«История Англии: Исследование политической эволюции»

Английский народ поддерживал Георга III до тех пор, пока тот не потерпел неудачу; однако особой эйфории по поводу войны не наблюдалось, за исключением таких мест, как Бирмингем, где имелись небольшая оружейная мануфактура и прочие стимуляторы патриотического усердия. Она велась Георгом из рук вон плохо, и виги изо всех сил старались чинить препятствия его усилиям, резонно опасаясь, что успех в Северной Америке поощрит деспотические начинания дома. Георг, однако, по всей вероятности, одержал бы победу, если бы не вмешательство Франции и Испании (1778–1779), надеявшихся расквитаться за Семилетнюю войну, а также вооруженный нейтралитет России и Голландии (1780), возмущенных высокомерными претензиями британцев на право досмотра в открытом море. В критический момент Британия утратила господство на море; и хотя морская победа Родни (1782) и успешная оборона Гибралтара (1779–1783) позволили ей добиться сносных условий от европейских врагов, американскую независимость пришлось даровать (1783). Ибо Ирландия находилась на грани восстания, а британское владычество в Индии было потрясено до основания. Так два великих крыла английского народа расстались, быть может, к взаимной выгоде. Во всяком случае, теперь у каждого правительства достаточно хлопот без решения чужих проблем, и едва ли можно вообразить государство, способное сохранять равновесие или невозмутимость, когда внутри него борются за первенство два столь мощных партнера, как Британская империя и Соединенные Штаты.

Между тем Уоррен Гастингс спас положение в Индии методами, которые стояли выше восточных, но ниже нормальных английских стандартов морали. Позднее он подвергся импичменту за свои старания со стороны вигов, чье моральное возмущение обострялось обидой на использование англо-индийского золота для их разгрома на всеобщих выборах 1784 года. Ирландия была умиротворена дарованием законодательной независимости (1782) — уступкой одновременно слишком широкой и слишком узкой, чтобы предложить реальное решение ее проблем. Она была слишком широкой, поскольку парламент Граттана, как его называют, стоял на равных с имперским парламентом, а не был подчинен ему; и тем самым не существовало высшей власти для урегулирования разногласий, которые рано или поздно неизбежно возникли бы между ними. Она была слишком узкой, потому что ирландская исполнительная власть оставалась ответственной перед Даунинг-стрит, а не перед ирландским парламентом. Более того, сам парламент не представлял ирландский народ; католики были из него исключены, и вплоть до 1793 года им было отказано в праве голоса; шестьдесят мест находились в руках трех семейств, а большинство членов избиралось от карманных местечков. Трудно вообразить более безнадежное отсутствие системы: коррумпированная аристократия, свирепая чернь, дезорганизованное правительство, расколотый народ — таков был вердикт современника-политика. Наконец, после протестантского восстания в Ольстере, католического мятежа на юге и французского вторжения Питт путем подкупа и уговоров склонил владельцев местечков дать согласие на унию с Великобританией (1800). Тридцать два ирландских пэра (двадцать восемь светских и четыре духовных) должны были заседать в Палате лордов, а сто ирландских депутатов — в Палате общин. Реализация перспектив эмансипации католиков, которая преподносилась как дополнительный фактор, была отложена предрассудками Георга III до тех пор, пока ее спасительный смысл не был утрачен. Часто цитируют пророчество Граттана о возмездии за разрушение ирландской свободы: «Мы отомстим за себя, — говорил он, — отправив в ряды вашего парламента и в самое сердце вашей конституции сотню величайших негодяев королевства»; однако обычно забывают, что он имел в виду тех членов, которых номинировали пэры и владельцы местечков для представления их интересов в нереформированной Палате общин.

Утрата американских колоний бросила тень на британское колониальное предприятие, оказавшее долгосрочное влияние на колониальную политику метрополии. Разрыв не убедил Великобританию, как часто полагают, в том, что предоставление самоуправления колониям является единственным способом удержать их. Однако прежде их ценили главным образом как рынки сбыта для британского экспорта, и открытие того факта, что британский экспорт в Америку после обретения ею независимости возрос, а не уменьшился, зародило сомнения в ценности колоний, чем объясняется сравнительное равнодушие общественного мнения к ним в течение следующего полувека. Ибо торговая концепция империи по-прежнему доминировала; и если земельные интересы управляли внутренней политикой XVIII века, то торговые интересы определяли контуры британской экспансии. Территории приобретались или опорные пункты захватывались ради обеспечения рынков сбыта и охраны торговых путей.

С этой точки зрения Индия после потери американских колоний стала доминирующим фактором во внешней политике Великобритании. Денежная стоимость Индии для британцев намного превосходила стоимость всех остальных их зарубежных владений, вместе взятых. Служащие Ост-Индской компании часто сколачивали огромные состояния за несколько лет, и влияние этого богатства на британскую политику стало весьма очевидным в последней четверти столетия. Оно взвинчивало цены на парламентские карманные местечки и тем самым задерживало проведение реформ; оно позволяло дельцам пробиваться в Палату лордов наряду с земельными магнатами (причем младший Питт удвоил численность пэров в стремлении заручиться политической поддержкой имущих классов); и, наконец, оно осознанно или неосознанно влияло на взгляды людей на интересы империи и политику, которой следует придерживаться для их служения.

Полувековой период, последовавший за Войной за независимость США, был отнюдь не бесплодным в иных направлениях, нежели те, что обозначены Ост-Индской компанией. Канада была спасена от соблазнов американской независимости мудрым признанием ее сложившихся обычаев и религии (1774) и укрепилась за счет притока лоялистов Объединенной империи, не пожелавших склонить колени перед республиканским сепаратизмом. Были созданы условия для управления этими несколько разнородными элементами путем разделения Канады на две провинции — одну преимущественно французскую, другую британскую, — с наделением каждой собственной легислатурой для озвучивания своих обид (1791). Точно так же импульс Семилетней войны пережил Войну за независимость в других уголках земного шара. Военные моряки, освободившись от боевых операций, были отправлены исследовать Тихий океан; среди них капитан Джеймс Кук обследовал берега Австралии и Новой Зеландии (1770). Восторженный натуралист экспедиции Джозеф Бэнкс настойчиво воспевал достоинства Ботани-Бей; однако новое приобретение было использовано как поселение для каторжников (1788), что вряд ли являлось счастливым методом распространения британской цивилизации. Истоки Австралии отличались от истоков Новой Англии тем, что отцы-пилигримы стремились уйти от метрополии, тогда как метрополия стремилась уйти от каторжников; но ни в том, ни в другом случае в этом отвращении не было никакого империализма.

Индия фактически являлась главным выходом для британских имперских настроений в ту эпоху. Правда, в 1784 году Великобритания зафиксировала в торжественных официальных выражениях, что приобретение территорий противоречит принципам британского правления. Но точно так же Фридрих Великий начал свою карьеру с написания опровержения Макиавелли; обстоятельства и нечто сокрытое внутри, что влекло к империи, оказались сильнее либеральных намерений, и единственная британская война, начатая между Версальским миром 1783 года и разрывом с революционной Францией в 1793-м, завершилась расчленением царства Типу Султана в Майсуре (1792). Воинственная агрессивность французских республиканцев и амбиции Наполеона сделали безопасность Британских островов главной заботой Питта; но когда она закрепилась морскими победами над французами 1 июня 1794 года, в битве при Ниле в 1798 году, над голландцами при Кампердауне и над испанцами у мыса Сент-Винсент в 1797 году, над датчанами при Копенгагене в 1801 году и над соединенными силами французов и испанцев при Трафальгаре в 1805 году, Великобритания сосредоточила свои усилия главным образом на расширении контроля над Индией и Дальним Востоком, а также на укреплении коммуникаций с ними. Целью битвы при Ниле было изгнание Наполеона из Египта, который он оккупировал как плацдарм для броска в Индию, а Мальта была захвачена (1800) со схожей целью. Маврикий также был взят (1810), поскольку он служил выгодной базой операций для французских каперов против ост-индской торговли; а Мыс Доброй Надежды был отвоеван у голландцев — невольных союзников французов — в 1795 году как лучший промежуточный пункт на пути в Индию по сравнению со Святой Еленой, приобретенной Англией у тех же колониальных соперников в 1673 году. Мыс был возвращен в 1802 году, но вновь завоеван в 1806-м и оставлен за собой в 1815-м.

На Дальнем Востоке британское владычество стремительно расширялось под влиянием маркиза Уэлсли, старшего брата герцога Веллингтона, который в избыточно красноречивых депешах пытался согласовать свои дела с миролюбивым тоном своих инструкций. Цейлон был отнят у голландцев в 1796 году и не был возвращен, в отличие от Явы, подвергшейся аналогичному завоеванию; а вскоре после этого британские поселения были основаны в Сингапуре и на Малайском полуострове. В самой Индии Типу был разбит и убит в своей столице Серингапатаме в 1799 году, маратхи были сокрушены при Ассие и Аргауме в 1803 году, набоб был вынужден уступить Карнатик, а визирь — провинцию Ауд, в результате чего все побережье Индии и долина Ганга перешли прямо или косвенно под британский контроль. Эти регионы были завоеваны отчасти потому, что представлялись более привлекательными и доступными для британцев, а отчасти ради предотвращения их доступности для французов; более бедные и труднодоступные гористые районы Декана, изолированные от чужеродного влияния, были оставлены под управлением местных правителей.

Окончательное свержение Наполеона, в которое Великобритания внесла больший вклад своими усилиями в Испанской войне на полуострове (1808–1814), нежели венчающей его победой при Ватерлоо, закрепило ее завоевания в Индии и контроль над торговыми путями мира. Ее единственной перманентной неудачей за время войны стала экспедиция Уайтлока в Буэнос-Айрес в 1807 году; эта атака не повторялась, поскольку испанцы, став союзниками Англии в результате своего восстания против Наполеона, делали присвоение их колоний едва ли справедливым; и таким образом Южная Америка была оставлена для самостоятельного определения своих судеб под латинским, а не тевтонским влиянием. Большинство островов Ве-Индии, однако, наряду с Британским Гондурасом и Британской Гвианой на материке, были приобретены для империи, которая теперь закрепилась на всех континентах мира. Превращение этих опорных пунктов в великие самоуправляющиеся общины, составляющие уникальное и подлинное достижение Британской империи, стало делом XIX века; и его осуществление зависело от последствий тех перемен, которые известны нам как Промышленная революция.

ГЛАВА VII

ПРОМЫШЛЕННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ Промышленная революция — это термин, придуманный Арнольдом Тойнби и ныне повсеместно используемый для обозначения тех экономических изменений, которые превратили Англию из аграрного сообщества в индустриальное. Период, в течение которого происходили эти изменения, в силу самой природы вещей не может быть строго зафиксирован; однако обычно принято считать, что он простирается примерно с середины XVIII века до конца правления Георга III. Тем не менее необходимо помнить о двух вещах: во-первых, существовала торговая стадия развития наряду с аграрной и промышленной; и во-вторых, этот период охватывает лишь центральные и решающие годы процесса специализации и экспансии, занявшего столетия английской экономической истории. До аграрной стадии существовала также пастушеская стадия; но она лежит за пределами сферы английской истории, поскольку как сам английский народ, так и завоеванные им кельты миновали пастушескую стадию еще до начала письменной истории Англии. Каждая из этих стадий соответствует определенной социальной организации: пастушеская стадия была патриархальной, аграрная — феодальной, торговая — плутократической, а индустриальная ведет к демократии. Стадии, разумеется, перекрывают друг друга, и любое национальное сообщество сегодня отчасти является пастушеским, отчасти аграрным, отчасти торговым и отчасти индустриальным. Мы можем называть нацию тем или иным из этих определений лишь в том смысле, что оно обозначает ее доминирующую характеристику.

Эта эволюция стала результатом возрастающего контроля человека над природой. На пастушеской стадии он берет от плодов природы, предоставляя от себя мало или вообще ничего. На аграрной стадии он обрабатывает почву и подчиняет ее, он обуздывает ветер и потоки, чтобы молоть зерно и орошать земли; Провидение, возможно, и положило все вещи к его ногам, но ему требуется много времени, чтобы открыть их назначение и способы их использования. На торговой и индустриальной стадиях он использует ветер и воду, пар и электричество для транспорта, связи и мануфактурного производства. Однако развить это господство он может лишь через взаимозависимые процессы специализации, сотрудничества и экспансии. Одинокий пастух может жить за счет своего стада без посторонней помощи; отдельная семья способна обеспечивать собственное аграрное пропитание, и стандартный земельный надел примитивной английской семьи, именуемый «ходом» (гидой), в действительности представлял собой долю во всех средствах к существованию: пахотной земле, пастбищах, правах общинного пользования и заготовки леса. Эта семейная независимость сохранялась долго, да и домашнее пивоварение, выпечка хлеба, стирка не канули в лету и поныне. Каждая семья в примитивной деревне делала все сама. Когда ее потребности и уровень комфорта возрастали, дополнительные возможности, недоступные отдельному домохозяйству, обеспечивались лордом манора, как, например, мельница, пекарня, давильный пресс. Воистину, владение этими вещами могло помочь ему обрести статус лорда манора. Несомненно, некоторые из них упоминаются в раннеанглосаксонские времена среди квалификационных требований для получения статуса тэна, и когда лорд владел этими вещами, он претендовал на монополию; его арендаторы были обязаны молоть зерно на его мельнице и так далее. Но существовали вещи, которыми он заниматься не желал, и тот или иной крестьянин начинал специализироваться на таких ремеслах, как кузнечное, плотницкое и каменное. Эта специализация предполагала сотрудничество и расширение экономики домохозяйства до масштабов деревенской экономики. Другие должны были заниматься севом и жатвой за кузнеца, пока тот подковывал лошадей для всей деревни.

Так возникали деревенские промыслы, и в неразвитых странах, таких как Индия, где вследствие удаленности и отсутствия путей сообщения деревни были изолированными и самообеспечивающимися, эта деревенская экономика закостеневала, а деревенские ремесла становились наследственными. Но в Западной Европе по мере того, как после хаоса Темных веков медленно складывался порядок, открывались пути сообщения и торговые маршруты; и целые деревни начинали специализироваться на определенных промыслах, оставляя производство других товаров на усмотрение иных общин. Для обмена этими товарами в различных удобных центрах учреждались рынки и ярмарки; а это в свою очередь вело к специализации торговцев и купцов, которые не производили изделия, а лишь организовывали их обмен. Благодаря развитию местных промыслов и рынков деревни вырастали в города, а города расширялись по мере роста обслуживаемой ими территории. Город, обеспечивавший нацию, например, ножевыми изделиями, неизбежно был крупнее города, снабжавшего лишь графство. Это расширение рынков означало, что города все сильнее специализировались на одном или нескольких промыслах, оставляя удовлетворение подавляющего большинства своих потребностей на усмотрение других мест; и весь этот процесс базировался на возрастающей сложности цивилизации, на множащемся количестве орудий труда, необходимых для выполнения мировой работы.

Сравнительно простая организация феодального общества рухнула под натиском этих перемен; для управления промышленностью и торговлей потребовался средний класс, состоящий ни из лордов, ни из вилланов. Также требовались ручные работники, поэтому с середины XIV века мы наблюдаем процесс регулярного бегства из деревни в города. Произошло и другое великое изменение. Никто не был богат по современным понятиям в раннем Средневековье, и никто не бедствовал; не было нужды в Законе о бедных. Но с расширением сферы деятельности людей различия между бедными и богатыми начали возрастать. Между медленным бегуном и быстрым невелика разница, когда дистанция составляет всего десять ярдов; она больше, когда дистанция достигает ста ярдов, и огромна, когда она равняется миле. Подобным же образом, когда деятельность ограничена деревенским рынком, способности имеют ограниченный размах, и способный финансист не становится намного богаче своего соседа. Но когда его рынок охватывает целую нацию, его возможности приобретения богатства расширяются; богатые становятся богаче, а бедные, по крайней мере относительно, беднее. Отсюда, когда в XIV и последующих столетиях национальный рынок перерастает в мировой рынок, мы наблюдаем бок о бок зарождающиеся капитализм и нищету; и причина того, почему сегодня так много миллионеров и столько нищеты по сравнению с прежними временами, заключается в том, что мир теперь представляет собой единый рынок, а масштаб операций ограничен лишь земным шаром.

Контроль над мировыми запасами имеет тенденцию переходить в руки немногих крупных производителей или дельцов вместо того, чтобы находиться в руках огромного множества мелких; и это произошло благодаря постоянно расширяющимся рынкам и все возрастающей специализации. Даже целые страны в большей или меньшей степени специализируются: одни производят мировые запасы зерна, другие — угля, третьи — нефти, а кто-то осуществляет транспортные перевозки. Возникает вопрос, не следует ли поставить какие-то пределы этому процессу, и звучат вопросы о том, не должна ли нация или империя быть самообеспечивающейся вне зависимости от экономических выгод экспансии и специализации и от того факта, что чем более она самообеспечивается, тем меньшей торговлей может заниматься с другими; ибо она не может экспортировать, если не импортирует, и если каждая нация производит все, что ей требуется, сама, она не будет ни продавать другим нациям, ни покупать у них.

В английской истории было два периода, когда эти общие тенденции проявлялись особенно ярко. Один приходился на конец Средневековья, а второй — на период правления Георга III. Разрушение манориальной системы, рост слоя подвижной рабочей силы и капитала, ищущего инвестиций, открытие новых миров и новых рынков возвестили о наступлении среднего класса и коммерческой эпохи. Обычай, регулировавший большинство вещей в Средневековье, уступил место конкуренции, которая отвергала любые регуляции; и Англия превратилась в нацию каперов, грабящих церковь, Испанию, Ирландию и часто само содружество. Десятки актов против недобросовестных производителей и против огораживаний принимались впустую, поскольку шли вразрез с экономическими условиями. Продукция новых фабрик, вроде керсеев Джека из Ньюбери, не могла сравниться по качеству со старыми изделиями кустарного производства, поскольку кустарное изделие выпускалось в неэкономических условиях. Вязальщицы сегодня вяжут изделия лучше тех, что производятся массово, поскольку для них не имеют значения ни время, ни деньги; они вяжут ради занятия, а не ради пропитания, и могут позволить себе потратить на свой продукт больше труда, чем могли бы, если бы зависели от него как от средства к существованию. То же самое было и с домашней продукцией прежних времен, и по сравнению с ней более новая фабричная продукция была поделкой; ибо, если производитель должен был зарабатывать на жизнь своим ремеслом, он был обязан выпускать определенное количество продукции за ограниченное время. Эти побочные домашние продукты успешно противостояли фабричным изделиям вплоть до развития машин в XVIII веке; и до того времени фабричная система, хотя фабрики и существовали в зачаточном масштабе, не получила полного развития. Настолько, насколько она все же развивалась, она означала рост эффективности и общего богатства нации, но при этом падение благосостояния тысяч отдельных домохозяйств.

Эффект от огораживаний был весьма схожим. Старая система, при которой сельские жители по очереди обрабатывали полоски земли на открытых полях, несомненно, была несовершенной, если единственным критерием считать объем произведенного богатства; однако она производила достаточно для отдельного деревенского сообщества, а прирост производства за счет огораживаний шел на увеличение общего богатства нации и тех, кто им манипулировал, за счет земледельцев. Ущерб для общества носил потенциальный, а не актуальный характер; общинные земли, ныне стоящие миллионы, были присвоены лендлордами вопреки закону. Эта незаконность была исправлена в 1549 году не прекращением огораживаний, а их легализацией при условии оставления «достаточного» количества общинных земель; если лицо, производившее огораживание, считало свои остатки достаточными, возражения арендаторов должны были игнорироваться или в случае упорства караться как измена или тяжкое преступление. Тем не менее Англия все еще оставалась достаточно просторной для своих трех или четырех миллионов душ, и акт королевы Елизаветы предусматривал, чтобы каждый вновь построенный коттедж стоял на четырех акрах собственной земли. Это предвосхищение спроса на три акра и корову в определенной степени сдерживало чрезмерную специализацию; ибо арендаторы таких коттеджей добавляли немного обработки земли от собственного лица к своим занятиям наемных работников или деревенских ремесленников. В XVII веке земельный голод лендлордов в целом утолялся проектами по осушению и строительству дамб; и огромные пространства топей и болот, такие как Хатфилд-Чейз и Бедфорд-Лэвел, были таким образом вовлечены в обработку.

Торговля, а не промышленность или сельское хозяйство, является отличительной чертой английской экономики в XVII и первой половине XVIII века. С помощью вновь проложенных торговых путей Восток и Запад были вовлечены в поставки таких товаров, как табак, чай, кофе, какао, сахар, ром, специи, апельсины, лимоны, изюм, смородина, шелк, хлопок, рис и прочее, без чего Англия прежде так или иначе обходилась; а главным яблоком раздора стала мировая транзитная торговля. Судостроение было самой известной английской отраслью промышленности; и когда Петр Великий посещал Англию, он большую часть времени провел на верфях Депфорда. За часть этих импортных товаров Англия расплачивалась своими услугами в качестве перевозчика; а что касается Индии, то здесь имело место скорее грабеж, нежели обмен. Однако для оплаты постоянно растущего импорта требовалось все больше экспортных товаров. Невозможно категорически утверждать, что импорт порождал экспорт или экспорт импорт, поскольку предложение создает спрос в такой же мере, в какой спрос создает предложение. До того как хоть один англичанин выкурил трубку, в Англии не могло быть осознанного спроса на табак; и когда английский купец в эпоху Елизаветы вез тысячу керси в Бухару, он делал это, не дожидаясь заказа. Тем не менее экспорт и импорт могут развиваться только совместно; те масштабы, которых достигла английская торговля ко времени Уолпола, предполагали как импорт, так и экспорт; причем экспорт не мог бы осуществляться без развития английской промышленности.

В частности, Англия была вынуждена экспортировать товары в колонии, поскольку по Навигационным актам колонии были обязаны экспортировать продукцию в Англию; а отмена или снижение пошлин Уолполом на колониальные товары иллюстрировали и стимулировали рост этой торговли. В обмен на колониальные табак, рис, хлопок и сахар Англия отправляла главным образом шерстяные, а впоследствии и хлопчатобумажные изделия. Эти шерстяные ткани долгое время производились на основе домашней системы в овцеводческих районах Англии, особенно в Йоркшире; во многих коттеджах с их четырьмя акрами земли для ведения хозяйства имелась также прялка, а во многих деревнях — ткацкий станок; готовое сукно доставлялось на вьючных лошадях или в фургонах на рынки и ярмарки для продажи на экспорт или для внутреннего потребления. Но в период между 1764 и 1779 годами серия изобретений Аркрайта, Харгривза и Кромптона превратила простую прялку в сложную машину, способную выполнять работу множества прядильщиков; и в очередной раз шаг в росте национальной производительности был сделан за счет индивидуальных работников, которые принялись ломать машины, чтобы положить конец потере работы.

Сходные изменения последовали в хлопкопрядении и других отраслях промышленности, и результатом стало изменение всей экономической структуры Англии. Житель коттеджа не мог позволить себе новое и дорогое оборудование, и его прялки и ручные ткацкие станки были безнадежно побеждены в конкурентной борьбе. Для новых изобретений потребовались огромные фабрики, где работники ютились все вместе, вместо того чтобы трудиться в своих разрозненных домах; и вокруг этих новых искусственных производственных центров выросли крупные поселения. Однако их расположение определялось естественными причинами: поначалу водяная энергия была лучшей доступной силой для приведения в движение новых машин, и вследствие этого города возникали вдоль берегов рек. Но применение Уаттом паровой силы к машинам вскоре вытеснило воду; а для паровой силы величайшей необходимостью являлись уголь и железо. Поэтому фабрики стремились концентрироваться там, где находились уголь и железо; а потребность в этих материалах породила угледобывающую и железоделательную промышленности. Более того, вьючная лошадь, фургон и старые грунтовые дороги вскоре оказались неадекватными новым транспортным требованиям. На какое-то время каналы стали излюбленной заменой, и многие из них были построены. Затем Макадам изобрел свой метод строительства дорог; наконец, Стефенсон разработал паровоз, и возникла система железных дорог.

Тесно связано с этими изменениями было возобновление движения за огораживание. Внедрение турнепса и других корнеплодов, а также развитие севооборота повысили ценность земли и возродили стимулы к огораживанию; сотни актов об огораживании были поспешно приняты парламентом, в котором не было представителей тех, кто страдал от этого процесса. Ему способствовала дальнейшая специализация, последовавшая за промышленной революцией; в то время как сельскохозяйственный рабочий под давлением фабричной конкуренции бросил прядение, прядильщик покидал свой коттедж и четыре акра земли в сельской местности, чтобы найти жилье рядом с фабрикой, которая давала ему работу; а елизаветинский Акт, настаивавший на выделении четырех акров земли к каждому вновь построенному коттеджу, был отменен. Если бы не та отмена, фабричные трущобы были бы городами-садами, если только бремя этого положения не остановило бы развитие фабрик. Конечным результатом движения за огораживание для страны стало лишение общественности большей части ее общинных и открытых земель, лишение сельскохозяйственного рабочего каких-либо прав на землю, которую он обрабатывал, и лишение его той магии собственности, которая, по выражению Артура Янга, превращала песок в золото.

Неизбежная адаптация населения к этим изменившимся экономическим условиям полностью изменила его распределение. До сих пор прогрессивными и преобладающими частями Англии были юг и восток; консерватизм находил свое убежище на севере и западе, которые восставали против Тюдоров и воевали за Карла I. Юг и восток были производственными центрами, поскольку железо выплавлялось с помощью древесины, а не угля. Теперь же, когда уголь заменил древесину, соседство угольных и железорудных месторождений на севере привлекло туда отрасли промышленности страны, в то время как особенности климата сделали Южный Ланкашир родиной хлопкопрядения. Баланс населения и политической власти последовал за этим. Сегодня южная Англия, за исключением Лондона и некоторых других портов, едва ли делает что-то большее, чем просто выживает, и ее занятия в значительной степени носят паразитический характер. Труд, богатство и торговля, которые поддерживают империю и ее бремя, берут свое начало и существуют на севере.

Население не просто переместилось, оно быстро увеличивалось. Выкорчевывание крестьян с их небольших земельных участков, которые служили в средневековой Англии и служат сегодня во Франции сдерживающим фактором против деторождения, и их скученность в тесных жилищах ослабили как моральные, так и расчетливые преграды в городах; в то же время в сельской местности благонамеренные, но необдуманные действия мировых судьей, дополнявших нищенскую заработную плату рабочих пособиями из налогов пропорционально числу детей у каждого человека, производили аналогичный эффект. Результатом стал рост населения, приветствуемый патриотами, которые надеялись на толпы солдат и матросов для борьбы с Наполеоном, но тревожный для таких экономистов, как Мальтус, которые усмотрели в этом естественный закон, заставляющий народонаселение опережать рост земных ресурсов. Мальтус не предвидел потребностей империи и не осознавал, что быстрый рост населения в его дни во многом объяснялся отсутствием у пролетариата стандартов комфорта и приличия. Без промышленной революции Великобритания не смогла бы заселить земли, которые она наметила для себя.

Этот рост и перемещение людей поставили финальную точку в абсурдности старой политической системы, при которой огромные центры населения, кишащие жизнью и бурлящие промышленностью, были не представлены, в то время как в парламенте заседали депутаты от избирательных округов, настолько запустевших, что от них не осталось ничего, кроме зеленого холма, парка или руинированной стены. Борьба с Французской революцией, а затем с Наполеоном дала привилегированным интересам передышку от их обреченности; и в течение семнадцати лет после ее окончания тори, облаченные в уходящую славу войны, восседали на предохранительном клапане конституционной реформы. Затем в 1832 году, после одних всеобщих выборов, проведенных по этому вопросу, и после дальнейшего сопротивления Палаты лордов в защиту свобод владельцев избирательных округов и фиктивных избирателей, угроза создания новых пэров заставила достаточное их число воздержаться, чтобы обеспечить принятие первого Закона о реформе. Это была умеренная мера для того, чтобы довести страну до грань политической революции; грубо говоря, она лишила права голоса ряд бедных избирателей, но предоставила его массе среднего и низшего среднего класса. Абсолютно гнилые местечки были упразднены, но большое количество очень малых было сохранено, а представительство новых городов оказалось несколько скупым и ограниченным. Более радикальная мера, дающая право голоса большинству городских ремесленников, — будучи представлена министром-тори Дизраэли в 1867 году, — была без труда принята Палатой лордов. Последнее изменение избирательного права, дающее право голоса сельскохозяйственным рабочим, — будучи представлено Гладстоном в 1884 году, — было принято Палатой лордов лишь со второй попытки и после кампании протеста.

Политическая эмансипация была лишь одним из результатов промышленной революции; коммерческая экспансия стала другим. Англия теперь определенно и решительно специализировалась в определенных отраслях промышленности; она могла делать это, только полагаясь на внешние источники снабжения других своих потребностей. Чем больше ее новые отрасли давали ей товаров на экспорт, тем больше она нуждалась в импорте от покупателей, от благосостояния которых зависело ее собственное процветание. В частности, Англия стала зависеть от иностранных производителей в вопросах продовольственного снабжения. Во время войны иностранные поставки зерна были настолько затруднены, что импортировать его было так же дорого, как и выращивать дома; но после заключения мира цены начали падать, и фермеры и землевладельцы, чья рента в конечном счете зависела от цен на зерно, потребовали защиты, соразмерной той, которую масштабные тарифы на ввозимые товары давали фабрикантам. Производители же, с другой стороны, хотели дешевого продовольствия для своих рабочих, чтобы иметь возможность платить им низкую заработную плату. В качестве компромисса Хлебные законы 1814 и 1828 годов предусматривали скользящую шкалу пошлин, которые росли по мере падения цен и падали по мере их роста, причем предпочтение отдавалось колониальной пшенице.

Однако Акт о реформе 1832 года и быстрый рост промышленности перенесли баланс сил в парламенте от земельных классов к промышленным; фабричных рабочих убедили в том, что отмена пошлин значительно увеличит реальную стоимость их заработной платы; а неурожай картофеля в Ирландии в 1845–1846 годах сделал увеличение импорта продуктов питания насущной необходимостью. Соответственно, в 1846 году Сири Роберт Пил провел меру, предусматривавшую поэтапную отмену хлебных пошлин, за исключением лишь регистрационной пошлины в один шиллинг, которая была отменена около двадцати лет спустя. Эта отмена Хлебных законов существенно не повлияла на цену зерна, значительное снижение которой впоследствии было достигнуто за счет колоссального расширения зерноводческих площадей в колониях и за рубежом. Но она сразу же колоссально увеличила предложение и постепенно дала Англии все преимущества от расширения площадей выращивания и падения цен. Очевидно, что сохранение пошлины, которая была установлена на уровне 24 шиллингов 8 пенсов в 1828 году, когда цена составляла 62 шиллинга или менее за квартер, предотвратило бы падение цен ниже величины пошлины, как это произошло впоследствии; и не менее достоверно то, что это препятствовало бы развитию зерноводческих районов в колониях и за рубежом, а также британскому импорту из них и экспорту в них.

Огромный рост импорта зерна помог, по сути, удвоить британский экспорт в течение десяти лет. Это стало результатом общего освобождения торговли, частью которого была лишь отмена Хлебных законов. В третьей четверти XVIII века в своде законов содержались сотни актов на тысячах страниц, налагавших бесконечное множество хаотичных пошлин на все виды импорта; они делали сбор таможенных пошлин дорогостоящим, а их уклонение — легким; и отраслью, которую они стимулировали больше всего, была контрабанда. Младший Питт, находившийся под влиянием Адама Смита, чье «Богатство народов» вышло в свет в 1776 году, сократил и упростил эти пошлины; но 443 акта все еще продолжали действовать, когда в 1825 году Хаскиссон и другие просвещенные государственные деятели добились их консолидации и сокращения до одиннадцати. Эта тарифная реформа, как ее называли сторонники, была шагом к свободной торговле. Пил постепенно воспринял ее принципы, отчасти под влиянием неудачи своих попыток использовать существующие пошлины в целях ответных мер; и в период с 1841 по 1846 год он отменил пошлины на 605 товаров и сократил их еще на 1035, введя прямой подоходный налог взамен отмененных косвенных налогов. Этот процесс был завершен Гладстоном, и то, что называется свободной торговлей, утвердилось в качестве фундаментального принципа финансовой политики Англии.

Это не означает, что на экспорт или импорт вообще не налагаются никакие пошлины; это просто означает, что взимаемые пошлины устанавливаются ради пополнения доходов и не защищают ни потребителя от вывоза товаров, которые он желает приобрести, ни производителя от ввоза тех, которые он хочет производить. Крупные интересы, связанные с землей и промышленностью, перестали держаться вместе и рухнули по отдельности. Защита промышленных товаров пережила ненамного успешную атаку, которую фабриканты направили против защищенной продукции землевладельцев и фермеров. Отмена Навигационных актов завершила эту систему; британскому судоходству, поистине, не требовалась защита, однако допуск колониальных товаров беспошлинно и снятие эмбарго на их торговлю с иностранными государствами могли не компенсировать колониям потерю их привилегированного положения на британском рынке. Тем не менее общая направленность дел, как осознанная, так и неосознанная, заключалась в том, чтобы превратить мир в один гигантский производственный улей вместо бесконечного числа самодостаточных, разрозненных ульев; деревенский рынок расширился до провинциального, провинциальный — до национального, национальный — до имперского, а имперский — до мирового рынка.

Мы отнюдь не исчерпали результаты промышленной революции, и большинство наших социальных проблем можно напрямую или косвенно проследить до этого источника. Ее наиболее общим эффектом стало подчеркивание и преувеличение тенденции к специализации. Мало того, что у большинства работников теперь есть лишь один вид работы; эта работа становится все меньшей и меньшей частью усложняющихся производственных процессов; и концентрация на ней делает для работника все более и более трудным переквалифицироваться на другой труд, если его занятость прекращается. Отсутствие у специалиста разносторонней способности естественно и общеизвестно. Отсюда самые серьезные последствия следуют за малейшим сбоем национальной экономики. Эта специализация также имеет важные психологические эффекты. Фермер с его разнообразными занятиями на свежем воздухе чувствует меньшую потребность в отдыхе и расслаблении. Фабричный рабочий, чье внимание приковано на протяжении многих часов подряд к утомительному повторению движений машины, нуждается в развлечении и отвлечении: естественно, он становится жертвой нездоровых стимулов, таких как алкоголь, азартные игры или желтая пресса. Однако более образованные и морально сдержанные ищут интеллектуальных стимулов, и современный народный спрос на культуру во многом проистекает из потребности в чем-то, что скрасило бы серую монотонность промышленного труда.

Подобным же образом проблемы бедности, местного самоуправления и санитарии были созданы или усугублены промышленной революцией. Она превратила меньшинство в капиталистов, а большинство — в наемных работников; и тенденция заработной платы к минимуму, а рабочего времени — к максимуму уравновешивалась лишь упорной организацией среди рабочих, а позднее — законодательством, вырванным их голосами. Ни евангелическое движение, ни Оксфордское движение не оказались профилактикой против аморальности коммерческих и промышленных догм. Пока эти два религиозных движения были в самом разгаре, новым центрам промышленного населения позволялось расти без малейшего внимания к здоровью или приличиям. Под влиянием философии laissez-faire предполагалось, что каждый несчастный обитатель трущоб способен после своих десяти или двенадцати часов на фабрике самостоятельно заботиться о своем образовании и образовании своих детей, о своей главной канализации, о своих рисках заражения инфекциями и о чистоте своего продовольствия и водоснабжения. Старая система местного самоуправления была совершенно неадекватной и плохо приспособленной к новым условиям; а социальная и физическая среда рабочего класса была позором для цивилизации в ожидании той реконструкции общества, все еще незавершенной, которую промышленная революция навязала стране в XIX веке.

ГЛАВА VIII

СТОЛЕТИЕ ИМПЕРИИ 1815–1911

Британские владения за морями имеют мало истории до битвы при Ватерлоо — даты, на которой историческое образование англичанина обычно заканчивается; и если оно случайно зашло дальше, то, вероятно, ограничивалось чисто внутренними событиями или внешними эпизодами столь эфемерного интереса, как Крымская война. Поэтому, возможно, стоит вскользь пройтись по этим вопросам, чтобы обрисовать вкратце развитие империи и проблемы, которые оно влечет за собой. Фактически европейские дела играли весьма второстепенную роль в английской истории после 1815 года; что касается Англии, это был период вылазок и тревог, а не реальных боевых действий; и судьбы англоязычных сообществ не слишком сильно зависели от революций и войн, которые созидали и разрушали континентальные нации, — обстоятельство, которое объясняет, если не извиняет, почти полную осведомленность о европейской истории, проявляемую в британских колониях.

Интервенции Британии в континентальную политику обычно совершались в защиту принципов национальной принадлежности и самоуправления. Под влиянием Каслри и Каннинга британское правительство постепенно порвало со Священным союзом, сформированным для подавления любых протестов против урегулирования, достигнутого после падения Наполеона; и Британия вмешалась с решающим эффектом в битву при Наварине в 1827 году, которая обеспечила независимость Греции от Турции. Дальнейшее дипломатическое вмешательство помогло южноамериканским колониям отстоять свою независимость от испанской метрополии; а британские добровольцы помогали либеральному делу в Испании и Португалии против реакционных монархов. Бельгия получила поддержку в своей успешной революции против Оранского дома, а итальянские государства — в своих восстаниях против местных и иностранных деспотов; изгнание Габсбургов и Бурбонов из Италии и ее объединение на национальной основе были в определенной степени обязаны британской дипломатии, поддерживавшей Кавура, и британским добровольцам, воевавшим за Гарибальди. Отношение Британии к балканским национальностям, пытавшимся сбросить турецкое иго, было более сомнительным: в то время как Гладстон клеймил турецкие зверства, Дизраэли укреплял позиции Турции. Тем не менее Англия была бы столь же энтузиастически настроена в отношении освобожденной и объединенной балканской державы, как и в отношении объединенной Италии, если бы не притязания соперничающего освободителя — России.

Россия была пугалом для двух поколений англичан; и классические ученые, которые интерпретировали современную политику сквозь призму древней Греции, видели в поглощении Афин Македонией убедительную демонстрацию судьбы, которую современный варвар с севера должен был обрушить на британских наследников Эллады. Реальным источником этой нервозности была Индия. Британское владычество после новых войн с маратхами, сикхами и гуркхами распространилось вплоть до границ Афганистана; но всегда существовало опасение, что другой меч отнимет владычество, завоеванное британцами, и в британских глазах было преступлением, чтобы любая другая держава расширялась в Азии. Российская и британская сферы влияния продвигались вперед, пока не встретились в Кабуле; и на протяжении пяти летдесяти лет две державы оспаривали посредством более или менее дипломатических методов контроль над эмиром Афганистана. Турция фланкировала сухопутный путь в Индию; и отсюда защита Турции от России стала кардинальным пунктом британской внешней политики. Ради целостности Турции Великобритания вела в союзе с Францией и Сардинией тщетную Крымскую войну 1854–1856 годов и чуть не вступила в войну в 1877 году.

Открытие Суэцкого канала в 1869 году привнесло новое осложнение. Отношения между Англией и Францией после Ватерлоо были в целом дружественными; но у Франции были традиционные интересы в Египте, которые подкреплялись тем фактом, что французский инженер построил Суэцкий канал, а также французскими колониями на Дальнем Востоке, кратчайшим путем к которым являлся канал. За этим последовало соперничество с Англией за контроль над Египтом. Двойной контроль, установленный в 1876 году, прекратился из-за отказа Франции оказать помощь в подавлении египетских восстаний в 1882 году; и Великобритания осталась в единоличном, но неформальном обладании властью в Египте, неся ответственность за его защиту от Махди (1884–1885) и за завоевание Судана (1896–1898), который ныне находится под совместными египетским и британским флагами.

Между тем британская экспансия к востоку от Индии, бирманские войны и аннексия Бирмы (1885) привели империю к столкновению с французским влиянием в Сиаме, аналогичному ее столкновению с российским в Афганистане. Общность интересов на Дальнем Востоке, а также потребность в защите от Тройственного союза Германии, Австрии и Италии породили entente cordiale между Францией и Россией в 1890 году. К счастью, опасные вопросы между ними и Великобританией были улажены дипломатическим путем при содействии союза между Великобританией и Японией. Британская и российская сферы действий на северо-западе, а также британская и французская сферы на востоке от Индии были разграничены; южная Персия, Персидский залив и Малайский полуостров были оставлены за британской бдительностью и проникновением, северная Персия — за российской, а восточный Сиам — за французской. Освободившись от этих причин для трений, Великобритания, Россия и Франция оказывают сдерживающее влияние на доминирующего партнера в Тройственном союзе.

Развитие огромного владения в Индии создало для британского правительства проблемы, одной из иллюстраций которых стало великое индийское восстание 1857 года. Ни одной державе не удавалось успешно и постоянно управлять подчиненными расами посредством деспотической власти; в Северной и Южной Америке аборигены сократились в численности настолько, что оставили завоевателей неоспоримо верховными; в Европе и в других местах в прежние времена покоренные расы дорастали до самоуправления, а затем поглощали своих завоевателей. Расовая и религиозная пропасть исключает подобное решение индийского вопроса, в то время как отказ Великобритании от своей задачи оставил бы Индию на растерзание анархии. Трудности деспотического правления в прошлом смягчались полным отсутствием каких-либо общих настроений и идей среди множества рас, религий и каст, составлявших Индию; и макиавеллевское увековечивание этих разделений могло бы облегчить труды ее правителей. Но правительство расплачивается за свои добродетели, и неуклонные усилия Великобритании цивилизовать и просветить своих восточных подданных привели к разрушению тех перегородок, которые делали невозможными совместные действия, общие чаяния, общественное мнение и самоуправление в Индии. Миссионер, инженер, врач, юрист и политический реформатор — все они помогли устранить преграды каст и рас, обратив брахманов, мусульман, парсов в общее христианство или подорвав их привязанность к своим особым различиям. Они построили железные дороги и каналы, сделавшие коммуникации и контакты неизбежными; они навязали общие меры здравоохранения, общие правовые принципы и общее образование в духе английской культуры и методов управления. Результатом стало зарождение национального самосознания, рост общественного мнения и требование большей доли в управлении делами. Чем эффективнее деспотизм, тем неизбежнее его замещение; и проблема для индийского правительства заключается в том, как согласовать и приспособить политическую эмансипацию коренного населения Индии к медленному росту его образования и чувства моральной ответственности. В настоящее время кастовые, расовые и религиозные различия, особенно между мусульманами и индусами, хоть и ослабевают, остаются мощными дезинтегрирующими факторами; не более одного процента населения умеет читать и писать; а существование сотен туземных княжеств препятствует прогрессу национальной агитации.

Схожая проблема стоит перед британской администрацией в Египте, где трудности борьбы с агитацией за национальное самоуправление осложняются тем фактом, что технически британский агент и генеральный консул является лишь неофициальным советником хедива, который сам выступает вице-королем турецкого султана. В конечном счете с аналогичной дилеммой придется столкнуться и в других частях Африки под британским управлением — в Британской Восточной Африке и Уганде, Нигерийских протекторатах и соседних районах, Родезии и Британской Центральной Африке, — а также в малайских государствах, Гонконге и Вест-Индии. Среди белых граждан империи существуют большие расхождения во мнениях относительно обращения с их цветными согражданами. Австралия и некоторые провинции Южно-Африканского Союза полностью исключили бы индийских иммигрантов; а белые меньшинства испытывают непреодолимое отвращение к тому, чтобы позволить черному большинству пользоваться правом голоса, за исключением случаев жестких предосторожностей против его последствий. Мы, несомненно, превзошли греков, которые считали все прочие расы находящимися за пределами сферы греческой морали; однако мы все еще не распространяем на цветные расы ту же степень внимания, что и на белых людей.

Что касается белого населения империи, проблема самоуправления была решена в XIX веке с помощью процедур, общих для всех великих доминионов короны, хотя эмансипация, стоившая метрополии веков борьбы, была достигнута многими колониями менее чем за пятьдесят лет. Их прогресс отмечали три нормальных этапа, и Канада в каждом из них прокладывала путь. Первым было обретение представительного правления — то есть законодательного органа, состоящего обычно из двух палат, одна из которых избиралась народом, но обладала минимальным контролем над исполнительной властью; вторым было обретение ответственного правления — то есть исполнительной власти, подотчетной народному местному законодательному органу вместо метропольного министерства по делам колоний; и третьим была федерация. Канада обладала первой степенью самоуправления еще с 1791 года (см. стр. 169) и быстро перерастала ее. Однако Австралия не выходила из стадии коронной колонии, в которой делами управляет губернатор с помощью назначенного законодательного совета или без такового, вплоть до 1842 года, когда в совет Нового Южного Уэльса были введены выборные члены и ему были предоставлены финансовые полномочия. Это развитие было обусловлено оттоком из Великобритании избыточного населения, порожденного промышленной революцией, который начался вскоре после 1820 года и затронул Канаду, Австралию, Новую Зеландию и Южную Африку. Под влиянием лорда Дарема, Эдварда Гиббона Уэйкфилда и других были основаны различные компании и ассоциации с целью поселения рабочих на этих землях. Между 1820 и 1830 годами в Западной Австралии было основано несколько поселений, в 1836 году была колонизирована Южная Австралия, а постепенно Виктория, Квинсленд и Тасмания были организованы как независимые колонии из ответвлений исходного Нового Южного Уэльса. Каждая из них по очереди получила представительное собрание и развила индивидуальные черты.

Капская колония развивалась по аналогичным направлениям, разнообразным из-за присутствия соперничающей европейской расы — голландцев. Медленно, в течение поколения, сменившего британское завоевание, они накапливали обиды на своих правителей. Английский язык был сделан единственным официальным языком; голландские магистраты были заменены английскими комиссарами; рабство было отменено с неадекватной компенсацией владельцам; им оказывалась небольшая поддержка в их войнах с туземцами, которые британское правительство и миссионеры, больше интересовавшиеся бедами негров в Южной Африке, чем бедами детей на британских шахтах и фабриках, приписывали голландской жестокости; и была фактически создана готтентотская полиция. В 1837 году наиболее решительные из голландцев совершили «трек» (поход) на север и восток, чтобы основать республики в Натале, Оранжевом Свободном Государстве и Трансваале. Очищенному от этих недовольных элементов Капу в 1853 году было предоставлено представительное правление, а Натал, аннексированный в 1844 году, получил аналогичную конституцию в 1856 году.

Между тем Канада прошла через конституционные борьбу и открытое восстание ко второму этапу. Она получила свое боевое крещение во время войны (1812–1814) между Великобританией и Соединенными Штатами, когда французы и британские канадцы сражались бок о бок против общего врага. Но обе провинции вскоре столкнулись с трудностями, аналогичными тем, что возникали между Стюартами и их парламентами; их законодательные собрания не имели контроля над своими исполнительными властями, и в 1837 году в Нижней Канаде вспыхло восстание Папино, а в Верхней — восстание Маккензи. Лорд Дарем был направлен на расследование причин недовольства, и его доклад знаменует собой эпоху в колониальной истории. Идея о том, что Война за независимость США научила метрополию необходимости предоставления полного самоуправления своим колониям, является стойким заблуждением; и до сих пор ни одна британская колония не получала столь полной меры самоуправления, какой пользовались американские колонии до своей Декларации независимости. Предоставление этого ответственного самоуправления было одной из двух главных рекомендаций доклада лорда Дарема. Второй было объединение двух провинций, которое, как предполагалось, дало бы британцам большинство над французами. Эта рекомендация, которая в конечном счете оказалась невыполнимой, была осуществлена немедленно; другая же, ставшая спасением империи, была оставлена для разработки лорду Элжину. Он сделал принципом выбирать в министры только тех политиков, которые пользовались доверием народного собрания, и его пример, за которым последовали его преемники, кристаллизовался в фундаментальный постулат британского колониального управления. Он был распространен на Новую Шотландию и Нью-Брансуик в 1848 году, а на Ньюфаундленд (получивший в 1832 году законодательное собрание) — в 1855 году.

Лорду Джону Расселу, бывшему премьер-министром с 1846 по 1851 год, его министру по делам колоний, третьему графу Грею, а также лордам Абердину и Палмерстону, сменившим его на посту премьеров в 1852 и 1855 годах, принадлежит заслуга наделения полными правами самоуправления большинства заморских владений империи. Австралия, где открытие золота в 1851 году колоссально увеличило ее население, вскоре последовала по стопам Канады, и к 1856 году каждая австралийская колония, за исключением Западной Австралии, с согласия имперского парламента выработала для себя конституцию, включавшую две законодательные палаты и ответственный кабинет. Новая Зеландия, которая начала редко заселяться между 1820 и 1840 годами и была аннексирована в последнем году, получила в 1852 году от имперского парламента Акт о конституции, который предоставил Сирому Георгу Грею, губернатору, возможность на практике воплотить ответственность министров перед законодательным органом. Другие колонии отставали в своем конституционном развитии; Капской колонии ответственная администрация была предоставлена лишь в 1872 году; Западная Австралия, продолжавшая принимать каторжников после того, как отправка таковых в другие австралийские колонии была успешно пресечена, получила полное самоуправление только в 1890 году, а Натал — не ранее 1893 года.

Последними британскими колониями, получившими эту ливрею империи, стали Трансвааль и колония Оранжевой реки. Бурная судьба выпала на их долю с тех пор, как их основатели совершили трек на север в 1837 году. Оранжевое Свободное Государство было аннексировано Британией в 1848 году, подняло восстание и снова получило независимость в 1854 году. Трансвааль был аннексирован в 1877 году, восстал и вновь получил почти полную независимость после Маджубы в 1881 году. Оранжевое Свободное Государство, избавившись от алмазных приисков, принадлежавших ему в окрестностях Кимберли в 1870 году, продолжало идти своим размеренным путем; однако золотые прииски, обнаруженные в Трансваале, находились не так близко к его границам и породили более затяжные распри. Толпы космополитичных искателей приключений, столь же беззаконных, сколь и те, что нарушали покой в Виктории или Калифорнии, хлынули на Рэнд. Они не были слеплены из того теста, что голландские бюргеры, и в избирательном праве им отказало правительство, которое не колеблясь извлекало выгоду из их труда. Рейд Джеймсона — поспешная попытка использовать их обиды для свержения правительства президента Крюгера в 1895 году — «испортил всю обедню» Сесилу Родсу, премьер-министру Капа, который присоединил Родезию к империи и планировал при умеренной голландской поддержке федерализовать Южную Африку. Крюгер ожесточился против ойтландеров и вооружился, чтобы противостоять аргументам британского правительства в их защиту. Обе стороны недооценили решимость и ресурсы друг друга. Но Крюгер был более невежественен, если не более упрям, чем мистер Чемберлен; и его ультиматум октября 1899 года ускорил войну, которая длилась два с половиной года и стоила двум республикам независимости. Трансваалю было предоставлено, а колонии Оранжевой реки обещано представительное правление консерваторами; но либералы, пришедшие к власти в конце 1905 года, освободили их от этого ученичества и даровали им полное ответственное правление в 1906–1907 годах.