ЕВРОПЕЙСКАЯ АНАРХИЯ Г. Лоуэс Дикинсон
1916
CONTENTS
1. ВВЕДЕНИЕ Европа с пятнадцатого века — Макиавеллизм — Империя и баланс сил
2. ТРОЙСТВЕННЫЙ СОЮЗ И СОГЛАСИЕ Бельгийские депеши 1905–1914 гг.
3. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ Политика Великобритании — по сути заморская держава
4. ФРАНЦИЯ Политика Франции с 1870 года — Мир и империализм — Противоречивые элементы
5. РОССИЯ Политика России — особенно по отношению к Австрии
6. АВСТРО-ВЕНГРИЯ Политика Австро-Венгрии — особенно по отношению к Балканам
7. ГЕРМАНИЯ Политика Германии — С 1866 по 1890–1900-е годы — Изменение
8. ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ В ГЕРМАНИИ Немецкий «романтизм» — Новые амбиции.
9. МНЕНИЕ О ГЕРМАНИИ Бурдон — Бейенс — Камбон — Резюме
10. ГЕРМАНСКАЯ ПОЛИТИКА С 1890–1900-Х ГОДОВ Отношение к Великобритании — Военно-морской флот.
11. ТЩЕТНЫЕ ПОПЫТКИ ДОСТИЧЬ ГАРМОНИИ Усилия Великобритании в пользу арбитража — Взаимное подозрение
12. ЕВРОПА С 1890–1900-Х ГОДОВ 13. ГЕРМАНИЯ И ТУРЦИЯ Багдадская железная дорога
14. АВСТРИЯ И БАЛКАНЫ 15. МАРОККО 16. ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ Перед войной — Начало войны
17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И МОРАЛЬ Стремление к власти и богатству
18. УРЕГУЛИРОВАНИЕ 19. НЕОБХОДИМЫЕ ПЕРЕМЕНЫ Изменение взглядов и изменение системы — Международная лига — Международное право и контроль
ЕВРОПЕЙСКАЯ АНАРХИЯ
1. Введение .
В великой и трагической истории Европы есть поворотный момент, который знаменует собой крах идеала мирового порядка и окончательное принятие международной анархии. Этот поворотный момент — появление суверенного государства в конце пятнадцатого века. И символично для всего последующего то, что на этом рубеже стоит, глядя в перспективу веков, яркая и зловещая фигура Макиавелли. С этого момента международная политика стала означать макиавеллизм. Иногда мастера этого ремесла, такие как Екатерина Медичи или Наполеон, открыто заявляли об этом; иногда, как Фридрих Великий, они отрекались от этого. Но они всегда практиковали это. Пожалуй, они не могли практиковать ничего другого. Ибо для совокупности государств столь же верно, сколь и для совокупности индивидов, что, какие бы моральные чувства ни преобладали, если нет общего закона и общей силы, лучшие намерения будут сведены на нет отсутствием доверия и безопасности. Взаимный страх и взаимное подозрение, агрессия, маскирующаяся под защиту, и защита, маскирующаяся под агрессию, станут главными действующими лицами в этой кровавой драме; и возникнет то, что Гоббс справедливо утверждал сутью подобной ситуации, — хроническое состояние войны, открытой или скрытой. Ибо сам мир будет скрытой войной; и чем больше государства вооружаются, чтобы предотвратить конфликт, тем вернее он будет спровоцирован, поскольку для того или иного государства всегда будет казаться лучшим шансом начать войну сейчас, чем получить худшие условия позже. Какое-то одно государство в любой момент времени может быть непосредственным нарушителем; но главное и перманентное преступление обще для всех государств. Это анархия, в увековечении которой они все несут ответственность.
Пока эта анархия продолжается, борьба между государствами будет приобретать некую стереотипную форму. Одно государство будет стремиться к приобретению верховенства над другими из соображений как безопасности, так и господства, остальные будут объединяться, чтобы сорвать это, и история будет вращаться вокруг двух полюсов — империи и баланса сил. Так было в Европе, и так будет продолжаться до тех пор, пока либо не будет достигнута империя, как некогда она была достигнута Римом, либо по соглашению не будут установлены общий закон и общая власть. В прошлом господства над Европой добивались Испания, Австрия и Франция; и солдаты, политики и профессора в Германии стремились и стремятся обеспечить его теперь для Германии. С другой стороны, Великобритания долгое время выступала и выступает за баланс сил. Будучи столь же амбициозной, склочной и агрессивной, как и другие государства, она в силу своего географического положения направила свои устремления за море, а не на европейский континент. С пятнадцатого века ее мощь никогда не угрожала континенту. Напротив, ее собственные интересы диктовали ей необходимость противостоять там имперским начинаниям и присоединяться к оборонительным усилиям оказавшихся под угрозой государств. Для любого государства Европы, которое вынашивало амбиции доминировать на континенте, эта политика Англии казалась столь же противоречащей интересам цивилизации, сколь политика папства в Италии казалась такому итальянскому патриоту, как Макиавелли. Он хотел, чтобы Италия была порабощена ради того, чтобы она могла объединиться. Того же хотят некоторые немцы и сейчас: чтобы Европа была порабощена ради обретения мира под эгидой Германии. Они обвиняют Англию в увековечении состояния анархии в эгоистических целях. Но британскую политику вовсе не так оценивали немцы, когда державой, призванной дать мир Европе, была не Германия, а Франция. В этой долгой и кровавой игре партнеры постоянно меняются, и по мере изменения партнеров меняются и взгляды. Неизменной остается лишь одна вещь — фундаментальная анархия. Международные отношения, как принято считать, могут вращаться только вокруг силы. Изменяться могут — и действительно изменяются — лишь расположение и группировка сил.
Но Европа — не единственная арена конфликта между империей и балансом. Начиная с шестнадцатого века европейские государства боролись за господство не только друг над другом, но и над всем миром. Колониальные империи возникали и падали. Португалия, Испания, Голландия по очереди побеждали и терпели поражение. Англия и Франция побеждали, проигрывали и возвращали утраченное. В двадцатом веке Великобритания пожинает плоды своих европейских конфликтов в Империи (называемой так ошибочно), над которой никогда не заходит солнце. За ней следует Франция — в Африке и на Востоке; в то время как Германия с недовольством смотрит на уже поделенный мир и, лелея те же амбиции, которые прежде лелеяли все великие державы, считает время слишком ушедшим вперед для их реализации теми методами, которые работали в прошлом. Таким образом, соперничество на международной арене продолжается не только в Европе, но и на более широкой мировой сцене. Но это то же самое соперничество, и проистекает оно из той же причины: взаимной агрессии и защиты существ, живущих в «естественном состоянии».
Без этого исторического фона никакое специальное изучение событий, приведших к нынешней войне, не может быть ни справедливым, ни понятным. Чувство каждой нации по отношению к себе и своим соседям определяется историей прошлого и тем, как эта история воспринимается. Картина выглядит по-разному с каждой точки зрения. Поистине, понимание причин войны могло бы быть полностью достигнуто лишь тем, кто знает не только самые сокровенные мысли тех немногих людей, которые непосредственно ее спровоцировали, но также предрассудки и предвзятые мнения общественного мнения в каждой нации. Ни у кого нет таких познаний. Но за неимением подобного историка эти несовершенные заметки излагаются в надежде, что они смогут послужить противовесом некоторым из тех безумных страстей, которые охватывают все народы во время войны и грозят уготовить для Европы будущее еще более худшее, чем ее прошлое.
2. Тройственный союз и Согласие .
Прежде всего напомним себе в общих чертах о ситуации, царившей в Европе в течение десяти лет, предшествовавших войне. Именно в тот период сформировалось и укрепилось Согласие между Францией, Россией и Англией в противовес существовавшему Тройственному союзу между Германией, Австрией и Италией. Ни одна из этих комбинаций по своему происхождению и назначению не была агрессивной[1].
И что касается Великобритании, то отношения, в которые она вступила с Францией и Россией, были направлены в каждом случае на урегулирование давних разногласий без особой связи с германскими державами. Но в условиях европейской анархии невозможно заключить между какими-либо государствами соглашения, которые не вызвали бы подозрений у других. И сближение держав Согласие действительно воспринималось Германией как угроза. Она считала, что ей угрожает агрессивная комбинация, точно так же, как, с другой стороны, она сама казалась державам Согласия опасностью, от которой следует защищаться. Эти опасения со стороны Германии иногда считаются простой видимостью, но есть все основания полагать их подлинными. Политика Согласия действительно в ряде случаев вступала в столкновение с политикой Германии. Вооружение и встречное вооружение шли непрерывно. И самый тот факт, что со стороны Согласия казалось, будто Германия вечно выступает агрессором, должен навести нас на мысль, что с другой стороны будет преобладать противоположное впечатление. Что оно действительно преобладало, ясно не только из постоянных утверждений германских государственных деятелей и немецкой прессы, но и из современных наблюдений представителей государства, которое само не было вовлечено ни в одну из противоборствующих комбинаций. Депеши бельгийских посланников в Берлине, Париже и Лондоне за 1905–1914 годы[2] свидетельствуют о постоянном впечатлении, что Согласие было враждебной комбинацией, направленной против Германии и срежиссированной в первые годы для этой цели королем Эдуардом VII. Это впечатление бельгийских представителей, правда, не является доказательством истинных намерений Согласия, но оно доказывает то, как они на самом деле выглядели в глазах посторонних. И неуместно утверждать — независимо от того, верно это или нет, — будто бельгийцы были начинены немецкими взглядами; поскольку сам факт того, что их можно было так напичкать, свидетельствовал бы о том, что эта точка зрения была внешне правдоподобной. Итак, мы видим в этих депешах то, как политика Согласия могла выглядеть для наблюдателей вне его рядов. Я привожу примеры из Берлина, Парижа и Лондона.
30 мая 1908 года барон Греиндль, бельгийский посол в Берлине, писал следующее:
Называйте это союзом, согласием или как угодно еще, группировка держав, организованная при личном вмешательстве короля Англии, существует, и если это не прямая и непосредственная угроза войны против Германии (было бы слишком преувеличенно утверждать это), то она тем не менее представляет собой уменьшение ее безопасности. Необходимые пацифистские декларации, которые, без сомнения, будут повторены в Ревеле, значат очень мало, исходя от трех держав, которые, подобно России и Англии, только что успешно завершили — без всякого мотиву, кроме стремления к территориальному росту, и даже без правдоподобного предлога — завоевательные войны в Маньчжурии и Трансваале, или которые, подобно Франции, осуществляют в данный момент завоевание Марокко в презрение к торжественным обещаниям и не имея никаких прав, кроме уступки британских прав, которых никогда не существовало.
24 мая 1907 года граф де Лаланг, бельгийский посол в Лондоне, пишет:
Определенная часть прессы, именуемая здесь желтой прессой, в значительной степени несет ответственность за враждебные чувства между двумя нациями... Совершенно очевидно, что официальная Англия тихо проводит политику, враждебную Германии и направленную на ее изоляцию, и что король Эдуард не колеблясь использовал свое личное влияние на службе у этого замысла. Но поистине чрезвычайно опасно отравлять общественное мнение столь явным образом, как это делают данные безответственные газеты.
Снова, 28 июля 1911 года, в разгар марокканского кризиса, барон Гийом, бельгийский посол в Париже, пишет:
Я питаю большое доверие к пацифистским настроениям императора Вильгельма, несмотря на слишком частые преувеличения некоторых его жестов. Он не позволит увлечь себя дальше, чем сам пожелает, экспансивным темпераментом и неуклюжими манерами своего весьма интеллектуального министра иностранных дел (Кидерлен-Ваехтера). Я испытываю, в общем, меньше веры в желание Великобритании мира. Она была бы не против посмотреть, как остальные сожрут друг друга... Как я и думал с самого начала, ключ к ситуации лежит в Лондоне. Только там она может стать серьезной. Французы уступят по всем пунктам ради мира. Не так обстоит дело с англичанами, которые не пойдут на компромисс по определенным принципам и определенным претензиям.
[Сноска 1: Союз между Германией и Австрией, восходящий к 1879 году, был заключен с целью гарантии защиты двух государств от нападения со стороны России. Его условия таковы:
"1. Если, вопреки ожиданиям и искреннему желанию двух высоких договаривающихся сторон, одна из двух империй подвергнется нападению со стороны России, обе высокие договаривающиеся стороны обязаны оказывать друг другу взаимную помощь всей военной силой своей империи и, кроме того, не заключать мир иначе как совместно и по общему согласию.
"2. Если одна из высоких договаривающихся держав подвергнется нападению со стороны другой державы, другая высокая договаривающаяся сторона обязуется настоящим актом не только не поддерживать агрессора против своего союзника, но по крайней мере соблюдать благожелательную нейтральность по отношению к другой договаривающейся стороне. Если же в предполагаемом случае нападающая держава получит поддержку от России — будь то путем активного содействия или посредством военных мер, угрожающих подвергшейся нападению державе, — тогда обязательство взаимной помощи всеми военными силами, как оговорено в предыдущей статье, немедленно вступает в силу, и военные операции высоких договаривающихся сторон будут в таком случае вестись совместно до заключения мира."]
Италия присоединилась к Союзу в 1882 году. Обязательство носит оборонительный характер. Каждая из трех сторон должна прийти на помощь остальным, если они подвергнутся нападению со стороны третьей стороны.
Договор Германии с Австрией был дополнен в 1884 году договором с Россией, известным как «договор перестрахования», в соответствии с которым Германия обязалась не присоединяться к Австрии при нападении на Россию. Этот договор утратил силу в 1890 году, и предполагается, что это прекращение срока действия подготовило почву для сближения между Россией и Францией.
Текст договора 1894 года между Францией и Россией никогда не публиковался. Предполагается, что это договор о взаимной обороне на случай агрессивного нападения. Держава, от которой ожидается нападение, вероятно, названа, как и в договоре между Германией и Австрией. Вероятно, по этой причине договор и не был опубликован. Присоединение Великобритании к тому, что впоследствии стало известным как «Тройственное согласие», определяется договором 1904 года с Францией, согласно которому Франция отказалась от своего противодействия британской оккупации Египта в обмен на свободу рук в Марокко; а также договором 1907 года с Россией, в соответствии с которым две державы урегулировали свои отношения в Персии, Афганистане и Тибете. Ни в одном случае нет упоминания о нападении или защите от нападения со стороны какой-либо другой державы.]
[Сноска 2: Они были опубликованы в газете Norddeutsche Allgemeine Zeitung и перепечатаны под названием «Belgische Aktenstücke, 1905-14» (Ernst Siegfried Mittler and Sons, Berlin). Их подлинность, насколько мне известно, не оспаривалась. С другой стороны, следует предполагать, что они были очень тщательно «отредактированы» немцами, чтобы произвести определенное впечатление. Мой взгляд на политику Германии или Согласия никоим образом на них не основан. Я привожу их в качестве свидетельства современных настроений и мнений.]
3. Великобритания .
Установив этот общий факт, что между Германией и державами Тройственного согласия царило состояние взаимного подозрения и страха, давайте теперь рассмотрим позиции и цели различных вовлеченных государств. Сначала возьмем Великобританию, о которой мы должны знать больше всего. Великобритания стоит во главе Империи, которая по территории и численности населения является величайшей из всех, что знал мир. Эта империя была приобретена посредством торговли и поселений при поддержке или предшествовании военной силы. И чтобы приобрести ее и удержать, было необходимо вести войну за войной не только за морем, но и на европейском континенте. Тем не менее, как мы уже отмечали, остается фактом — и кардинальным фактом, — что с пятнадцатого века британские амбиции не были направлены на распространение империи на европейский континент. Напротив, мы с оружием в руках пресекали каждую попытку других держав в этом направлении. Именно это мы имели в виду, поддерживая «баланс сил». Мы действовали, несомненно, в собственных интересах — или в том, что таковыми считали; но, поступая так, мы сделали себя поборниками тех европейских наций, которым угрожала чрезмерная мощь их соседей. Таким образом, британский империализм на протяжении четырех веков не подвергал опасности, а гарантировал независимость европейских государств. Более того, наша Империя настолько велика, что мы вряд ли можем расширять ее без риска оказаться не в состоянии управлять ею и защищать ее. Поэтому мы утверждаем, что у нас нет ни потребности, ни желания вести завоевательные войны. Но мы не должны удивляться, если это отношение не принимается другими нациями без оговорок. Ибо за последнее полстолетие мы фактически вели войны с целью аннексии Египта, Судана, южноафриканских республик и Бирмы, не говоря уже о череде мелких войн, которые принесли нам Зулуленд, Родезию, Нигерию и Уганду. Как бы странно это ни казалось, по-моему, искренне большинству англичан, на континенте нас считают самой агрессивной державой в мире, хотя наша агрессия направлена не на Европу. Следовательно, мы не можем ожидать, что к нашим заявлениям о миролюбии отнесутся со всей серьезностью. Тем не менее, я полагаю, верно то, что по крайней мере в течение последних пятнадцати лет эти заявления были искренними. Наши государственные деятели из обеих партий честно желали и намеревались сохранять всеобщий мир. И в этом им помогало искреннее и растущее стремление к миру внутри самой нации. Либеральное правительство в особенности поощряло проекты арбитража и разоружения; а сэр Эдвард Грей, пожалуй, самый пацифистски настроенный министр из всех, что когда-либо занимали пост в великой державе. Но наше прошлое неизбежно дискредитирует в этом отношении наше будущее. И когда мы заявляем о мире, вполне естественно, что другие нации подозревают подвох.