«Дипломатическая переписка Американской революции, том 11»

Внедрение государственной экономии невозможно без частой выверки счетов; и чем разнообразнее они могут быть, тем сильнее необходимость постоянного внимания к тому, чтобы быстро и хорошо приводить их в порядок. Следовательно, Финансиест должен обладать правом смещать любых должностных лиц, в чьи обязанности входит проверка и урегулирование государственных счетов, дабы он имел возможность добиться надлежащего и своевременного сведения баланса и предотвратить опасные последствия невнимательности или коррупции, с одной стороны, либо затягивания дел, дерзости и тирании по отношению к частным лицам, имеющим отношение к таковым счетам, с другой. И ввиду наличия этой власти Финансист сам не должен иметь никаких счетов с государством, но где бы ни требовались расходы в его ведомстве, он должен нанимать для этого надлежащих лиц, подпадающих под те же полномочия и методы отчетности, что и любое другое лицо, занятое расходованием государственного имущества; либо если по необходимости он когда-либо будет иметь счета с государством, Конгресс может назначить комитет или специальную коллегию для проверки и урегулирования его счетов.

Судя по тому, что я уже сказал, полагаю, очевидно, что полномочия, о которых я просил, абсолютно необходимы; и хотя невозможно перечислить каждый предмет этих полномочий, общие контуры, в которые они могут быть заключены, можно обрисовать на основе сделанных мной наблюдений, хотя я и упомянул наши внешнеполитические ведомства, поскольку они могут быть приняты во внимание в дальнейшем, когда это покажется необходимым.

Всякий, кто размышляет о масштабах Соединенных Штатов и огромном объеме их нынешних расходов, в то время как все наши операции прозябают, несомненно, должен прийти к выводу, что необходимо принять незамедлительные меры. Должность Суперинтенданта финансов, полагаю, задумана как одно из средств восстановления экономии и энергии; и ничто так не поддерживает в умах государственных служащих постоянное осознание их долга, как знание о том, что право смещать их находится в руках человека бдительного и решительного характера. Хватит ли у меня мужества и настойчивости соответствовать этому характеру и позволят ли мои скромные способности при поддержке усердия и внимания оказать существенную услугу при исполнении этой должности — всё это стало предметом глубоких раздумий, наполняющих мой ум великими опасениями и побуждающих меня желать, чтобы я с самого начала отклонил это трудное предприятие.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ЗАСЕДАНИЯ КОНГРЕССА.

21 апреля. На основании доклада комитета, которому было поручено письмо мистера Морриса от 13 марта,

Постановлено: уполномочить Суперинтенданта финансов и настоящим наделить его правом смещать с должности или службы по причине недееспособности, небрежности, нечестности или иного дурного поведения тех лиц, которые назначены не непосредственно Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе, а официально уполномочены и непосредственно заняты расходованием общественных припасов, складов и прочего имущества; составлением, проверкой и проведением публичных счетов или получением континентальных доходов Соединенных Штатов, а также тех из упомянутых лиц, которые по его суждению являются или могут оказаться излишними, с предоставлением отчета тому органу, совету, министру или ведомству, в чьем ведении находится замещение вакансии, о соответствующих именах таким образом смещенных лиц.

Уполномочить его отстранять от должности или службы по аналогичным причинам лиц, официально занятых и уполномоченных, как указано выше, назначенных непосредственно Соединенными Штатами, собравшимися в Конгрессе, незамедлительно сообщая их имена и причину отстранения.

При условии, что во всех случаях, когда любые из вышеупомянутых лиц подпадают или могут подпадать под действие военного права, Суперинтендант уполномочивается и предписанием настоящим обязывается, если он сочтет это наиболее целесообразным для государственной службы, подвергнуть их аресту посредством письменного распоряжения и обратиться к тому офицеру, в чьи обязанности входит назначение военного суда; и таковой офицер настоящим обязывается соответственно отдать распоряжение о производстве по делу об аресте.

При всяком отстранении все выплаты и довольствие прекращаются с даты такового, если только отстраненные лица не будут по суду оправданы и восстановлены в должности; и Суперинтендант имеет право заместить должность, когда это необходимо, посредством временного назначения, действующего до тех пор, пока отстраненное лицо не будет восстановлено или уволено.

Вышеупомянутые полномочия не должны толковаться как затрагивающие звание, патент или воинские обязанности любого офицера армейского строя либо тех лиц, которые должным образом уполномочены Конгрессом, Главнокомандующим армией или командующим отдельным департаментом на распоряжение деньгами для секретных служб.

Упомянутые полномочия осуществляются во время усмотрения Конгресса, но не должны простираться за пределы продолжительности войны.

27 апреля. На основании дополнительного доклада комитета по письму мистера Морриса от 13 числа прошлого месяца,

Постановлено: дабы Суперинтендант финансов имел возможность посвятить свое время и внимание более непосредственным обязанностям по своей должности, уполномочить его и настоящим наделить правом назначать по доверенности или иным образом такое лицо или лиц, каких он сочтет нужным, для ведения дел или защиты от его имени в его официальном качестве либо от имени Соединенных Штатов во всех местах, где это может потребоваться.

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОНГРЕССА.

Филадельфия, 14 мая 1781 года.

Сэр,

Честь, оказанная Конгрессом при назначении меня Суперинтендантом финансов, их различные резолюции от 20 марта и 21 и 27 апреля, которые Вашей Экселенции было угодно препроводить, а также твердое убеждение в том долге, который каждый гражданин должен своей стране, особенно во времена общественных бедствий, более не позволят мне колебаться относительно принятия этой должности, хотя я должен вновь повторить, что имею полнейшее представление о собственной несостоятельности. Я буду, однако, стремиться найти такую помощь, которая позволит мне в некоторой мере оправдать разумные ожидания Конгресса, которому я не могу пообещать для себя ничего, кроме честного усердия.

Вы легко поймете, что немало времени должно уйти на поиски надлежащих должностных лиц; на подбор людей в помощники, на чьи способности и честность можно положиться; на составление планов получения денег с наименьшим обременением для народа и расходования их с наибольшей выгодой для государства; на выработку мероприятий, необходимых для претворения этих планов в жизнь; и на получение сведений о текущем положении дел, дабы злоупотребления могли быть, если возможно, быстро и результативно пресечены.

Помимо этого, мне необходимо будет переговорить с Главнокомандующим о различных военных расходах и средствах сокращения тех из них, которые являются излишними. Позвольте мне добавить, что счета по моим частным делам должны быть урегулированы так, чтобы все мои дела были переданы в руки других лиц и подчинены их управлению. Мои необходимые коммерческие связи, несмотря на решительное мнение Конгресса, выраженное в его резолюции от 20 марта, могли бы, если бы дела велись мной лично, породить неблагоприятные суждения, столь же мучительные для меня, сколь и вредные для общественной службы. Одна эта причина заслуживала бы большого внимания; но, кроме того, я ожидю, что все мое время, изучение и внимание неизбежно будут посвящены различным делам моего ведомства.

Изложив таким образом некоторые из причин, которые помешают мне немедленно приступить к возложенной на меня труднейшей задаче, я прошу позволения привлечь внимание Конгресса к продвинутому времени года, и тогда, я убежден, их собственный здравый смысл сделает излишним мое замечание о том, что от моих усилий в течение текущей кампании можно ожидать очень немногого; поэтому они легко поймут уместность моей просьбы о том, чтобы дела шли в соответствии с нынешними порядками или такими иными, какие Конгресс сочтет нужным разработать, до тех пор пока я не смогу взяться за них, что я обещаю сделать как можно быстрее. Таким образом, я смогу распорядиться различными членами моего ведомства так, чтобы организовать их в стройную систему; между тем как, возложив все это немедленно на меня, я неизбежно окажусь в лабиринте путаницы, из которого никакие человеческие усилия уже не смогут меня выручить.

Другим обстоятельством огромной важности, к которому я также должен просить внимания Конгресса, являются нынешние государственные долги. Я уверен, что ни один джентльмен не может надеяться на то, что они будут немедленно выплачены из пустой казны. Если я буду принимать заявления на этот счет и рассматривать их, если на меня возложат ответственность за это, то одно это, боюсь, составит полную занятость для жизни одного человека, и кого-то другого придется выбрать для рассмотрения текущих дел и обеспечения будущего. Но и это еще не все; если из-за этого или любой другой причины я буду вынужден нарушить слово или даже допустить видимость такового, с этого момента моя полезность прекращается. Принимая возложенную на меня должность, я жертвую многим из своих интересов, своего покоя, своих домашних радостей и душевного спокойствия. Если я знаю свое сердце, я приношу эти жертвы с бескорыстной целью служения своей стране. Я готов пойти еще дальше; и Соединенные Штаты могут распоряжаться всем, что у меня есть, кроме моей честности, а ее утрата окончательно лишила бы меня возможности служить им впредь. О чем я должен просить, так это о том, чтобы урегулирование всех прошлых транзакций и всего, что относится к нынешней системе, было завершено с помощью уже принятых средств, чтобы всё остающееся неоплаченным превратилось в консолидированный долг и чтобы в таком виде оно было поручено мне для обеспечения ежегодных процентов и в конечном счете погашения основной суммы. Эту задачу я охотно возьму на себя; и если по мере развития событий я смогу пойти дальше, то с не меньшей готовностью это будет сделано; но я должен снова повторить свое твердое убеждение в том, что малейшее нарушение слова должно погубить нас навсегда.

Не из тщеславия я упоминаю об ожиданиях, которые публика, судя по всему, возлагает на мое назначение. Напротив, я убежден, что они построены на шатком фундаменте, и должен сожалеть о них, поскольку предвижу, что они неизбежно будут обмануты. Поэтому я должен умолять о том, чтобы не создавались никакие прельстительные перспективы немедленного облегчения.

Конгресс знает, что государственный кредит не может быть восстановлен без порядка, экономии и пунктуального исполнения контрактов. Для каждого из этого требуется время; и поэтому устранение бед, от которых мы страдаем, может ожидаться только со временем. Выдвижение иных идей означало бы обман народа и, следовательно, причинение вреда государственной службе.

Я уверен, что нет необходимости добавлять перед окончанием этого письма, будто я с уверенностью рассчитываю на то, что мои меры встретят самую полную поддержку со стороны Конгресса, до тех пор пока они честно направлены на общее благо. В этом убеждении и со всяким чувством почтительного внимания имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС. [31]

ПРИМЕЧАНИЯ:

[31] 14 мая. Написал письмо Президенту, обещая принять должность. В это время, однако, возникли различные причины, препятствовавшие немедленному принятию назначения; в частности, было необходимо сохранить за собой место в Ассамблее Пенсильвании, дабы заложить основы для таких мер, которые могли бы способствовать поддержке меня ими в преследовании общественного блага, не сомневаясь, что их пример возымеет надлежащее влияние на легислатуры других штатов, особенно в их решениях по общим вопросам, таким как отмена тех одиозных и штрафных законов, которые своим действием разрушили всякое общественное и частное доверие и кредит; в принятии эффективных налоговых законов, которые могли бы принести существенную помощь Соединенным Штатам для изъятия бумажных денег, утративших свой кредит; и в принятии планов возрождения и утверждения кредита тех денежных знаков, которые в некоторой степени пострадали, но которые, будучи необходимыми в обращении и изначально выпущенными под фонды, достаточные для их выкупа, не должны быть преданы погибели, если возможно это предотвратить. Дневник.

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОНГРЕССА.

Филадельфия, 17 мая 1781 года.

Сэр,

Позвольте мне представить на прочтение и рассмотрение Конгресса прилагаемый план учреждения Национального банка в сих Соединенных Штатах и Замечания к нему.

Предусхищение налогов и фондов — это всё, чего следует ожидать от любой системы бумажного кредита. Это кажется столь же способным вырасти в структуру, соразмерную нагрузке, как и любое другое из виденных или задуманных мной доселе; и я представляю на усмотрение, не будет ли необходимым и целесообразным, чтобы Конгресс обратился с неотложным ходатайством к различным штатам о наделении его полномочиями на учреждение банка корпорацией и о запрещении всех прочих банков или банкиров в сих штатах, по крайней мере на время войны. [32]

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[32] См. упомянутый здесь План Национального банка, а также Замечания к нему в «Корреспонденции Джона Джея», т. VII, стр. 444.

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОНГРЕССА.

Филадельфия, 23 мая 1781 года.

Сэр,

Поскольку в минувшие времена я слышал, что казна зачастую испытывала недостаток твердой монеты для выполнения обязательств, взятых с одобрения Конгресса, и порой была вынуждена добывать ее на условиях, несовместимых с достоинством правительства и не вполне согласующихся с общественными интересами, я желал бы оградить себя от подобных неудобств путем ввоза из зарубежных стран запаса, по крайней мере достаточного для уплаты аренды за дома и конторы, необходимые для Континентальной службы; а также для удовлетворения, насколько возможно, запросов по секретной службе. И даже если бы я мог изыскать средства для ее получения, я полагал бы целесообразным привезти такие суммы, которые могли бы послужить иным полезным целям; но поскольку ввоз оной возможен лишь при риске захвата неприятелем и опасности стихий, вы осознаете необходимость того, чтобы я был уполномочен Конгрессом начать и осуществить это дело на риск и за счет Континента на наилучших условиях, какие будут мне доступны.

Сумма может быть ограничена, если это будет сочтено нужным; хотя я полагал бы, что в наших обстоятельствах невозможно получить слишком много; тем не менее сумма, подвергаемая риску на любом одном судне, вполне может не превышать определенного предела на линейном корабле или фрегате и меньшего — на любом торговом судне. Если Конгресс сочтет уместным уполномочить эти меры, на что я надеюсь, то вносить эти действия будет наиболее подобающе в частные журналы, поскольку отсутствие секретности может подвергнуть деньги опасности.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

АЛЕКСАНДРУ ГАМИЛЬТОНУ.

Филадельфия, 26 мая 1781 года.

Сэр,

Прошло некоторое время с тех пор, как я получил ваше сочинение от 30 апреля сего года. Я прочитал его с тем вниманием, которого оно справедливо заслуживает, и, обнаружив, что многие его части совпадают с моими собственными взглядами на сей предмет, это естественным образом укрепило ту уверенность, которой до определенной степени должен обладать каждый человек в отношении собственного суждения.

Вы очень скоро увидите опубликованный план банка и открытую подписку на его учреждение, получившие одобрение Конгресса. Остается лишь частным лицам сделать свое дело, и будет заложен фундамент для предвосхищения налогов и фондов посредством бумажного кредита, который не может обесцениться. Предложенный капитал далеко отстал от вашей идеи и, поистине, далеко отстал от того, каким он должен быть; но я уверен, что как только это будет осуществлено, капитал впоследствии можно будет увеличить почти до любой суммы. Предлагать крупную сумму в самом начале и потерпеть неудачу в попытке ее собрать было бы гибельно. Начать с того, что нам явно по силам исполнить, и на этом начале утвердить кредит, который неминуемо обусловит будущее увеличение капитала, представляется наиболее верным путем к успеху.

Я много размышлял о том, чтобы вплести обеспечение в капитал этого банка, но опасаюсь, что это породит у общественности мысль о том, что под этот кредит выпускаются бумажные деньги и что банк вследствие этого неизбежно потерпит крах в своих выплатах в случае какого-либо значительного набега на него; а мы должны ожидать, что его гибель будут пытаться вызвать внешние и внутренние враги. Поэтому я оставил этот вопрос на будущее усмотрение Директоров сего банка, которым в надлежащее время сообщу ваше обращение.

Я считаю себя весьма обязанным вам за это сочинение не только из-за личного уважения, которое вам было угодно выразить, но главным образом из-за ваших благих намерений; и за них, и за приложенные вами усилия я не только считаю, но и при всяком подходящем случае буду говорить, что публика также перед вами в долгу.

Моя должность нова, и я новичок в ее исполнении. Сообщения от людей талантливых и способных всегда будут желанны, и ваши неизменно найдут внимание, Сэр, вашего покорного слуги,

РОБЕРТ МОРРИС.

ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ ФИЛИПУ СКАЙЛЕРУ.

Филадельфия, 29 мая 1781 года.

Дорогой Сэр,

Вы, вероятно, слышали, что Конгресс оказал мне честь, возложив на меня свое доверие и назначив меня на важный пост Суперинтенданта финансов Северной Америки; пост, от которого у меня дрожь по телу, когда я думаю о нем, и который ничто не могло бы заставить меня принять, кроме проблеска надежды на то, что мои усилия смогут вызволить эту бедные терзаемые бедствием страны из той гибели, которою они ныне угрожаемы лишь из-за нехватки системы и экономии в расходовании и энергии в собирании общественных денег. Побуждаемый всеми моими друзьями, знакомыми и согражданами и еще более побуждаемый необходимостью, абсолютной необходимостью изменения нашей денежной системы ради спасения, я уступил и взвалил на свои плечи груз, от которого невозможно избавиться без верной поддержки и помощи тех добрых граждан, которые не только желают, но и будут содействовать службе своей страны. В этом свете я обратился ныне к вам, Сэр, чьи способности мне известны и в чьем усердии у меня есть все основания быть уверенным. Предмет же, стоящий передо мной, не столь велик, чтобы требовать в настоящее время больших усилий того или другого, хотя он и достаточно важен, чтобы вызвать призыв к ним.

Генерал Вашингтон испытывает крайнюю нужду в немедленной поставке муки, и поскольку я еще даже не вполне вступил в исполнение своей должности, а когда вступлю, мне придется столкнуться с пустой казной и полностью истощенным кредитом, пройдет немало времени, прежде чем можно будет создать фонды или распоряжаться деньгами для каких бы то ни было целей; и поскольку я не знаю ни одного джентльмена с такими ресурсами, как у генерала Скайлера, он кажется наиболее подходящим из всех людей для оказания помощи в нынешних обстоятельствах. Поэтому я должен просить вас предпринять самые быстрые и действенные меры для доставки в распоряжение Его Экселенции генерала Вашингтона одной тысячи баррелей муки, которую вы, я уверен, закупите и организуете к перевозке на самых разумных условиях, какие только возможны. Нельзя терять ни минуты, муку следует отправлять вниз партиями по мере ее приобретения. Пенсильванский банк всю муку, поставляемую им в армию, обеспечивал наружными стяжными обручами на каждом торце каждого бочонка, а вес и тара отмечались на каждой кадке. Если бы вы велели сделать это и прибавили к отметке ваше имя, это избавило бы от порчи муки, обязало бы выдающего комиссара принимать во внимание отчет о весах наравне с бочками и приучило бы армию думать, что они обязаны вашим усилиям своевременной поставкой.

У меня есть средства для привлечения твердой монеты на оплату этой муки и издержек по ней; но чем больше времени мне будет предоставлено для этого, тем больше я смогу учесть государственные интересы. Я принимаю как должное, что вы можете под свой собственный кредит и обязательства либо занять деньги на несколько месяцев, необходимые для выполнения этого дела, либо произвести закупки на такой кредит без назначения более высоких цен; а для вашего возмещения вы можете взять меня в качестве официального или частного лица, ибо я ручаюсь выплатить вам всё исключительно твердой монетой, если потребуется, или частью твердой и частью бумажной, если вы проведете сделку таким образом. Короче говоря, я обещаю, и вы можете полагаться на то, что никакие соображения не заставят меня дать обещание, выполнить которое я считаю себя неспособным, что я дам вам возможность исполнить ваши обязательства по этой поставке муки; если вы сочтете это удобным, вы можете вытравить на меня переводные векселя на твердую монету или бумагу, подлежащие уплате в таких суммах и в такие сроки, какие, судя по сказанному мной на сей предмет, вы сочтете неудобными. Если понадобятся хорошие векселя на Францию по курсу примерно —— твердой монеты вашей валюты за пять ливров турнуа, я предоставлю их, выписанные или индоссированные мной, на всю эту закупку или любую ее часть.

Я надеюсь, что впредь мы будем снабжать нашу армию по контрактам, и ваши сведения и наблюдения на сей счет были бы весьма любезны. Быть может, если вы не полностью заняты иным образом, вы могли бы подвигнуть какого-нибудь достойного человека под вашим покровительством, который мог бы оказать существенную услугу обществу с надлежащей выгодой для себя и своих связей в этой сфере.

Я остаюсь, Дорогой Сэр, ваш и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

P. S. Помните, что я возлагаю абсолютную надежду на вас в отношении этой одной тысячи баррелей муки, и она должна быть отправлена в армию незамедлительно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОНГРЕССА.

Филадельфия, 4 июня 1781 года.

Сэр,

Будучи извещен несколькими членами Конгресса, а также Его Экселенцией шевалье де ла Люзерном о том, что было решено передать управление деньгами, недавно пожалованными его Христианнейшим Величеством, под мое руководство, дабы они могли быть пунктуально направлены на цели, ради коих было сделано пожалование, а именно на энергичное ведение нынешней кампании, я совместно с Министром Франции выработал некоторые мероприятия для привлечения части этих денег к немедленному использованию; однако, обратившись к Секретарю Конгресса, я не нахожу, что был принят какой-либо акт, наделяющий меня полномочиями в отношении столь пожалованных денег; следовательно, все действия должны быть приостановлены до совершения Конгрессом предварительных шагов.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

Б. ФРАНКЛИНУ.

Филадельфия, 8 июня 1781 года.

Дорогой Сэр,

В частном письме, которое я имел честь написать вам 6-го сего месяца, я объявил о полученном мной от почтенного Конгресса назначении на должность Суперинтенданта финансов Соединенных Штатов Северной Америки; и ныне прошу позволения обратиться к вам в моем официальном качестве.

Конгресс счел нужным поручить мне распоряжение и управление деньгами, пожалованными Соединенным Штатам его Христианнейшим Величеством в помощь нашим операциям на время текущей кампании, дабы оные были направлены исключительно на это употребление; и по этой причине я счел необходимым держать всю сумму сего пожалования отдельно и обособленно от любых других, так чтобы ее применение в любой момент могло быть отчетливо видно. Вместо того чтобы выставлять переводные векселя на Вашу Экселенцию, на которую выписано множество других векселей, я счел целесообразным назвать господ Лекутёль и Ко., банкиров в Париже, получателями денег от министров его Величества, с тем чтобы они могли акцептовать мои векселя при их предъявлении и пунктуально оплачивать их по наступлении срока. Я написал господам Лекутёль, что вы присоединитесь к ним и поддержите их во всяком ходатайстве, какое может потребоваться перед его Величеством или его министрами, что, я надеюсь, вы охотно сделаете.

И с другой стороны, ваше внимание к интересам этой страны побудит вас осведомиться, являются ли торговый дом Лекутёль и Компания столь же безупречно надежными и состоятельными, какими они должны быть, чтобы заслужить это доверие. Они представлены мне как один из самых надежных и благоразумных банкирских домов в Европе; и Его Экселенция Министр Франции при этом дворе пишет ныне с просьбой депонировать у них пятьсот тысяч ливров турнуа на счете Соединенных Штатов в распоряжение моих переводных ведомостей или приказов. Если их кредит не дает им права на это доверие, пожалуйста, вмешайтесь и посоветуйтесь с господином Неккером о том, какого банкира следует использовать в таком случае, предписав тем, кого вы привлечете, акцептовать и оплачивать мои переводные векселя. Впрочем, я полагаю, что сии господа окажутся достаточно надежными.

Если господину Неккеру будет более по душе использование какого-либо другого банкира, назовите мне его и напишите о целесообразности такого изменения, и я соглашусь на такую замену немедленно по получении вашего письма, ибо у меня нет пристрастий в государственных делах. Всё, чего я желаю, — это действовать с надежностью и с наибольшей выгодой.

Если вы сочтете уместным навести справки об условиях, на которых банкиры примут и выплатят эти деньги, и урегулировать их комиссионные на самых разумных началах, я буду рад вашему содействию. Впрочем, я не желаю доставлять вам какие-либо хлопоты, которые не являются надлежащими и необходимыми; оставаясь с высочайшим уважением, Вашей Экселенции покорнейший покорный слуга,

РОБЕРТ МОРРИС.

ГОСПОДАМ ЛЕКУТЁЛЬ И КО., БАНКИРАМ В ПАРИЖЕ.

Филадельфия, 8 июня 1781 года.

Господа,

В частном письме я уже сообщил вам о моем назначении почтенным Конгрессом на должность Суперинтенданта финансов Соединенных Штатов Северной Америки; и в этом качестве я обращаюсь к вам ныне.

Поскольку его Христианнейшему Величеству было милостиво угодно пожаловать денежную помощь с целью придания силы нашим операциям в течение текущей кампании, я нахожу удобным воспользоваться вашим домом в качестве банкиров для получения от министров его Величества тех сумм, которые они сочтут нужным депонировать, дабы вы могли акцептовать и оплачивать мои выставленные на вас векселя по мере их предъявления. Его Экселенция Полномочный министр Франции при этом дворе пишет ныне своему двору по моей просьбе с пожеланием, чтобы пятьсот тысяч ливров турнуа были помещены в ваши руки через тридцать дней после получения его письма, какова сумма должна находиться в распоряжении моих переводных ведомостей или приказов, и я намерен выставлять на вас векселя по мере появления покупателей на оные; поэтому я прошу вас быть готовыми оплачивать мои векселя, выписанные в качестве Суперинтенданта финансов, всякий раз, когда они появятся, ибо я ни в коем случае не хотел бы малейших заминок; и я уверен, что Министр финансов его Христианнейшего Величества позволит вам пунктуально осуществлять платежи по мере наступления их сроков. Я сообщу об этом деле Его Экселенции Бенджамину Франклину, Полномочному министру сих Штатов при Версальском дворе, который присоединится к вам в любом ходатайстве, какое может потребоваться в сем деле; которое, однако, я рассчитываю провести к вашему величайшему удовлетворению. И поскольку это дело может приобрести важное значение, я надеюсь, что на ваше внимание можно положиться и что вы сделаете издержки сколь возможно умеренными.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

М. ДЕ ЛА ЛЮЗЕРНУ, МИНИСТРУ ФРАНЦИИ.

Филадельфия, 8 июня 1781 года.

Сэр,

Поскольку почтенный Конгресс счел нужным наделить меня полномочиями, распоряжением и управлением деньгами, пожалованными его Христианнейшим Величеством Соединенным Штатам с целью оказания им помощи в энергичном ведении нынешней кампании, я по вашему согласованию предпринял некоторые меры для направления оных на те цели, ради которых пожалование было сделано; и в соответствии с вашим обещанием я прошу вас немедленно написать министрам его Величества, чтобы они распорядились внести сумму в пятьсот тысяч ливров турнуа на депозит господам Лекутёль и Ко., банкирам в Париже, на счет Соединенных Штатов Северной Америки и в распоряжение моих переводных ведомостей или приказов в качестве Суперинтенданта финансов упомянутых Соединенных Штатов.

Я надеюсь, что этот депозит может быть без неудобств внесен через тридцать дней после получения вашего письма; и я буду продолжать выставлять векселя на господ Лекутёль и Ко. в полной уверенности в этом, до тех пор пока мои векселя на них не составят означенную сумму в пятьсот тысяч ливров турнуа, после чего я заблаговременно извещу вас, дабы для той же цели мог быть сделан новый депозит, и сим средством я надеюсь доставить Министру финансов его Величества столь мало хлопот, сколь это допускает природа данной транзакции.

С великим уважением и почтением и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО О НАЦИОНАЛЬНОМ БАНКЕ.

Филадельфия, 11 июня 1781 года.

Сэр,

Вы, вне сомнения, видели в публичных газетах план учреждения Национального банка, необходимость которого очевидна для каждого, кто уделяет хоть немного времени размышлениям о текущем состоянии общественного кредита. Все общественные институты в Америке в большей или меньшей степени утратили доверие света в денежных вопросах из-за испробования проектов и применения паллиативов для остановки процесса обесценивания, которое изначальные ошибки укоренили слишком глубоко, чтобы допустить какое-либо радикальное исцеление.

Бессмысленно и далее помышлять о ведении войны посредством столь обесценивающегося средства, и в то же время эффективное обращение бумажных знаков, которые не могут обесцениться, абсолютно необходимо для предвосхищения доходов Америки. Национальный банк является не только самым надежным, но и окажется наиболее полезным и экономным способом для этого. Поэтому крайне важно, чтобы это первое начинание, сколь бы ограниченным оно ни было по своему капиталу, было приведено в действие с величайшей поспешностью. Я сознаю, что планы общественной пользы, сколь многообещающими и приятными они ни казались при своем появлении, вскоре увядают, если только введение их в действие не составляет особую обязанность какого-либо человека или группы людей; это, можно сказать, входит в мои обязанности в настоящем случае. Но поскольку я не могу находиться повсюду, я должен обратиться за поддержкой к джентльменам вашего склада и усердия в служении своей стране, самым настоятельным образом прося вас побудить ваших друзей и сограждан стать пайщиками этого банковского капитала.

Каждый вкладчик обнаружит, что его собственная выгода возрастает пропорционально внесенному им капиталу, и, смею сказать, немногие найдут другие части своих состояний способными приносить столь же крупный и надежный доход, как акции, которыми они могут владеть в банке; и в то же время они будут испытывать удовлетворение от того, что их навечно сочтут учредителями учреждения, которое оказалось полезным для других стран и неизбежно должно стать таковым в наивысшей степени для этой; учреждения, которое, скорее всего, просуществует столько же, сколько Соединенные Штаты, и станет столь же полезным для торговли и сельского хозяйства в дни мира, сколь оно должно быть полезным для правительства во время войны.

Предполагаемый капитал невелик, если принять во внимание масштабы и богатства Соединенных Штатов; но когда он будет пущен в ход, приносимая им польза окажется столь ощутимой, что все трудности, связанные с увеличением капитала или обеспечением его кредитоспособности, исчезнут, и нам останется лишь взывать к личной выгоде людей, которая в большинстве случаев сделает больше, чем их патриотизм; однако бывали и будут многочисленные случаи, когда выгодой жертвуют ради патриотизма, и в этой вере я прошу вас уделить часть своего времени этому зарождающемуся плану, который, набирая силу, может в конечном итоге послужить средством спасения свобод, жизней и имущества добропорядочной части Америки. Мое хорошее мнение о вас служит извинением за то, что я отвлекаю вас.

Искренне Ваш и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Филадельфия, 21 июня 1781 г.

Сэре,

Я обнаружил, что новая выплата денег, причитающихся вкладчикам Пенсильванского банка, существенно вредит подписке на акции Национального банка и препятствует ей. В то же время мне сообщают, что Конгресс не желает распоряжаться векселями, переданными в качестве обеспечения, опасаясь, как бы это не создало неудобств Полномочному министру Соединенных Штатов в Мадриде. Имею честь заметить вашей Экселенции, что если эти векселя будут переданы в мое распоряжение, я полагаю, что смогу уплатить вышеупомянутые долги и добиться того, чтобы бо́льшая часть денег была внесена в качестве подписки на акции Национального банка, тем самым в некоторой степени спасая государственный кредит и продвигая службу, в то же время направляя векселя в такое русло обращения, при котором пройдет по меньшей мере весьма значительное время, прежде чем они смогут быть предъявлены, а возможно, они и вовсе не будут предъявлены.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС. [33]

СНОСКИ:

[33] 4 июля. Я встретился с директорами Пенсильванского банка, и по моему требованию явилось несколько вкладчиков этого банка; и я предложил им перенести свои подписки из Пенсильванского банка в Национальный и передать мне векселя, сданные Конгрессом директорам в качестве обеспечения; и я взял на себя обязательство передать сумму того, что оставалось им должно со стороны Конгресса, в руки господ Клаймера и Никсона в уплату за такие перенесенные подписки на Национальный банк, на что все присутствующие согласились. Дневник.

Б. ФРАНКЛИНУ.

Филадельфия, 13 июля 1781 г.

Сэре,

Единогласное назначение на должность Суперинтенданта наших финансов, которым Конгресс оказал мне честь, и моя убежденность в необходимости того, чтобы какое-либо лицо попыталось внедрить порядок и экономию в управление делами, побудили меня, хотя и с неохотой, принять эту должность. Мистер Джей получит с этой оказией и перешлет вам копии тех резолюций и писем, которые могут потребоваться для объяснения моего назначения и полномочий.

Я хотел бы так же легко осуществить, как и страстно желаю, претворение в жизнь всех надлежащих мероприятий. Будучи глубоко убежден в том, что ни одна страна не является поистине независимой, пока за счет собственных кредитов и ресурсов она не способна защитить себя и обуздать своих врагов, я буду неустанно стремиться к тому, чтобы укрепить наш кредит и задействовать наши ресурсы таким образом, чтобы мы были мало в тягость и приносили существенную пользу нашим друзьям.

Уверен, мне не нужно упоминать вам о важности сбора доходов с легкостью и расходования их с экономией. Столь же излишне детализировать время, власть, способность и благоприятные обстоятельства, которые должны соединиться для достижения этих целей. Но я полагаю, что могу утверждать: положение страны, только что выходящей из состояния зависимости и борющейся за свое существование, является исключительно неблагоприятным; и я могу добавить, что эта страна, слишком полагаясь на бумагу, находится в состоянии исключительного расстройства и слабости. Спасти и восстановить ее — задача, отвечающая моим самым горячим желаниям, хотя, пожалуй, превосходящая меру моих способностей.

Успех в огромной степени будет зависеть от финансовой помощи, которую мы сможем получить из-за рубежа; ибо деньги необходимы для внедрения экономии, в то время как экономия, в свою очередь, необходима для получения денег; помимо того, что для поддержания тех операций, которые должны придать стабильность нашему кредиту, плодотворность нашему доходу и активность нашим действиям, требуется большее изобилие твердого платежного средства. Среди вещей, которые по опыту и примеру других веков и наций я был вынужден принять, — создание национального банка, план которого я прилагаю. Я намерен сделать его главной опорой американского кредита, с тем чтобы получать деньги частных лиц на благо Союза и тем самым крепче привязать этих людей к общему делу узами личного интереса. Для эффективности этого плана, а также для создания Монетного двора, который тоже принес бы пользу, необходима значительная сумма денег, и, поистине, она абсолютно необходима для многих других целей.

Не пугайтесь, Сэре, из моих слов опасением, будто я собираюсь обратиться с просьбами к Версальскому двору; после оказанных им неоднократных милостей это было бы крайне неприятно. Напротив, поскольку я убежден, что все средства Франции будут с пользой употреблены на энергичное ведение войны собственными флотами и армиями, я сожалею о каждой сумме, которая отвлекается от них. Наши нужды действительно требовали ее помощи, и, возможно, они будут продолжать требовать ее. Эти призывы до сих пор благосклонно встречались, и бремя наших нужд щедро облегчалось; и я вовсе не сомневаюсь, что будущие чрезвычайные обстоятельства вызовут те же настроения в нашу пользу и что за этими настроениями последуют соответствующие результаты. Но я вновь повторяю свое желание: разом сделать Америку независимой от ее друзей и полезной для них.

С этими видами я поручил мистеру Джею просить у Мадридского двора значительную сумму, чтобы она была выдана нам в Гаване и доставлена оттуда нами, если ее окажется неудобно выгрузить здесь с испанских военных кораблей. [34] Я говорю о значительной сумме потому, что, как я заявлял ему, я не желаю нести бремя обязательств, не получая от них никакой реальной выгоды; и потому, что считаю авансирование малых сумм скорее временным паллиативом, чем радикальным средством. Наши расстройства таковы, что первое не принесет никакой пользы, и было бы лучше отказаться от бессвязной обороны, чем создавать обманчивую видимость силы, которой мы не чувствуем; ибо это усыпляет бдительность народа, внушая опасную уверенность, и подпитывает те надежды неприятеля, которые продлевают войну и расширяют ее масштабы. Именно расстройство наших финансов помешало нам осуществить мощное сотрудничество с нашими союзниками и позволило неприятелю задерживаться на наших побереж некогда грозных сил; и именно по этой причине им было позволено расширить арену своей агрессии и приумножить число жертв своего честолюбия.

Не одна лишь Америка извлечет пользу из авансов, которые Испания может ей предоставить. Все участники войны почувствуют вытекающие отсюда преимущества. Расходы на американскую войну теперь тяжелым грузом висят на шее Британии и ослабляют ее на той стихии, которую она называла своей. Увеличение этих расходов или потеря ее постов здесь неизбежно последуют за дополнительными усилиями с нашей стороны, и любое из этих обстоятельств станет благом для тех, кто ей противостоит. Франция извлечет из этого небольшую непосредственную пользу, поскольку тем самым выручит здесь за свои переводные векселя больше денег, чем способна получить в настоящее время. Но мы надеемся на поддержку не столько благодаря какой-либо выгоде, коей можно ожидать для этого королевства, или из каких-либо побуждений личного интереса, сколько благодаря великодушию и благородству государя. Я ни на мгновение не усомнюсь в том, что по вашему ходатайству его Величество сделает настоятельные представления в поддержку обращения мистера Джея, и я надеюсь, что авторитет столь великого монарха и доводы его способных министров прольют благоприятное влияние на наши переговоры в Мадриде.

На основании лучших ведомостей, которые мне удалось собрать и которые несколько несовершенны в силу неурядиц и бедствий в Южных штатах, я обнаружил, что по сертификатам числится около семи миллионов двухсот тысяч долларов долга, подлежащих выплате процентов в размере шести процентов годовых, выплачиваемых во Франции по курсу пять ливров за каждый доллар. Многочисленные причины способствовали обесцениванию сертификатов, несмотря на то, что проценты обеспечены столь надежно и выплачивались пунктуально. Это обесценивание столь велико, что их ежедневно предлагают к продаже с весьма значительным дисконтом, что влечет за собой два пагубных последствия: одно — то, что без необходимости несут значительные расходы, а другое — то, что без необходимости подрывается государственный кредит. Имея же средства, я устранил бы это зло путем выкупа сертификатов; а чтобы добыть эти средства, я должен просить вас изложить этот дело полностью министрам его Христианстейшего Величества. Поскольку проценты гарантированы французским двором, они ныне выплачивают на эти цели два миллиона сто шестьдесят тысяч ливров ежегодно — сумму, которая менее чем за десять лет погасила бы долг в пятнадцать миллионов ливров из пяти процентов годовых. Однако с пятнадцатью миллионами ливров, при благоразумном управлении, все эти сертификаты могли бы быть выплачены. Уверен, излишне распространяться о тех преимуществах, которые проистекли бы из заключения подобного займа на эти цели, и я уповаю на то, что если это дело будет изложено господину Неккеру, этот просвещенный министр посодействует плану в меру своих возможностей. Я вновь повторяю, что не желаю возлагать какие-либо бремена на Францию; но это предложение рассчитано на то, чтобы облегчить положение нас обоих; и в любом случае расходы для Франции останутся прежними. Если оно будет принято, я должен просить о скорейшем уведомлении, дабы мои операции могли начаться; и в любом случае я надеюсь на соблюдение секретности по самым очевидным причинам.

С сожалением сообщаю вам, что у нас пока нет удовлетворительных новостей о корабле «Лафайет»; напротив, его долгая задержка вызывает самые тревожные опасения. Если, как это слишком вероятно, корабль потерян, вам легче вообразить, чем мне описать, каково будет положение наших войск следующей зимой.

Я желал бы, чтобы как можно скорее была прислана ведомость по всем государственным счетам, с тем чтобы деньги, причитающиеся Соединенным Штатам, могли быть выплачены и приняты меры для обеспечения тех сумм, в которых они состоят должниками перед другими. Ваша Экселенция, смею сказать, пришлет их, как только это представится удобным; и я надеюсь, что впредь государственные дела будут вестись таким образом, чтобы избавить вас от той излишней хлопоты, которую вы до сих пор испытывали и которая не могла не тревожить вас чрезвычайно, а возможно, и отнимала время, которое в противном случае было бы посвящено более важным целям.

У меня, вероятно, будет немало поводов обращаться к вам, и я всегда буду рад слышать от вас вести; однако вред, проистекающий от перехвата писем, велик и тревожен. Поэтому я приложил для вас шифр, а в дубликат моих писем вложу другой. Если дойдут оба, вы воспользуетесь одним, а в случае вашего отсутствия оставите другой лицу, которое сможет заменить вас. Дайте мне знать, впрочем, каким шифром вы пользуетесь.

Податель сего письма, майор Франкс, бывший адъютант генерала Арнольда, с честью оправданный от всякой связи с ним после полного и беспристрастного расследования, сможет сообщить вам наши государственные новости более подробно, чем мог бы изложить их я. Он отплывает отсюда в Кадис и по прибытии направится в Мадрид, где, вручив мои письма мистеру Джею, примет от него указания для вас. После этого он будет ожидать ваших распоряжений и, надеюсь, вскоре найдет безопасную возможность прибыть в Америку.

Совершеннейшим почтением и уважением имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

СНОСКИ:

[34] См. письмо мистера Морриса в «Переписке» Джона Джея, т. VII, стр. 421.

Б. ФРАНКЛИНУ.

Филадельфия, 14 июля 1781 г.

Дорогой Сэре,

Если бы майор Франкс отправился в путь вчера, как ожидалось, он оставил бы приложенный шифр позади. Предполагалось, что он находился вместе с планами учреждаемого банка, но был случайно пропущен. Я желаю, чтобы вы, когда позволят досуг и удобный случай, побеседовали с кем-либо из видных банкиров в Париже об этом плане и осведомились, будет ли им приятна переписка и связь с директорами, и установят ли они кредит для этого банка, и в каком размере, подлежащий возмещению посредством переводов в других векселях в такие сроки, какие они могут установить. Либо, если они откажутся предоставить такой кредит, то на каких условиях они станут принимать переводы и оплачивать тратты банка.

Американский банк должен проводить значительные операции с переводными векселями. Тем самым он будет регулировать курс векселей, поддерживая его на довольно стабильном уровне, пропуская через свой канал бо́льшую часть векселей, траттируемых на континент, так, чтобы оставлять определенную умеренную прибыль. Польза же кредита в Европе будет заключаться в том, чтобы оплачивать «честь» те векселя, по которым может быть учинен протест из-за трассантов; благодаря чему банк обеспечит возмещение двадцати процентов убытков и выплатит лишь проценты за аванс и комиссионные за проведение переговоров. Могут представиться и такие случаи, когда банк, траттируя на Европу, получит высокую цену за векселя, а через несколько месяцев возместит их гораздо дешевле.

Я не желаю утруждать вас по этому случаю; но если представится возможность, вы можете упомянуть этот предмет, и если кто-либо из банкиров напишет мне предложения, я представлю их директорам. Скажите им, что хотя в качестве первого капитала предлагается весьма умеренная сумма в четыреста тысяч долларов, я намерен постепенно увеличивать его до десятикратного размера. Единственная трудность состоит в том, чтобы запустить его в действие теперь, когда у людей мало денег и еще меньше доверия. Я был бы рад видеть ваше имя в числе вкладчиков учреждения, которое, как я верю, будет долговечным.

Всегда остаюсь, Дорогой Сэре, ваш и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ГУБЕРНАТОРУ ГАВАНЫ.

Филадельфия, 17 июля 1781 г.

Сэре,

Благосклонное внимание, оказанное мне вашей Экселенцией в моем частном качестве, пробудило те чувства уважения и почтения, которые ныне побуждают меня просить о помощи для моей страны.

Соединенные Штаты Северной Америки в настоящий момент обладают бо́льшими силами в людях, оружии и боеприпасах, чем тогда, когда они впервые отважились вести войну против Великобритании. Средства к существованию более чем достаточны для наших собственных нужд и внесут существенный вклад в облегчение участи наших друзей. Множество причин, слишком многочисленных, чтобы перечислять их в рамках письма, соединились, чтобы разрушить кредит тех бумажных денег, которые позволяли нам до сих пор поддерживать войну. В связи с этим возникла необходимость изыскать средства для оплаты расходов, которые предстоит понести в будущем. Наш народ еще не приучен к налогообложению, а доходы, которые эта страна способна приносить, не были задействованы справедливо или в полной мере. Расстройство нашего кредита и финансов, последовавшее за потерей веры в нашу бумагу, заставило Конгресс учредить должность Суперинтенданта финансов Соединенных Штатов, с тем чтобы он мог упорядочить и урегулировать существующие долги, указать новые фонды с наилучшими способами их сбора и осуществлять надзор за государственными расходами, дабы по возможности пресекать всякие излишества или злоупотребления. Эта трудная задача возложена на меня единогласным выбором сего почтенного органа; и ничто не могло побудить меня взяться за нее, кроме моего полного убеждения в том, что необходимо, чтобы кто-то взял на себя труд по реформированию и экономии. Я вступил в это дело с единственной целью спасти свою страну и потому считаю себя вправе искать поддержки у всех, кто искренне предан ее независимости, и в особенности у тех наций, которые стали участниками войны.

Я начал свое управление с предложения учредить Национальный банк; план коего беру на себя смелость приложить. Подписка на него продолжается, и я ожидаю, что предложенная в нем весьма умеренная сумма вскоре будет собрана. Когда это будет сделано, директора будут избраны, инкорпорированы и приступят к своим делам. Поскольку банковские билеты предполагается использовать правительством в предвосхищении доходов этой страны, вы легко поймете, что предлагаемая сумма далека от той цели, которая должна быть достигнута. Поэтому моя нынешняя цель состоит в том, чтобы получить такие дополнительные суммы, которые при внесении их в банк не только облегчат упомянутое предвосхищение доходов, но и побудят к дальнейшей подписке среди наших соотечественников. Ибо когда они увидят и почувствуют пользу учреждения, с которым еще не знакомы, они радостно и щедро поддержат его.

Именно к вашей Экселенции обращаюсь я за иностранной помощью. Близость вашего положения, частые сношения между вашим портом и нашим, а также ваша способность выполнить то, о чем я попрошу, — всё это указывает на уместность этого обращения. Ваше дружественное расположение к сим Соединенным Штатам и прежде всего ваша глубокая приверженность интересам собственной страны побудят вас оказать мне всякую посильную помощь. Соединенные Штаты уже получили весьма значительную помощь от Мадридского двора. Гораздо большего, однако, ожидают [35], и в грядущие времена эти услуги будут вознаграждены с честью, как ныне они признаются с благодарностью.

Наши бедствия заставили Конгресс распорядиться о составлении определенных переводных векселей на их министров при дворах в Версале и Мадриде. Первые были полностью размещены и погашены при содействии этого двора. Многие из последних также были размещены, а те, что являлись к оплате, были погашены. Есть все основания полагать, что это происходило бы и впредь; однако мы узнаем, что авансирование денег в Европе делается неудобным во время войны из-за тех препятствий, которые оно чинит обычному ходу переводов из американских владений его Величества. Поэтому мы воздержались от дальнейшей продажи этих векселей, тем более что у нас есть основания ожидать, будто в результате принятых здесь мер мистер Джей получит от вашей страны сумму гораздо бо́льшую, чем мы просили ранее; и что бо́льшая ее часть, если не вся целиком, будет выплачена нам в вашем порту. Как бы то ни было, мой текущий замысел заключается в том, чтобы получить из Гаваны как можно скорее четыреста тысяч мексиканских долларов, с тем чтобы поместить их в банк и тем самым, удвоив капитал, придать его операциям такую силу, которая привлечет внимание наших собственных граждан и побудит их оказать ему такую поддержку, которая уменьшит наши нужды и поставит нас в положение, при котором мы будем меньше беспокоить наших союзников и друзей по общему делу.

Его Экселенция шевалье де ла Люзерн, министр Франции в сем месте, во исполнение приказаний своего двора уполномочил меня траттировать переводные векселя на Париж на весьма значительную сумму; и, сознавая правомерность моих действий, он заверит вас, что они будут оплачены пунктуально. Я пересылаю вексель на пятьсот тысяч ливров Роберту Смиту, ныне назначенному агентом сих Соединенных Штатов в вашем порту, дабы он мог разместить его и отправить деньги обратно на мой адрес. Если это каким-либо образом послужит интересам вашего двора, он непременно отдаст вашей Экселенции предпочтение при покупке; и я уверен, что если это окажется для вас неудобным, вы одобрите и поддержите его переговоры с частными лицами. Я также переслал мистеру Смиту определенные векселя, выписанные некоторое время назад по приказанию Конгресса на его Экселенцию Джона Джея на сумму сто двадцать тысяч триста восемьдесят один доллар. Я прошу и питаю сильную надежду на то, что когда мистер Смит сдаст эти векселя вам на хранение, ваша Экселенция выдаст эту сумму авансом, дабы он мог немедленно отправить ее на мой адрес.

Мы убеждены, что эти векселя, если бы их отправили дальше, были бы оплачены вашим двором; но поскольку подобное размещение не принесет денег в казну, я предлагаю удерживать их у себя до тех пор, пока не станет известна воля Двора. Я напишу мистеру Джею исчерпывающее письмо по этому вопросу и получу сведения в самые кратчайшие сроки. Но дабы Двор не пожелал, чтобы эти векселя были окончательно приняты вами в погашение денег, выданных по ним авансом, я уполномочил мистера Смита для вашей полной безопасности заключить условные договоренности о возврате вашей Экселенции этих денег путем поставки муки на эту сумму по такой цене, о какой вы с ним договоритесь; причем выплаты должны начаться, как только после изъявления воли Двора позволят обстоятельства.

Надеюсь, Сэре, вы найдете это отвечающим вашим склонностям и совершенно согласным с обязанностями вашей должности — удовлетворить мои желания. Они весьма умеренны, если учесть нужды этой страны и вашу способность содействовать ее облегчению. К тому же здравый смысл вашей Экселенции легко усмотрит, что деньги, выделенные для оживления операций Америки, ослабят и стеснят общего врага гораздо сильнее, чем те же суммы, израсходованные в Европе, поскольку враг вынужден вести войну здесь при расходах, более чем в четыре раза превышающих те, с какими ее приходится вести там.

Будучи уверен в помощи вашей Экселенции, я приказал одному из континентальных фрегатов следовать с этими депешами в Гавану. Он возьмет с собой немного муки, за которую я распорядился получить выручку в долларах.

Имеются две веские причины, по которым этот фрегат должен быть немедленно отправлен из вашего порта с деньгами. Первая заключается в том, что мы остро в них нуждаемся, а вторая — в том, чтобы исключить для наших неприятелей любую возможность получить какие-либо сведения о нем. Мы обставили дело здесь таким образом, что все полагают, будто он направляется на соединение с французским флотом у Род-Айленда и везет муку для их нужд.

В общем и целом я настойчиво прошу вашу Экселенцию, если это хоть сколько-нибудь удобно и согласно с вашим долгом, выдать мистеру Смиту авансом все четыреста тысяч долларов оговоренной суммы, дабы фрегат мог незамедлительно возвратиться.

Я сознаю, что при вывозе денег из вашего порта его Величеству причитаются определенные пошлины; но поскольку те деньги, о которых я прошу, должны быть истрачены на ведение войны против врагов его Величества, я надеюсь, что от них можно освободить; если же нет, нашему министру в Мадриде будет отдано предписание обратиться по этому вопросу ко двору, с тем чтобы пошлина, будучи взысканной с нас изначально, если от нее не откажутся, была добавлена к общей сумме. То же замечание относится и к муке на борту этого фрегата, которая также является государственной собственностью.

Надеюсь, нет нужды добавлять что-либо еще, дабы побудить к полному исполнению моих просьб. Но его Экселенция шевалье де ла Люзерн, министр Франции, и дон Франсиско Рендон, ваш собственный агент здесь, также напишут вам по поводу этого обращения.

Имею честь оставаться с чувствами высочайшего уважения и почтения и т. д. [36]

РОБЕРТ МОРРИС.

СНОСКИ:

[35] Это предвкушение так и не оправдалось, поскольку общая сумма испанского займа Соединенным Штатам за время войны составила не более ста пятидесяти тысяч долларов.

[36] Относительно нескольких писем мистера Морриса мистеру Джею на предмет займов в Испании и Национального банка см. «Переписку» Джона Джея, т. VII, стр. 421–449.

РОБЕРТУ СМИТУ, АГЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ НА КУБЕ.

Филадельфия, 17 июля 1781 г.

Сэре,

По получении надлежащего представления ваших личных качеств, положения и привязанности к своей стране и ее делу Конгресс Соединенных Штатов Америки счел за благо назначить вас своим агентом в порту Гаваны и на острове Куба. Мне доставляет большое удовольствие препроводить вашу комиссию, каковую вы найдете при сем вложенной; ибо мое знакомство с вами заставляет меня ожидать от вас всякого усердия, какое только позволят ваше положение и сопутствующие обстоятельства, на благо вашей страны.