В «Оправданиях короны» Хокинса, Книга I, гл. 75, раздел 6, сказано: «все общие игорные дома являются помехами в глазах закона; не только потому, что они являются большим искушением к праздности, но и потому, что они собирают вместе большое количество беспорядочных лиц».
Блэкстон (том IV), который классифицирует игроков как (1) тех, кто вовлекается в это страстью, (2) тех, кто играет из жажды наживы, (3) тех, кто вовлекается в это своим окружением, излагает юридические возражения против азартных игр как способствующих праздности и разврату среди низших классов, а среди высших классов часто сопровождающихся разорением и опустошением.
Из этого утверждения ясно, что сущностью незаконности по общему праву были мошенничество и излишество, и что все заведения, которые содержались для игорных целей, неизбежно вели к излишествам. Раз это так, то представляется, что по принципу статуты 16 Карла II и Анны и 18 Георга II, о которых упоминалось в Главе I этой работы, были лишь декларативными по отношению к общему праву, поскольку они имели дело только с мошенническими и чрезмерными азартными играми, хотя, несомненно, они устанавливали конкретные тесты, которых не существовало ранее, относительно того, что должно составлять чрезмерную азартную игру.
Gaming houses illegal at Common Law.
В деле Reg. v. Rogiere [322] ответчикам было предъявлено обвинение «в том, что они незаконно содержали и поддерживали определенный игорный дом, и в указанном общем игорном доме побуждали и склоняли различных праздных и дурно настроенных лиц часто приходить и играть вместе в определенную незаконную игру под названием Rouge et Noir, на различные крупные и чрезмерные суммы денег». Суд постановил, что содержание дома такого описания является преступлением по общему праву — судья Холройд добавил, что, по его мнению, было бы достаточно просто заявить, что ответчики содержали общий игорный дом. | 25 Георга II, гл. 36, с. 5. | Статут 25 Георга II, гл. 36, с. 5, подтвердил этот взгляд на общее право; ибо после упоминания о распространенности беспорядочных домов, он постановляет, что для поощрения судебного преследования лиц, содержащих игорные дома и т. д., законно для любого констебля, по информации от двух жителей района, начать разбирательство, как указано в нем. | 2 и 3 Виктории, гл. 47, с. 48. | Наконец, в 2 и 3 Виктории, гл. 47, с. 48, мы находим постановление о том, что Комиссары полиции в Метрополии могут уполномочить констеблей входить в дома, подозреваемые в использовании в качестве общих игорных домов, и арестовывать лиц, найденных в них. При условии, что ничто не должно препятствовать судебному преследованию по обвинительному акту любого лица, имеющего заботу или управление любым игорным домом.
Оба этих статута ясно рассматривают содержание игорного дома как преступление, подлежащее судебному преследованию; оба предписывают определенные методы процедуры; один даже заходит так далеко, что прямо сохраняет средство правовой защиты по общему праву. Однако примечательно, что ни у одного из авторов или в делах не предпринято определение общего игорного дома.
Test of a gaming house.
Однако из только что процитированных высказываний авторов текстов, а также из поздних авторитетных источников ясно, что любой дом, где множество людей привычно собирается для игорных целей, где игра была чрезмерной, либо в смысле разорительности, либо как склонная стать единственным поглощающим интересом для игроков и отвлекать их от обычных дел жизни, либо где азартные игры приводили к турбулентности и беспорядку, такой дом, даже если по форме он является просто обычным социальным клубом, был бы общим игорным домом.
Gaming.
Теперь, по-видимому, установлено, что для того, чтобы вообще составлять азартную игру, должна быть либо игра в какую-то незаконную игру, либо игра в игру, будь то мастерства или случая, на деньги. Reg. v. Ashton, 1 E. and B. 286, Dyson v. Mason, 22 Q. B. D. 351.
Houses for unlawful games.
Существует также серия статутов, имеющих дело с домами, содержащимися для игры в незаконные игры [323].
Так, 33 Генриха VIII, гл. 9, запрещал содержание любого общего дома или места для игры в кости или карты, или любой другой манеры игры, тогда запрещенной или впоследствии изобретенной. 13 Георга II, гл. 19, с. 9, налагает штрафы на любое лицо, содержащее любую контору, стол или место для игр «passage» или игр с костями, за исключением нардов. 18 Георга II, гл. 34, запрещает содержание любого дома, комнаты или игры в рулетку или «roly-poly», или любой игры с картами или костями, уже запрещенной законом. В Хокинсе («Оправдания короны», I. 725) указано, что эти статуты не были направлены на случайные азартные игры для отдыха в гостинице, которая не содержалась для этой цели. Игры также были незаконными только sub modo и не были запрещены на частной территории человека. Наконец, существуют положения против содержания домов для лотерей, причем основным статутом по этому предмету является 42 Георга III, гл. 119, который, как было показано выше, делает наказуемым содержание любой «конторы или места» для «Littlegoes».
Unlawful games.
В некоторых немногих случаях конкретные игры были объявлены незаконными.
Так, статут 12 Ричарда II, гл. 6, сделал теннис, футбол, квойты, кости незаконными, когда в них играют ремесленники и рабочие. Но этот статут был отменен статутом 21 Якова I. Раздел 16, 33 Генриха VIII, запретил те же игры с добавлением карт, костей, «talles» и боулинга для рабочих и моряков или любого слуги.
18 Geo. II., c. 34.
Согласно 2 Георга II, гл. 28, мировым судьям дается право заключать в тюрьму всех лиц, найденных играющими в любую незаконную игру.
12 Георга II, гл. 28, с. 2, сделал игры «faro», «ace of hearts», «basket» и «hazard» незаконными как лотереи, наложил те же штрафы, что и за организацию лотереи, и 50 фунтов стерлингов на игроков.
Статуты 13 Георга II, гл. 19, и 18 Георга II, гл. 34, добавляя другие игры в список, | Игроки. | прямо наложили те же штрафы на игроков или участников в запрещенных играх [324]. Как было предложено выше, при рассмотрении этих вопросов под заголовком лотерей, к которым они более правильно относятся, трудно избежать вывода, что лица, играющие в дружескую игру в рулетку в частном доме или клубе, были бы ответственны по этим статутам, хотя по 46 Георга III, гл. 148, разбирательства должны вестись от имени Генерального прокурора. Из недавнего решения по делу Turpin v. Jenks [325] следует, что любая игра, которая является игрой случая или комбинацией случая и мастерства, теперь является незаконной игрой, если не в смысле наказуемости, то во всяком случае настолько, чтобы сделать незаконным содержание дома для целей таких игр. Тогда, по-видимому, существуют три юридических последствия того, что игра является незаконной:
(1) Когда статут налагает штраф;
(2) Дом, содержащийся для этой цели, конструктивно является общим игорным домом или prima facie доказательством этого.
(3) Никакой приз, присуждаемый победителю, не может быть взыскан, как мы видели, когда обсуждали раздел 18 8 и 9 Виктории, гл. 109.
Все эти три предмета: содержание игорных домов, содержание домов для незаконных игр и игра в незаконные игры, | 8 и 9 Виктории, гл. 109. | были в некоторой мере затронуты важным статутом 8 и 9 Виктории, гл. 109, разделом 18 которого, как помнится, все пари были объявлены недействительными. Этот статут теперь составляет основу современного законодательства по предмету игорных домов.
Раздел 1 этого Акта отменяет ту часть Статута Генриха VIII, которая объявляла любую игру чистого мастерства незаконной игрой [326].
Что касается игорных домов и т. д., он лишает дворян права выдавать лицензии своим слугам на содержание общего игорного дома или игру в любые незаконные игры. Что касается различия, которое, казалось, существовало между содержанием общего игорного дома и содержанием дома для незаконных игр, ясно, что оба преступления этим статутом приведены под одну категорию. | С. 2. Доказательство игорного дома. | Ибо раздел 2, после упоминания о том, что были выражены сомнения, являются ли дома, открытые только для подписчиков, общими игорными домами, постановляет, что при отсутствии других доказательств, подтверждающих, что дом является общим игорным домом, достаточно в поддержку любого обвинительного акта или информации доказать: (1) Что дом или место содержатся или используются для игры в них в любую незаконную игру. (2) Что банк содержится там кем-то из игроков исключительно перед другими. (3) Что шансы любой игры, в которую там играют, не одинаково благоприятны для всех игроков.
Так что этим постановлением дом, содержащийся или используемый для игры в незаконные игры, поставлен на то же основание, что и общий игорный дом, и владелец или управляющий наказывается соответственно.
Разделом 4 Акта налагается штраф в 100 фунтов стерлингов или шесть месяцев тюремного заключения на владельца или содержателя каждого общего игорного дома, или лицо, имеющее заботу или управление им, а также на каждого банкира, крупье и другое лицо, ведущее бизнес любого общего игорного дома.
Разделы 10–13 относятся к выдаче бильярдных лицензий — поскольку всегда было сомнительно, подпадал ли бильярд под Статут Генриха VIII.
17 & 18 Vict., c. 38.
Статут 17 и 18 Виктории, гл. 38, является следующим статутом по предмету игорных домов, и в дополнение к некоторым строгим положениям, разработанным для предотвращения уклонения от Акта 1845 года или превращения его в ничто, он вводит преступление, называемое «содержание дома для незаконных азартных игр», за которое налагается штраф в 500 фунтов стерлингов.
После упоминания полномочий, данных мировым судьям вне Метрополии, и Комиссарам полиции в пределах Метропольного округа по 8 и 9 Виктории, гл. 109, и упоминания о том, что содержатели игорных домов ухитряются путем укрепления входов не пускать офицеров в дома до тех пор, пока инструменты азартных игр не будут удалены, предусматривает:
Раздел 1: любое лицо, которое будет препятствовать любому офицеру, уполномоченному Актом 8 и 9 Виктории, гл. 109, войти в игорный дом, или которое с помощью любого болта, засова или цепи, или другого устройства закрепит любую внешнюю дверь или внутреннюю дверь, или средства доступа к любому дому, комнате или месту, так уполномоченному для входа, или будет с помощью любого другого устройства препятствовать входу, уполномоченному как указано выше, любого констебля или офицера, подлежит штрафу в 100 фунтов стерлингов или, по усмотрению суда, тюремному заключению с каторжными работами или без них на шесть месяцев.
Раздел 3 налагает штраф в 50 фунтов стерлингов или три месяца тюремного заключения на любое лицо, найденное в игорных домах офицерами, входящими как указано выше, и отказывающееся дать свое имя и адрес, или дающее ложное имя и адрес.
Раздел 4. Любое лицо, являющееся владельцем или арендатором любого дома, комнаты или места, или имеющее пользование ими, которое откроет, будет содержать или использовать их для цели осуществления в них незаконных азартных игр; и любое лицо, являющееся владельцем или арендатором любого дома или комнаты, которое сознательно и умышленно позволит им быть открытыми, содержаться или использоваться другим лицом для вышеуказанной цели, и любое лицо, имеющее заботу или управление, или каким-либо образом помогающее в ведении бизнеса любого дома, комнаты или места, содержащихся или используемых для вышеуказанных целей, и любое лицо, которое предоставит или предоставит деньги для цели азартных игр с лицами, прибегающими к ним, подлежит штрафу в 500 фунтов стерлингов или двенадцати месяцам тюремного заключения.
Ниже приводится краткое изложение различных преступлений в отношении игорных домов:
Offences under the Gaming House Acts.
(1.) Быть владельцем или содержателем общего игорного дома или позволять дому использоваться таким образом.
(2.) Иметь заботу или управление или вести бизнес того же самого, что касается того, что подпадает под это положение.
Раздел 4 более раннего Акта прямо упоминает банкира или крупье такого дома. Предполагается, что решение по делу Rex v. Cook [327], которое возникло по Акту о букмекерских конторах (см. далее), будет применяться к этому разделу, а именно, что закон распространяется только на лиц, принимающих участие в незаконной части бизнеса.
В деле Turpin v. Jenks комитет, в котором, согласно Правилам Клуба, было сосредоточено управление клубом, был признан ответственным как управляющие.
(3.) Препятствование офицерам, уполномоченным входить в дом по положениям раздела 3 или раздела 6 8 и 9 Виктории, гл. 109 — штраф 100 фунтов стерлингов или шесть месяцев тюремного заключения, раздел 1 17 и 18 Виктории, гл. 38.
(4.) Любое лицо, найденное в игорном доме офицерами, входящими по вышеуказанным полномочиям, и дающее ложное имя и адрес или отказывающееся дать свое имя и адрес, подлежит штрафу в 50 фунтов стерлингов или трем месяцам.
What constitutes a gaming house.
Теперь необходимо выяснить, что составляет общий игорный дом в рамках этих Актов. Однако следует помнить, что лица могут быть подведены под вышеуказанные положения относительно сопротивления офицерам и дачи ложных имен и адресов, даже если может оказаться, что конкретный дом в конечном итоге не будет доказан как подпадающий под Акты. Оправданием офицера для входа является ордер магистрата, или в метрополии — указание комиссаров. Так что владельцы дома не могли бы оправдать никакое сопротивление констеблям, которые входят в силу Акта, доказав, что дом не является игорным домом [328].
Вопрос относительно доказательств, необходимых для подтверждения того, что дом является игорным домом, частично решен статутами.
Evidence.
Так, раздел 2 8 и 9 Виктории, гл. 109, после упоминания о том, что возникли сомнения, являются ли дома, открытые только для подписчиков, общими игорными домами, предусматривает, что при отсутствии других доказательств достаточно доказать: (1) Что дом или место содержатся или используются для цели игры в них в любую незаконную игру. Предмет «Незаконные игры» был рассмотрен выше, страница 152. (2) Что банк содержится там кем-то из игроков исключительно перед другими. (3) Что шансы любой игры, в которую там играют, не одинаково благоприятны для всех игроков.
Согласно разделу 8, если какие-либо карты, кости, шары, счетчики, столы или другие инструменты азартных игр, используемые при игре в любую незаконную игру, будут найдены в любом доме, комнате или месте, подозреваемом в использовании в качестве общего игорного дома, и в которые вошли по ордеру или распоряжению, выданному по положениям этого Акта [329], или при лицах тех, кто будет найден в них, это будет доказательством, пока не появится обратное, что такой дом, комната или место используются как общий игорный дом, и что лица, найденные в них, играли в них.
Согласно 17 и 18 Виктории, гл. 38, с. 2, если любому констеблю, уполномоченному по 8 и 9 Виктории войти в любой дом и т. д., умышленно препятствуют, или мешают, или задерживают вход указанным способом, или если любая внешняя или внутренняя дверь или доступ к любому такому дому и т. д. найдены оборудованными или снабженными любым болтом, засовом, цепью или другим средством устройства для цели препятствования таким офицерам, или для подачи сигнала тревоги в случае такого входа, или если такой дом найден снабженным любыми средствами или устройством для незаконных азартных игр, или для сокрытия, удаления или уничтожения любого инструмента азартных игр, это будет доказательством, пока не появится обратное, что такой дом используется как общий игорный дом [330].
Private houses.
Следует помнить, что клуб или частный дом могут в равной степени быть общим игорным домом, как и общественное место посещения. Это ясно из упоминаний раздела 2, только что процитированного. Вопрос также поставлен вне всяких сомнений недавним делом Turpin v. Jenks [331], где судья Хокинс говорит, что считать иначе привело бы к уклонению путем установления широкого предела на количество.
По-видимому, также из того же дела, что дом или клуб все еще могли бы быть общим игорным домом, если бы они содержались для двойной цели социальных занятий и азартных игр, если азартные игры были одной из целей, для которых был сформирован клуб, или дом содержался открытым. | Доказательство чрезмерных азартных игр. | Также прямо установлено, что чрезмерные азартные игры являются доказательством того, что дом является общим игорным домом. Судья Смит считает, что чрезмерные азартные игры были незаконными сами по себе, несмотря на отмену положений Акта Анны и раздела 8 18 Георга II.
Keeping a house for public billiards.
Согласно разделу 11 8 и 9 Виктории, гл. 109, любое лицо, содержащее дом или место для общественного бильярда без лицензии, или без лицензии трактирщика для дома, и без слов «лицензировано для бильярда», написанных снаружи, подлежит преследованию как содержатель общего игорного дома.
В разделе 4 Акта 1854 года мы находим, если не новое преступление, то во всяком случае новую фразеологию. | Содержание дома для незаконных азартных игр. | Преступление, о котором там говорится, — это не содержание общего игорного дома, а содержание дома «для незаконных азартных игр». Из чего состоят незаконные азартные игры, не определено: законодатель, очевидно, полагая, что термины уже получили судебное толкование. Акт 1845 года и предыдущие разделы статутов, по-видимому, относились к общим игорным домам; и следует помнить, что раздел 2 более раннего Акта сделал игру в любую незаконную игру в доме доказательством того, что дом был общим игорным домом. Будет видно, что термин «незаконные азартные игры» только что получил толкование, которое ставит его на основание обобщения; охватывающего два вида преступления, а именно: игру в незаконную игру и содержание игорного дома. Эффект и значение термина «содержание дома для незаконных азартных игр» были недавно тщательно обсуждены в деле Turpin v. Jenks and others [332], обычно известном как дело «Парк-клуба». Дженкс, ответчик в суде низшей инстанции, был владельцем клубного дома в Парк-Плейс, Сент-Джеймс, управляемого комитетом из четырех членов, которыми избирались другие члены. Подписчиков было 270 человек, каждый платил ежегодный взнос. По правилам клуба «hazard» и игры с костями были запрещены, а очки в висте не должны были превышать 1 фунт стерлингов. Все игры должны были играться на наличные деньги. Ночным управляющим клуба было доказано, что игра под названием «баккара» игралась еженощно среди членов. Что игра начиналась в 16:30 и продолжалась до 19:30, и начиналась снова в 22:30 и длилась до 3 или даже 8 часов утра. Баккара — это честная игра среди игроков, шансы равны; это игра как мастерства, так и случая, но главным образом случая, и нет никаких преимуществ, которые можно получить, кроме как от мастерства или удачи. Она играется тремя колодами карт, и банки формируются в размере от 50 до 1000 фунтов стерлингов, весь из которых может быть проигран или выигран примерно за двадцать минут. Именно из этих банков извлекалась прибыль владельца, рассчитанная в размере не менее 10 000 фунтов стерлингов в год. Никакой другой прибыли в клубе не делалось, кроме банков; сигары и вино продавались по себестоимости; кухня работала с убытком; взносы едва покрывали расходы клуба. Количество членов было ограничено 500. Владелец, члены комитета и некоторые из игроков были вызваны перед сэром Джеймсом Ингемом в полицейский суд Боу-стрит [333] за содержание дома для незаконных азартных игр и были все осуждены на штрафы различных размеров.