4. Определять количество рабочих по специальностям, которые могут остаться без работы, основывая расчет на резервных запасах и ожидаемых поступлениях топлива и материалов.
5. Определять меры, которые необходимо принять для поддержания трудовой дисциплины среди рабочих и служащих.
6. Осуществлять надзор за исполнением решений государственных органов, регулирующих куплю-продажу товаров.
7. (a) Предотвращать самовольный вывоз с завода машин, материалов, топлива и т. д. без разрешения органов, регулирующих экономическую жизнь, и следить за тем, чтобы не было злоумышленного изменения описей имущества.
(b) Содействовать выяснению причин снижения производства и принимать меры к его повышению.
8. Содействовать выяснению возможности полного или частичного использования завода для какого-либо производства (в особенности того, как перейти с военного положения на мирное и какое производство следует развернуть), определять, какие изменения следует внести в оборудование завода и в численность его персонала для достижения этой цели; определять, в какие сроки эти изменения могут быть осуществлены; определять, что необходимо для их проведения, и вероятный объем производства после перехода на другой вид изделий.
9. Содействовать изучению возможности развития тех видов труда, которые требуются потребностями мирного времени, таких как методы использования трех смен рабочих или любые другие методы, предоставляя информацию о возможностях размещения дополнительного числа рабочих и их семей.
10. Следить за тем, чтобы производительность завода поддерживалась на уровне показателей, устанавливаемых государственными регулирующими органами, а до тех пор, пока эти показатели не будут установлены, следить за тем, чтобы производство достигало нормального для завода среднего уровня, оцениваемого по стандартам добросовестного труда.
11. Оказывать содействие в исчислении себестоимости продукции завода по требованию высшего органа рабочего контроля или по требованию государственных регулирующих учреждений.
Прямо оговаривается, что только владелец имеет «право отдавать распоряжения директорам завода»; что контрольная комиссия «не участвует в управлении заводом и не несет ответственности за его развитие и работу» (статья VII). Также определенно заявляется, что контрольная комиссия не имеет отношения к финансовому управлению заводом (статья VIII). Наконец, хотя она имеет право «рекомендовать на рассмотрение государственных регулирующих учреждений вопрос о секвестре завода или иных мерах принуждения в отношении завода», контрольная комиссия «не имеет права захватывать предприятие и руководить им» (статья IX). Таковы основные положения этого примечательного документа, касающиеся функций и методов советской системы контроля непосредственно на фабрике; другие положения касаются отношений заводских организаций с центральной государственной властью и профессиональными союзами. Они предписывают и определяют сложнейшую систему бюрократии.
Таково положение дел с imperium in imperio советской системы производственного контроля, задуманной большевиками. Во многих важных отношениях она гораздо консервативнее, чем эта система была при Керенском. Она придает юридическую форму и силу тем самым модификациям, которые произошли на практике, и прямо запрещает те самые злоупотребления, которые большевистские агитаторы взращивали и против устранения которых они повсюду яростно сопротивлялись. Практически каждое положение в подробном декрете-инструкции, ограничивающее власть рабочих, определяющее права управляющих, настаивающее на поддержании производства и т. п., правительство Керенского пыталось внедрить, за что подвергалось нападкам и осуждению со стороны большевиков. Легко представить себе, как яростно этот декрет-инструкция о рабочем контроле был бы осужден Лениным и Троцким, если бы он был издан кабинетом Керенского в июле или августе.
Однако не будем совершать ошибку, полагая, что раз большевики у власти таким образом стремились усовершенствовать систему производственного контроля, избавить ее от ее слабостей — безрассудного беззакония, саботажа, тирании, нечестности и некомпетентности, — то в самой системе действительно произошло соразмерное улучшение. Пробольшевистские авторы в этой стране и в западной Европе указывали на эти инструкции и на многие другие декреты, задуманные в схожем духе и выдержанные в схожем тоне, как на неоспоримое свидетельство умеренности, созидательного государственного мышления и мудрых намерений. Увы! В государственном управлении благие намерения имеют небольшую ценность. В политике и общественном устройстве, как и в жизни вообще, дорога к разрушению вымощена «благими намерениями». Ленины и Троцкие, которые в оппозиции и восстании были преисполнены ярости разрушения, возможно, были способны стать созидателями под влиянием торжественного осознания обязательств власти и могущества. Но для народных масс никакие подобные изменения были невозможны. Такие чудеса не случаются, за исключением расстроенного воображения тех, чьи умы поражены моральным дальтонизмом и неспособностью к последовательному мышлению, что характерно для столь широкого круга неполноценных менталитетов.
Своей пропагандой большевики взрастили крайне антиобщественное сознание, включающее саботаж, беззаконие и узкий эгоизм; то, как они захватили государственную власть и жестоко сорвали достижение той великой демократической цели, за которой стоял сильнейший коллективный духовный импульс в истории нации, значительно усилило это антиобщественное сознание. Теперь, находясь у власти, эти безумцы надеялись, что в мгновение ока, одним лишь изданием декретов и манифестов, они смогут искоренить это зло. Приказ Канута приливу был ничуть не более тщетным, чем их многословные декреты, брошенные против неумолимой и непреодолимой цепи причин и следствий. Праздность, расточительство, беспорядок и саботаж продолжались на фабриках, являясь таким же тяжелым бременем для большевистских олигархов, каким они были для демократов. Рабочие продолжали «захватывать» фабрики, как и прежде, и производство неуклонно падало под аккомпанемент ненасытных требований рабочих о повышении зарплаты. Ситуация никак не менялась, разве что ухудшалась. Правительственная машина разрослась до того, что стала похожа на огромный рой опустошительной саранчи, пожирающей все и ничего не производящей. История не знает другого подобного примера промышленного хаоса и губительной неэффективности.
Через пять дней после захвата власти большевиками народный комиссар труда Шляпников выступил с протестом против саботажа и насилия. Естественно, он приписывал эксцессы рабочих провокациям со стороны имущих классов. То «пролетарское сознание», на которое большевики возлагали свою веру, должно было начисто отсутствовать у рабочих, если в такое время они поддавались влиянию «имущих классов». Дело в том, что разрушительный анархический дух, который они взрастили, теперь представлял смертельную угрозу для самих большевиков. Шляпников писал:
Имущие классы стремятся создать анархию и разруху в промышленности, провоцируя рабочих на эксцессы и насилие по вопросу о мастерах, техниках и инженерах. Они надеются тем самым добиться полного и окончательного разорения всех заводов и фабрик. Революционная комиссия труда просит вас, товарищи-рабочие, воздержаться от всех актов насилия и эксцессов. Совместным и созидательным трудом трудящихся масс и пролетарских организаций Комиссия труда сумеет преодолеть все препятствия на своем пути. Новое революционное правительство применит самые суровые меры против всех промышленников и тех, кто продолжает саботировать промышленность, препятствуя тем самым выполнению задач и целей великой пролетарской и крестьянской революции. Казни без суда и другие произвольные акты нанесут лишь ущерб делу революции. Комиссия труда призывает вас к самообладанию и революционной дисциплине.
В январе 1918 года Ленин зачитал собранию партийных работников характерную серию нумерованных «тезисов», которые газета «Известия» опубликовала 8 марта того же года. В этом документе он говорил:
1. Положение русской революции в настоящий момент таково, что почти все рабочие и подавляющее большинство крестьян несомненно находятся на стороне советской власти и начатой ею социалистической революции. В этой мере успех социалистической революции в России обеспечен.
2. В то же время гражданская война, вызванная бешеным сопротивлением имущих классов, которые прекрасно понимают, что перед ними последняя и решительная борьба за сохранение частной собственности на землю и средства производства, еще не достигла своей высшей точки. Победа советской власти в этой войне обеспечена, но неизбежно должно пройти еще некоторое время, неизбежно потребуется значительное напряжение сил, неизбежен определенный период острой дезорганизации и хаоса, которые всегда сопровождают любую войну и в особенности гражданскую войну, прежде чем сопротивление буржуазии будет сломлено.
3. Далее, это сопротивление принимает все менее активные и невоенные формы: саботаж, подкуп нищих, подкуп агентов буржуазии, пролезших в ряды социалистов с целью развалить дело последних, и т. д. Это сопротивление оказалось упорным и способным принимать столь разнообразные формы, что борьба с ним неизбежно затянется на определенный срок и, вероятно, в главных своих чертах не закончится до истечения нескольких месяцев. А без решительной победы над этим пассивным и скрытым сопротивлением буржуазии и ее защитников успех социалистической революции невозможен.
4. Наконец, организационные задачи социалистического переустройства России столь огромны и трудны, что для их решения также требуется довольно длительный период времени, учитывая большое число мелкобуржуазных попутчиков социалистического пролетариата и низкий культурный уровень последнего.
5. Все эти обстоятельства вместе взятые таковы, что из них вытекает необходимость для успеха социализма в России определенного промежутка времени, не менее нескольких месяцев, в течение которого социалистическое правительство должно иметь абсолютно свободные руки, чтобы одержать победу над буржуазией прежде всего в своей собственной стране и развернуть широкую и глубокую организационную работу.
Величайшее значение слов Ленина заключается в признании ими серьезности невоенных форм сопротивления, саботажа и тому подобного, а также «низкого культурного уровня» «социалистического пролетариата». Внимательно читая приведенные высказывания и вспоминая другие слова Ленина, как до, так и после, мы вынуждены задаваться вопросом: является ли он интеллектуально нечестным, беспринципным мошенником, играющим на доверчивости своих последователей, или просто поверхностным мыслителем, плывущим по воле быстрых течений событий и беспомощным перед ними. «Для успеха социализма... не менее нескольких месяцев», — читаем мы из-под пера человека, который в июне предыдущего года, направляясь из Швейцарии, писал: «Социализм не может победить в России в настоящее время»; того же самого человека, который в мае 1918 года скажет своим товарищам: «Вряд ли можно ожидать, что даже более развитое грядущее поколение совершит полный переход к социализму»; который позже говорил Раймонду Робинсу: «Русская революция, вероятно, потерпит неудачу. Мы недостаточно развились в капиталистической стадии, мы слишком примитивны, чтобы воплотить социалистическое государство». 30
30 См. показания Робинса перед комитетом Сената США.
И тем не менее — «успех социализма... не менее нескольких месяцев»!
К концу февраля 1918 года стало совершенно ясно, что советский контроль над промышленностью «убивает курицу, несущую золотые яйца», что он разрушает индустриальную жизнь нации. Официальная пресса начала самым серьезным образом обсуждать тревожное падение производства и ошеломляющие финансовые убытки, понесенные при эксплуатации того, что раньше было прибыльными предприятиями. На Чрезвычайном съезде советов в марте 1918 года серьезность ситуации вызвала большую тревогу, и к рабочим был обращен отчаянный призыв повысить производительность, воздерживаться от саботажа и соблюдать самодисциплину. Съезд призвал к «беспощадной борьбе с хаосом и дезорганизацией». Сам Ленин указал на то, что конфискация фабрик рабочими разоряет Россию. Сама политика, к которой они призывали рабочих — захват фабрик, — теперь рассматривалась как угроза.
28 апреля 1918 года Ленин сказал: «Если мы будем экспроприировать такими темпами, мы несомненно потерпим поражение. Организация производства при пролетарском контроле заведомо сильно отстает от экспроприации больших масс капитала». 31 Он уже начал осознавать, что задача превращения капиталистического общества в социалистическое вовсе не так проста, как он полагал незадолго до этого. В сентябре он смотрел на задачу осуществления социализма так, как это сделал бы ребенок. Потребовался бы специалист по фрейдизму, чтобы объяснить глупую детскость этого абзаца из книги «Государство и революция», опубликованной в сентябре 1917 года:
31 Советы в работе. Я цитирую этот отрывок в том виде, в каком он появляется в английском издании книги Каутского «Диктатура пролетариата», стр. 125. Этот перевод, который соответствует французским переводам авторизованного текста, яснее и сильнее версии, приведенной в признанно «улучшенной» версии речи Ленина доктором Дубровским, опубликованной Школой социальных наук Рэнда.
Капиталистическая культура создала крупномасштабную промышленность в виде фабрик, железных дорог, почты, телефонов и т. д.; и на этой основе подавляющее большинство функций старого государства невероятно упростились и свелись на практике к очень простым операциям, таким как регистрация, ведение картотек и проверка. Следовательно, они будут вполне доступны каждому грамотному человеку, и выполнять их можно будет за обычную «рабочую плату». 32
32 Государство и революция, Н. Ленин, стр. 12.
Так было в сентябре, до свержения временного правительства. Тогда Ленин стоял во главе мятежной фракции и представлял задачу реорганизации государства как нечто весьма простое. В апреле он возглавлял правительство, столкнувшись с реальностью и подчеркивая огромную трудность и сложность задачи реорганизации. В работе «Советы в работе» и в более поздней брошюре «Главные задачи наших дней» уделяется огромное внимание трудностям, которые предстоит преодолеть, необходимости опытных и подготовленных людей и безрассудности ожиданий какого-либо немедленного успеха. «Мы все знаем о социализме, — говорил он, — но мы не умеем организовывать в крупном масштабе, как управлять распределением и так далее. Старые большевистские лидеры нас этому не учили, и это не делает чести нашей партии». 33
33 Главные задачи наших дней, стр. 12.
Тот же самый человек, который призывал рабочих «овладеть фабриками», теперь понял, насколько масса рабочих совершенно не приспособлена к тому, чтобы взять на себя управление современными промышленными предприятиями:
Каждой рабочей делегации, которая приходила ко мне с жалобой на то, что завод останавливается, я говорил: «Если вы хотите конфискации вашей фабрики, бланки декретов готовы, и я могу подписать декрет немедленно. Но скажите мне: можете ли вы взять на себя управление предприятием? Подсчитали ли вы, что можете произвести? Знаете ли вы связи вашей работы с российским и зарубежными рынками?» Тогда выяснялось, что они не имеют опыта в этих делах; что об этом нет ничего ни в большевистской литературе, ни в меньшевистской тоже. 34
34 Там же, стр. 12.
Ленин и его соратники столкнулись лицом к лицу с состоянием, предсказываемым многими писателями-социалистами марксистского толка как возможное не только в России, но и в гораздо более развитых индустриальных нациях, а именно — опасным падением производства и средней производительности труда рабочих вместо того колоссального роста, который должен быть достигнут до того, как будут выполнены любые обещания социализма. Несколько цифр из официальных большевистских источников послужат иллюстрацией серьезности падения производства. Крупный Сормовский завод выпускал по пятнадцать паровозов в месяц даже в последние месяцы режима Керенского. К концу апреля 1918 года, как отмечалось, выпуск составлял едва два паровоза в месяц. На Мытищинском заводе в Москве производство по сравнению с 1916 годом составляло лишь 40 процентов. В это время Донецкий бассейн удерживался большевиками. Среднемесячная добыча в угольных бассейнах этой важной территории до прихода большевиков составляла 125 000 000 пудов. Правление большевиков характеризовалось серьезным и непрерывным падением производства, упав почти сразу до 80 000 000 пудов, а затем неуклонно снижаясь из месяца в месяц, пока в апреле — мае 1918 года оно не достигло низкого уровня в 26 000 000 пудов. 35 Когда большевики были выбиты, производство росло из месяца в месяц, пока в декабре 1918 года не достигло 40 000 000 пудов. Затем большевики снова завоевали контроль и вернулись, и производство сразу же с большой быстротой пошло на спад, вскоре опустившись до 24 000 000 пудов. 36 Эти цифры, следует помнить, являются официальными большевистскими цифрами.
35 Экономическая жизнь, 6 мая 1919 г.
36 Там же.
Падение производства в каждом ведомстве было столь серьезным, что была назначена комиссия для расследования этого дела. Комиссия доложила о результатах в январе 1919 года, и из ее отчета приводятся следующие факты: в московских железнодорожных мастерских число рабочих в 1916 году составляло 1 192; в 1917 году — 1 179; в 1918 году — 1 772, то есть увеличилось на 50 процентов. Количество праздничных и нерабочих дней возросло с 6 процентов в 1916 году до 12 процентов в 1917 году и 39,5 процента в 1918 году. В то же время на выпуск каждого вагона в месяц в 1918 году требовался труд 3,35 человека по сравнению с 1 в 1917 году и 0,44 в 1916 году. На Мытищинском заводе в Москве потери в производстве были огромны. Принимая восьмичасовой рабочий день за основу и считая производство 1916 года за 100, производство в 1917 году составило 75, а в 1918 году — лишь 40. На угольных шахтах Московского региона падение производительности труда было столь же заметным. Нормальная добыча на одного человека указана в размере 750 пудов в месяц. В 1916 году добыча составляла 614 пудов; в 1917 году — 448 пудов, а в 1918 году — лишь 242 пуда. В текстильной промышленности падение производительности составило 35 процентов, включая льняную промышленность, которая не зависит от импорта сырья. 37 На фабрике Щербачева подушевое производство ситца было на 68 процентов ниже, чем в 1917 году, согласно газете «Экономическая жизнь» (№ 50).