«Дипломатическая переписка Американской революции, том 11»

Во всяком случае, не может не быть полезным удерживать враждебную позицию. Если переговоры произведут те счастливые эффекты, которых мы желаем, я не потеряю времени на то, чтобы известить Вас, и, зная Ваше гуманное расположение, я думаю, что никогда не возвещу Вам более приятного события, чем всеобщий мир, почетный и безопасный для союзников. Вы убеждены в том, как искренне Король желает его, и жертвы, принесенные им для его достижения, докажут это.

Если договор был сообщен Вам, сударь, вы видели, что король Англии сохранил за собой свободу заключать или не заключать мирный договор с Америкой, так что акт, подписанный 30 ноября соответствующими Комиссарами, является чисто условным и эвентуальным.

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.

Перевод.

Филадельфия, 18 марта 1783 года.

Сударь,

Имею честь препроводить Вам копию письма, написанного мной господину Роберту Моррису. Вскоре я буду иметь честь сообщить Вам некоторые новости, которые только что получил из Франции с пакетботом «Вашингтон».

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН — ШЕВАЛЬЕ ДЕ ЛА ЛЮЗЕРНУ.

Штаб-квартира, 19 марта 1783 года.

Сударь,

Я чрезвычайно обязан Вашему Превосходительству за Ваше сообщение от 15-го числа. Статьи договора между Америкой и Великобританией в их связи с общим умиротворением столь неопределенны, что я полностью разделяю мнение Вашего Превосходительства в том, что мы должны удерживать враждебную позицию, будучи готовыми к любой альтернативе — миру или войне.

Я обсужу с герцогом де Лозюном те предметы, которые Вы изволите упоминать; и поскольку я всегда рассматривал практику Штатов снабжать неприятеля в Нью-Йорке средствами к существованию как пагубную по своим тенденциям как для нас самих, так и для наших союзников, вы можете положиться на то, что я приложу все зависящие от меня меры для ее пресечения.

Я всегда счастлив получать любые сведения от Вашего Превосходительства, и ежели в Вашей власти будет объявить о всеобщем мире, вы не сможете сделать для меня более приятного сообщения.

Убежденный в чистых и благожелательных намерениях, одушевляющих сердце его Христианнейшего Величества, я уверен, что если это счастливое событие не проистечет из нынешних переговоров, то неудача произойдет не по его вине.

Имею честь быть и т. д.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

ПРОТОКОЛ УСТНОГО СООБЩЕНИЯ МИНИСТРА ФРАНЦИИ.

Секретариат по иностранным делам, 22 марта 1783 года.

Министр Франции, явившись к господину Ливингстону в 12 часов в назначенное время, сообщил ему письмо графа де Вержена от 19 ноября.

Оно целиком сводилось к финансовым вопросам и по существу не содержало ничего более того, что Конгресс уже видел в письме, написанном Министром Франции господину Моррису. Затем он зачитал господину Ливингстону письмо от 22 ноября, которое касалось удовлетворения, полученного Королем, его господином, в свидетельствах дружбы, преподнесенных Соединенными Штатами в преподнесении ему корабля «Америка». Содержание этого письма было включено в ноту, направленную в Конгресс 28-го числа сего месяца.

Министр также зачитал господину Ливингстону письмо от 19 декабря от графа де Вержена, в коем тот извещает его, что их договор не столь продвинулся, как договор американцев. Хотя если бы его Величество пожелал того, он мог подписать его раньше американских Полномочных министров, поскольку между Францией и Великобританией не существовало никаких существенных разногласий. Но деликатность Короля побудила его пожелать, чтобы все его союзники сначала получили удовлетворение, и он соответственно решил продолжать войну, какие бы преимущества ни предлагались ему, если Великобритания будет оказывать давление на любого из них. Что оставалось еще примирить интересы Испании и таковые Голландии. Что он имеет основание полагать в отношении первой, что они вскоре будут полностью урегулированы. Что основание уже заложено и теперь не остается ничего, кроме урегулирования формальностей. Что он придерживается мнения, будто в интересах Соединенных Штатов содействовать сближению с этой державой, которая будет их соседом.

Что Конгрессу пристало проявить мудрость и обнаружить умеренность в отношении них. Что он убежден: Англия с удовольствием увидит появление разногласий между Соединенными Штатами и Мадридским двором, и вполне вероятно, что они даже постараются натравить их друг на друга. Что британские эмиссары были задействованы для того, чтобы внушить Испании опасения касательно амбициозных видов Америки. Но теперь они воспользуются этой близостью с американскими Министрами, чтобы внушить им подозрения в отношении Испании и даже возбудить их негодование против нее. Конгресс сорвет этот замысел, устранив трудности, которые ныне противятся союзу с его Католическим Величеством. Что Король столь сильно желает видеть своих союзников наслаждающимися прочным и долговечным миром, что, побуждая американцев с одной стороны обнаружить более примирительный дух, он не поскупится с другой на то, чтобы устранить трудности, которые могут быть подняты Мадридским двором. Что он опасается задержек и затруднений со стороны Голландии. Что британская Администрация представляется весьма неблагосклонной к ним.

Министр Франции затем зачитал господину Ливингстону другое письмо графа де Вержена от 20 декабря 1782 года, в котором по существу содержалось следующее: что мир еще не заключен; что король горячо желает его. Что обязательства его Величества перед своими союзниками еще не позволяли ему с определенностью заявить об окончании войны. Что в ожидании мира благоразумие требовало, чтобы союзники действовали так, как если бы война продолжалась. Что Конгресс судит о том, каким образом они могут наиболее эффективно способствовать тому, чтобы причинить ущерб общему врагу. Что в нынешнем положении дел было бы неблагоразумно призывать американцев к какому-либо прямому предприятию против общего врага. Что Провизорные статьи, будучи исполнены в период всеобщего мира, передадут Нью-Йорк в руки американцев, и что Конгресс может судить лучше, чем они, какое участие ему было бы целесообразно принять в сложившемся положении дел. Что, ничего не предлагая, они оставляют все на усмотрение Конгресса. Что министр должен тем не менее сообщить им, что он еще не может определить, находятся ли они на пороге мира или же должна быть открыта новая кампания. Что в последнем случае имелись два существенных объекта, по которым министр Франции должен передать Конгрессу мнение своего двора и желания его Величества.

Что хотя в случае эвакуации их городов американцы не могли бы принять активного участия, тем не менее они могут заставить врага пожелать мира, исключив его из всяких связей с ними и запретив под очень суровыми наказаниями потребление или ввоз британских мануфактурных изделий. Что значительная партия среди британцев желает установить торговые связи с Соединенными Штатами. Что когда они убедятся, что не смогут извлечь из этого никакой выгоды, кроме как посредством прочного окончательного договора, согласного с уже согласованным договором, они станут более сговорчивыми и заключат окончательный договор, который придаст силу и энергию провизорным статьям и поставит печать на независимость Америки. Что также было бы уместно заявить Конгрессу о необходимости принять меры для предотвращения отправки продовольствия в Нью-Йорк, посредством чего британские вооруженные силы в изобилии снабжаются свежими припасами всякого рода.

Что король убежден в том, что легислатуры соответствующих штатов содействуют принятию мер для этой спасительной цели, когда будут проинформированы об ущербе, наносимом их союзнику из-за отсутствия необходимых предосторожностей по этому вопросу. Что эти предосторожности не будут излишними, если враг собирается покинуть Нью-Йорк, без чего враг увезет с собой средства обеспечения тех мест, куда он переправляет свои войска.

Что он убежден в том, что Конгресс осознает, что нынешним счастливым состоянием своих дел они обязаны гармонии, которая существовала между королем и ими. Но поскольку еще ничего не заключено, настоящий момент является именно тем, в который важнее всего сохранить ту же систему.

РОБЕРТ Р. ЛИВИНГСТОН.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН — ШЕВАЛЬЕ ДЕ ЛА ЛЮЗЕРНУ.

Штаб-квартира, 29 марта 1783 года.

Сэр,

Известие о всеобщем мире, которое ваша Экселленция изволили мне сообщить, наполнило мою душу неизъяснимым удовлетворением; и позвольте мне добавить, что радость, которую я испытываю по поводу этого великого события, удвоена той крайне любезной манерой, в которой вам было угодно выразить ваши поздравления мне и армии по этому счастливому случаю.

Та роль, которую ваша Экселленция сыграли в деле Америки, и тот великий и благожелательный вклад, который вы внесли в установление ее независимости, глубоко запечатлены в моей памяти и не изгладятся из моей памяти или памяти граждан Америки вплоть до самых последних времен. Вы примете, сэр, мои самые сердечные выражения признательности и поздравления с уверениями в том, что я всегда буду с высочайшим удовольствием разделять любое событие, которое может способствовать вашему счастью и удовлетворению.

Статьи общего договора не кажутся столь благоприятными для Франции в отношении территориальных приобретений, сколь они кажутся для других держав; но великодушный и бескорыстный масштаб действий, который эта великая держава продемонстрировала миру во время этой войны и при заключении мира, обеспечит королю и нации ту репутацию, которая будет иметь для них большее значение, чем любые другие соображения.

Миссис Вашингтон просит вашу Экселленцию принять ее искреннейшие благодарности за радость, которую вы ей сообщили, и получить ответные поздравления с этим счастливейшим из всех событий.

Имею честь быть и т. д.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

ДЖОРДЖУ ВАШИНГТОНУ.

Перевод.

Филадельфия, 10 апреля 1783 года.

Сэр,

Я должен сообщить вашей Экселленции, что только что получил от министра указания о том, что вследствие мира находящиеся здесь французские войска должны быть без промедления отправлены во Францию. Если вы не видите причин откладывать это, я соответственно приму немедленные меры для их отбытия. Я с нетерпением жду прибытия герцога де Водрёя для отдания необходимых распоряжений, поскольку в его отсутствие никакие окончательные договоренности не могут быть достигнуты.

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.

Перевод.

Филадельфия, 29 апреля 1783 года.

Сэр,

Я некоторое время назад написал генералу Вашингтону, чтобы узнать, считает ли он целесообразным, чтобы легион Лозена и другие отряды армии Рошамбо покинули этот континент с тем, чтобы вернуться во Францию. Согласно его ответу от 23-го числа сего месяца, он полностью одобряет эту меру; следовательно, я прошу вас иметь любезность сообщить Конгрессу, что отбытие состоится немедленно.

Позвольте мне воспользоваться этой возможностью, чтобы заверить вас — совместно с герцогом де Водрёем, — что офицеры и солдаты этой армии всегда будут с удовольствием вспоминать те три года, которые они провели на этом континенте, союз, который существовал между двумя нациями, и гостеприимство, с которым к ним отнеслись жители.

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН — ШЕВАЛЬЕ ДЕ ЛА ЛЮЗЕРНУ.

Штаб-квартира, 13 мая 1783 года.

Сэр,

Мы производим в армии некоторые приготовления для выражения нашей радости по случаю счастливого события всеобщего мира. Торжество будет отложено до прибытия окончательного договора. Если вашей Экселленции будет удобно удостоить нас своим обществом по этому случаю, это станет большим дополнением к нашему счастью.

Я беру на себя смелость препроводить на имя вашей Экселленции несколько писем, которые я желаю передать некоторым джентльменам вашей армии, недавно находившимся в Америке. Если герцог де Водрёй отплывет до их прибытия, я буду весьма признателен за вашу заботу об их пересылке с какой-либо другой удобной возможностью.

С великим вниманием и уважением,

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.

Перевод.

Филадельфия, 19 мая 1783 года.

Сэр,

Я получил письмо, которым вы удостоили меня 4-го числа этого месяца, и приложенный к нему мемориал господина Дурхема. Я не могу составить никакого мнения на основе такого изложения и буду не в состоянии узнать, справедливы ли жалобы, до тех пор пока не узнаю мотивов поведения, которого он, как он заявляет, придерживался со своей стороны. Имею честь направить вам письмо для маркиза де Буйе в отношении этого дела, и я прошу вас иметь любезность переслать его этому лицу, которое позаботится о том, чтобы переслать его командующему.

Вы были проинформированы, сэр, о деле господина Жиллона или, вернее, о множестве дел, которые были предметом спора между ним и подданными короля. Вы найдете изложение этого в мемориале, который я прилагаю, с просьбой вернуть его по прочтении; я адресовал его штату Южная Каролина; я прошу вас ознакомиться с резолюциями, принятыми по этому поводу Ассамблеей этого штата, копии которых прилагаются и которые вы можете оставить у себя. Я также имею честь направить вам, сэр, новые требования к этому офицеру, которые я недавно получил. Я не стану делать никаких замечаний относительно резолюций Каролины; но я прошу вас указать наиболее надлежащий путь для достижения справедливости и сообщить мне, сочтете ли вы правильным, чтобы я представил этот вопрос на рассмотрение Конгресса.

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ГРАФ ДЕ ВЕРЖЕН — МАРКИЗУ ДЕ ЛАФАЙЕТУ.

Перевод.

Версаль, 29 июня 1783 года.

Сэр,

Я получил письмо, которое вы сделали мне честь написать 17-го числа этого месяца. Вы желаете узнать, что подразумевается под порто-франко.

Под этим термином, сэр, мы подразумеваем место, куда все товары, как иностранные, так и отечественные, могут быть ввезены и откуда они могут быть свободно вывезены. Вы судите, сэр, по этому определению, что все товары севера без исключения могут быть ввезены в Лорьян и вывезены из него американцами. Одним словом, Лорьян будет считаться иностранным по отношению к Франции портом, насколько это касается торговли. Запреты и пошлины на иностранные товары вступают в силу только в том случае, если кто-либо пожелает ввезти во внутренние районы королевства товары, подлежащие тем или другим.

Имею честь быть и т. д.

ДЕ ВЕРЖЕН.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Филадельфия, 17 сентября 1783 года.

Сэр,

Нижеподписавшийся полномочный министр имеет честь препроводить в Конгресс выдержку из письма графа де Вержена и копию контракта между королем и Тринадцатью Соединенными Штатами. Он просит Конгресс направить его ратификацию своему министру при дворе его Величества с тем, чтобы он мог урегулировать это дело с графом де Верженом.

Нижеподписавшийся получил бумаги, копия которых прилагается, около четырех месяцев назад. Он получил приказания одновременно уведомить свой двор о тех мерах, которые Соединенные Штаты могли предпринять для выполнения различных статей контракта от 16 июля прошлого года. Нижеподписавшийся откладывал до сего времени упомянутые сообщения в надежде, что обстоятельства станут более благоприятными. Поскольку мир сделал эти статьи, бывшие лишь условными, подлежащими исполнению, он больше не может воздерживаться от просьбы к Конгрессу ознакомить его с договоренностями, которые могли быть заключены Соединенными Штатами, или теми, которые они предполагают заключить для исполнения контракта от 16 июля прошлого года, а также с теми, которые должны быть заключены для исполнения контракта, копия которого прилагается.

ЛЮЗЕРН.

ГРАФ ДЕ ВЕРЖЕН — ШЕВАЛЬЕ ДЕ ЛА ЛЮЗЕРНУ.

(Прилагается к ноте, направленной 17 сентября 1783 года.)

Перевод.

Версаль, 10 марта 1783 года.

Сэр,

Доктор Франклин в феврале месяце прошлого года передал мне различные декреты Конгресса Соединенных Штатов Северной Америки, принятые 14 и 23 сентября, и несколько писем господ Морриса и Ливингстона, которые не только уполномочивали этого министра, но даже прямо предписывали ему вести переговоры в Европе о займе в четыре миллиона долларов, составляющем около двадцати миллионов турских ливров, для нужд Соединенных Штатов в течение текущего года и под их поручительство. В то же время доктору Франклину было предписано настойчиво просить о продолжении благосклонности короля в том кризисе, в котором тогда оказался Конгресс.

В перечислении мотивов, на которые ссылался суперинтендант финансов с целью получения нового денежного займа от его Величества, он не отрицал, что министр Франции может привести веские причины для отказа выполнить эту просьбу, но он добавил, что, поскольку это последний заем подобного рода, который Конгрессу придется делать, он надеется, что он не будет отвергнут.

Доктор Франклин со своей стороны, выполняя указания Конгресса, испрашивал в пользу Соединенных Штатов содействия короля и добавил к ранее приведенным причинам, что без этого содействия континентальная армия более не могла ни удерживаться вместе, ни быть распущена без опасности.

После совещания по этому вопросу с господином Жоли де Флери я составил по нему доклад для короля. Я сообщил его Величеству о затруднениях Конгресса и об их неспособности обеспечить свои потребности посредством налогов, взимать которые не позволяли несовершенство или слабость зарождающейся администрации. Король уже посредством великих жертв выполнил в их пользу обязанности нежнейшего отца в период их нравственного младенчества. С тех пор как нация достигла периода зрелости, освященного ее эмансипацией и политической независимостью, казалось, что она должна быть самодостаточной и не требовать новых усилий щедрости со стороны своего союзника; но, не останавливаясь перед этими соображениями, король, верный своей привязанности к Соединенным Штатам, соизволил при этих обстоятельствах дать этому новое доказательство и, несмотря на трудности, которые его Величество испытывал в собственных финансах, постановил, согласно моему докладу от 20 декабря прошлого года, предоставить Конгрессу новый заем в шесть миллионов турских ливров для нужд Соединенных Штатов в течение текущего года. Он также разрешил авансирование ранее предоставленной суммы денег, о чем настойчиво просил доктор Франклин. Я сообщил об этом тому министру, который в своем ответе от 25 января с благодарностью принял эти новые милости от имени Соединенных Штатов. Более того, я сообщил ему, что они не могут быть увеличены и что его Величество ни в коем случае не будет поручителем по другим займам, которые он может получить в Голландии или где-либо еще.

Я счел целесообразным вдаваться в эти детали с вами, сэр, дабы вы могли сообщить их Конгрессу и дабы этот орган был информирован вами о последних финансовых распоряжениях, которые его Величество благоволил принять в пользу Соединенных Штатов. Впоследствии я согласовал с доктором Франклином те меры, которые были необходимы для определения условий и сроков выплаты займа в шесть миллионов ливров, о котором я говорил. Они были оговорены в контракте, заключенном 25 февраля прошлого года, который мы подписали в силу наших соответствующих полномочий, как мы поступали в отношении предшествующих авансов по контракту, ранее заключенному 16 июля прошлого года, о чем я уведомлял вас в свое время и ратификации которого мы ныне ожидаем со стороны Конгресса. Хотя я не сомневаюсь, что доктор Франклин предал этот новый акт Конгрессу, я все же счел уместным направить вам его прилагаемую копию.

Из первой статьи вы увидите, сэр, что король ссужает Конгрессу сумму в шесть миллионов ливров, выплачиваемую из расчета по пятьсот тысяч ливров в каждый из двенадцати месяцев текущего года, на условиях выплаты основного долга с процентами по ставке пять процентов годовых.

Вторая статья суммирует и подтверждает предшествующую помощь, предоставленную его Величеством, и разделяет ее на три четкие категории. Первая состоит из сумм займов на общую сумму восемь миллионов ливров. Вторая — из фонда в десять миллионов, происходящего от займа, полученного в Голландии для нужд Соединенных Штатов и гарантированного его Величеством. Третья — из безвозмездно предоставленных субсидий на сумму девять миллионов ливров, дар которых Соединенным Штатам подтверждается его Величеством.

Третья статья устанавливает возврат королевской казне нового займа в шесть миллионов с причитающимися процентами в шесть сроков, назначенных на время, наиболее удобное для финансовых операций Конгресса.

По четвертой статье было согласовано, что проценты по последнему займу в шесть миллионов начнут начисляться не ранее 1 января 1784 года, поскольку королю угодно подарить и простить Конгрессу частичные проценты на капитал за текущий год.

Пятая и шестая статьи содержат положения общего характера и формы.

Все они свидетельствуют о чувствах привязанности, питаемых королем к Соединенным Штатам, и о его трепетной заботе о содействии их процветанию.

Я прошу вас, сэр, заверить Конгресс, что эти чувства глубоко запечатлены в сердце короля, что его совет разделяет их не менее глубоко и что его Величество никогда не перестанет проявлять живейший интерес к благополучию Соединенных Штатов, своих союзников.

Вы благоволите известить меня о получении этого письма и прилагаемого документа.

Имею честь быть и т. д.

ДЕ ВЕРЖЕН.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Филадельфия, 2 ноября 1783 года.

Сэр,

Я получил письмо, которое ваша Экселленция сделала мне честь написать 27-го числа прошлого месяца, и резолюции Конгресса, которые были к нему приложены и которые выражают чувства Конгресса в отношении намерений его Величества и других воюющих держав не подписывать окончательный договор иначе как в согласии с Соединенными Штатами. Из последних полученных известий следовало, что это поведение возымело желаемый эффект и что оно в конце концов увенчалось всеобщим миром.

Соединенные Штаты могут быть уверены, что его Величество с удовольствием примет любые торговые договоренности, которые будут выгодны для них и не нанесут ущерба его подданным. Мне также известно, что намерение его Величества заключается в том, чтобы Соединенные Штаты пользовались в портах его королевства не только всеми теми преимуществами, которыми они пользовались до своей независимости, но даже некоторыми милостями, которые до сих пор им не предоставлялись.

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ДЖОРДЖУ ВАШИНГТОНУ.

Перевод.

Филадельфия, 21 ноября 1783 года.

Сэр,

Я получил письмо, которое ваша Экселленция удостоила меня честью написать через господ Вильфранша и Рошфонтена; свидетельство, которое вам было угодно дать в пользу этих двух офицеров, возымеет наибольший вес у тех лиц, которые могут способствовать их продвижению, и для меня составляет величайшее удовольствие получать эти свидетельства от Конгресса и от вашей Экселленции об удовлетворении, которое французские офицеры доставили своей службой в Соединенных Штатах.

Прошу вашу Экселленцию принять мои искренние поздравления по случаю эвакуации Нью-Йорка; это великое событие завершает вашу славу. Я надеюсь быть в Нью-Йорке 28-го числа этого месяца, чтобы стать свидетелем предписанных вами празднеств и возобновить вам уверения в той привязанности, с которой имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

М. ДЕ КАЛОНН — МАРКИЗУ ДЕ ЛАФАЙЕТУ.

Перевод.

Версаль, 9 января 1784 года.

Сэр,

Я сообщил королю замечания, содержащиеся в мемориале, который вы мне передали касательно торговли Америки, и те из них, которые вы высказали на нашей последней конференции.

Я уполномочен объявить вам, что намерение его Величества заключается в том, чтобы предоставить Соединенным Штатам порты Лорьян и Байонну в качестве порто-франко; и помимо них — порт Дюнкерк и порт Марсель, из которых первый пользуется абсолютной свободой, а второй ограничен в осуществлении этой свободы лишь в отношении табака, который облагается там пошлиной. Американцы могут с этого момента отправлять свои суда в эти четыре порта, где они не встретят никаких затруднений.

Вы можете в случае необходимости объяснить, что подразумевается под порто-франко, согласно смыслу, приданному этому понятию господином де Верженом в его письме от 29 июня прошлого года. Американцы найдут, прежде всего в Дюнкерке, все удобства, которые они могут пожелать для продажи своего листового табака, своего риса, своего лесоматериала и других товаров, а также для приобретения того, в чем они нуждаются, как-то: полотен, шерстяных тканей, бренди и т. д. Там предполагается учредить склады и магазины, которые будут хорошо снабжаемы на условиях, весьма выгодных для их торговли.

Я отдал распоряжения генеральным откупщикам вести переговоры в приоритетном порядке и по разумной цене о закупке табака из Северной Америки. И более того, Соединенным Штатам будут предоставлены во Франции столь же благоприятные условия в вопросах торговли, как и любой другой нации. Жалобы, которые они могут предъявить вам или которые доктор Франклин и другие американские министры, коих я был бы весьма рад видеть, могут передать мне от их имени, будут рассмотрены с большим вниманием; и правительство не допустит, чтобы они испытывали какие бы то ни было притеснения. Также будут приняты все возможные меры предосторожности для предотвращения отправки дурных товаров, что, если и имело место до сих пор, может быть приписано лишь алчности некоторых купцов низшего разряда.

Я собираюсь незамедлительно изучить вопросы, касающиеся таможен и пошлин, которые вредят торговле. Это важный предмет, требующий большого внимания. Наконец, сэр, вы можете рассчитывать на то, что я всегда буду расположен, равно как и маршал де Кастри и граф де Вержен, принимать и внимательно выслушивать требования и дальнейшие представления, которые вы сочтете нужным сделать в пользу торговли Америки.

Имею честь быть и т. д.

ДЕ КАЛОНН.

P. S. Порты Байонна и Лорьян будут приведены к тому же положению, что и порт Дюнкерк, в отношении полной свободы.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[17] См. выше, стр. 170.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Аннаполис, 29 января 1784 года.

Сэр,

В течение прошлого года я представлял в Конгресс несколько нот, на которые мне не было дано никакого ответа. У меня есть основания полагать, однако, что он принял резолюции по многим из этих нот. Дабы не докучать Конгрессу повторениями, я прошу вас известить меня о том, что произошло по этому предмету, и особенно в отношении ратификации контракта, заключенного между королем и Соединенными Штатами на различные займы, которые его Величество им предоставил, и относительно мер, принятых для выплаты процентов по сумам, ссуженным Соединенным Штатам его Величеством или по которым он стал поручителем.

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Аннаполис, 30 января 1784 года.

Сэр,

Нижеподписавшийся полномочный министр Франции имеет честь сообщить Конгрессу, что его Величество, желая способствовать развитию торговли между своим королевством и Соединенными Штатами, назначил четырех консулов и пять вице-консулов для проживания в тех городах этого континента, где, по его суждению, присутствие этих должностных лиц будет полезным для его подданных, занимающихся торговлей и мореплаванием. Он также назначил генерального консула, в чьи обязанности будет входить более детальное наблюдение за общими вопросами торговли. Господин де Марбуа был назначен на эту должность. Его Величество надеется, что этот выбор будет тем более приятен Конгрессу, что он провел много лет в Америке и, в особенности, поскольку он имеет честь быть известным этому органу. Поскольку новое распределение консульств и вице-консульств требует особого внимания, нижеподписавшийся просит Конгресс назначить комитет, уполномоченный вести переговоры с господином де Марбуа по любому вопросу, касающемуся признания характера этих новых должностных лиц.

ЛЮЗЕРН.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Аннаполис, 18 февраля 1784 года.

Сэр,

Нижеподписавшийся полномочный министр Франции имеет честь сообщить Конгрессу, что семья сира де ла Радиера, скончавшегося около четырех лет назад на службе Соединенных Штатов, желает получить те пособия, которые Конгресс предоставляет другим наследникам офицеров, служивших в армиях Соединенных Штатов. Сир де ла Радиер состоял в инженерном корпусе. Нижеподписавшийся просит Конгресс дать ему возможность предоставить ответ семье этого офицера, равно как и тем, кто может оказаться в таком же положении.

ЛЮЗЕРН.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Аннаполис, 6 апреля 1784 года.

Сэр,

Нижеподписавшийся министр Франции имеет честь сообщить Конгрессу, что портреты короля и королевы прибыли в Филадельфию и что он имеет приказание преподнести их этому органу.

Нижеподписавшийся министр имел честь препроводить его Экселленции Президенту письмо его Величества в ответ на письмо от 14 июня 1779 года, в котором Конгресс выразил свое желание иметь портреты их Величеств. Это письмо выражает Конгрессу то удовольствие, с которым король преподносит Соединенным Штатам это свидетельство своей привязанности и дружбы к ним. Нижеподписавшийся принял необходимые меры для сохранности этих двух портретов до тех пор, пока Конгресс сможет их принять.

ЛЮЗЕРН.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Аннаполис, 9 апреля 1784 года.

Сэр,

Имею честь передать вашей Экселленции выдержку из письма, полученного мной от графа де Вержена от 24 декабря прошлого года.

Я получил приказание одновременно уведомить министра его Величества о мерах, принятых Соединенными Штатами в отношении выплаты частей основного долга и процентов по суммам, которые были ссужены им королем. Я упоминаю, сэр, о частях капитала, поскольку по условиям контракта от 16 июля 1784 года возмещение первого займа в восемь миллионов должно начаться через три года после заключения мира, и целесообразно заблаговременно принять меры в отношении этого предмета.

Я также должен уведомить мой двор о договоренностях, которые были приняты для выплаты процентов по займу в пять миллионов флоринов, заключенному в Голландии 5 ноября 1781 года и по которому его Величество стал поручителем. Я знаю усилия Конгресса, направленные на погашение государственного долга, и его желание исполнить свои обязательства; и я считаю излишним напоминать вашей Экселленции обо всех мотивах, которые в совокупности побуждают Соединенные Штаты добросовестно выполнять те обязательства, которые они заключили с королем. Я ограничиваюсь тем, что прошу вас дать мне возможность развеять беспокойство, которое могло быть вызвано при моем дворе задержкой с переходом к сбору средств для осуществления выплаты этого долга.

С уважением, сэр, и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ГРАФ ДЕ ВЕРЖЕН — ШЕВАЛЬЕ ДЕ ЛА ЛЮЗЕРНУ.

Перевод.

Versailles, December 24th, 1783.

Сэр,

Его Величество постановил безвозвратно, что порт Лорьян будет свободным, и американские моряки могут фактически считать его таковым. Эдикт короля, однако, еще не был опубликован, поскольку намерение его Величества заключается в том, чтобы придать этому распоряжению столь широкий размах, сколь это возможно, а потому регламенты должны быть составлены после тщательного обсуждения и сформулированы в таких выражениях, чтобы преимущества, предоставляемые купцам Соединенных Штатов, не нанесли существенного ущерба нашей собственной торговле и государственным доходам.

Купцы Соединенных Штатов в равной степени пользуются свободой посещать порты Марсель и Дюнкерк и разделяют, подобно другим нациям, иммунитеты и привилегии этих двух мест.

ДЕ ВЕРЖЕН.

КОНГРЕСС — КОРОЛЮ ФРАНЦИИ.

Соединенные Штаты, заседающие в Конгрессе, своему Великому, Верному и Любимому Другу и Союзнику Людовику Шестнадцатому, Королю Франции и Наварры.

Великий, Верный и Любимый Друг и Союзник,

Письмо вашего Величества от 13 августа прошлого года было принято Соединенными Штатами, заседающими в Конгрессе, с той степенью удовлетворения и удовольствия, которую способны постичь лишь те, кто с высочайшими чувствами уважения соединяет чувства самой нежной дружбы.

Портреты вашего Величества и вашей августой супруги, прибывшие в Филадельфию, были бережно сохранены вашим верным министром, шевалье де ла Люзерном, чье внимание как в этом, так и во всех других случаях заслуживает признательности Конгресса.

Эти живые изображения наших августейших и горячо любимых друзей будут помещены в нашей зале заседаний и неизменно будут вызывать в душе каждого американца восхищение перед выдающимися добродетелями и достоинствами королевских оригиналов.

Мы умоляем Верховного Правителя вселенной постоянно хранить ваше Величество и вашу августую супругу под своей святой защитой и сделать благодеяния вашего правления столь же обширными, сколь обширны цели благожелательных принципов вашего Величества.

Совершено в Аннаполисе, в штате Мэриленд, сего 16-го дня апреля 1784 года Соединенными Штатами, заседающими в Конгрессе.

Ваши верные Друзья и Союзники,

ТОМАС МИФФЛИН, Президент.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Финансовое ведомство, 16 апреля 1784 года.

Сэр,

Имею честь приложить к Конгрессу дубликат письма маркиза де Лафайета от 26 декабря вместе с копией его письма от 18 июня прошлого года графу де Вержену; ответ графа от 29-го того же месяца; письмо к нему от господина де Калона от 18-го и другое от 25 декабря, каковые были приложены к этому дубликату ко мне, равно как и замечания о торговле между Францией и Соединенными Штатами, которые я также имею честь препроводить. Относительно этого документа я должен испросить позволения направить Конгресс к предостережению, содержащемуся в адресованном мне письме, и просить об исполнении им его намерения. Искусная манера, в которой маркиз подошел к предмету, безусловно чуждому его прежним привычкам и взглядам, заслуживает величайшей похвалы и, я не сомневаюсь, снискает то одобрение Конгресса, которое станет для него отрадной наградой за его ревностные и ловкие усилия по продвижению интересов Америки.

Я также испрашиваю позволения представить на рассмотрение Конгресса прилагаемую выдержку из другого письма маркиза де Лафайета от 10 января вместе с копией упомянутого в нем письма господина де Калона. Последнее, показывающее, что труды этого молодого вельможи увенчались желанным успехом, я не сомневаюсь, будет приятно Конгрессу, поскольку оно несомненно весьма интересно для торговли Соединенных Штатов.

Имею честь быть и т. д.

РОБЕРТ МОРРИС.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[18] Этот документ о торговле, равно как и упомянутые выше письма, отсутствуют.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Аннаполис, 21 апреля 1784 года.

Сэр,

В течение прошлого лета я просил у его Величества разрешения вернуться во Францию. Из писем моих друзей я осведомлен, что оно даровано; но утеря пакетбота, доставившего письмо министра, ставит меня перед необходимостью вновь писать на этот предмет. Я подождал бы его ответа, прежде чем проститься с Конгрессом, если бы у меня не было оснований полагать, что он дойдет до меня лишь во время их каникул.

Я не могу тем не менее отбыть, не испросив у вашей Экселленции передачи им моей глубокой признательности за то, как они обошлись со мной во время моей миссии, продлившейся около пяти лет. Я имел удовлетворение прийти к согласию с Конгрессом по всем вопросам, которые имел честь с ними обсуждать; и своим успехом я обязан той счастливой судьбе, что был представителем справедливого и великодушного монарха при мудрой и добродетельной республике. Я навсегда сохраню об этом благодарную память и всегда буду считать время, проведенное мной на этом континенте, самым почетным периодом моей жизни. Мое удовлетворение было бы полным, если бы оно не сопровождалось сожалением при расставании с сенатом, состоящим из членов, на чью дружбу я льщу себя правом претендовать благодаря многолетнему близкому знакомству. Ваша Экселленция позволяет мне причислить вас к тем, кто удостаивает меня своей дружбы; и я убежден, что выражение моих чувств привязанности и уважения к Конгрессу ничуть не утратит своей силы, если вы благоволите передать его.

Письма, посредством которых я получил известие о получении мной разрешения на возвращение, сообщают мне также, что господин де Марбуа будет временным поверенным в делах его Величества при Соединенных Штатах. Его рвение и привязанность к делу, объединяющему Францию и Америку, хорошо известны Конгрессу, и я не имею ни малейшего сомнения в том, что выбор его Величества будет приятен этой ассамблее.

Я с большим уважением, сэр, и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Филадельфия, 28 апреля 1784 года.

Сэр,

Вы увидите из прилагаемого письма господина Пирса положение барона де Кальба в отношении Соединенных Штатов в то время, когда он был убит при Камдене. Континентальные деньги, которые он получил, должно быть, были использованы на содержание находившегося под его командованием корпуса войск; или же, если какая-то часть этих средств осталась в его руках, она, должно быть, была разграблена и захвачена врагом вместе со всем багажом этого генерала.

Поэтому я полагаю, что Конгрессу будет угодно принять эти обстоятельства во внимание и освободить наследников барона де Кальба от предоставления подтверждающих документов, которые обстоятельства не позволяют им раздобыть. Я прошу вашу Экселленцию также побудить Конгресс определить, распространяются ли резолюции от 15 мая 1778 года и 24 августа 1780 года на вдову и сирот барона де Кальба.

Также возникло затруднение в отношении подполковника де Флери, и оно может быть устранено лишь посредством резолюции, которую я прошу вашу Экселленцию испросить у милости Конгресса в пользу этого офицера. Он не покидал американскую армию без дозволения, и Конгрессу было угодно в знак признания его заслуг и хорошего поведения считать его неизменно прикомандированным к американской армии. Представляется поэтому справедливым просить о том, чтобы он пользовался теми же преимуществами, что и другие офицеры, тем более что он был привязан к французской армии, служившей на этом континенте. Генерал Линкольн в 1782 году не внес его в список офицеров, оставленных на службе; но это упущение не должно наносить ущерба предшествующим резолюциям Конгресса. Он в самый этот момент был откомандирован на Роанок с войсками французской дивизии для оказания поддержки генералу Грину на случай, если последний подвергнется нападению. Таким образом, не ведая о том, что происходило в Конгрессе, равно как и в военном министерстве, он был не в состоянии сделать какие-либо представления по этому вопросу. Он родился без состояния, и если он не пользовался, подобно другим офицерам, своим жалованьем по 3 ноября 1783 года, его дела окажутся скорее запутанными, нежели улучшенными от его пребывания на этом континенте. Выплаты, производить которые было уполномочено господином Моррисом, были затребованы за 1782 и 1783 годы; и господин де Флери окажется исключенным, если справедливость Конгресса не предоставит ему то же обращение, которое получают другие офицеры, и преимущества амнистии. Третья резолюция Конгресса от 31 декабря 1781 года, по-видимому, защищает права господина де Флери и уполномочивает требование, которое я прошу вас представить Конгрессу в его пользу.

Различные прилагаемые статьи позволят Конгрессу судить о справедливости требований, относительно которых я прошу вас, сэр, информировать меня о намерениях этого органа.

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[19] Ниже приводится ведомость счета барона де Кальба. Письмо господина Пирса отсутствует.

Учетное ведомство, 19 апреля 1784 года.

Сэр,

Я изучил различные бумаги, касающиеся претензии баронессы де Кальб на жалованье ее мужа (покойного барона де Кальба, умершего) в качестве генерал-майора на службе Соединенных Штатов Америки, и нахожу,

That from the 31st of July, 1777, the date of his appointment, to the 19th of August, 1780, the day of his death, being thirtysix months and twenty days, his pay, at $1662/3 per month, amounts to $6,111 10–90

That per certificate of John Pierce, Paymaster General, it appears he received sundry sums, in money of the old emissions, on account of his pay, which are extended to his debit in specie, by the Massachusetts scale, as follows, viz.

1778, February, 830 dollars, at 464 per cent $178 79–90

" May, 664 " " 580 " " 114 43–90

" October, 664 " " 690 " " 96 21–90

1779, January, 664 " " 834 " " 79 55–90

" May, 664 " " 1414 " " 46 86–90

" September, 664 " " 1695 " " 39 15–90

1780, November, 664 " " 2387 " " 27 73–90

That said certificate also includes a charge for $2000 old emissions, advanced him in August, 1777, which at 238 per cent are equal to 840 30–90

That he is also chargeable with the following sums, viz.

Received from Silas Deane, in France, on the 22d of November, 1776, as appears per receipt annexed to his agreement with said Deane, 6000 livres, at 5 livres and 5 sols per dollar, are equal to 1,142 79–90

Six thousand livres paid him in bills of exchange, agreeable to a resolve of Congress of September 14, 1777, at 5 livres 8 sols per dollar, equal to 1,171 10–90

That on this account, there appears a balance of two thousand four hundred and thirtythree dollars and 61–90 due to the estate of the Baron de Kalb 2,433 61–90

$6,111 10–90

Помимо сумм, отнесенных в дебет барона в вышеуказанной ведомости, в книгах генерального казначейства на него записаны следующие суммы в старых денежных знаках, а именно:

17 ноября 1777 года. Пятьдесят долларов, выплаченных за перевозку его багажа. Если в то время он находился на действительной службе и в таком положении, которое делало необходимыми дополнительные средства для этой цели, я придерживаюсь мнения, что с него не следует взыскивать эту сумму.

Май 1780 года. Двести двадцать шесть тысяч долларов, как утверждается, для покрытия расходов мерилендского линейного подразделения во время их марша на юг или для покрытия нехватки обмундирования, причитающегося мерилендскому линейному подразделению. Против этого начисления пока ничего не представлено. Поэтому я выношу на рассмотрение целесообразность зачисления на кредит его имущества баланса, который, судя по вышеприведенному расчету, оказывается причитающимся по его жалованью.

УИЛЬЯМ РАМЗИ, Секретарь по учету.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Филадельфия, 6 мая 1784 г.

Сэр,

Поскольку король до сих пор не сделал назначения в консульство в Чарлстоне, намерение его Величества состояло в том, чтобы господин де ла Форест, вице-консул в Саванне, исполнял его обязанности впредь до особых распоряжений. Вследствие этого я препроводил ему, а также господину де Марбуа рекомендательные письма, которые, как мы полагали, достаточны для того, чтобы побудить губернаторов и совет Южной Каролины признать его в этом временном качестве. Наши надежды в этом отношении основывались на второй статье проекта конвенции об учреждении консульств; и мы полагали, что ее временное исполнение, не представляя никаких неудобств, не встретит затруднений, хотя нам еще неизвестно, подписана ли эта конвенция.

Поскольку интересы торговли делают практическое учреждение вице-консулства в Чарлстоне весьма неотложной необходимостью, я прошу вашу Эксцелленцию предложить Конгрессу принять резолюцию о временном исполнении этой второй статьи проекта конвенции. Эта мера тем более необходима, что она служит единственным средством предотвращения приостановления исполнения консульских обязанностей, что часто случалось в случае отсутствия или смерти консулов или вице-консулов, и иногда может пройти год до прибытия новых назначений или комиссий и до принятия резолюций Конгрессом. Подобное прерывание работы консульской должности будет сопряжено с неудобствами, которые Конгресс легко себе представляет. Кроме того, сэр, мы просим в данном случае лишь о том, что является обычным в других консульствах, и это те полномочия, которые будут с готовностью предоставлены господину Баркли.

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.

Перевод.

Филадельфия, 13 мая 1784 г.

Сэр,

Я получил письмо, которое ваша Эксцелленция оказала мне честь написать 6-го числа текущего месяца, и акты Конгресса, прилагавшиеся к нему.

Я прошу вас, сэр, известить Конгресс, что я получил письмо от графа де Вержена, предоставляющее мне отпуск, о котором я просил. Этот министр сообщает мне одновременно, что его Величество назначил господина де Марбуа своим временным поверенным в делах при Соединенных Штатах. Я повторяю вашей Эксцелленции просьбу выразить от моего имени Конгрессу сожаление, с которым я покидаю этот континент, и чувства уважения, которые я пронесу через всю жизнь к этому органу.

Позвольте мне напомнить вам, сэр, о делах господина де Флёри и вдовы барона де Кальба. Я прошу вас также сделать возможным для меня предать огласке здесь намерения Конгресса относительно господина де ла Радиера и денег, причитавшихся ему на момент его смерти, а также касательно сообщения, если таковое состоится.

Имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

КОНГРЕСС — ГОСПОДИНУ ДЕ ЛА ЛЮЗЕРНУ.

В Конгрессе, 17 мая 1784 г.

Сэр,

Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, извещены письмом, которое вы изволили адресовать им 21 апреля, о том, что, испросив в прошлом году у его Величества разрешение вернуться во Францию, вы узнали о его предоставлении, но поскольку официальное письмо министра было утеряно, вы ожидаете дубликат, который, вероятно, прибудет во время перерыва в работе Конгресса.

Конгресс с величайшей озабоченностью, сэр, принимает это известие, поскольку оно касается министра, к которому они питают наивысшее уважение.

С момента вашего прибытия в Америку и до подписания прелиминарного договора ведение войны было сопряжено с многочисленными трудностями и опасностями, для преодоления которых требовались совместные усилия Соединенных Штатов и их великого и доброго союзника.

Конгресс считает счастливым обстоятельством, что в течение этого периода дела его Христианстейшего Величества в здешних краях находились под руководством способного и верного министра, чье стремление содействовать взглядам и существенным интересам своего государя всегда сопровождалось похвальным усилием примирить их с интересами его союзников. Без такого расположения очевидно, что не могло существовать согласованности тех мер, которые милостью Провидения ускорили заключение недавно завершившейся тяжелой войны.

Способности лица, которому, как вы извещены, предстоит заведовать делами вашего ведомства, и его доскональное знание принципов, на которых был основан союз, несомненно, способствуют тому, чтобы с его стороны последовали такие меры, которые наилучшим образом послужат взаимным интересам двух наций.

Теперь же, сэр, мы говорим вам сердечное прощание с полнейшей уверенностью, что вы будете счастливы под сенью благоволения и одобрения вашего королевского государя; и мы искренне желаем, чтобы вы были столь же счастливы при встрече с друзьями и в ваших будущих начинаниях.

ТОМАС МИФФЛИН, Президент.

ДОНУ ДЖОНТУ ДЖЕЮ, СЕКРЕТАРЮ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ.

Перевод.

Париж, (дата не определена) 1787 г.?

Сэр,

Я не смею льстить себя надеждой, что ваша Эксцелленция сохранила хоть какое-то воспоминание о человеке, который имел честь быть знаком с вами всего несколько дней и даже в то время, когда он еще не мог выражаться на вашем языке.

Я прибыл в Америку, сэр, когда после оказания важнейших услуг конфедерации и с величайшим отличием исполненной должности Президента Конгресса этот орган поручил вам важную заботу по ведению их дел в Испании и при главных дворах Европы.

Я прожил в Америке пять лет в качестве полномочного министра короля при Конгрессе, и хотя, поистине, я не могу не быть вполне удовлетворен расположением и доверием, которые этот славный орган всегда мне оказывал, я всегда сожалел, что вы не были в течение этого периода одним из его членов. Вы отбыли из Европы, когда я возвратился туда. В то время я льстил себя надеждой, что снова увижу вас в Америке и возобновлю там свои обязанности. Но его Величество заблагорассудило дать мне иное назначение. Не будете ли вы столь любезны преподнести Конгрессу мои верительные грамоты и выразить от моего имени этому органу те высокие чувства уважения и почитания, с какими я долгое время к нему относился. Позвольте мне также просить вашу Эксцелленцию принять заверения в той привязанности и уважении, с какими я имею честь быть и т. д.

ЛЮЗЕРН.

ПЕРЕПИСКА РОБЕРТА Р. ЛИВИНГСТОНА, СЕКРЕТАРЯ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ.

Более пяти лет с начала Революции иностранные дела Конгресса велись через комитет, впервые назначенный 29 ноября 1775 года и названный Комитетом тайной переписки. В его обязанности входило переписываться со всеми американскими агентами, уполномоченными и министрами за рубежом, время от времени докладывать о сих материях Конгрессу и получать от этого органа такие инструкции, каких требовали обстоятельства. Следует однако понимать, что в этом отношении они играли лишь подчиненную роль, ибо у министров за рубежом было принято адресовать свои письма Президенту Конгресса. После оглашения в этом собрании они передавались в руки комитета, в чьи обязанности входило отвечать на них. Ввиду отсутствия членов сам комитет зачастую был весьма малочисленным, а иногда в течение нескольких недель подряд в резиденции правительства присутствовал не более чем один член. Отсюда ответственность не лежала ни на ком, и неудивительно, что следствием тому были задержки, небрежение и дурное управление.

Различные причины задерживали принятие лучшей системы, но главным образом — ожесточение партий и внутренние распри, которые долгое время царили в стенах Конгресса и слишком часто сводили на нет меры первостепенной важности, когда существовала вероятность того, что они перевесят чашу весов с сомнительным преобладанием. Этому положению дел в значительной степени следует приписать то, что никакой план регулярного ведомства по иностранным делам не был утвержден вплоть до 10 января 1781 года, и что никто не был назначен на созданную таким образом должность вплоть до семи месяцев спустя. 10 августа Роберт Р. Ливингстон был избран секретарем по иностранным делам, однако к исполнению обязанностей ведомства он приступил лишь 20 октября.

С этой даты в ведение иностранных дел проложила себе дорогу благотворная перемена. К способностям и прочим качествам, прекрасно подходившим к должности, господин Ливингстон добавил энергию, усердие и расторопность, о чем красноречиво свидетельствуют его многочисленные письма по самым разнообразным вопросам. Мы больше не слышим жалоб от министров за рубежом на то, что их письма забыты и остаются без ответа, или на то, что они не получают из дома ни известий, ни инструкций.

Детали работы ведомства после того, как он принял назначение, были изменены таким образом, чтобы в определенной степени охватить и внутренние дела. Ему надлежало состоять в переписке с Президентом Конгресса, губернаторами штатов, главнокомандующим и вообще со всеми лицами по темам, коим-либо образом связанным с главными целями его должности. Его письма американским министрам при иностранных дворах и французским министрам в сей стране уже были напечатаны в переписке сих лиц в отдельности. Такой порядок был признан предпочтительным, поскольку непрерывность предметов, охватываемых в различных ветвях переписки, таким образом сохранялась более отчетливо. Письма, следующие далее, адресованы главным образом Президенту Конгресса, а также прочим должностным лицам и лицам, находившимся в Соединенных Штатах в то время, когда они были написаны.

Господин Ливингстон пробыл в ведомстве по иностранным делам чуть менее двух лет. Он подал в отставку в июне 1783 года.

ПЕРЕПИСКА РОБЕРТА Р. ЛИВИНГСТОНА.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДОМСТВА ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ.

В Конгрессе, 10 января 1781 г.

Конгресс принял к рассмотрению доклад комитета, назначенного для рассмотрения и доклада плана ведомства по иностранным делам, в коем оные заявляют,

Что масштаб и растущая мощь сих Соединенных Штатов дают им право на место среди великих держав Европы, в то время как наши политические и торговые интересы указывают на уместность поддержания с ними дружественной переписки и связи;

Что для того, чтобы сделать такие сношения полезными, очевидна необходимость достаточного знания интересов, взглядов, отношений и систем сих держав;

Что знание, по своей природе столь всеобъемлющее, может быть приобретено лишь посредством постоянного внимания к положению дел в Европе и непрерывного применения усилий к приобретению хорошо обоснованных сведений;

Что Конгресс сверх того призван поддерживать с нашими министрами при иностранных дворах регулярную переписку и держать их в полном курсе всяких обстоятельств и событий, касающихся общественной чести, интересов и безопасности;

Что для удовлетворения сих существенных целей комитет полагает, что постоянное и бессменное учреждение для ведомства по иностранным делам должно быть учреждено незамедлительно в качестве средства против изменчивости, задержек и нерешительности, которым неизбежно подвержен нынешний способ ведения наших иностранных дел; после чего,

Постановили: Учредить незамедлительно ведомство по иностранным делам, коего присутствие должно всегда находиться в том месте, где пребудет Конгресс;

Что должен состоять секретарь для отправления дел упомянутого ведомства, именуемый «Секретарем по иностранным делам»;

Что в обязанности упомянутого секретаря будет входить хранение и сбережение всех книг и бумаг, принадлежащих ведомству по иностранным делам; прием и доклад прошений всех иностранцев; переписка с министрами Соединенных Штатов при иностранных дворах, а также с министрами иностранных держав и прочими лицами с целью получения самых обширных и полезных сведений касательно иностранных дел для представления Конгрессу по первому требованию; а также пересылка таковых сообщений, какие Конгресс предпишет, министрам Соединенных Штатов и прочим лицам при иностранных дворах и в иностранных государствах; упомянутый секретарь должен иметь свободу посещать Конгресс, дабы быть лучше осведомленным о делах Соединенных Штатов и иметь возможность пояснять свои доклады относительно своего ведомства; он также должен быть уполномочен нанимать одного или, при необходимости, более клерков для помощи ему в делах его ведомства; и секретарь, равно как и таковые клерки, должны перед лицом Президента Конгресса принести присягу на верность Соединенным Штатам и присягу в верном исполнении своих соответствующих обязанностей.

НАЗНАЧЕНИЕ СЕКРЕТАРЯ ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ.

В Конгрессе, 10 августа 1781 г.

Конгресс приступил к выборам секретаря по иностранным делам; и по подсчете баллотировочных шаров Роберт Р. Ливингстон был избран, будучи предварительно выдвинут господином Флойдом.

ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ НАТАНИЕЛЮ ГРИНУ.

Филадельфия, 20 октября 1781 г. [20]

Дорогой сэр,

Конгресс, оказав мне честь назначить меня своим секретарем по иностранным делам и возложив на меня обязанность собирать и передавать сведения, которые могут быть полезны нашим министрам, я беру на себя смелость открыть с вами переписку. Судя по прошлому, у меня есть основания надеяться, что ваши будущие операции доставят самые приятные и полезные сведения при иностранных дворах; ибо нет ничего более неоспоримо истинного, чем то, что блестящие победы и мудрое управление внутри страны являются лучшими переговорщиками за рубежом.

Позвольте мне, сэр, поздравить вас с вашим успехом. У нас есть основания надеяться, что он будет сопровождаться важнейшими последствиями, тем более если, как мы можем ожидать, главнокомандующий получит возможность сделать значительное приращение к тому храброму корпусу, которым вы командуете.

Неприятель отплыл из Нью-Йорка с двадцатью шестью линейными кораблями, включая три пятидесятипушечных, имея на борту своих военных кораблей пять тысяч сухопутных войск с целью предпринять попытку выручки Корнуоллиса. Для этого, к счастью, они опаздывают; но подобно тому как сочувствующие друзья приносят утешение страждущим, он, возможно, почерпнет некоторое утешение из того, что они разделяют, по крайней мере частично, его участь.