством дерзнула и совершила для человеческого рода за одно столетие больше, чем Европа совершила за первую тысячу лет христианской эры. Новоанглийский тауншип был тем образцом, по которому моделировалось наше федеральное правительство; однако было бы редкостью найти студента колледжа, который может дать исчерпывающее и понятное описание муниципального устройства тауншипа, в котором он родился, и сказать вам, какими должностными лицами осуществляются его законодательные, судебные и исполнительные функции. Половины времени, которое сейчас почти полностью тратится в районных школах на английскую грамматику, к которой приступают в слишком раннем возрасте, было бы достаточно, чтобы научить наших детей любить Республику и стать ее верными и пожизненными сторонниками. После кровавого крещения, из которого нация вышла к более высокой и благородной жизни, если этот постыдный изъян в нашей системе образования не будет быстро исправлен, мы заслужим бесконечное презрение будущих поколений. Я настаиваю на том, чтобы обязательным условием окончания любого американского колледжа было понимание студентом истории этого континента со времени его открытия европейцами, происхождения и истории Соединенных Штатов, их конституции правительства, борьбы, через которую они прошли, а также прав и обязанностей граждан, которые должны определять их судьбу и разделять их славу».

«Получив таким образом знания, необходимые для жизни, здоровья, труда и гражданства, студент готов вступить на более широкое и грандиозное поле мысли. Если он желает того широкого и либерального образования, которое приведет в действие все его способности и максимально использует материал, данный ему Богом, он должен глубоко и серьезно изучать интеллектуальную, моральную, религиозную и эстетическую природу человека; его отношения к природе, к цивилизации прошлой и настоящей; и, прежде всего, его отношения к Богу. Они должны занимать почти, если не полностью, половину времени его обучения в колледже. В связи с философией разума он должен изучать логику, чистую математику и общие законы мышления. В связи с моральной философией он должен изучать политическую и социальную этику — науку, столь мало известную как в колледжах, так и в Конгрессах. Среди всего остального видное место должно занимать изучение удивительной истории человеческого рода в его медленном и утомительном марше через века — то погребенного в невежестве, суевериях и преступлениях; то поднимающегося до возвышенности героизма и ловящего проблеск лучшей судьбы; то безжалостно отворачивающегося от империй и цивилизаций, в которые он вложил свою веру, мужество и безграничную энергию на тысячу лет, и оставляющего их погибать, и погружающегося в леса Германии, Галлии и Британии, чтобы строить для себя новые империи, лучше приспособленные для его новых стремлений; и, наконец, пересекающего три тысячи миль неизвестного моря и воздвигающего в пустыне нового полушария свои последние и самые гордые памятники».

Когда в декабре 1867 года собрался Сороковой Конгресс, мистер Гарфилд, вопреки своим желаниям, был выведен из состава Комитета по путям и средствам и назначен председателем Комитета по военным делам. В рамках этой работы он провел несколько очень важных расследований как военного, так и политического характера.

Среди его наиболее важных речей в этой связи были речь о «Военном контроле над мятежными штатами», произнесенная в феврале 1867 года (во время Тридцать девятого Конгресса), и речь, произнесенная 17 января 1868 года на тогда всепоглощающую тему «Реконструкция».

В конфликте между президентом Джонсоном и большинством в Конгрессе по поводу управления бывшими мятежными штатами мистер Гарфилд, конечно, решительно выступал против той возмутительной политики президента, чьей главной целью, казалось, было сведение на нет всех благотворных результатов войны.

Когда статьи об импичменте против Джонсона были приняты, Гарфилда не было в Вашингтоне; но по возвращении, 29 февраля 1868 года, он воспользовался случаем, чтобы сказать, что если бы он присутствовал, то проголосовал бы за них. Ранее он выступал против таких действий, потому что считал, что они будут безуспешными. Однако более поздние действия Джонсона, особенно его произвольное увольнение секретаря Стэнтона, были столь явными нарушениями Конституции, что он предположил, что вина президента может быть установлена в судебном порядке, и поэтому поддержал эту попытку.

15 мая того же года мистер Гарфилд выступил с еще одной речью о валюте. Его финансовые взгляды все еще опережали взгляды его партии, а нездоровые идеи, выдвигаемые различными политиками, давали возможность для многих метких выстрелов из его хорошо оснащенного арсенала фактов, цифр и принципов. Его речи только на эту тему заполнили бы большой том.

В 1868 году произошла одна из многих попыток политиков сократить государственный долг путем вымогательства денег у кредиторов нации. 15 июля 1868 года мистер Гарфилд довольно подробно и со всей своей обычной ясностью и способностью обсудил одну из таких мер, которая в данном случае была законопроектом о налогообложении облигаций. Он был слишком честным человеком и в то же время слишком здравым финансистом, чтобы не видеть как несправедливого, так и неразумного характера такого закона. Двух абзацев будет достаточно, чтобы показать эти два момента:

«Никто не ожидает, что мы сможем платить по мере наступления срока погашения долга, но мы будем вынуждены выйти на рынок и договариваться о новых займах. Пусть эта система налогообложения будет продолжена; пусть другой Конгресс установит налог в двадцать процентов, другой — в сорок процентов, а еще один — в пятьдесят или сто процентов; пусть принцип будет однажды принят — ставка — это лишь вопрос усмотрения — и где вы сможете договориться о займе, кроме как на самых разорительных условиях? Пусть возобладает такое законодательство, к которому призывает джентльмен, и сможем ли мы смотреть кому-либо в глаза и просить его одолжить нам деньги? Если мы не держим слово сегодня, как мы можем ожидать, что нам будут доверять в будущем?»

«В дни Карла II один старый английский джентльмен сделал заявление, которое делает честь человеческой природе. Он сказал, что готов в любое время отдать свою жизнь за благо своей страны; но он не совершит подлого поступка, чтобы спасти свою страну от краха. Так, сэр, должен чувствовать себя гражданин в отношении наших финансовых дел. Народ Соединенных Штатов может позволить себе пойти на любые жертвы ради своей страны, и история последней войны доказала их готовность; но самый скромный гражданин не может позволить себе совершить подлый или бесчестный поступок, чтобы спасти даже эту славную Республику».

Именно в 1867 году Гарфилд совершил свою единственную поездку в Европу. Когда наступило лето того года, тяжелая работа за год, только что закончившаяся, значительно подорвала его здоровье, и он подумал, что морское путешествие вернет ему силы. 13 июля мистер и миссис Гарфилд отплыли из Нью-Йорка на пароходе «Сити оф Лондон», который доставил их через Атлантику за тринадцать дней.

Вспоминая юношеские амбиции стать моряком, Гарфилд наслаждался своим путешествием, как немногие люди, пересекающие море. Они достигли Ливерпуля 26-го числа, и когда они поднимались по Мерси, генерал Гарфилд многозначительно заметил, глядя в ее мутные воды,

“The quality of Mersey is not strained.”

Из Ливерпуля они отправились в Лондон, остановившись по пути в двух или трех интересных местах. В Лондоне он посетил обе палаты парламента, слушал дебаты по великому закону о реформе, который был принят в то время; видел Гладстона, Дизраэли, Брайта и других великих англичан, а после недели осмотра достопримечательностей и изучения города посетил другие части Англии, а затем отправился в Шотландию. Мистер Блейн и мистер Моррилл были с ними в Шотландии. Там генерал посетил дом Бернса и перечитал «Тэм О’Шентер».

Покинув Шотландию в Лейте, они пересекли Северное море до Роттердама, отправились в Брюссель и Кельн, а оттуда вверх по Рейну до Майнца.

Оттуда, проходя через различные этапы и наслаждаясь славой старого мира, он достиг Италии — Флоренции и Рима. Здесь год жизни был сжат в неделю, пока Гарфилд жил среди обломков древности и увядших остатков той мертвой империи, чья великолепная история не может быть забыта до «последнего слога записанного времени».

1 октября они окольным путем направились в Париж, где встретили нескольких американских друзей, среди них художницу мисс Рэнсом. После недолгого пребывания там и нескольких экскурсий в другие места они наконец отправились домой и к 6 ноября снова стояли на американской земле.

Здоровье генерала Гарфилда благодаря этому было полностью восстановлено, и он в некоторой степени осуществил одно из самых искренних желаний своей жизни — более близкое знакомство с некоторыми местами за морем, чем могли дать книги.

30 мая 1868 года состоялось первое всеобщее соблюдение того прекрасного национального обычая — ежегодного украшения могил солдат. В тот день президент и его кабинет, вместе с большим числом конгрессменов и других выдающихся лиц, а также около пятнадцати тысяч человек, встретились на Арлингтонских высотах, чтобы отдать дань уважения погибшим нации и послушать речь. Оратором дня был Гарфилд.

Никогда не было произнесено более трогательного и искреннего выражения патриотических чувств, чем то, что он произнес там в тот день. Действительно, его благоговение перед временем и местом было глубже, чем могли выразить слова. На это он сослался в начале, сказав:

«Если молчание когда-либо бывает золотым, то оно должно быть здесь, рядом с могилами пятнадцати тысяч человек, чьи жизни были значительнее речи, а чья смерть была поэмой, музыку которой невозможно спеть. Словами мы даем обещания, клянемся в верности, восхваляем добродетель. Обещания могут быть не выполнены; данная клятва может быть нарушена; а хваленая добродетель может быть лишь хитрой маской порока. Мы не знаем ни одного обещания, которое дали эти люди, ни одного завета, который они дали, ни одного слова, которое они произнесли; но мы знаем, что они подытожили и усовершенствовали одним высшим актом высочайшие добродетели людей и граждан. Из любви к стране они приняли смерть; и тем самым разрешили все сомнения и обессмертили свой патриотизм и свою добродетель.

«Для самого благородного человека, который живет, все еще остается конфликт. Он должен все еще противостоять ударам времени и судьбы; должен все еще подвергаться искушениям, перед которыми падали возвышенные натуры. Но для них конфликт окончен, победа была одержана, когда смерть поставила на них великую печать героического характера и закрыла запись, которую годы никогда не смогут стереть».

Эта памятная речь завершилась так:

«А теперь посмотрите на это безмолвное собрание мертвых. Что оно представляет? Нет, скорее, чего оно не представляет? Это воплощение войны. Здесь снопы, сжатые в жатве смерти с каждого поля битвы Вирджинии. Если бы каждая могила имела голос, чтобы рассказать нам, что ее безмолвный обитатель видел и слышал в последний раз на земле, мы могли бы стоять с непокрытыми головами и слушать всю историю войны. Мы услышали бы, что один погиб, когда начали падать первые крупные капли багрового дождя, когда тьма того первого бедствия при Манассасе легла, как затмение, на нацию; что другой умер от болезни, устало ожидая конца зимы; что этот пал на поле боя, в виду шпилей Ричмонда, даже не мечтая, что флаг должен быть пронесен через три года крови, прежде чем он будет водружен в той цитадели измены; и что один пал, когда прилив войны отбросил нас назад, пока рев мятежных пушек не сотряс купол вон того Капитолия и не отозвался эхом в залах Исполнительного особняка. Мы услышали бы смешанные голоса с Раппаханнока, Рапидана, Чикахомини и Джеймса; торжественные голоса из Глуши и триумфальные крики из Шенандоа, из Петерсберга и Файв-Форкс, смешанные с диким ликованием победы и сладким хором возвращающегося мира. Голоса этих мертвых навсегда наполнят землю, как святые благословения.

«Какое другое место столь подходит для их последнего упокоения, как это, под сенью Капитолия, спасенного их доблестью? Здесь, где сошлись суровые грани битвы; здесь, где сосредоточились все надежды, страхи и агония их страны; здесь пусть они покоятся, уснув на сердце нации, погребенные в любви нации!

«Вид с этого места имеет некоторое сходство с тем, что встречает глаз в Риме. В поле зрения Капитолийского холма, вверх и через Тибр, и с видом на город, находится холм, не скалистый или высокий, но известный как Ватиканский холм. В начале христианской эры на его вершине стоял императорский цирк. Там рабы-гладиаторы умирали ради потехи Рима, и дикие звери сражались с более дикими людьми. На той арене галилейский рыбак отдал свою жизнь, жертвуя за свою веру. Ничья человеческая жизнь не была так благородно отомщена. На том месте был воздвигнут самый гордый христианский храм, когда-либо построенный руками человека. Для его украшения были принесены богатые дары из каждого климата и королевства. И теперь, спустя восемнадцать веков, сердца двухсот миллионов людей обращаются к нему с благоговением, когда они поклоняются Богу. Когда путешественник спускается с Апеннин, он видит купол собора Святого Петра, поднимающийся над пустынной Кампаньей и мертвым городом, задолго до того, как Семь холмов и разрушенные дворцы появляются в его поле зрения. Слава мертвого рыбака пережила славу Вечного города. Благородная жизнь, увенчанная героической смертью, возвышается над гордостью, пышностью и славой самой могущественной империи земли и переживает их».

«Если смотреть с западного склона нашего Капитолия, по направлению, расстоянию и внешнему виду это место не похоже на Ватиканский холм, хотя река, которая течет у наших ног, больше, чем сотня Тибров. Семь лет назад это был дом того, кто поднял свой меч против жизни своей страны и кто стал великим императором мятежа. Почва под нашими ногами была полита слезами рабов, в чьих сердцах вид вон того гордого Капитолия не пробуждал гордости и не внушал надежды. Лик богини, венчающей его, был обращен к морю, а не к ним. Но, слава Богу, эта арена мятежа и рабства больше не является сценой насилия и преступлений! Это навсегда будет священная гора нашей столицы. Здесь наш храм; его мостовая — это гробница героических сердец; его купол — склоняющееся небо; его алтарные свечи — наблюдающие звезды».

«Сюда придут дети наших детей, чтобы принести свою дань благодарного почтения. Для этого мы собрались сегодня. По счастливому предложению великого общества подобные собрания собираются в этот час в каждом штате Союза. Тысячи солдат сегодня сворачивают с марша жизни, чтобы посетить безмолвные лагеря павших товарищей, которые когда-то сражались рядом с ними».

«Из многих тысяч домов, чей свет погас, когда пал солдат, сегодня выходят, чтобы присоединиться к этим торжественным процессиям, любящие родные и друзья, из чьих сердец тень горя никогда не будет поднята, пока свет вечного мира не забрезжит над ними».

«А здесь дети, маленькие дети, которым война не оставила отца, кроме Отца небесного. По самому священному праву их место сегодня — главное. Они приходят с гирляндами, чтобы увенчать своих отцов-победителей. Я больше не буду задерживать празднование».

ГЛАВА VII. ЛИДЕР И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ.

Как политик генерал Гарфилд был своеобразен. На самом деле он был едва ли политиком вообще. Название этой главы говорит о том, кем он был. Пока он был в Европе, поднялся крик об инфляции. Гринбеки были хороши. Правительственные печатные станки простаивали. Почему бы не заставить станки работать, печатая больше гринбеков? Было много достойных, трудолюбивых людей, которые были бедны. Почему бы не иметь достаточно денег, чтобы поставить каждого в комфортные условия? Какая отличная идея! Почему никто не подумал об этом раньше? Запад, и особенно Огайо, громко смеялся от удовольствия при виде нового источника богатства, который все время был прямо под носом у людей, и никто никогда не подозревал об этом. Чтобы уравнять все вокруг, нужно было заставить держателей облигаций брать гринбеки вместо золота за свои облигации. Если они возражали, неважно; они могли это вынести. Республиканцы Огайо подхватили этот боевой клич. Избиратели генерала Гарфилда были за инфляцию всем сердцем. Что касается его самого, то он в марте 1866 года высказался за твердую валюту и за выплату облигаций золотом. Конгрессмены должны обращаться к стране каждые два года, чтобы общественные настроения могли постоянно представляться в нижней палате Конгресса. Гарфилд был переизбран три раза. Чтобы обеспечить еще одно избрание, большинство людей обнаружили бы, что их политические взгляды к моменту выборов постепенно приходят к взглядам народа. Прочитайте следующий отрывок из письма генерала Гарфилда своему доверенному другу Хинсдейлу, написанного 8 марта 1868 года:

«Съезд штата в Колумбусе взял на себя обязательства по некоторым финансовым доктринам, которые, если я их правильно понимаю, я не могу и не буду поддерживать. Если мои избиратели одобряют их, они не могут одобрить меня. Через несколько недель мое ближайшее политическое будущее будет решено. Результат волнует меня меньше, чем когда-либо прежде».

Как вам такая независимость?

Но личное письмо было лишь предисловием к выражению того же самого на публике. Когда генерал Гарфилд вернулся домой, его друзья обнаружили, что он непреклонен в финансовом вопросе. Незадолго до съезда по выдвижению кандидатов он собирался вернуться в Вашингтон. Некоторые друзья в Джефферсоне договорились устроить ему прием накануне отъезда. Должны были быть речи. Его друзья убеждали его оставить финансовый вопрос в покое. Приветственная речь содержала несколько широких намеков. Оратор намекнул на платформу гринбеков и деликатно дал понять, что возвращение генерала Гарфилда обусловлено его поддержкой этой платформы. Тогда громовержец дал волю. Гарфилд поднял вопрос о финансах и самыми смелыми словами осудил партийную платформу как нечестную и презренную. Он заявил, что если бы ему предложили пожизненную должность с условием, что он будет поддерживать платформу, он бы немедленно отказался. Затем он отправился в Вашингтон. Когда пришло время съезда, он был выдвинут повторно, а вскоре после этого избран.

Невозможно даже кратко описать разнообразную деятельность этого человека с этого времени в Конгрессе. Его объемные отчеты, его всесторонние дебаты по каждому ведущему вопросу, его огромная и разнообразная работа в комитетах составляют обширное поле, одни лишь очертания которого превзошли бы пределы этой работы. Ни один вопрос национального значения не ускользнул от его внимания. Реконструкция, пенсии, навигация, тарифы, внутренние улучшения, перепись, образование, индейский вопрос, корпорации, валюта, национальные банки, государственные расходы, реформа гражданской службы, железные дороги, гражданские права, многоженство, китайцы — это лишь немногие из великих тем, которые он освоил. Его речи несравненны по своей глубокой учености, исчерпывающим исследованиям, яркой риторике. Они могли бы служить учебниками по великим правительственным проблемам века. Просматривая записи заседаний Конгресса в этот период, нельзя не впечатлиться заметным превосходством его усилий над усилиями подавляющего большинства его коллег. Какими бы достойными ни казались высказывания последних, если рассматривать их отдельно, они меркнут при вынужденном сравнении с произведениями его величественного ума. Эти речи характеризуют человека как тщательно обученного интеллектуального гиганта, чувствующего себя как дома и являющегося ужасом на поле дебатов. Они имеют неоценимую ценность сейчас, давая его интеллектуальную биографию.

14 декабря 1868 года он внес законопроект «Об укреплении государственного кредита». Впоследствии он стал частью великого законопроекта, делающего наши облигации подлежащими оплате в золоте. Вокруг этого укрепления государственного кредита в течение десяти лет политическая борьба бушевала с наибольшей силой, но бастион так и не был взят; и в 1879 году, когда было осуществлено возобновление платежей, закон все еще оставался в своде законов. Каждая попытка отменить его встречала сопротивление Гарфилда на принципах политической науки, и его имя должно быть поставлено рядом с именами Гранта и Шермана по этому вопросу.

26 февраля 1869 года генерал Гарфилд, как председатель Военного комитета, представил огромный отчет о реорганизации армии. Он содержит сто тридцать семь печатных страниц. Грандиозная проблема приведения армий республики к мирному положению занимала Гарфилда годами. Его отчет был результатом изучения всех ведущих армейских офицеров. Он содержал историю каждого департамента армии. Он осветил все темные углы, тайные каналы, скрытые камеры коррупции, которые были выстроены в военной политике страны, и был продуктом колоссального труда.

Весной 1869 года генерал Гарфилд внес резолюцию о назначении комитета для изучения необходимости законодательства по вопросу девятой переписи населения, которая должна была проводиться в следующем году. Он был назначен председателем. Его речи по великому вопросу статистики наиболее характерны. Они полностью выходят из колеи речей Конгресса. Они показывают Гарфилда в свете политического ученого. Ничто не могло бы более поразительно доказать огромный охват его ума. Он показал себя на уровне научной мысли века. Том за томом «Congressional Globe» будут просмотрены напрасно, чтобы найти речи любого другого человека, которые хотя бы приближались к этим исследованиям в области социальных наук. Нигде в Конгрессе или вне его нельзя найти столь краткого и замечательного изложения важности статистики. Вот отрывок из его первой речи, произнесенной 6 апреля 1869 года:

«Это век статистики, господин спикер. Само слово «статистика» не существовало до 1749 года, с которого мы ведем отсчет начала новой науки, на которой должно основываться современное законодательство, чтобы быть постоянным. Трактат Ахенвалля, немецкого философа, который придумал это слово, заложил основу многих величайших реформ в современном законодательстве. Статистика — это государственные факты, факты для рассмотрения государственными деятелями, которыми они не могут пренебрегать без риска. Истинно сказано, что «статистика — это история в покое; история — это статистика в движении». Если мы пренебрегаем одним, мы заслужим того, чтобы нами пренебрегли в другом. Законодатель без статистики подобен моряку в море без компаса. Ничто не может быть безопасно доверено его руководству. Вопрос пугающей важности, благополучие этой Республики, волновал эту Палату много недель. Он таков: становятся ли наши богатые люди богаче, а наши бедные — беднее? И как можно решить этот важнейший вопрос, кроме как путем самого тщательного и честного изучения фактов? Кто может сомневаться, что следующая перепись откроет нам более важные истины относительно положения нашего народа, чем любая перепись, когда-либо проводившаяся любой нацией? По какой шкале мы могли бы измерить ценность полной, совершенной записи о состоянии народа этой страны и таких фактов, которые показали бы их бремя и их силу? Кто сомневается, что это был бы документ неоценимой ценности для законодателя и нации? Как достичь этого, как осуществить это — вот великий вопрос».

«Мы близки к концу десятилетия, которое было полно землетрясений, и среди шума мы потеряли наш расчет. Мы еще не понимаем грандиозных изменений, через которые мы прошли, и не сможем, пока все поле не будет пересмотрено. Если бы тысяча вулканов извергалась под океаном, моряку понадобились бы новые карты, прежде чем он смог бы снова безопасно плавать по морям. Мы скоро отправимся в наше следующее десятилетие с тысячей новых элементов, брошенных на нас войной. Путь не проложен. Кто будет нашим лоцманом? Война отменила часть нашего почтенного закона о переписи. Одно расписание было посвящено рабам. Слава Богу! Оно бесполезно теперь. Старые вещи ушли, и множество новых вещей должны быть здесь записаны; и не только вещи, которые должны быть взяты, но и способ их взятия требует тщательной переработки с нашей стороны. Если этот Конгресс достойно не ответит на требования этого великого случая, каждый член должен нести немалую долю позора, который справедливо ложится на людей, не выполняющих обязанности огромной важности, которые, будучи однажды заброшенными, никогда не могут быть выполнены».

16 декабря 1867 года генерал Гарфилд произнес вторую речь по этому вопросу, столь обстоятельную и замечательную, столь не похожую ни на что, что можно найти в других местах во всех анналах американского Конгресса, что мы уступаем ей большое место. Последняя часть речи относится к недостаткам старого закона и преимуществам предлагаемого нового:

«Современная перепись настолько тесно связана с наукой статистики, что никакое общее обсуждение ее невозможно без рассмотрения принципов, на которых покоится статистическая наука, и целей, которых она предлагает достичь».