[Сноска 1: Pierre Albin, "D'Agadir à Serajevo", стр. 81.]
[Сноска 2: Hansard, 1903, vol. 126, p. 120.]
[Сноска 3: Nineteenth Century, June 1909, vol. 65, p. 1090.]
14. Австрия и Балканы.
Теперь я перехожу к балканскому вопросу. Он слишком давний и слишком сложный, чтобы его можно было даже кратко изложить здесь. Но мы должны напомнить себе основные положения ситуации. Прежде всего, балканский вопрос представляет — или, вернее, представлял — собой проблему взаимоотношений между подчиненными христианскими народами и турками. Однако он осложнился не только распрями между самими подчиненными народами, но и соперничающими амбициями и притязаниями России и Австрии. Интерес России на Балканах отчасти носит характер расовой симпатии, отчасти территориальных амбиций, ибо дорога на Константинополь лежит через Румынию и Болгарию. Именно эти территориальные амбиции России давали в прошлом повод для вмешательства западных держав, поскольку до недавнего времени неизменным принципом как французской, так и британской политики было недопущение России в Средиземное море. Отсюда Крымская война и отсюда пагубное вмешательство Дизраэли после Сан-Стефанского договора 1878 года — вмешательство, которое на годы увековечило балканский ад. Интерес Австрии к полуострову проистекает прежде всего из того факта, что Австрийская империя включает в себя значительное славянское население, желающее обрести независимость, и что это национальное стремление австрийских славян находит в независимом королевстве Сербия свой естественный центр притяжения. Решимость Австрии удерживать своих славян в качестве невольных граждан своей империи также вводит ее в конфликт с Россией, поскольку Россия выступает защитницей славян. Ситуацию и таящуюся в ней опасность англичанин может осознать, если представит себе, что пролив Святого Георга и Атлантический океан уничтожены, а Ирландия соприкасается сухопутной границей с одной стороны с Великобританией, а с другой — с Соединенными Штатами. Трения и даже военные действия, которые могли бы возникнуть между этими двумя великими державами из-за происков американских фениев, легко себе вообразить. Нечто подобное представляет собой положение Австрии по отношению к Сербию и ее защитнице России. Кроме того, Австрия опасается оккупации какого бы то ни было порта на побережье Адриатического моря любым славянским государством и сама желает иметь порт на Эгейском море. Добавьте к этому недавнюю германскую мечту о пути из Берлина в Багдад, и европейская значимость того, что в противном случае было бы местными спорами между балканскими государствами, становится очевидной.
В рассматриваемый нами период балканский фактор впервые вышел на первый план в связи с аннексией Австрией Боснии и Герцеговины в 1908 году. Эти провинции, как помнится, были переданы под протекторат Австрии на Берлинском конгрессе 1878 года. Австрия вошла туда и осуществляла полицейский надзор в стране, подобно тому как Англия вошла и осуществляла полицейский надзор в Египте, и, с материальной точки зрения, с аналогичными успешными результатами. Но, подобно Англии в Египте, Австрия не обладала там суверенитетом. Формальный суверенитет по-прежнему принадлежал турку. В 1909 году, во время турецкой революции, Австрия воспользовалась возможностью сбросить этот номинальный сюзеренитет. Россия выразила протест, Австрия провела мобилизацию против Сербии и Черногории, и казалось, что война неизбежна. Но драматическое вмешательство Германии «в сияющих доспехах» на стороне своего союзника привело к дипломатической победе Центральных держав. Австрия добилась своего, и войны на тот момент удалось избежать. Но подобные дипломатические победы опасны. Россия не забыла этого, и события 1909 года стали действующей причиной катастрофы 1914 года. Поступив таким образом в этом вопросе, Австро-Венгрия бросила вызов общественному праву Европы, и Германия поддержала ее в этом.
Мотивы Германии при совершении этого шага описываются бароном Бейенсом следующим образом (и, вероятно, справедливо): «Она не могла допустить, чтобы прочность Тройственного союза была потрясена: у нее был долг благодарности перед своим союзником, который поддержал ее на Альхесирасском конгрессе. Наконец, она считала себя объектом попытки окружения со стороны Франции, Англии и России и стремилась показать, что жеста прикосновения к рукояти меча достаточно, чтобы развеять иллюзии ее противников».[1] Таковы те причины, которые все державы считают достаточными там, где задействованы их представления о собственных интересах. С какой-либо более высокой, интернациональной точки зрения они вовсе не являются причинами. Но в таком деле ни одна держава не находится в положении, позволяющем первой бросить камень. Весь этот эпизод представляет собой классический пример нормального функционирования европейской анархии. Австро-Венгрия несет главную ответственность, но Германия, которая поддержала ее, должна разделить свою долю. Остальные державы Европы смирились ради сохранения мира, и, вероятно, они не могли поступить лучше. В Европе никогда не будет никаких гарантий соблюдения публичного права до тех пор, пока не появится общественный трибунал и общественная сила для обеспечения исполнения его решений.
Следующими важными событиями в этом регионе стали две Балканские войны. Нам нет необходимости вдаваться здесь в их причины и результаты, за исключением того, чтобы отметить, что соперничество России и Австрии вновь сыграло пагубную роль. Именно решимость Австрии не дать Сербию выхода к Адриатическому морю заставила Сербию удержать территории, выделенные по договору Болгарии, и тем самым ускорило вторую Балканскую войну; ибо эта война была вызвана негодованием в Болгарии из-за вероломства и, как говорят, прямо подстрекалась Австрией. Дурная роль, сыгранная Австрией на протяжении всего этого кризиса, неоспорима. Но следует заметить, что, по всеобщему признанию, Германия все время действовала рука об руку с сэром Эдвардом Греем ради сохранения мира в Европе, который в противном случае, поистине, не удалось бы сохранить. И ничто не иллюстрирует это лучше, чем тот эпизод 1913 года, который иногда воспринимается как бросающий тень на Германию. Этот эпизод был описан итальянским министром Джолитти следующим образом: «9 августа 1913 года, примерно за год до начала войны, находясь вдали от Рима, я получил от своего коллеги Сан-Джулиано следующую телеграмму: „Австрия сообщила нам и Германии о своем намерении выступить против Сербии и определяет такие действия как оборонительные, надеясь применить casus foederis Тройственного союза, который я считаю неприменимым. Я намерен объединить силы с Германией, чтобы предотвратить любые подобные действия Австрии, но необходимо четко заявить, что мы не считаем такое возможное действие оборонительным и поэтому не верим в существование casus foederis. Телеграфируйте в Рим, одобряете ли вы“».
«Я ответил, что „если Австрия вмешается против Сербии, очевидно, что casus foederis не возникает. Это акция, которую она предпринимает по собственной инициативе, поскольку о защите речи не идет, так как никто не думает на нее нападать. Необходимо сделать в этом смысле заявление Австрии самым формальным образом, и остается пожелать, чтобы германские действия отговорили Австрию от ее крайне опасной авантюры“».[2]
Теперь это заявление прямо указывает на две вещи. Во-первых, что Австрия была готова, напав на Сербию, развязать европейскую войну; во-вторых, что итальянские министры объединились с Германией, чтобы отговорить ее. Они преуспели. Австрия отказалась от своего проекта, и войны удалось избежать. Этот эпизод столь же дискредитирует Австрию, сколь вам угодно. Но как он дискредитирует Германию? Возможно, за этим кроется нечто большее; однако, насколько мне известно, не было представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что австрийский проект одобрялся или поддерживался ее союзником.
Бухарестский мирный договор, завершивший вторую Балканскую войну, оставил недовольными все затронутые стороны. Но в особенности он оставил ситуацию между Австрией и Сербией, а также между Австрией и Россией более напряженной, чем когда-либо. Именно эта ситуация стала непосредственной причиной нынешней войны. Ибо, как мы видели, конфликт между Австрией и Россией из-за Балкан должен был, при существующей системе союзов, развязать европейскую войну. За создание такой ситуации главную ответственность несет Австро-Венгрия. Роль, сыгранная Германией, была второстепенной, и на протяжении всех Балканских войн германская дипломатия определенно работала вместе с Англией ради мира. «Дипломатия Вильгельмштрассе, — говорит барон Бейенс, — прилагала усилия прежде всего к тому, чтобы успокоить озлобление и стремление к вмешательству на Балплaце». „Кабинет в Берлине не последовал за венским в его извилистой политике интриг в Софии и Бухаресте. Как говорил мне тогда г-н Циммерман, имперское правительство ограничилось поддержанием своего нейтралитета по отношению к Балканам, воздерживаясь от какого-либо вмешательства, помимо советов, в бурю их распрей“. Нет никаких оснований сомневаться в искренности этого утверждения.[3]
[Сноска 1: "L'Allemagne avant la guerre", стр. 240.]
[Сноска 2: Характерно для того, как пишется история во время войны, что г-н Ив Гюйо, цитируя заявление Джолитти, опускает упоминания о Германии. См. "Les causes et les conséquences de la guerre", стр. 101.]
[Сноска 3: "L'Allemagne avant la guerre", стр. 248, 262.]
15. Марокко.
Обратимся теперь к другому очагу напряженности — Марокко. Характерными особенностями здесь были, во-первых, договор 1880 года, участниками которого были все великие державы, включая, разумеется, Германию, и который гарантировал подписавшим его сторонам режим наибольшего благоприятствования; во-вторых, заинтересованность Великобритании в недопущении того, чтобы сильная держава обосновалась напротив Гибралтара и угрожала британскому контролю над проливом; в-третьих, заинтересованность Франции в аннексии Марокко и объединении его с североафриканской империей; в-четвертых, новые колониальные и торговые интересы Германии, которые, как она официально заявляла, не могли оставлять ее равнодушной к любым новым перераспределениям влияния или территории в неосвоенных странах. В течение многих лет французские амбиции в Марокко сдерживались британским стремлением поддерживать статус-кво. Но англо-французское соглашение 1904 года предоставило Франции свободу рук там в обмен на отказ от французской оппозиции британскому положению в Египте. Англо-французский договор 1904 года подтверждал в опубликованных пунктах независимость и целостность Марокко; но существовали секретные пункты, предполагавшие его раздел. Согласно им британские интересы в проливе гарантировались договоренностью, которая предоставляла Испании правопреемство на побережье напротив Гибралтара и полосу на северо-западном побережье, оставляя остальную часть страны на долю Франции. С Германией не консультировались при выработке этих договоренностей, и секретные пункты договора, разумеется, ей не сообщались. Но кажется разумным предположить, что они стали известны германскому правительству или по крайней мере подозревались им вскоре после их принятия.[1] И вероятно, именно это привело к драматическому вмешательству кайзера в Танжере,[2] когда он объявил, что независимость Марокко находится под германской защитой. Результатом стала Альхесирасская конференция, на которой независимость и целостность Марокко были подтверждены еще раз (пункты, предполагающие его раздел, по-прежнему держались в секрете тремя посвященными в них державами), а всем державам гарантировались равные коммерческие возможности. Германия тем самым получила то, чего желала больше всего, на что имела право по договору 1880 года и чему в противном случае могло угрожать французская оккупация — поддержание открытых дверей. Но французское предприятие не было оставлено. Споры с туземцами, которые неизменно возникают или искусственно создаются в подобных случаях, привели к новому военному вмешательству. В то же время было трудно обеспечить практическое применение принципа равных коммерческих возможностей. Соглашение 1909 года между Францией и Германией, согласно которому обе державы должны были в равной степени участвовать в контрактах на общественные работы, на практике оказалось неработоспособным. Немцы настаивали на его применении к новым железным дорогам, планируемым в Марокко. Французы медлили, тянули время и откладывали решение.[3] Между тем они укрепляли свои позиции в Марокко. Вопрос дошел до кульминации в связи с экспедицией на Фес. Предпринятая под предлогом опасности для европейских жителей в столице (предлог, который оспаривался немцами и многими французами), она явно предвещала окончательную и определенную оккупацию страны. Терпение немцев было исчерпано, и кайзер совершил агадирский маневр. За этим последовала речь г-на Ллойд Джорджа в Мэншн-Хаус и франко-германское соглашение ноября 1911 года, согласно которому Германия признавала французский протекторат над Марокко в обмен на уступки территории во французском Конго. Таковы сухие факты марокканского эпизода. Многое, разумеется, до сих пор не раскрыто, в частности в отношении мотивов и намерений заинтересованных держав. Намеревалась ли Германия, например, захватить часть Марокко, когда она отправила канонерку «Пантера» в Агадир? И было ли это причиной жесткости британского вмешательства? Возможно, но отнюдь не наверняка; доступные свидетельства противоречивы. Если у Германии было такое намерение, оно было сорвано солидарностью, проявленной между Францией и Англией, и результатом стало окончательное и определенное поглощение Марокко Французской империей при одобрении и активной поддержке Великобритании, а Германия получила компенсацию в виде уступки части французского Конго. И снова сложный вопрос был урегулирован дипломатическим путем, но лишь после того, как он дважды приводил Европу на грань войны, причем таким образом, что после него у всех заинтересованных сторон остались самые горькие чувства гнева и недоверия.
Факты, кратко изложенные здесь, можно более подробно изучить вместе с соответствующими документами в книге г-на Мореля «Марокко в дипломатии». Читатель составит собственное мнение о роли, которую сыграли различные державы. Но я не верю, что какой-либо сведущий и беспристрастный исследователь примет то, что представляется текущим британским взглядом, будто действия Германии в этом эпизоде были актом чистой агрессии без каких-либо оправданий, а остальные державы действовали на протяжении всего времени справедливо, честно и прямолинейно.
Марокканский кризис, как мы уже видели, произвел в Германии болезненное впечатление и укрепившее там элементы, выступающие за войну. Так барон Бейенс пишет:
Марокканские конфликты заставили многих дотоле мирных немцев рассматривать другую войну как необходимое зло.[4]
И далее:
Мирное урегулирование конфликта 1911 года дало мощный импульс партии войны в Германии, пропаганде Оборонного союза и Союза военно-морского флота, а также придало большую силу их требованиям. К их мечтам о гегемонии и господстве теперь примешивалась горечь желания отомстить Франции. Дипломатический успех, достигнутый в тайной борьбе, ничего не значил. Война, война в открытую — только она, в глазах этого полного злобы племени, могла окончательно разрешить марокканский вопрос путем включения Марокко и всей французской Африки в колониальную империю, которую они надеялись создать на берегах Средиземного моря и в сердце Черного континента.[5]
Мы можем считать это правильным описанием позиции пангерманистов. Но нет никаких доказательств того, что таковой была позиция нации. Мы также видели, что впечатление барона Бейенса об отношении германского народа, даже после марокканского дела, сводилось к всеобщему стремлению к миру.[6] Кризис был тяжелым, но его удалось преодолеть, и правительства, судя по всему, предприняли новые усилия для установления дружественных отношений. В этой связи стоит процитировать следующую депешу барона Бейенса (июнь 1912 г.):
После смерти Эдуарда VII кайзер, как и кронпринц, по возвращении из Англии, где они были любезно приняты, были убеждены, что холодность в отношениях предшествующих лет уступит место сердечной близости между двумя дворами и что причины недопонимания между двумя народами исчезнут с прошлым. Поэтому его разочарование было жестоким, когда он увидел, что кабинет в Лондоне в прошлом году встал на сторону Франции. Но кайзер упорствует и не оставил надежды вернуть доверие англичан.[7]
Эта депеша подтверждается фактами в той степени, в какой в год, следующий за марокканским кризисом, была предпринята серьезная попытка улучшить англо-германские отношения, и нет никаких оснований сомневаться в том, что с обеих сторон существовало искреннее стремление к взаимопониманию. То, как это взаимопонимание потерпело неудачу, уже было указано.[8] Но даже эта неудача не разрушила отношения между двумя державами. В балканском кризисе, как мы видели и как признается с обеих сторон, Англия и Германия работали вместе ради мира. И тот факт, что европейского пожара тогда удалось избежать, несмотря на напряженность между Россией и Австрией, является веским доказательством того, что усилия сэра Эдварда Грея искренне и эффективно поддерживались Германией.[9]
[Сноска 1: См. "Morocco in Diplomacy", гл. XVI. Депеша, написанная г-ном Леге, бельгийским министром в Париже, 7 мая 1905 года, показывает, что вокруг этого ходили бурные слухи. Секретные статьи франко-испанского договора были ему известны, и они предусматривали возможный раздел Марокко между Францией и Испанией. Он сомневался в наличии секретных пунктов в англо-французском договоре, „но предполагается, что существует некое молчаливое понимание, в силу которого Англия оставляла бы Франции достаточную свободу действий в Марокко при оговорке относительно секретных пунктов франко-испанского соглашения, пунктов если и не навязанных, то по меньшей мере решительно поддерживаемых лондонским кабинетом“.
Конечно, теперь мы знаем, что договоренность о разделе была фактически воплощена в секретных статьях англо-французского договора.]