Это несколько отстраненное отношение в сочетании с признанием различий между материнским обществом и его ответвлениями привело к принятию системы местной автономии. Материнское общество сохраняло полный контроль над собственными делами. Оно управлялось общим собранием членов, которое в те дни избирало Исполком на год. Оно постановило, что местное фабианское общество может быть создано где угодно за пределами Лондона любой группой людей, принимающих фабианские Основы. Материнское общество отправляло им лекторов, снабжало литературой и «Фабиан ньюз», а также освещало их деятельность в «Ньюз». Но во всем остальном предоставлялась полная автономия. Никаких членских взносов не запрашивалось, субсидий не выделялось: никакого контроля над политикой или ответственности за нее не предъявлялось. Точно так же, как политическая линия каждого отдельного фабианца оставлялась на его собственное усмотрение, мы отказывались от невыполнимой задачи надзора за политической деятельностью наших местных обществ или ее гармонизации. Когда НРП была основана в Брэдфорде и приступила к организации социализма на фабианских началах, переняв практически всю нашу политику за исключением тех конкретных методов, которые мы выбрали в силу их соответствия нашим личным способностям, мы признали, что провинциальный фабианизм выполнил свою задачу. Места — за редкими исключениями тут и там — для отделения НРП и местного фабианского общества в одном и том же населенном пункте не оставалось. Люди, активные в одном, были активны и в другом. Мы не предпринимали никаких усилий для поддержания нашей организации в противовес НРП, и хотя несколько обществ просуществовало какое-то время, а некоторое время два-три общества ежегодно возникали в таких местах, как Танбридж-Уэллс, Мейдстон и Суиндон, они представляли собой малозначительные объединения и практически не вносили вклада в сумму фабианской активности. Единственным местным фабианским обществом, пережившим этот крах, был Ливерпуль, который продолжал работу, аналогичную деятельности Лондонского общества, вплоть до настоящего времени. Его отношения с НРП всегда были гармоничными, и подобно НРП, оно неизменно придерживалось враждебной позиции по отношению к старым политическим партиям. Его деятельность заключалась в чтении лекций, публикации трактов и политической организации.
Фабианские общества университетов имеют иной характер. Созданные студентами и для студентов, но в некоторых случаях — особенно в Оксфорде — обеспечивающие преемственность благодаря помощи проживающих на постоянной основе старших членов (таких как Сидни Болл из Сент-Джонс-колледжа, состоявший в Оксфордском обществе с момента его образования в 1895 году), они неизбежно представляют собой непостоянные структуры, чей успех зависит от индивидуальности и влияния нескольких ведущих участников. Их члены всегда одновременно принимались в материнское общество, чтобы связь не прерывалась после окончания университета. Излишне говорить, что лишь небольшая часть из них становится активными членами Общества, но несколько видных деятелей движения пришли в него именно таким путем. В Оксфорде, Глазго, Аберистуите, а в последнее время и в Кембридже в течение долгого времени существовали процветающие общества, и довольно много государственных служащих высшего звена, а также представителей духовенства и врачей из отдаленных районов Уэльса и Шотландии состоят или состояли в их рядах. Кроме того, в Обществе всегда сохраняется некоторое количество членов, в основном чиновников или преподавателей, в Индии, в сердце Африки, в Китае и Южной Америке, которые вступили в него в студенческие годы.
Почти с самого начала Исполнительный комитет стремился организовать членов в районе Лондона в группы. Материнское общество развивалось благодаря годам собраний в гостиных; почему бы членам, проживающим в Хамстеде и Хаммерсмите, в Блумсбери или Кенсингтоне, не делать то же самое? Более того, Общество всегда уделяло большое внимание местной политике: существовали выборы в Совет графства и муниципальные советы, в школьные советы и попечители Закона о бедных, на которых можно было влиять на политику и продвигать или поддерживать кандидатов.
На самом деле лишь в те годы, когда лондонское самоуправление находилось в стадии перестройки, или во времена особой социалистической активности, и в нескольких районах, таких как Хамстед, где фабианцы многочисленны, и особенно когда имеются в наличии одно или несколько настойчивых и энергичных лиц, группы существовали более чем номинально. Собрания в гостиных материнского общества привлекали аудиторию до тех пор, пока они не переросли гостиные, из-за исключительных качеств посещавших их мужчин и женщин и новизны провозглашаемых доктрин. Эти условия не повторялись в каждом районе Лондона, и несмотря на постоянное планирование на бумаге и немалый труд старших членов, тративших свое время и таланты на крошечные собрания в Паддингтоне или Стритеме, лондонская групповая система так и не стала постоянным успехом. Что удерживало Общество вместе, так это серия двухнедельных собраний, регулярно проводимых с самого начала, которые сами по себе колебались по степени популярности, но никогда полностью не прекращались.[26]
Теперь мы возвращаемся к тому моменту, с которого началось это отступление. Наши местные общества тогда процветали. Они активно поддерживались из Лондона. У нас были средства на расходы на лекторов, и многие были готовы уделять этому время. У.С. Де Маттос работал секретарем по лекциям и организовал в 1891–1892 годах 600 лекций, 300 из них в провинции. Всего за год было зафиксировано 3339 лекций членов Общества. Вся эта деятельность на какое-то время придала значительную жизнеспособность местным обществам, и 6–7 февраля 1892 года в Лондоне, в Эссекс-холле, состоялась первая (и в течение двадцати лет последняя) ежегодная конференция. Было представлено всего четырнадцать провинциальных обществ, но они заявляли о примерно 1100 членах, что составляло около четырех пятых от общего числа.
Конференция запомнилась главным образом тем, что послужила поводом для подготовки доклада Бернарда Шоу под названием «Фабианское общество: что оно сделало и как оно это сделало», опубликованного позже в качестве трактата № 41 и переименованного, когда с течением лет название устарело, в «Фабианское общество: его ранняя история», части которого уже цитировались. Этот занимательный рассказ об Обществе и блестящая защита его политики в противовес политике Социал-демократической федерации были зачитаны перед большой аудиторией в субботний вечер и произвели такое сильное впечатление, что комментарии к нему показались бессмысленными и были отменены. Конференция в воскресенье была посвящена главным образом обсуждению предложения о том, чтобы рекомендовать избирателям голосовать на предстоящих всеобщих выборах в соответствии с определенными тестовыми вопросами, которое было отклонено 23 голосами против 21. Резолюция об исключении из Общества любого члена, становящегося «должностным лицом консервативной, либеральной, либерально-юнионистской партий или партий Национальной лиги», была отклонена подавляющим большинством — впервые, но далеко не в последний раз. Конференция имела большой успех, но год спустя в провинции уже не было прежнего энтузиазма для проведения второй конференции, и от этого проекта отказались.
Среди всей этой пропаганды принципов социализма деятельность Общества в области местного самоуправления ничуть не ослабевала. Выпуск трактатов в этот период был замечательным. В 1890–1891 годах было опубликовано 10 новых трактатов, напечатано 335 000 экземпляров и продано или роздано 98 349. В 1891–1892 годах было опубликовано 20 трактатов (16 из них в виде 4-страничных листовок), напечатано 308 300 и распространено 378 281, большинство из которых составляли листовки. Это был максимум. В следующем году было распространено лишь 272 660 экземпляров, хотя продажи однопенсовых трактов увеличились. В этот период Общество обладало фактической монополией на выпуск политических брошюр, в которых факты и цифры приводились в обоснование предложений о реформах в направлении социализма. Колоссальные усилия прилагались для обеспечения точности и высокого литературного уровня. Многие трактаты подготавливались комитетами, проводившими многочисленные заседания. Каждый из них критиковался в корректуре как Исполнительным комитетом, так и всеми членами Общества. Каждый трактат перед публикацией должен был быть одобрен на собрании членов, причем автор или авторы были обязаны рассмотреть каждую критику и обосновать, исправить или удалить оспариваемый фрагмент.
Трактаты, опубликованные в эти годы, включали серию «Вопросов» для кандидатов в парламент и во все органы местного самоуправления, содержавших прогрессивные программы управления с возможными реформами законодательства (на которые кандидатов просил ответить местный избиратель и которые с большим успехом использовались в течение нескольких лет), а также ряд листовок по муниципальному социализму, извлеченных из «Фактов для лондонцев». В 1891 году Грэм Уоллас подготовил первое издание книги «Что почитать: список книг для социальных реформаторов», классифицированной довольно сложным образом; ее пятое издание, вышедшее отдельным томом в 1910 году, до сих пор находится в печати. «Факты для Бристоля», составленные джентльменом, который сейчас является сэром Хартманном Джастом (K.C.M.G., C.B.), были единственной успешной попыткой из многих применить метод «Фактов для лондонцев» к другим городам.
Я не могу оценить, в какой степени прогрессивную политику Лондона начала девяностых годов следует приписывать влиянию Фабианского общества. Это должно быть оставлено на усмотрение тех, кто способен составить беспристрастное мнение. Тем не менее, Общество должно было внести свой вклад в создание того, что являлось поистине замечательным политическим феноменом. Лондон вплоть до 1906 года был консервативным в политическом отношении подавляющим большинством. В 1892 году из 59 мест либералы получили 23, но в 1895 и 1900 годах они добились не более чем 8 мест на каждых выборах. Все это время Прогрессивная партия в Совете графства, пришедшая к власти неожиданно после запутанных выборов 1889 года, когда Совет был создан, удерживала власть главным образом благодаря подавляющему большинству голосов, получаемому на каждых последующих трехлетних выборах в тех же избирательных округах и с по сути тем же электоратом, который возвращал консерваторов в парламент.
В начале девяностых годов либеральные и радикальные рабочие клубы Лондона обладали политическим значением, которое с тех пор полностью исчезло. Каждое воскресенье в течение восьми месяцев в году, а часто и в будние дни, организовывались политические лекции, которые постоянно читались фабианцами. Например, в октябре 1891 года я нахожу заранее записанными двенадцать курсов, каждый из которых состоял из двух-пяти лекций (девять из них — в клубах), и пятнадцать отдельных лекций в клубах, прочитанных членами Общества. В октябре 1892 года сообщается об одиннадцати курсах и дюжине отдельных лекций наших членов в клубах. Все или почти все они были организованы фабианским офисом, и излишне говорить, что множество других не были так организованы или не были заказаны за четыре-пять недель вперед. Наш список, включавший более ста лекторов с их темами и домашними адресами, распространялся повсеместно и постоянно использовался клубами, а также самыми разными другими обществами, которым требовались ораторы.
Кроме того, в дополнение к «Фактам для лондонцев» Сидни Вебб опубликовал в 1891 году в «Серии социальных наук» Зонненшайна том под названием «Лондонская программа», в котором изложил свою политику и политику Общества по всем делам столицы. Общество в то время имело большое влияние через прессу. «Лондонская программа» появилась в виде серии статей в либеральном еженедельнике «Спикер». Газета «Стар», основанная в 1888 году, была незамедлительно «захвачена», по словам Бернарда Шоу,[27] который был ее музыкальным критиком и писал в ней, как говорили, на любую тему под солнцем, кроме музыки! Г.В. Массингем, помощник редактора газеты «Стар», был избран в Общество и его Исполнительный комитет одновременно в марте 1891 года, а в 1892 году он стал помощником редактора «Дейли кроникл» под руководством симпатизирующего ему руководителя А.Э. Флетчера.
Миссис Безант и преподобный Стюарт Хедлам были избраны в Лондонский школьный совет в 1888 году и там помогли представителю тред-юнионов добиться принятия первого пункта о справедливой заработной плате в контрактах. Но в первом Лондонском совете графства Общество, бывшее тогда крошечной организацией, представлено не было.
На вторых выборах в 1892 году шесть его членов были избраны в Совет, а еще один был назначен олдерменом. Шестеро из них были членами, наиболее известными широкой публике как тред-юнионисты или по работе в других организациях, но Сидни Вебб, занявший первое место в Дептфорде с 4088 голосами (в то время как его коллега-прогрессист получил 2503 голоса, а четыре других кандидата набрали в общей сложности 5583 голоса), был фабианцем и никем больше. Ему неизбежно пришлось уйти в отставку с должности в Министерстве колоний, и с тех пор он смог посвятить все свое время политике и литературной работе. Вебб был сразу же избран председателем Совета технического образования, который до 1904 года вел управление всем образованием в графстве, кроме начального, находившегося под общественным контролем. Ему приписывают изречение о том, что согласно Акту о парламенте техническое образование можно определить как любое образование выше начального, за исключением греческого языка и теологии, и Совет под его председательством (он был председателем в течение восьми лет) сделал многое для того, чтобы сделать среднее и университетское образование доступным для трудящихся Лондона. Начиная с 1892 года в Лондонском совете графства всегда присутствовала группа фабианцев, работавших в тесном союзе с «лейбористской скамьей» — тред-юнионистами, которые тогда составляли группу Прогрессивной партии под руководством Джона Бернса. Под этим негласным, но эффективным влиянием политика прогрессистов в значительной степени совпадала с непосредственной муниципальной политикой самого Общества, а члены Общества проявляли живой и постоянный интерес к трехлетним выборам и работе Совета.
Вся эта озабоченность местным самоуправлением не мешала интересу, который Общество проявляло к парламентской политике, и в качестве иллюстрации можно упомянуть один пример. Либеральная партия имела традиционную вражду с землевладением, и в этот период ее излюбленной панацеей было наделение землей арендаторов (выкуп аренды), то есть принятие закона, дающего арендаторам домов, построенных на земле, сданной в аренду на девяносто девять лет (что было обычной практикой в Лондоне), право выкупить фрихолд по оценочной стоимости. Многие консерваторы пришли к мнению, что раздробление крупных городских поместий и появление многочисленных собственников фрихольда укрепит силы, отстаивающие права собственности, и были все перспективы того, что законопроект будет принят. За несколько часов до дебатов 29 апреля 1891 года была опубликована листовка (трактат № 22), объясняющая тщетность этого предложения с фабианской точки зрения, и ее копия была отправлена каждому члену парламента. К удивлению лидеров Либеральной партии, группа радикалов, включая нынешнего лорда Холдейна и сэра Эдварда Грея, выступила против законопроекта, и он был отклонен с незначительным большинством в 13 голосов в палате, насчитывавшей 354 человека. Несколько лет спустя это предложение было исключено из программы либералов, а сама Ассоциация выкупа аренды приняла новое название и пересмотренную политику.
Но главной целью фабианцев было навязать Либеральной партии программу конструктивных социальных реформ. За редким исключением их члены принадлежали или принадлежали к этой партии, и теперь, когда Лондон усвоил ценность прогрессивной политики, было не трудно добиться принятия Либеральными ассоциациями резолюций с требованием о принятии программы. Сидни Вебб в 1888 году выпустил частным тиражом документ под названием «Требуется программа: обращение к Либеральной партии» и широко разослал его среди либеральных лидеров. Газеты «Стар» и «Дейли кроникл» позаботились о публикации этих резолюций, и было сделано все, что умели искусные агитаторы, чтобы создать народный спрос на программу социальных реформ. Мы сделали то, что обязаны делать все активные политики в демократической стране: мы решили, чего народ должен хотеть, и попытались сделать две вещи, которые, в конце концов, сводятся к одному и тому же: заставить народ этого захотеть и создать видимость того, что он этого хочет. Результат — насколько его можно отнести на счет наших усилий, сейчас вряд ли поддается оценке — выразился в Ньюкаслской программе, с неохотой благословленной мистером Гладстоном и принятой Национальной либеральной федерацией в 1891 году.[28]
Всеобщих выборов 1892 года ждали с живым интересом. После выборов 1886 года возник английский социализм, а тред-юнионизм преобразился в результате подъема докеров и других «новых» профсоюзов неквалифицированных рабочих. Но Лейбористская партия была еще делом будущего, и наш предвыборный манифест (трактат № 40), выпущенный в июне, прямо заявляет рабочему классу, что до тех пор, пока они не создадут собственную партию, им придется выбирать между партиями, принадлежащими к другим классам. Манифест, написанный Бернардом Шоу, представляет собой блестящее эссе о труде в политике и критику обеих существующих партий; он уверяет рабочий класс, что они могли бы создать свою собственную партию, если бы политика волновала их так же, как скачки (футбол в те дни не был типичным видом спорта); и завершается советом голосовать за лучшего человека или против худшего на том основании, что прогресс достигается шагами, шаг вперед лучше шага назад, а единственное, в чем можно быть уверенным, — это поражение партии, которая дуется и вообще не голосует. Манифест широко распространялся тогдашними энергичными местными обществами и, несомненно, имел определенный эффект, хотя интенсивность антипатии к либеральному юнионизму с одной стороны и к гомрулю с другой оставляла мало шансов для иных соображений.