«Дипломатическая переписка Американской революции, том 12»

Моя причина для того, чтобы настаивать на этом деле в настоящий момент, заключается в том, что я не только нажат по этому вопросу несколькими уволенными офицерами этих ведомств и их кредиторами, но я также имел недавнюю информацию об очень значительных мошенничествах и практиках; и при совещании с Контролером казначейства сегодня утром план, предложенный выше, показался не только наиболее приемлемым, но, действительно, единственным эффективным. Это представляется со всем должным почтением, Вашего Превосходительства покорнейшим и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ЦИРКУЛЯР ГУБЕРНАТОРАМ ШТАТОВ.

Финансовое ведомство, 9 марта 1782 г.

Сэр,

20-го и 27-го числа прошлого месяца Соединенные Штаты в Конгрессе приняли Акты для урегулирования и окончательного приведения в соответствие всех государственных счетов по первый день настоящего года. Эти важные Акты были бы немедленно переданы, но я жду события некоторых дополнительных предложений по этому вопросу, которые сейчас находятся на рассмотрении Конгресса, и тогда я буду иметь честь представить Вам все это очень важное дело, чтобы оно могло быть зрело рассмотрено в общей и всеобъемлющей точке зрения.

В настоящее время я ограничусь тем, что поздравлю Ваше Превосходительство — и делаю это с самым искренним удовольствием — с открывающейся перспективой урегулирования этих запутанных и почти устаревших операций, облегчения положения различных государственных кредиторов и, как следствие, спасения и восстановления государственного кредита. Позвольте добавить, сэр, что я считаю эти вещи необходимыми для укрепления нашего федерального Союза, для содействия всеобщей гармонии и великодушному доверию по всем Соединенным Штатам, а также для утверждения нашей славной независимости на прочном фундаменте справедливости. Я должен просить Вас, сэр, привести Ваши государственные счета в состояние готовности, чтобы лицо, назначенное для этой цели, могло оперативно их изучить; тем самым будет сэкономлено много времени, а следовательно, и много средств.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

Г-НУ ГРАНУ, В ПАРИЖ.

Финансовое управление, 9 марта 1782 г.

Сэр,

В письме от сего числа к Бенджамину Франклину, полномочному министру Соединенных Штатов Америки при Версальском дворе, я сообщаю ему (каковую информацию я теперь должен передать и Вам), что буду выставлять на Вас переводные векселя, по мере появления на них спроса на рынке, на сумму пятьсот тысяч ливров турнуа за счет Соединенных Штатов Северной Америки. Я подробно изложил ему все необходимое по этому вопросу, о чем он Вам сообщит. Я должен просить Вас должным образом акцептовать и оплатить эти векселя, уведомляя меня о каждой операции время от времени, по мере возникновения необходимости. Необходимые средства, полагаю, уже находятся у Вас в руках или поступят до того, как это письмо дойдет до Вас; но в любом случае д-р Франклин предоставит их своевременно.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Финансовое управление, 9 марта 1782 г.

Сэр,

Секретарь по иностранным делам вчера передал в это управление письма и счет-фактуру, доставленные капитаном Джексоном от господ Нёфвилей из Амстердама. Прочитав их, я с большим сожалением отмечаю не только то, что имело место серьезное нерадение, но и то, что письма не содержат того ясного и исчерпывающего отчета о делах, который должен был быть представлен. Есть основания полагать, что значительная часть этих товаров британского производства и, следовательно, таких, которые не могут быть ввезены в Соединенные Штаты. Поскольку эти вопросы изложены неясно, было бы бесполезно в настоящее время начинать расследование того, кто был или будет виноват, и поэтому любые мои частные замечания были бы как ненужными, так и неуместными.

Я написал д-ру Франклину, чтобы он взял это дело под свой контроль и распорядился продать все товары британского происхождения и производства. Что касается остальных товаров, то целесообразность их продажи или отправки должна зависеть от многих обстоятельств, знание которых невозможно получить здесь, чтобы дать последовательные распоряжения о том, что следует делать там. Поэтому я попросил д-ра Франклина распорядиться товарами так, как ему покажется наиболее отвечающим интересам Соединенных Штатов. Мои причины для передачи всего дела ему заключаются в том, что он уже имел к нему такое отношение, что, по крайней мере, оплатил деньги, и, полагаю, посвящен в первоначальные соглашения, заключенные полковником Лоуренсом; в том, что он будет знать, какие товары поступают из Франции, и, следовательно, в какой мере любые или все из тех, что находятся в Амстердаме и не являются британского производства, могут быть нам необходимы; в том, что у него будет возможность объяснить те части дела, которые уместно объяснить французскому двору, у которого были некоторые основания для жалоб, или, по крайней мере, который считает, что они у него есть; и, наконец, в том, что я буду выставлять переводные векселя, оплата которых будет производиться в Париже под его руководством, и если другие ресурсы иссякнут, выручка от этих товаров позволит ему их оплатить.

С глубоким уважением, я и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

БАРОНУ Д'АРНО.

Финансовое управление, 18 марта 1782 г.

Сэр,

Я получил Вашу записку от 9-го числа сего месяца и в ответ должен сообщить Вам, что если Его Прусское Величество пожелает обеспечить своим подданным часть доходов от торговли с этой страной, важность которой легко оценить по богатствам, которые она приносила Британии, пока та пользовалась преимуществом монополии, то все, что необходимо сделать, — это открыть свои порты для наших судов и защищать их, пока они там находятся. Купцы этой страны не ограничены в своих предприятиях и коммерческой деятельности; они, естественно, будут торговать там, где найдут свою прибыль наиболее верной и постоянной; и я не сомневаюсь, что Пруссия получила бы свою долю их торговли, если бы правительство оказало ей надлежащую поддержку.

Что касается снабжения армии Соединенных Штатов, я решил в будущем заключать контракты на все подобные статьи с частными лицами, в способностях которых к закупке товаров на лучших условиях я могу быть уверен. Они будут ввозить их на свой страх и риск; следовательно, Вы видите, что я никоим образом не могу обязаться закупать какие-либо товары, которые Вы упоминаете на острове Сент-Томас; но поскольку этот остров, по-видимому, является общим рынком в Вест-Индии, куда жители Америки прибегают для обмена своей продукции на мануфактурные изделия Европы, я не сомневаюсь, что любой из подданных Его Прусского Величества, кто может быть склонен к этому делу, легко найдет возможность сбыть там свои товары и получить взамен основные товары этой страны.

Что касается Ваших личных дел, то Вы обнаружите, что я пошел навстречу Вашим взглядам, и я ожидаю, что сделанное в этом отношении будет весьма к Вашему удовлетворению.

Я, сэр, и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

Б. ФРАНКЛИНУ.

Финансовое управление, 23 марта 1782 г.

Сэр,

Поскольку в различные заемные управления часто поступают обращения с просьбами о выдаче распоряжений на возобновление комплектов переводных векселей вследствие доказательств, представленных им владельцами процентных векселей, о том, что первый, второй, третий и четвертый векселя были утеряны и уничтожены или по случайности не дошли до лиц, которым они были пересланы, и поскольку в таких случаях справедливо их возобновить, я распорядился отпечатать ряд векселей тех же номиналов, в том же стиле, манере и содержании, за исключением того, что они являются пятыми, шестыми, седьмыми и восьмыми векселями, и при использовании они будут заполнены таким же образом, как и первые четыре, и выданы тем же управлением. Я уведомляю Вас об этом, чтобы Вы могли дать указание банкиру должным образом акцептовать любой из этих векселей во всех случаях, когда ни один из комплекта, состоящего из восьми, ранее не был оплачен; и, разумеется, перед такой оплатой он всегда должен убедиться, что ни один из других не был акцептован. Это общее уведомление, я думаю, послужит цели и сделает ненужным особое уведомление по каждому возобновленному комплекту переводных векселей.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС [4]

ОЛИВЕРУ ФЕЛПСУ.

Финансовое управление, 30 марта 1782 г.

Сэр,

Поскольку я обещал во время конференции, которой Вы удостоили меня вчера, дать письменный ответ на предложение, сделанное Вами вследствие резолюции, принятой Законодательным собранием Массачусетса 5-го числа этого месяца, я теперь выполню это обещание, но при этом считаю излишним вдаваться в те подробные рассуждения по данному вопросу, которые имели место в нашей беседе; и я тем более охотно склонен отказаться от этого, поскольку Вы, сэр, казались удовлетворенными силой и уместностью приведенных доводов; поэтому, когда Вы будете делать сообщение штату, Ваша искренность побудит, а Ваши способности позволят Вам воздать мне должное.

Поэтому я ограничусь замечанием, что во всех странах, ведущих войну, опыт рано или поздно указывал на контракты с частными лицами, обладающими средствами и талантами, соответствующими задаче, как на самый дешевый, самый верный и, следовательно, лучший способ получения тех предметов, которые необходимы для пропитания, обеспечения, одежды и передвижения армии. Опыт других стран не мог удовлетворить Америку. Мы должны были приобрести его сами; мы, наконец, купили его; но эта покупка едва не стала нашим крахом. Я уже давно был убежден, что нас может спасти только открытие всех американских портов для неограниченной торговли, всех рынков Америки для свободной продажи и покупки каждого предмета ее производства и импорта; и, сняв все ограничения на деньги, предоставить каждому индивиду судить и действовать самостоятельно. Вследствие этого убеждения я упорно трудился, чтобы внедрить такие меры в штате, членом которого я являюсь, и, наконец, мне посчастливилось добиться успеха; благие последствия были немедленно увидены и ощущены; этому примеру последовали, и именно свободе, которой мы теперь пользуемся, следует приписать то, что можно найти лиц, желающих заключить контракты на поставку снабжения для американской армии.

Мне удалось заключить много контрактов на весьма разумных условиях. Экономия для Соединенных Штатов при этом огромна, и я уверен, что ни патриот, занимающий пост главы правительства, ни достопочтенные джентльмены, составляющие совет, ни те, кто представляет штат Массачусетс, не пожелали бы, чтобы я взял на себя обязательство, которое из пристрастия к этому штату разрушило бы по своим последствиям систему, доказавшую свою истинную экономичность. Я не могу, сэр, взять на себя обязательства, предложенные Массачусетсом, не подвергаясь аналогичным требованиям в двенадцати других штатах, и я чувствую абсолютную необходимость и уместность отклонить каждое подобное обращение. Лица, заключающие со мной контракты на снабжение армий Соединенных Штатов, должны производить закупки необходимых предметов; их интересы приведут их на те рынки, которые обеспечат наиболее дешевое снабжение, как бы далеко они ни находились от театра военных действий, и это даст всем штатам равный шанс получить деньги или банковские билеты по этому каналу для уплаты своих налогов. Те, кто даст больше труда или товаров за деньги и билеты, несомненно, получат наибольшую их долю.

Я не могу оставить эту тему, не заметив, что налогообложение натуральными поставками обременительно для народа, громоздко для правительства и, как правило, неадекватно поставленной цели. Я думаю, что если каждому индивиду в стране предоставить право распоряжаться своей собственностью по своему усмотрению и обязать его платить налоги деньгами или банковскими билетами, он удовлетворит налоговое требование продажей гораздо меньшей части этой собственности, чем в случае натурального налога, взимаемого с него для сбора этой суммы. Ничто не доставило бы мне большего удовольствия, чем иметь возможность доказать штату Массачусетс, насколько я склонен выполнять его пожелания в каждом случае, когда мой общий долг перед Соединенными Штатами это позволяет.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ЦИРКУЛЯР ГУБЕРНАТОРАМ ШТАТОВ.

Финансовое управление, 15 апреля 1782 г.

Сэр,

В циркулярном письме, которое я имел честь направить Вашему Превосходительству 9-го числа прошлого месяца, Вы были проинформированы о том, что Соединенные Штаты в Конгрессе 20 и 27 февраля приняли акты об урегулировании и окончательном приведении в порядок всех государственных счетов; и что эти акты были бы переданы немедленно, но я был вынужден дождаться исхода некоторых дополнительных предложений по этому вопросу, которые тогда находились на рассмотрении Конгресса.

Поскольку теперь я обнаруживаю, что эти предложения встречают гораздо большую задержку, чем ожидалось в то время, и поскольку все еще неясно, когда они могут быть решены, я считаю неуместным дольше задерживать принятые акты, хотя некоторые соображения вызывали желание довести всю систему до сведения различных Ассамблей одновременно.

Вы заметите, сэр, что различным Законодательным собраниям настоятельно рекомендуется должным образом уполномочить Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, произвести окончательное урегулирование долей, которые должны нести каждый соответствующий штат в общих расходах на войну с момента ее начала до 1 января 1782 года. Немедленное выполнение этой рекомендации имеет бесконечное значение для Союза, как и для каждого из штатов. Никакое определение квот, которое Конгресс может в настоящее время сделать, не создаст разницы за или против какого-либо штата, равной расходам, которые возникнут либо из-за оспаривания своей квоты, либо из-за задержки с ее установлением. Если Конгресс теперь будет уполномочен, он должен руководствоваться общими принципами, и если решение будет отложено на сколь угодно долгое время, к общим принципам все равно придется прибегнуть, и это после того, как каждым из правительств будут потрачены крупные суммы в попытках установить свою соответствующую численность жителей, стоимость имущества, количество земель, годовой доход и т. д. Отчеты по этим пунктам по отдельности не могут быть составлены с уверенностью и точностью в отношении прошедшего времени, и поэтому они лишь предоставят более широкое поле для споров; споров, которые, если причина не будет устранена выполнением настоящего требования, могут, вероятно, лишить нас благословений мира после того, как война с Великобританией прекратится.

Я не считаю необходимым подробно излагать причины, побудившие Конгресс принять эту меру, но не могу не заметить, что именно отсутствием решения по этому пункту следует объяснять вялость и недостаток усилий различных штатов. То роковое утверждение, что каждый сделал больше всех, которое каждый делал и повторял, пока оно не получило слишком большое доверие, никогда не заняло бы места в умах людей, которые действительно любят свою страну и дело, если бы требования Конгресса о деньгах делались ежегодно, а квоты окончательно фиксировались на дату требования. Выполнение каждого из них в этом случае определило бы их соответствующие заслуги или недостатки; мы тогда увидели бы соревнование, прямо противоположное тому, которое преобладало в течение некоторого времени; и еще не слишком поздно. Давайте урегулируем счета прошлых расходов, распределим доли, которые должен выплатить каждый штат, но пусть урегулирование будет окончательным, иначе мы ничего не сделаем. И если по требованию о людях и деньгах на этот и будущие годы квоты будут окончательно установлены, а выполнение станет публично известным, мы изгоним то недоверие, которое, к сожалению, сейчас существует между штатами, и вместо него возбудим благородный пыл, который воодушевлял наше поведение в начале борьбы. Тогда борьба будет заключаться в том, кто будет первым вносить свою долю в поддержку той войны, от успеха которой зависит политическое существование всех.

Желание назначить комиссаров с одобренными способностями и характером побудило меня отложить такие назначения, пока я не смогу получить информацию о подходящих лицах из каждого штата. Я очень скоро приступлю к этому делу таким образом, который мне покажется наиболее вероятным для получения честных, беспристрастных и справедливых расчетов по государственным счетам.

Имею честь быть, сэр, и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

НАТАНИЭЛУ ЭППЛТОНУ.

Финансовое управление, 16 апреля 1782 г.

Сэр,

Я признателен за Ваши письма от 14-го и 28-го числа прошлого месяца. Питая лично большое уважение к Вашему губернатору, мне больно не одобрять какие-либо из его мер, и, вероятно, он никогда не дал бы повода для порицания какой-либо задержкой закона о таможенной пошлине, если бы подумал о том, сколько вдов и сирот, а также других достойных людей, друзей своей страны и ее дела, лишены средств к достойному существованию, будучи лишенными тех процентов, которые по праву им причитаются и которые доход, подлежащий сбору вследствие этого закона, был призван выплатить.

Я знаю, что у него доброе сердце; я знаю, что он великодушен; и принципы справедливости всегда будут иметь на него надлежащее влияние. Я прошу Вас напомнить ему, что его великодушие, человечность и справедливость — все это связано с содействием созданию постоянных доходов, достаточных для выплаты процентов по нашему государственному долгу. Более того, политическое существование Америки зависит от выполнения этого плана. Мы не можем называться нацией, и мы не заслуживаем того, чтобы нас причисляли к нациям земли, пока мы не воздадим справедливость тем, кто служил нам и доверял нам. Государственный долг, поддерживаемый государственным доходом, станет самым прочным цементом для сплочения нашей конфедерации. Здравая политика также диктовала бы, что мы должны воздать справедливость тем, кто доверял нам, чтобы мы могли иметь претензии на кредит в будущем. Мы могли бы тогда облагать нынешнее поколение граждан шестью фунтами вместо ста и оставить потомству выплату основной суммы долга, заключенного вследствие наших бедствий и нужд, но от которого они извлекут легкость и выгоду. Я мог бы сказать гораздо больше по этому предмету и, вероятно, скажу миру в целом, если справедливые меры Конгресса продолжат встречать такую неразумную оппозицию.

Я, дорогой сэр, и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

Б. ФРАНКЛИНУ.

Финансовое управление, 17 апреля 1782 г.

Сэр,

Вследствие сообщений, сделанных мне Его Превосходительством шевалье де ла Люзерном после его возвращения из Вирджинии, я приступлю к выставлению переводных векселей на г-на Гранда в размере пятисот тысяч ливров ежемесячно; так что, считая месяцы январь, февраль, март и апрель, мне теперь предстоит выставить векселя на два миллиона ливров; поскольку я надеюсь и ожидаю, что пятьсот тысяч ливров, уже выставленных по векселям, могут быть обеспечены из остатка, причитающегося по голландскому займу. Это снабжение приходит весьма своевременно, и в более спокойный момент Вам будет поручено выразить надлежащую признательность Двору. Я должен, однако, повторить, что сумма, запрошенная для нужд этого года, будет необходима, чтобы позволить мне поддержать кампанию и завершить мои приготовления; моей постоянной заботой будет привлечение наших собственных ресурсов и уменьшение наших требований к Франции; но все это требует времени.

Я нахожу, что будет выгодно выставлять векселя на Голландию и Кадис, так же как и на Париж; и поэтому я прошу Вас пожелать г-ну Гранду дать немедленные распоряжения господам Fizeau, Grand & Co. в Амстердаме акцептовать любые векселя, которые я могу выставить на них, с указанием получить возмещение с него за счет Соединенных Штатов. Он должен также дать аналогичные распоряжения господам Harrison & Co. в Кадисе, и я буду предоставлять г-ну Гранду регулярные уведомления о каждом векселе, который я выставляю, будь то на него самого или на любой из этих домов. Мои векселя в целом не превысят суммы, которыми я ограничен, а комиссионные, которые взимают эти дома, будут оплачены г-ном Грандом. Я ожидаю, что они не превысят половины процента; относительно чего я напишу им. Я склонен выставлять векселя на эти места, потому что продажа векселей тем самым расширится, а цена будет лучше поддержана.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ДЖОНУ ДЖЕЮ.

Финансовое управление, 23 апреля 1782 г.

Дорогой сэр,

При сем прилагается копия официального письма Секретарю по иностранным делам, которое содержит некоторую информацию по вопросам, которые Вы должны знать. У меня уже некоторое время было намерение дать Вам подробное описание обстоятельств, которые произошли с даты моих предыдущих депеш; но события каждого дня занимают все мое время и поглощают все мое внимание, особенно за последние шесть недель, так как я был лишен помощи. Первые свободные моменты будут посвящены тому, чтобы ввести Вас в курс положения дел здесь, а тем временем Вы можете предаваться приятной мысли, что система и регулярность рассеивают тучи, в которых были окутаны наши дела.

Я, очень искренне, и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН — РОБЕРТУ МОРРИСУ.

Главная квартира, 23 апреля 1782 г.

Сэр,

Я обязан Вам копией контракта, которую Вы соизволили прислать мне в приложении к Вашему любезному письму от 15-го числа сего месяца. Она пришла очень кстати, так как ко мне уже обратились за решением по пунктам, представленным на мое усмотрение.

Я очень рад узнать, что суперинтендант, назначенный Вами, будет сопровождать армию, чтобы выслушивать и решать дела о жалобах или беспокойстве, которые могут возникнуть между армией и подрядчиками. Поскольку нам еще предстоит приобретать знания на опыте, могут возникнуть и другие жалобы, помимо тех, что уже имели место; и я буду очень рад по возможности избавиться от этих хлопот. Желаю Вам удачи в назначении этого лица и чтобы он был с армией в скором времени.

Вы можете быть уверены, что я полностью убежден в важности и полезности нынешнего способа снабжения армии продовольствием и что я буду использовать каждый случай, чтобы внушить те же идеи офицерам. Мне приятно узнать, что, если не считать жалоб, возникших при их исполнении, они в целом склонны согласиться и содействовать контрактам; и Вы можете рассчитывать, что я с удовольствием окажу джентльменам, занимающимся нашим снабжением, всяческую помощь и защиту, насколько это в моих силах, в соответствии с той справедливостью, которую, как я считаю, заслуживает армия.

Имею честь быть и т. д.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ ГРИНУ.

Финансовое управление, 24 апреля 1782 г.

Сэр,

Различные векселя, которые Вы сочли необходимым выставить на меня, были пунктуально акцептованы, и я рад, что смог таким образом укрепить Ваш кредит и обеспечить Вас деньгами, которые, смею сказать, будут, согласно Вашему заявлению, потрачены только в случаях крайней необходимости. Хотел бы я иметь возможность сделать Ваше положение в отношении денег совершенно легким; тогда Вы бы ощутили ту готовность, с которой я бы выполнял Ваши требования.

Я заметил по содержанию нескольких Ваших писем по вопросу конфедерации, что Ваши взгляды полностью совпадают с моими. Неэффективность этого инструмента ощущается ежедневно, и отсутствие обязательных и принудительных положений для штатов, вероятно, приведет к самым фатальным последствиям. В настоящее время они довольствуются утверждением, что каждый сделал больше всех и что народ не в состоянии платить налоги. Вялость и отсутствие усилий — порождение этой доктрины, и в конечном итоге народ, который, как говорят, неспособен нести налоговое бремя, фактически платит двойную сумму, которая была бы необходима в первом случае. С моей стороны не было упущено ничего, что я мог бы придумать, чтобы стимулировать их к усилиям; и я дал им всяческое поощрение поддерживать мои мероприятия, которое могло быть получено от регулярности, системы и экономии; но все это не производит того эффекта, который должно; в каждом Законодательном собрании есть характеры, слишком полные местных привязанностей и взглядов, чтобы позволить уделять достаточное внимание общим интересам. Я прекрасно осознавал, и был в тот день, когда стал суперинтендантом финансов, трудности, с которыми предстоит столкнуться. Я прекрасно знаю, что требуется много времени, больше терпения и больших способностей, чем я на себя беру, чтобы привести финансы в тот порядок, в котором они должны быть в каждой хорошо управляемой стране. Но я полагаю, что это знание не должно удерживать ни Вас, ни меня от продолжения борьбы с этими трудностями. Если бы я был удержан их видом от принятия своего назначения, наши дела, вероятно, были бы хуже, чем они есть сейчас, или если бы Вы отказались противостоять британским войскам в южных штатах, Вирджиния могла бы сейчас образовать пограничную линию.

Вы, поэтому, мой дорогой сэр, должны продолжать свои усилия, с людьми или без них, с провизией, одеждой или жалованьем, в надежде, что все в конце концов наладится; а я буду продолжать свои, пока не найдется кто-то более компетентный, чтобы сменить меня. Военный секретарь скажет все, что необходимо в отношении людей, одежды, краткосрочных призывов и будущих операций.

Что касается жалованья армии, мы отменили практику частичных выплат. Офицеры при Вас будут ежемесячно обеспечиваться деньгами на содержание, и как бы далеко они ни находились, они будут получать те же выплаты, что и те, кто ближе; ибо я никогда не соглашусь на частичные выплаты, пока это зависит от меня. Сколько жалованья я смогу выплатить, зависит абсолютно от сбора налогов в различных штатах. Если они будут сносно выполнять требование Конгресса на 1782 год, я буду сносно выплачивать жалованье армии за этот год, но если штаты не предоставят средства, это невозможно. Недовольство армии должно по справедливости направляться к Законодательным собраниям тех штатов, которые пренебрегают или задерживают выплату своих квот континентального налога, и в будущем будет ясно известно, какие это штаты.

Я, сэр, и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ГУБЕРНАТОРУ ВИРДЖИНИИ.

Финансовое управление, 27 апреля 1782 г.

Сэр,

В письме от полномочного министра Франции от 22-го числа сего месяца содержится следующий абзац.

«Его Величество, согласившись предоставить штату Вирджиния оружие, одежду и боеприпасы на сумму, размер которой мне неизвестен, Министр желает, чтобы Вирджиния представила отчет об этом Соединенным Штатам, и чтобы Вы закрыли это дело, а сумма, которая была авансирована Францией Вирджинии, будет вычтена из сумм, предоставленных в заем Соединенным Штатам».

Мой ответ от сего числа следующий.

«Что касается снабжения для штата Вирджиния, я уже имел честь упомянуть Вашему Превосходительству, что я никоим образом не могу рассматривать закупки, сделанные для какого-либо отдельного штата в Союзе, как должным образом относимые на счет Соединенных Штатов. Это было в письме от 26 ноября прошлого года вследствие Вашего обращения, касающегося как Мэриленда, так и Вирджинии. Если д-р Франклин запросил снабжение в кредит Соединенных Штатов, они, конечно, будут отнесены на их счет. Но я не могу предположить, что это было сделано им, так как я не знаю о каких-либо распоряжениях на этот счет от Конгресса. Ваше Превосходительство, я уверен, увидит вместе со мной неуместность прислушивания к обращениям, сделанным отдельными штатами, и убедится, насколько это долг тех, кому поручено управление, противостоять этим проявлениям разобщенности в наших советах; проявлениям, которые, какими бы необоснованными они ни были, не менее вредны. Штат Вирджиния, как Вы хорошо знаете, далеко не одинок в своих обращениях за границу за отдельной помощью, и Ваше Превосходительство лучше других осведомлено о зле, которое из них проистекло. Я упоминаю об этом не с целью обвинить тех, кто делал, или тех, кто удовлетворял упомянутые просьбы. Напротив, мне приятно обнаружить, что в некоторых случаях среди столь многих не было бесплодного обращения к кошелькам частных лиц. Поскольку есть надежда, что эти нарушения больше не будут иметь места, я не буду принимать окончательного решения и должен просить, чтобы этот вопрос пока оставался открытым; так как я крайне желаю не наносить ущерба операциям или кредиту какого-либо отдельного штата, пока я следую путем, намеченным государственными обязанностями. Я передам правительству Вирджинии ту часть нашего письма, которая относится к этому объекту».

Полагаю, будет излишним замечать Вашему Превосходительству, насколько Соединенные Штаты неспособны брать на себя бремя долга, пока так мало внимания уделяется приведению государственной казны в состояние, позволяющее покрывать необходимые расходы на текущее обслуживание. Я должен просить предоставить мне точный отчет, как можно скорее, о сумме, причитающейся штату Вирджиния французскому двору, и о средствах, которые штат предлагает применить для ее погашения; чтобы я мог, если возможно, принять такие меры, которые могут сохранить ее кредит и не будут вредны для Соединенных Штатов. В мой долг входит, сэр, по этому случаю упомянуть далее сумму в шестьдесят шесть тысяч восемьсот пятьдесят три ливра, которые были потрачены г-ном Ли на закупку снабжения для Вашего штата; что было подтверждено сертификатом от 13 марта 1780 года с обещанием отчитаться.

Ваше письмо от 28 марта прошлого года было получено некоторое время назад.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

СЕКРЕТАРЮ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ.

Финансовое управление, 27 апреля 1782 г.

Сэр,

Поскольку Его Превосходительство Министр Франции сообщил мне от имени своего Двора, что никакие чрезвычайные суммы не будут выплачиваться министрам Соединенных Штатов в Европе, я должен просить Вас предоставить мне отчет о различных окладах, подлежащих выплате иностранным министрам и их секретарям; и я выпишу векселя в Вашу пользу на банкира Соединенных Штатов в Париже за последний квартал, начиная с текущего года. Я должен, в то же время, просить Вас потребовать от этих джентльменов состояние их различных счетов с государством по окладам, чтобы все было урегулировано, а все будущие расходы такого рода были классифицированы по соответствующей статье Департамента иностранных дел.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ГУБЕРНАТОРУ МЭРИЛЕНДА.

Финансовое управление, 30 апреля 1782 г.

Сэр,

Я имел честь получить письмо Вашего Превосходительства, датированное «В Совете, Аннаполис, апрель 1782 г.», до которого я в своем письме от 15-го числа сего месяца передал акты Конгресса, которые Вы упоминаете. Надеюсь, они встретят пожелания Вашего Превосходительства и штата, так что скорейшее их выполнение может продвинуть великое дело, для которого они созданы.

Я очень признателен за замечание Вашего Превосходительства относительно уместности указания того, сколько денег должно быть потрачено. Сметы на текущий год были составлены Конгрессом; за их точность я не могу ручаться, но скорее склонен думать, что они окажутся меньше предложенного объекта. Свободная манера, в которой дела велись ранее, действительно делала невозможным составление очень точных смет. Что принятые сметы не являются чрезмерными, легко увидеть, сравнив общую сумму с расходами прошлых лет. В мои намерения входит показать путем представления ясных счетов, как были потрачены государственные деньги, доверенные мне. Это будет сделано публично, и тогда сметы, составленные в соответствии с такими счетами, будут ясно поняты и принесут то удовлетворение уму каждого беспристрастного человека, которое я желаю передать.

Ваше Превосходительство легко поймете, что первоочередным шагом должно быть предоставление денег, а отчетность за них — вторичным. Полагаю, что по американской Конституции решение о суммах, подлежащих выделению, должно быть возложено на верховного представителя, и я надеюсь, что существует такое доверие к мудрости и честности этого органа, чтобы верить, что они не просят сумм, которые не являются необходимыми.

Прежде чем закончить это письмо, я прошу позволения повторить Вашему Превосходительству мнение, часто высказываемое ранее, что я презираю любую схему или систему, которая должна зависеть от тайны или сокрытия для своего успеха, и убежден, что наш кредит никогда не будет полностью установлен, пока все наши государственные дела не будут открыты для публичного взора. Я страстно жду наступления того момента, когда я смогу представить их состояние миру в отчете о полученных и потраченных деньгах, с долгами, которые мы должны, и доходом от фондов, назначенных для их выплаты. Ваше Превосходительство не чужды многим причинам, почему такой отчет сейчас не может быть составлен, и, не сомневаюсь, будете искренне сотрудничать со мной в их устранении.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ДЖОНУ УЭНДЕЛЛУ.

Финансовое управление, 1 мая 1782 г.

Сэр,

Я был должным образом удостоен Вашими письмами от 7-го и 15-го апреля. Из того, что Вы предлагаете в отношении создания банка в Нью-Гэмпшире, а также из идей, которые, как Вы говорите, существуют относительно увеличения моего личного состояния, я убежден, что Вы и другие джентльмены одинаково ошибаетесь относительно природы Национального банка и моих официальных связей и операций. Доверие, которое Вы соизволили оказать мне, и Ваше сообщение мнений относительно государственных дел требуют от меня, чтобы я дал такое объяснение обоим, какое позволит множественность объектов, поглощающих мое внимание.

Банк — это просто вещь, в которой может быть заинтересован любой человек, желающий приобрести акции. Лично я не имею к нему иного отношения, чем любой другой джентльмен, который желает вложить в него свою собственность. Правительство не имеет ничего общего с банком, кроме как просто предотвратить Директоров, если бы они были к тому склонны, от расширения своих операций в манере, несоразмерной их капиталу, тем самым подвергая опасности свой кредит. Любая помощь, которую правительство получает от банка, заключается в размещении в нем надлежащих ценных бумаг и заимствовании денег на короткие сроки под дисконт процентов по ставке шесть процентов, что означает получение девяноста девяти и выплату ста в конце двух месяцев. Деньги, таким образом заимствованные, пунктуально возвращаются.

Приняв должность, которую я сейчас занимаю, я был вынужден пренебречь своими собственными частными делами. Я не делал никаких спекуляций вследствие своей должности, и вместо того, чтобы обогатиться, я сегодня беднее, чем был год назад.

Из того, что я сказал, Вы увидите две достаточные причины против принятия плана, который Вы предложили. Что у меня нет денег и что я полностью оставил коммерцию и коммерческие проекты, чтобы привязать себя целиком к делу, которое требует всего моего внимания. Основной целью моего последнего письма было ознакомить Вас с этим обстоятельством, и тем, что я там сказал, я имел в виду ознакомить Вас также с манерой ведения дел в банке. Если, например, Вы выставите вексель в пользу своего фактора здесь на купца с репутацией, оплачиваемый через шестьдесят дней после предъявления, и этот купец акцептует вексель, Ваш фактор может получить девяносто долларов за каждые сто по векселю, дисконтировав его в банке, и на эти деньги может закупить предметы, которые Вы укажете; но Вы должны тогда быть осторожны, чтобы сделать надлежащие переводы купцу, на которого Вы выставляете вексель. Если, связав себя таким образом с каким-либо джентльменом в торговле здесь, Вы сможете извлечь какую-либо выгоду, это доставит мне очень чувствительное удовольствие, но что касается меня самого, я должен снова повторить, что я оставил торговлю; и я добавлю, что закрытие моих прошлых сделок, которое сейчас является единственным частным объектом моего внимания, требует времени, которого я не могу уделить для этой цели; и, как следствие, это, со всем остальным частного характера, очень сильно запущено, к моему очень большому невыгодному положению.

Я и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ОТЧЕТ КОНГРЕССУ ПО МЕМОРАНДУМУ КУПЦОВ ФИЛАДЕЛЬФИИ.

Финансовое управление, 4 мая 1782 г.

Суперинтендант финансов Соединенных Штатов, которому был передан отчет комитета по меморандуму купцов Филадельфии и ходатайство по нему, просит позволения доложить,

Что военно-морской флот Соединенных Штатов не находится в положении, чтобы обеспечить защиту их торговли, и он не может быть приведен в соответствие с этим объектом в течение некоторого значительного времени, даже если бы необходимые средства могли быть получены. Что не остается никакого способа получения такой защиты, кроме как от союзников Соединенных Штатов или держав, участвующих с ними в войне против Великобритании.

Что торговля этих штатов имеет такое значение, что не исключено, что французский двор предоставил бы постоянную защиту, если бы это было в его силах; и что в промежутке некоторое облегчение, возможно, может быть получено от флотов в Вест-Индии.

Поэтому представляется следующая резолюция: Что суперинтендант финансов подготовит отчет о торговле Соединенных Штатов вместе с планом ее защиты.

Что Секретарь по иностранным делам сообщит об этом Министру его Христианнейшего Величества и добьется того, чтобы по этому поводу было сделано обращение Министром этих штатов к Версальскому двору; и что суперинтендант, как Морской агент, сделает обращение по тому же предмету к командующим флотами Франции и Испании в Вест-Индии.

РОБЕРТ МОРРИС.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Финансовое управление, 8 мая 1782 г.

Сэр,

Его Превосходительство Министр Франции в недавнем письме ко мне официально заявил, что в будущем никакие суммы не будут выплачиваться министрам Соединенных Штатов в Европе его Двором. Становится необходимым, поэтому, предусмотреть их содержание здесь. Я немедленно обратился к Министру иностранных дел за отчетом о годовых окладах, подлежащих выплате его Департаменту. Я получил его сегодня и имею честь приложить копию. Я должен взять на себя смелость заметить, что сумма очень велика и такая, которая не может быть авансирована без значительного сокращения существенных услуг, по крайней мере в настоящий момент. Будет, я смиренно полагаю, необходимо, чтобы были приняты меры, чтобы в будущем все такие оклады, которые подлежат выплате иностранным министрам, авансировались в Америке и велись их соответствующими Агентами. Это будет почетно для Соединенных Штатов, и я полагаю, более приемлемо для соответствующих джентльменов.

Министр Франции также заметил, что счета между его Христианнейшим Величеством и Соединенными Штатами стали очень важными из-за величины авансированных и предоставленных в заем сумм, и необходимо, чтобы были приняты меры для их урегулирования и чтобы избежать той путаницы, которая была бы внесена более длительной задержкой. И вследствие этого он пожелал, чтобы Конгресс передал д-ру Франклину полные полномочия окончательно урегулировать эти счета и от имени Соединенных Штатов выполнить надлежащие обязательства для обеспечения долга и установления сроков платежа. К этому он добавляет, что не ожидается, что Конгресс может сделать что-либо в отношении оплаты во время войны, но что они установят различные эпохи, в которые они будут сделаны.

К предложению столь разумному, я полагаю, не будет возражений. Солидность наблюдения, на котором оно основано, не может быть поставлена под сомнение, и я побужден им расширить замечание немного далее. Большие суммы, которые остаются неурегулированными и неопределенными между французским Двором и Соединенными Штатами, одинаково неурегулированы между последними и их государственными служащими. Как могут обстоять дела, я не знаю, но мой особый долг — заметить, что, по-видимому, было получено мало за большие суммы, которые были потрачены, и поэтому крайне необходимо, чтобы государственные счета этих штатов со своими служащими в Европе были также урегулированы. Моей заботой будет в будущем предотвратить существование таких счетов, но их величина, а также другие обстоятельства делают меня крайне озабоченным тем, чтобы они были урегулированы.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ЦИРКУЛЯР ГУБЕРНАТОРАМ ШТАТОВ

Финансовое управление, 9 мая 1782 г.

Сэр,

Я имею честь приложить Вам копии трех счетов, которые я получил сегодня от Контролера казначейства Соединенных Штатов. Каждый штат из этих счетов поймет, что ему еще остается сделать вследствие резолюций Конгресса от 18 марта 1780 года.

Поскольку это циркулярное письмо, замечания, которые я делаю, будут общими и такими, которые вытекают из общего взгляда на объект. Частное их применение, зависящее от местных обстоятельств, будет сделано теми, к кому такие обстоятельства относятся. Резолюции от 18 марта 1780 года были частично направлены на выкуп старых континентальных денег, и мнения, которые могли быть сформированы относительно выпуска нового бумажного средства, выплаты процентов по нему и связи в отношении старого, несущественны с настоящей точки зрения.

Ничто не может быть более ясным и простым, чем то, что векселя, выпущенные Конгрессом для поддержки войны, должны быть выкуплены налогами. Это был один главный объект резолюций, и что касается распределения, я должен предполагать, что оно было настолько совершенным, насколько позволяет изменчивая природа человеческих дел, и тем более, когда немногие источники света, которые могли быть получены, и различные обстоятельства различных штатов сравниваются с очень переменчивым объектом обесцененной бумаги, которая тогда была в планах. Но, допуская ради аргумента, что распределение не было строго правильным; должно быть также допущено, что выкуп бумаги требовался принципами как разума, так и справедливости. Поэтому долгом различных штатов было выполнение требований своего суверенного представителя. Ибо любые неравенства, либо фактически существующие, либо которые могло произвести последующее изменение обстоятельств, допустили бы средство исправления, но пренебрежение резолюциями имело неизбежным следствием нанесение ущерба государственному кредиту, ослабление государственных операций и риск нашего самого существования как народа.

Но какими бы сильными ни были мотивы, которые должны были побудить к исполнению, нельзя отрицать, что некоторые штаты могли находиться в обстоятельствах, не позволявших приложить усилия, и является ли эта неспособность следствием внешнего насилия, недостатков внутреннего государственного устройства или того и другого вместе, в некотором смысле не имеет значения, поскольку конечный результат один и тот же. И все же, хотя милосердие может некоторое время закрывать глаза на эти недостатки, долг каждого штата — найти средство исправления, если зло по своей природе исправимо; и если они пренебрегут тем, что в их силах, им следует ожидать жалоб от Конгресса, от служащих Конгресса из других штатов, а также упреков собственной совести, которые будут становиться все более мучительными с каждым моментом промедления.

Общий обзор счетов, представленных в настоящее время, с первого взгляда покажет, что еще предстоит обеспечить покрытие крупных сумм старых бумажных денег, и, возможно, было бы правильно, если бы Конгресс установил окончательный срок их погашения в полном объеме и взимал с каждого штата, не выполнившего свои обязательства, сумму, оставшуюся после этой даты, из расчета сорок к одному в звонкой монете. Это, повторяю, возможно, было бы правильно, если бы опустошения войны и другие местные обстоятельства не требовали внимания и снисхождения в отношении некоторых, если не всех штатов. Но нельзя отрицать, что многие из них сейчас в состоянии собрать свою квоту этих бумажных денег посредством налогов. И те, кто в состоянии это сделать, должны подумать о том, что должны чувствовать люди, которые держат их, полагаясь на столь многие обещания, столь неоднократные реквизиции и столь священные узы национальной веры и чести. Что они должны чувствовать, видя, что эти обещания нарушаются, эти реквизиции игнорируются, а эта вера не принимается во внимание? Можно ли ожидать, что, пока такие вопиющие примеры национального небрежения — чтобы не называть это более резким словом — находятся на виду почти у каждого гражданина, мы сможем создать ту безупречную репутацию, которая столь необходима для государственного кредита?

Ссылка на неспособность не может быть принята, за исключением, как я уже отмечал, некоторых весьма особых обстоятельств. Рассматривая нашу страну в общем плане, можно сказать, что эти бумажные деньги, лежащие мертвым грузом, уже потеряны, и единственный вопрос заключается в том, должен ли этот убыток нести весь народ или только его часть. Те, кто расстался с ними, получили их стоимость, и было бы вопиющей несправедливостью, если бы весь налог на их погашение лег на тех, кто их получил. Также нельзя предположить, что если бы кто-то был склонен поощрять такую несправедливость, она была бы стерпена пострадавшими. И независимо от того, являются ли эти пострадавшие отдельными лицами или штатами, страдание остается тем же; следовательно, и чувства должны быть теми же, как и поведение, которое продиктуют эти чувства.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Финансовое управление, 10 мая 1782 г.

Сэр,

Вследствие Акта Конгресса от 4-го числа текущего месяца имею честь представить состояние американской торговли вместе с планом ее защиты. Во исполнение распоряжений Конгресса я направлю копию этого документа командующему флотом Его Христианнейшего Величества в Вест-Индии и обращусь к нему, а также к командующему флотом Испании, с представлением, как мне было предписано. Беру на себя смелость предложить на рассмотрение Конгресса вопрос о том, не следовало ли бы любому обращению по этому поводу к французскому двору проходить надлежащим образом через Управление иностранных дел.

С совершенным почтением имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС. [5]

ЦИРКУЛЯР ГУБЕРНАТОРАМ ШТАТОВ.

Финансовое управление, 16 мая 1782 г.

Сэр,

Я уже имел случай заметить, что прежние расходы Соединенных Штатов на ведение войны составляли в среднем двадцать миллионов долларов в год. В настоящий момент, обремененные огромным долгом, мы запросили только восемь миллионов. Очевидно, что требуемая сейчас сумма — это самый минимум, который может удовлетворить потребности. Осмелюсь сказать, что этого недостаточно. Согласно сметам на 1782 год, представленным Конгрессу бывшим Военным советом, нынешний состав армии потребовал бы на жалованье, исключая половинное жалованье, около трех с половиной миллионов, на продовольствие — около двух с половиной миллионов, на обмундирование — около одного миллиона двухсот тысяч, на фураж — более трехсот тысяч, на нужды квартирмейстерской службы (исключая имеющиеся в наличии предметы) — более восьмисот тысяч, на военные склады (исключая имеющиеся в наличии предметы) — около двухсот тысяч, на госпитали (исключая медикаменты, а также различные запасы на складах) — более ста тысяч.

Если ко всему этому добавить сумму в четыреста тысяч на нужды Платежного управления, комиссариата по делам военнопленных и различные другие непредвиденные расходы, которые возникают естественно и неизбежно, не говоря уже о потерях, случающихся на войне, то общая сумма составит девять миллионов, и в этой сумме ничего не предусмотрено на выплату процентов по нашим долгам, на нужды флота, на Гражданский лист и на Управление иностранных дел.

Из различных расходов многое требовало немедленного обеспечения. Тяжелая статья расходов на обмундирование, например, была обязательной. Многие вещи должны были быть предоставлены заблаговременно, чтобы армия могла действовать, а продовольствие должно оплачиваться регулярно и постоянно. Тем не менее, штаты не просили о каких-либо деньгах до 1 апреля; и я взываю ко всем им: были ли денежные поставки, которые они предоставили мне в прошлом году, таковы, чтобы позволить мне обеспечить нынешний?

Конгресс позволил пройти трехмесячному периоду расходов, прежде чем от штатов был запрошен первый платеж в два миллиона; но что они сделали? Пока я пишу это письмо, прошло еще почти два месяца, и позорное небрежение ставит под угрозу нашу страну. Мелкие местные интересы отложили меры, которые необходимы для нашего существования, так что самые фатальные последствия сейчас висят на волоске. Если они обрушатся на наши головы, этот торжественный протест укажет на истинную причину наших бедствий. Я пишу, сэр, чтобы предупредить вас об общественной опасности и сказать вам, что я буду стремиться выполнить обязательства, которые уже взял на себя, чтобы я мог покинуть свой пост как честный человек. Но я не буду брать на себя новые обязательства, поэтому государственная служба неизбежно должна остановиться. Каковы будут последствия, я не знаю, но вина лежит на штатах. Они не выполнили реквизиции Конгресса. Они не дали мне возможности продолжать работу. Они не дали мне ни шиллинга на нужды 1782 года, за исключением только штата Нью-Джерси, от которого я получил пять тысяч пятьсот долларов несколько дней назад, и это все, что попало мне в руки из двух миллионов, которые были запрошены.

Теперь, сэр, если армия распадется и если сцены бедствия и ужаса будут повторяться и накапливаться, я снова повторяю, что я невиновен; вина лежит на штатах; они были глухи к призывам Конгресса, к требованиям государственных кредиторов, к справедливым нуждам страдающей армии и даже к упрекам врага, который насмешливо заявляет, что американская армия кормится, оплачивается и одевается Францией. Это утверждение, столь позорное для Америки, было правдой, но доброта Франции имеет свои границы, и нашей армии, не накормленной, не оплаченной и не одетой, придется либо обеспечивать себя самой, либо распуститься.

Этот язык может показаться необычным, но в будущем, когда мои действия будут представлены на всеобщее обозрение, он будет оправдан. Этот язык может не соответствовать представлениям о достоинстве, которые имеют некоторые люди. Но, сэр, достоинство заключается в долге и добродетели, а не в звуке напыщенных выражений. Конгресс может уволить своих служащих, а штаты могут распустить свой Конгресс, но только честностью человек может быть достоин уважения. Я рано заявил о нашем положении, насколько позволяла осторожность, и теперь я вынужден преступить границы осторожности, будучи вынужденным заявить, что если не будут предприняты энергичные усилия для пополнения казны деньгами, мы будем разорены. Я терпел задержки и разочарования так долго, как мог, и только суровая необходимость вырвала у меня те чувства, которые я сейчас выразил.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Финансовое управление, 17 мая 1782 г.

Сэр,

Имею честь препроводить Вашему Превосходительству копию циркулярного письма, которое я написал в различные штаты. Положение, в котором я оказался, чрезвычайно деликатно. Привычная невнимательность штатов привела нас на грань разорения, и я не вижу вероятности помощи ни от одного из них. Я скорее наблюдаю стремление забрать деньги из государственной казны, чем внести их туда. Множество причин, с которыми, я полагаю, Конгресс знаком, препятствуют сбору налогов и задерживают их уплату даже после того, как они собраны. Во многих штатах они даже не установлены. Я не должен скрывать от Конгресса свои опасения, что пустые надежды, возлагаемые на смену администрации в Британии, усилят ту небрежность, которая, к сожалению, слишком распространена по всем Соединенным Штатам.

Я мог бы привести много причин, почему следует обратиться с призывом в настоящий критический момент, и очевидно, что такой призыв должен быть сформулирован в столь настойчивых выражениях, чтобы, если возможно, стимулировать их вялость к действию. Но, с другой стороны, очевидно, что если правдивое описание наших бедственных обстоятельств попадет в чужие руки, это приведет к самым опасным последствиям. А если учесть количество наших внутренних врагов и замыслы внешних, то можно почти не сомневаться, что такое письмо будет передаваться из рук в руки вскоре после его получения в незаконных целях тех и других. В то же время, однако, следует учитывать, что если из-за продолжающейся небрежности штатов наступят фатальные последствия, будут предприняты попытки оправдать это тем, что они не были своевременно предупреждены об опасности.

Я уверен, что мне не нужно отнимать у вас больше времени, сэр, показывая трудности, которыми я окружен в данном случае. Побуждаемый ими, я должен просить мнения Конгресса о том, следует ли задержать или отправить упомянутое письмо. Беру на себя смелость далее заметить, сэр, что заявление, содержащееся в нем, о намерении не брать на себя новые обязательства, не отражает всей полноты того, что я вынужден делать, ибо государственные ведомства сейчас абсолютно простаивают из-за нехватки денег, и от многих вещей, уже начатых, я должен отказаться. Этому нельзя удивляться, если учесть, что прошло почти пять месяцев текущего года, а я не получил ничего в счет его расходов, за исключением ничтожной суммы в пять тысяч пятьсот долларов, упомянутой в прилагаемом письме, и эта сумма, если рассчитывать наши расходы в восемь миллионов в год, составляет около одной четвертой того, что необходимо для нашего содержания в течение одного дня.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС

Б. ФРАНКЛИНУ.

Office of Finance, May 17th, 1782

Сэр,

В письме, которое я имел честь написать Вашему Превосходительству 17-го числа прошлого месяца, я упомянул о сообщениях министра Франции здесь, согласно которым я был уполномочен получить сумму в шесть миллионов ежемесячными вздохами по полмиллиона каждый. Он с тех пор сообщил мне, что никакие денежные средства не будут выплачены его двором иначе, как по моему тратте. Именно вследствие этого я выписал векселя, содержащиеся в прилагаемом письме к г-ну Грану, которое оставлено открытым для вашего ознакомления. Вашему Превосходительству будет угодно уладить это дело с г-ном Граном так, чтобы наилучшим образом соответствовать намеченным целям. Вам также будет угодно, сэр, выплатить г-ну Грану на мой счет те денежные средства, принадлежащие Соединенным Штатам, которые могут находиться в Европе, отдельно от тех, что должны быть предоставлены двором на текущий год.

Я крайне заинтересован в получении сведений о текущем положении дел, чтобы понимать, на какие средства, находящиеся в нашем распоряжении, мы можем рассчитывать. Поэтому вы оказали бы мне особую услугу, предоставив наиболее точный отчет, какой только сможете. В своем предыдущем письме я упоминал вашему превосходительству, что напишу вам по поводу вашего жалованья более подробно, чем сделал это тогда, однако с тех пор я говорил и писал по этим вопросам г-ну Ливингстону, и я ожидаю, что он напишет вам и всем нашим иностранным министрам весьма обстоятельно.

Мы до сих пор ничего не слышали об «Альянсе» и поэтому делаем вывод, что она, должно быть, задержалась в Европе. Надеюсь, что дело обстоит именно так, ибо если она вышла в море 1 марта, согласно моим приказам, то с ней должен был случиться какой-то несчастный случай. Надеюсь вскоре получить известия от вашего превосходительства. В самом деле, я убежден, что в нынешней крайне критической ситуации мы не можем долго оставаться без получения очень важных сведений.